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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
大牛工程師

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。報告模板_縣域經(jīng)濟_資料庫

2021年11月22日統(tǒng)計公報_資料庫_模版下載

南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）資料共享_模版下載_模版下載

市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，“十四五”時期（2021—2025年）是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我區(qū)開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復興夢想新征程的重要時期，也是我市全面落實強首府戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。為扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，不斷提升我市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面落實《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，中共南寧市委政法委員會組織開展《南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。文庫_報告模板_工程資料

本規(guī)劃是指導“十四五”時期南寧市社會治理工作的綱要性文件。規(guī)劃覆蓋范圍為南寧市七區(qū)五縣（市）、三開發(fā)區(qū)，基準年為2021年，規(guī)劃年限為2021—2025年。十四五_報告模板_資料庫

第一章?發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境工程咨詢_縣域經(jīng)濟_模版下載

第一節(jié)?南寧市“十三五”期間社會治理成效南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市各級政法單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署，深化平安南寧、法治南寧建設(shè)，扎實推進重大改革任務、重大戰(zhàn)略任務，全力支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推動首府經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，強首府戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局，全面依法治市深入推進，成功入選第一批全國法治政府建設(shè)示范市、榮獲命名為第四批“全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市”、成功獲批為全國第1期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，社會治理取得明顯成效，社會大局和諧穩(wěn)定。大牛工程師

綜治維穩(wěn)領(lǐng)導責任制不斷健全。先后出臺《南寧市領(lǐng)導干部綜治維穩(wěn)工作責任制追究辦法》（南辦發(fā)〔2017〕27號）、《南寧市社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考核評比辦法（試行）》（南辦發(fā)〔2018〕67號），落實重點穩(wěn)控措施，確?！笆濉逼陂g社會平安、大局穩(wěn)定。全市群眾安全感滿意度從2015年的86.22%提升到2020年的98.09%，提升了11.87個百分點。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

社會治安防控體系建設(shè)持續(xù)夯實。重點推進“雪亮工程”建設(shè)，連接到市級綜治中心的視頻監(jiān)控點達到7萬多個，實現(xiàn)全市公共安全重點區(qū)域全覆蓋。社會治安立體防控網(wǎng)織密筑牢，每個社區(qū)建立一支平安志愿者隊伍，每10萬人中群防群治力量達到1000人以上。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

網(wǎng)格化管理邁上新臺階。制定印發(fā)《關(guān)于在全市推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的實施意見》（南辦發(fā)〔2015〕46號）、《關(guān)于進一步加強和推進各級綜治中心實體化建設(shè)的實施方案（試行）》《南寧市市域網(wǎng)格化服務管理規(guī)范實施辦法（試行）》等文件，推動市、縣（市、區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊政法委員。模版下載_十四五_報告模板

矛盾糾紛多元化解機制逐步完善?！皸鳂蚴酱逋汀薄皸鳂蚴焦才沙鏊薄皸鳂蚴剿痉ㄋ眲?chuàng)建活動做深做實，青秀公安分局中山派出所被評為全國首批、全區(qū)第一個“楓橋式公安派出所”。出臺《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案》，全市2293個人民調(diào)解委員會配備1.2萬調(diào)解員，農(nóng)村歷史遺留重大矛盾糾紛有效化解，基層矛盾糾紛調(diào)處化解中心覆蓋率達80%以上。2016年到2020年，20起被中央和自治區(qū)掛牌督辦“500人—1000人”共化解17起，化解總量居全區(qū)首位，“出嫁女”、農(nóng)村土地糾紛的化解經(jīng)驗獲全區(qū)推廣。模版下載_模版下載_資料下載

社會治理創(chuàng)新亮點紛呈。成功建立全區(qū)第一所勵志專門學校，有效解決未成年人違法犯罪教育轉(zhuǎn)化難題。南寧市車管所首創(chuàng)全國多個智辦系統(tǒng)。建立南寧市“區(qū)塊鏈+人社”應用平臺，成為全國人社系統(tǒng)首個“區(qū)塊鏈+人社”綜合應用平臺、全區(qū)首個“區(qū)塊鏈+政務服務”應用平臺，打開政務服務信息化“區(qū)塊鏈”全新局面。在全區(qū)率先完成廣西政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺推廣應用。建立消防救援指揮決策平臺，解決“小火亡人”的棘手問題，從2016年起實現(xiàn)連續(xù)四年電動車火災事故“零死亡”。模版下載_縣域經(jīng)濟_模版下載

專項整治持續(xù)深化。經(jīng)過鐵腕整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、毒品等治安突出問題，南寧市群眾安全感持續(xù)提升。十四五_縣域經(jīng)濟_資料共享

第二節(jié)?“十四五”面臨的機遇和挑戰(zhàn)大牛工程師

黨的十九屆四中全會圍繞“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作出一系列重大部署。習近平總書記明確提出“加快推進社會治理現(xiàn)代化、努力建設(shè)更高水平的平安中國”的重大時代命題。2021年4月28日，中共中央國務院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，提出力爭用5年左右時間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。從當前形勢看，我市總體仍處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期、深化改革攻堅期、社會矛盾疊加期任務仍然艱巨，經(jīng)濟體制持續(xù)深刻變革、社會結(jié)構(gòu)持續(xù)深刻變動、利益格局持續(xù)深刻調(diào)整、思想觀念持續(xù)深刻變化，各類風險隱患更加復雜多變，推進社會治理創(chuàng)新任務越來越艱巨繁重、標準要求越來越高，南寧在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項，主要表現(xiàn)在以下幾方面：社會穩(wěn)定風險疊加，口岸防范境外疫情輸入風險壓力持續(xù)加大。涉軍群體敏感問題和矛盾很有可能交織疊加，涉眾型經(jīng)濟問題受損群體維權(quán)問題凸顯；公共安全風險突出，精神病人、艾滋病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群總量大，危爆物品、道路交通、寄遞物流等領(lǐng)域安全隱患仍然不少，防事故、保安全壓力較大；網(wǎng)絡(luò)安全風險凸顯，網(wǎng)絡(luò)成為各類社會矛盾問題匯聚地，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)交鋒激烈，敏感案事件泛政治化傾向明顯；基層基礎(chǔ)建設(shè)亟需加強，一些村（社區(qū)）力量資源配備及人員能力與實際需要不匹配，基層組織權(quán)責關(guān)系不對等，日常工作處于“有限權(quán)力、無限責任”“事權(quán)下沉、實權(quán)上移”的困境；智能化建設(shè)亟待加強，一些村（社區(qū)）智能化建設(shè)應用不夠，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)建設(shè)不足。不同部門之間信息壁壘仍未打通，“數(shù)據(jù)孤島”依然存在；體制機制建設(shè)亟待健全，網(wǎng)格化考核激勵機制不完善，直接影響網(wǎng)格員的工作主動性和積極性，南寧政法云·基層治理信息系統(tǒng)、綜治視頻網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控“雪亮工程”（以下簡稱“三網(wǎng)”）的地位和作用不夠強大，職能部門的法定職責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以下的實際需求有差距。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二章?總體要求南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第一節(jié)?指導思想規(guī)劃綱要_免費下載_縣域經(jīng)濟

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照“建設(shè)壯美廣西共圓復興夢想”總目標總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實中國共產(chǎn)黨南寧市第十三次代表大會精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以完善共建共治共享的社會治理制度為總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，探索具有南寧特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式，不斷完善創(chuàng)新黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”市域版，把重大矛盾風險解決在市域，推進首府治理現(xiàn)代化，為全面落實強首府戰(zhàn)略，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西中走在前作表率，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的市域社會治理基礎(chǔ)。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第二節(jié)?基本原則統(tǒng)計公報_模版下載_模版下載

——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。統(tǒng)計公報_免費下載_模版下載

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，堅持民心是最大的政治，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿全面落實強首府戰(zhàn)略全過程和各領(lǐng)域，積極融入新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

——堅持科學治理。以安全發(fā)展為主線，始終將社會治理放到經(jīng)濟發(fā)展全局中謀劃，增強社會治理的整體性和協(xié)同性；普遍運用法治思維和法治方式破解社會治理難題；善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。大牛工程師

——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著眼國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。大牛工程師

第三節(jié)?發(fā)展目標南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

——社會領(lǐng)域黨的建設(shè)更加深入。黨組織、黨的工作有效覆蓋明顯提高。以社會領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，推動社區(qū)黨建、社會組織黨建、非公有制企業(yè)黨建工作全面覆蓋，推動黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制不斷完善，推動社會治理能力不斷提升。統(tǒng)計公報_資料下載_模版下載

——公共服務更加完善，民生保障改善、公共服務水平明顯提高。提高服務水平，基本形成政府主導、城鄉(xiāng)覆蓋、持續(xù)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務體系。創(chuàng)新社會服務供給，基本形成政府主導、社會參與、多元供給的社會服務模式。增強社區(qū)服務功能，實現(xiàn)社區(qū)服務體系全面覆蓋。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

——公共管理更加科學，城市服務管理精準化、精細化水平明顯提高。深化社會治理體制改革，創(chuàng)新社會治理方式，健全社會治理工作運行機制。基本實現(xiàn)城市管理網(wǎng)、社會服務網(wǎng)、社會治安網(wǎng)“三網(wǎng)”融合、一體運行，不斷提升城市管理精細化水平。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

——社會動員更加廣泛，社會協(xié)同、公眾參與水平明顯提高。最大限度激發(fā)社會發(fā)展活力，動員公眾有序參與，加快推進協(xié)商民主，完善基層民主自治，充分發(fā)揮社會組織作用，推動企業(yè)積極主動地履行社會責任。加快推進社會工作專業(yè)化職業(yè)化，基本實現(xiàn)志愿服務組織和工作全覆蓋。大牛工程師

——社會環(huán)境更加文明，社會誠信建設(shè)、社會責任履行水平明顯提高。加強社會主義核心價值觀教育，健全社會誠信和社會責任體系，積極開展社會文明引導活動，加強法治政府和法治社會建設(shè)，注重發(fā)揮法治在社會治理和公共事務中的重要作用，嚴格依法規(guī)范社會治理和公共事務。報告模板_統(tǒng)計公報_免費下載

——社會關(guān)系更和諧，化解社會矛盾、維護社會公平正義水平明顯提高。群眾訴求表達渠道進一步暢通，完善矛盾調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解與信訪工作聯(lián)動機制，依法化解社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建立健全社會心理服務機制，培育健康向上的社會心態(tài)。大牛工程師

規(guī)劃綱要_文庫_工程資料

???????????專欄 1　南寧市市域社會治理現(xiàn)代化“十四五”重點發(fā)展指標???? ?????? ?????? ???? ??南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

第三章?重點任務模版下載_規(guī)劃綱要_資料共享

第一節(jié)?推進社會治理工作布局現(xiàn)代化南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

健全完善國家政治安全工作體系。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè)，認真落實國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，有效防范和化解各種風險，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧。嚴格落實黨委（黨組）國家安全責任制，健全國家安全領(lǐng)導體制和工作協(xié)調(diào)機制，深入開展國家安全宣傳教育，強化全民國家安全意識和責任。堅定維護國家政權(quán)安全和制度安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。堅定維護意識形態(tài)安全，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，凈化網(wǎng)上政治生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)空間，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力。加強數(shù)據(jù)資源安全保護，強化國家安全執(zhí)法。加強教育轉(zhuǎn)化陣地和幫教隊伍建設(shè)，加強南寧市關(guān)愛中心建設(shè)，同時加強幫教隊伍建設(shè)，選拔聘用一批有教育轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗的社會力量參與教育轉(zhuǎn)化工作，確保教育轉(zhuǎn)化工作攻堅有陣地、有隊伍。模版下載_資料共享_工程資料

健全完善社會治安防控體系。加強社會治安防控體系建設(shè)，堅持每年集中整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的“大防控”格局。推動“一村一警（輔警）”、“一村一警務助理”100%覆蓋。運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。建設(shè)智慧內(nèi)保信息系統(tǒng)，單位覆蓋率不低于60%，治安保衛(wèi)重點單位覆蓋率不低于90%。提升中小學、幼兒園安全防范工程建設(shè)，每年遞增25%的社區(qū)（村）構(gòu)建設(shè)施智能、服務便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)，推進“智安小區(qū)”等建設(shè)，大力開展門禁、人臉識別、車禁（車牌識別）、視頻監(jiān)控一體化建設(shè)，推動信息技術(shù)與社區(qū)治理深度融合，確保達到全國社會治理防控體系示范城市建設(shè)驗收標準。建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制，深化“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”，重點加強十大行業(yè)領(lǐng)域整治，提升打擊各類經(jīng)濟犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪和跨區(qū)域犯罪的能力，著力解決黃賭毒、盜搶騙、涉槍涉爆等違法犯罪及食品、藥品、生態(tài)環(huán)境、金融領(lǐng)域的突出違法犯罪問題。健全特殊人群關(guān)懷幫扶體系，落實對刑滿釋放人員，社區(qū)矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、艾滋病患者及治安重點人員的安置、教育、矯治、管理等綜合干預措施，深化預防青少年違法犯罪工作，完成南寧市勵志專門學校二期建設(shè)主體建設(shè)。模版下載_統(tǒng)計公報_文庫

健全完善社會矛盾風險防控體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，加強對社情、輿情和公眾訴求的數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。搭建部門聯(lián)動化解矛盾糾紛平臺，建立健全政法各部門聯(lián)動機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，深入開展“楓橋式村屯”“楓橋式公安派出所”“楓橋式司法所”創(chuàng)建活動，深化信訪工作制度改革，全面推行各級領(lǐng)導干部包聯(lián)化解信訪積案機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制，全面排查有暴力傾向、揚言報復社會、性格偏執(zhí)思想極端的人員和可能引發(fā)暴力沖突的行為，切實提高個人極端案事件風險的預測預警預防能力。創(chuàng)新和發(fā)展市城鄉(xiāng)基本公共服務體系，將社會心理服務納入市、縣兩級“心理人才庫”，鼓勵有資質(zhì)的精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等社會組織、各大專院校的心理咨詢?nèi)藛T參與心理咨詢服務，加強社會心理服務隊伍和機構(gòu)規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達到70%、50%以上。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)依托各級綜治中心試點各建立1—2個社會心理咨詢室，搭建市級心理援助公益服務平臺。大牛工程師

健全完善公共安全防控體系。健全公共安全風險源頭防范和監(jiān)測預警體系，探索“人力+現(xiàn)代科技”風險預警模式，提高對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測和實時預警能力，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機制，全面推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。完善應急綜合指揮平臺，提升快速反應和應急處置能力。市、縣兩級建立綜合性應急處置隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置力量和社會救援力量建設(shè)。完善重大疫情防控工作機制，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，廣泛動員和提升群眾自我防護意識和能力，形成群防群控的良好局面。工程咨詢_工作報告_資料下載

第二節(jié)?推進社會治理體制現(xiàn)代化免費下載_縣域經(jīng)濟_工程咨詢

完善黨委領(lǐng)導體制。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位以及基層黨組織積極參與平安建設(shè)、組織基層社會治理的領(lǐng)導作用，構(gòu)建以基層黨組織為引領(lǐng)的社會共治圈。大牛工程師

完善政府負責體制。充分發(fā)揮政府各部門平安建設(shè)職能作用，實現(xiàn)社會治理資源整合、力量融合。深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設(shè)，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。推動勞動維權(quán)服務“打包快辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區(qū)綜合服務設(shè)施全覆蓋，村級綜合服務設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制，推動政府公信力和群眾滿意度不斷提升。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

完善民主協(xié)商體制。統(tǒng)籌推進市域各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項清單。全市100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。大牛工程師

完善群團助推體制。充分調(diào)動群團組織在社會治理中的積極性、創(chuàng)造性，強化職能任務，發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛組織各方面群眾參與社會治理工作。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設(shè)，健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，縣、鄉(xiāng)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。調(diào)動企事業(yè)單位參與社會治理積極性。推動“老友議事會”協(xié)商制度建設(shè)，開展城市社區(qū)“三社聯(lián)動”試點示范建設(shè)。2021年成立南寧市社會治理學院，依托市域社會治理、基層社會治理、社會組織、專家智囊，為社會治理提供培訓提素、實務研究、資政建言、政策咨詢、合作交流、成果展示等服務，全面提升我市基層社會治理水平和能力。免費下載_資料共享_工程資料

完善公眾參與體制。貫徹好黨的群眾路線，加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構(gòu)建設(shè)，健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務站，至少有1個平安建設(shè)志愿服務團隊。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

完善社會治理指揮體系。完善健全平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮平安南寧建設(shè)專項績效考評成果運用，推動把平安建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)、督促政法單位和有關(guān)部門依法維護市場經(jīng)濟秩序，服務保障深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大對外開放，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化基層行政執(zhí)法力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員，協(xié)調(diào)基層政法單位，推動落實政法工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)籌，事事入格”的“全科網(wǎng)格”工作機制。城市建成區(qū)和縣城建成區(qū)以及其他治安狀況負責區(qū)域要配備與網(wǎng)格數(shù)量相符的專職網(wǎng)格員。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心建立滿足國標綜治中心“三網(wǎng)”融合標準的“一中心四室”（綜治中心+矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控和綜合研判室、群眾接待室、心理咨詢室）。十四五_工程資料_報告模板

第三節(jié)?推進社會治理方式現(xiàn)代化南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，夯實社會治理共同思想基礎(chǔ)，引導廣大人民群眾堅定不移走中國特色社會主義道路，健全督查巡查監(jiān)督機制。完善政治督察、巡視巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

發(fā)揮法治保障作用。加強社會治理地方立法，建設(shè)市域法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障體系，引導形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會認知。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。探索完善執(zhí)法司法公信力評價制度。加強法律援助與司法救助銜接制度建設(shè)，推進市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共法律服務體系建設(shè)。構(gòu)建普法大格局。深入推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全面推進“三官一律”進社區(qū)工作模式，引導法學法律專家、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者、農(nóng)村土地承包仲裁員、社會工作者、心理咨詢師等專業(yè)隊伍，在各類矛盾糾紛化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

發(fā)揮德治教化作用。培育踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。大力弘揚民族精神、時代精神和“抗疫精神”，把抗疫斗爭中彰顯的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。深入實施公民道德建設(shè)工程，完善社會、學校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡(luò)，加強社會公德、職業(yè)道德和個人品德教育，完善見義勇為人員獎勵和保障政策，持續(xù)推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，完善基層文化陣地資源整合機制，加強村規(guī)民約、市（居）民公約建設(shè)，弘揚公序良俗，引導城鄉(xiāng)群眾崇德向善、見賢思齊，拓展提升“五個禮讓”品牌。大牛工程師

發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。推進群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導、村（居）委會主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，完善民事民議、民事民辦、民事民管的基層社會治理機制，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，大力開展民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。探索商會推進人民調(diào)解工作，使商會人民調(diào)解成為化解非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)完成轄區(qū)60%以上商會成立人民調(diào)解委員會。大牛工程師

發(fā)揮智治支撐作用。加快推進“雪亮工程”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和實戰(zhàn)應用，推動視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合，分批分層次推動城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村公共區(qū)域、村屯重要交通路段、高鐵沿線視頻監(jiān)控全覆蓋。完善農(nóng)村“雪亮工程”應用拓展、互聯(lián)共享、管理維護等功能，提升全市鄉(xiāng)村治安防控、社會治理信息化水平。推行平安鄉(xiāng)村視頻探頭村企合作，破解農(nóng)村社會治安智治程度低的難題，每年新增10000路鄉(xiāng)村治安防控探頭。推進智能治理深度應用，加快數(shù)字平安南寧建設(shè)，完善南寧政法云·基層治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治中心與多部門的數(shù)據(jù)融合共享。加快“三網(wǎng)合一”平臺融合，切實提升綜治中心信息化應用水平。工程咨詢_資料下載_資料共享

第四節(jié)?推進法治建設(shè)現(xiàn)代化工程咨詢_工作報告_報告模板

堅持法治城市、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進信用南寧建設(shè)，依法維護人民權(quán)益、社會公平正義、社會和諧穩(wěn)定，提高法治化水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

加強和改進地方立法。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作機制。加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等重點領(lǐng)域立法，完善具有南寧地方特色的立法體系。全面推動本市地方性法規(guī)進入執(zhí)法、融入司法、列入普法，促進法規(guī)貫徹實施。加強政府規(guī)章備案審查制度和能力建設(shè)，強化備案審查工作實效。統(tǒng)計公報_工作報告_報告模板

深化法治政府建設(shè)。持續(xù)打造職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅持依法科學民主決策，加強政府法律顧問隊伍建設(shè)，嚴格落實合法性審查制度，全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制，推行重大決策評估制度、終身責任追究制度及責任倒查制度，建立重大民生決策事項民意調(diào)查工作機制。全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。大牛工程師

健全公正司法保障。推動司法體制綜合配套改革措施落地，全面落實司法責任制，推進嚴格公正司法。完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)管機制，落實領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件的記錄、通報、責任追究制度，推進庭審公開、文書公開等司法活動的過程和結(jié)果公開，提高司法活動的透明度。積極穩(wěn)妥探索公益訴訟新領(lǐng)域。加強法律援助與司法救助銜接制度，加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源，到2022年前基本形成城鄉(xiāng)覆蓋、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

加強法治社會宣傳。改進和創(chuàng)新普法工作，加大社會領(lǐng)域普法宣傳力度，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好社會氛圍。堅持把領(lǐng)導干部和公職人員作為法治宣傳教育重點，落實學法制度，加強法治培訓。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，注重民族、地方特色和全媒體融合法治宣傳。充分發(fā)揮媒體和法治工作者、專家、學者的作用，建立健全法治宣傳報道常態(tài)化機制，促進法治理念、法治思維融入人心。規(guī)劃綱要_資料庫_十四五

第四章?保障措施大牛工程師

加強組織領(lǐng)導。抓緊組建市域社會治理現(xiàn)代化試點工作專班，負責制定市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級層面的任務分解表、評估指標及操作手冊；負責具體推進、督導市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。組建由高校專家組成的試點工作智囊團，負責對我市市域社會治理現(xiàn)代試點工作進行學術(shù)研究、方向規(guī)劃及方法指導；依據(jù)自治區(qū)黨委出臺的《加快社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》，以市委、市政府名義出臺我市對應文件，明確市域社會治理現(xiàn)代化試點工作責任清單、任務清單、時間清單。大牛工程師

保障資金落實。利用制定社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃之機，升級改造我市市級綜治中心，在中心內(nèi)設(shè)置市域社會治理現(xiàn)代化展館、大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心，并利用5G應用、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代科技，連接司法、城管、環(huán)保、住建、民政等部門，構(gòu)建市域社會治理與應急指揮、公安指揮互動機制。模版下載_工程資料_工作報告

推動項目實施。編制規(guī)劃實施方案，各級各部門切實加強項目實施管理，做好前期工作。加強試點示范引領(lǐng)，各級各部門參照試點工程，統(tǒng)籌安排項目實施和資金保障，依據(jù)試點規(guī)模和內(nèi)容推動各項工作全面展開；實行項目全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進度和資金落實；明確重點項目，優(yōu)先統(tǒng)籌推進，在項目立項、審批、資金等方面加大支持力度；加強項目全過程動態(tài)管理，進一步規(guī)范實施進度、質(zhì)量、安全；建立重大項目考核機制，完善部門協(xié)調(diào)機制，及時解決項目中的關(guān)鍵問題，確保項目實施。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

加強規(guī)劃評估和監(jiān)測。完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估和績效考評機制，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，對納入規(guī)劃的指標、政策措施和重大項目實施情況進行跟蹤監(jiān)測。評估結(jié)果納入各有關(guān)部門、地方領(lǐng)導班子和干部評價體系，作為改進工作的重要依據(jù)。需對本規(guī)劃進行調(diào)整時，由市委政法委提出調(diào)整方案，按規(guī)劃報審層級報請審定。大牛工程師

第五章?重點項目文庫_工程資料_十四五

南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”重點項目主要包括市級綜治中心設(shè)施建設(shè)、市域社會治理智能化應用平臺資源整合及功能提升、市域社會治理達標建設(shè)、社會治理現(xiàn)代化體制機制建設(shè)、南寧市社會治理學院建設(shè)等六大類項目，預計總投資8465萬元，按規(guī)劃年度逐年申報，詳見附件。南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

附件：南寧市全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”重點項目資料共享_工程資料_縣域經(jīng)濟

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附件
大牛工程師

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