各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市十五屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年12月24日
南寧市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
第一章?發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期全市在氣象現(xiàn)代化、氣象科技創(chuàng)新、氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域均取得了長足進(jìn)步，在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)，整體水平保持在全區(qū)氣象部門排頭兵地位，達(dá)到西部省會(huì)城市氣象部門先進(jìn)水平，氣象保障南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉取得顯著效益。
（一）氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
綜合氣象觀測能力達(dá)到更高水平。新建風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)、雨滴譜儀、霧滴譜儀，形成生態(tài)、農(nóng)業(yè)專業(yè)觀測網(wǎng)，在全國率先建成石漠化監(jiān)測站，建成廣西首個(gè)、全國首批市級(jí)氣象計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。全面實(shí)現(xiàn)氣象觀測自動(dòng)化改革，完成全國首批高空自動(dòng)制氫設(shè)備業(yè)務(wù)運(yùn)行，建成313個(gè)氣象自動(dòng)站構(gòu)成的地面觀測網(wǎng)，自動(dòng)氣象觀測站平均間距從9.1公里加密到8.4公里，實(shí)現(xiàn)四要素以上自動(dòng)氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。遷建完成全市8個(gè)國家氣象觀測站、7個(gè)臺(tái)站業(yè)務(wù)樓，開展馬山、橫州智慧燈桿氣象監(jiān)測，建成大明山生態(tài)觀測站。氣象預(yù)報(bào)預(yù)測能力穩(wěn)步提升。建成智慧氣象產(chǎn)品制作平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從站點(diǎn)落區(qū)到數(shù)字格點(diǎn)的跨越，網(wǎng)格預(yù)報(bào)空間分辨率精細(xì)化到5公里，時(shí)間分辨率提高到逐3小時(shí)，暴雨、大風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)81%，預(yù)警提前量達(dá)到40分鐘，24小時(shí)晴雨、氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)81%、88%。氣象信息化水平進(jìn)一步提升。正式啟用南寧市氣象業(yè)務(wù)綜合樓，建成全區(qū)氣象部門首個(gè)新一代綠色節(jié)能智慧數(shù)據(jù)中心，建成網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，全區(qū)首個(gè)基于云計(jì)算的氣象桌面云投入運(yùn)行，開創(chuàng)了“云+端”業(yè)務(wù)模式新格局。建成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理存儲(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，建立集約化的市級(jí)公共氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。
充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，建成以氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為先導(dǎo)的“三融入”氣象服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)立“國突新模式”，在全區(qū)率先建立“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級(jí)政府高效聯(lián)動(dòng)與跨部門互連互通的綜合防災(zāi)減災(zāi)會(huì)商系統(tǒng)。成立全區(qū)首個(gè)地市級(jí)短臨天氣預(yù)警中心，建成精準(zhǔn)靶向氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。完成主要農(nóng)作物氣候區(qū)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站102個(gè)和超3千人的氣象信息員隊(duì)伍，建成馬山縣、上林縣、武鳴區(qū)氣象災(zāi)害防御中心，完成5縣（市）和邕寧區(qū)、武鳴區(qū)突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布中心現(xiàn)代化建設(shè)工程。建成“邕城曉天”南寧氣象智能定制服務(wù)平臺(tái)，初步建成氣象防災(zāi)減災(zāi)5G車載應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍融入網(wǎng)格化管理，在全區(qū)首創(chuàng)“網(wǎng)格+氣象”和“警務(wù)+氣象”氣象聯(lián)動(dòng)機(jī)制，氣象預(yù)警發(fā)布工作融入“八桂應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊(duì)”職責(zé)。完善全市人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)建設(shè)布局，更新火箭人影作業(yè)智能化裝備，建立市級(jí)人影空地立體作業(yè)系統(tǒng)。
（三）氣象服務(wù)效益不斷提高。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)全媒體發(fā)布，“南寧氣象”微信公眾號(hào)用戶數(shù)突破100萬人，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)90%以上。圓滿完成歷屆南寧中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（南寧站）、第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會(huì)、第45屆世界體操錦標(biāo)賽等重大活動(dòng)的氣象保障服務(wù)，做好重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，獲“全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。打造“氣象小主播”大賽、防一氧化碳中毒有獎(jiǎng)問答、防溺水氣象防災(zāi)知識(shí)有獎(jiǎng)問答三大優(yōu)秀品牌活動(dòng)。積極探索5G新技術(shù)應(yīng)用，成功舉辦首屆“5G+防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)用征集大賽。首創(chuàng)“掃碼知天氣”服務(wù)模式，打造氣象服務(wù)融入“體育+文旅+扶貧+縣域發(fā)展”的“馬山模式”。大明山獲評(píng)“中國天然氧吧”。完成武鳴沃柑、邕寧火龍果、馬山金銀花、上林大米、橫州茉莉花的氣候品質(zhì)認(rèn)證和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。初步構(gòu)建南寧市城市生命線安全運(yùn)行保障氣象服務(wù)體系，個(gè)性化定制氣象服務(wù)已覆蓋應(yīng)急、教育、交通、旅游等部門和行業(yè)。建成海綿城市自動(dòng)監(jiān)測站10個(gè)，開發(fā)海綿城市氣象監(jiān)測系統(tǒng)，建立綠色屋頂氣象監(jiān)測系統(tǒng)1套和南寧市熱島效應(yīng)評(píng)估系統(tǒng)1套。
（四）氣象科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
獲廣西科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，廣西氣象科技開發(fā)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技成果推廣應(yīng)用二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲南寧市自然科學(xué)優(yōu)秀論文9篇，在SCI期刊發(fā)表科技論文2篇，在核心期刊發(fā)表科技論文11篇?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)正高級(jí)專家零突破，副高級(jí)以上工程師達(dá)21人，新增研究生及以上學(xué)歷4人，本科及以上學(xué)歷的人員比例由84%提高到94%。2人獲南寧市高層次人才認(rèn)定。7人入選區(qū)局創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組建市級(jí)氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)，確定縣級(jí)業(yè)務(wù)帶頭人4人。
（五）氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求全面落實(shí)。精神文明建設(shè)成果突出，獲“全國文明單位”、“全國氣象部門優(yōu)秀公務(wù)員集體”、“全國巾幗文明崗”、“全國氣象部門創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，全市各級(jí)氣象部門獲自治區(qū)級(jí)以上文明單位比例達(dá)100%。爭取中國、自治區(qū)氣象局人才優(yōu)化政策，正高級(jí)崗位數(shù)量增加5個(gè)。局市合作深化，共建機(jī)制不斷完善，雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制不斷完善。實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦率、掌上辦事率、承諾時(shí)限壓縮比、電子證照關(guān)聯(lián)率均達(dá)到100%。在升放氣球資質(zhì)辦理及升放氣球活動(dòng)許可兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中進(jìn)行“零跑腿”和“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“減證便民”和“一次都不用跑”的便民服務(wù)。配合搭建南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)，通過多種資源掛載形式完成本級(jí)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄及數(shù)據(jù)資源的掛載，掛載率達(dá)100%。
二、發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)今我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，南寧市在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，南寧市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨新形勢(shì)。
（一）融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為南寧氣象高質(zhì)量發(fā)展明確新目標(biāo)。
當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，南寧市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念建設(shè)區(qū)域性國際大都市具備環(huán)境基礎(chǔ)。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，氣象事業(yè)服務(wù)南寧市融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、壯大發(fā)展新動(dòng)能、改善人民生活品質(zhì)、打造生態(tài)宜居城市的保障作用更加凸顯，南寧氣象事業(yè)全面融入社會(huì)主義現(xiàn)代化首府南寧建設(shè)新目標(biāo)。
（二）強(qiáng)首府戰(zhàn)略為南寧氣象高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇。
2019年自治區(qū)黨委提出“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略，通過全面提升南寧市綜合實(shí)力，打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。隨著強(qiáng)首府戰(zhàn)略的落實(shí)，重大戰(zhàn)略平臺(tái)、重大政策措施在南寧市疊加，南寧市產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才要素持續(xù)集聚，開放合作水平持續(xù)提高，城市功能持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市承載力、輻射力和影響力持續(xù)提升，為南寧氣象工作實(shí)現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化、更緊密融入自治區(qū)和南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要戰(zhàn)略新機(jī)遇。
（三）信息技術(shù)革命為南寧氣象高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。
《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，堅(jiān)持走中國特色信息化發(fā)展道路，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以信息技術(shù)為代表的科技革命正在使氣象探測、預(yù)報(bào)和服務(wù)發(fā)生廣泛而深刻的變革，促使氣象事業(yè)向數(shù)據(jù)安全化、傳輸快速化、管理高效化、應(yīng)用云端化、服務(wù)智慧化全方向發(fā)展，成為推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)更高層次氣象現(xiàn)代化的新引擎。
三、存在問題
雖然全市氣象事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神，對(duì)照國內(nèi)先進(jìn)水平和南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的愿望等現(xiàn)實(shí)需求仍存在明顯的短板和弱項(xiàng)：
一是氣象綜合觀測能力有待提高。觀測的覆蓋面、精細(xì)化水平有待提升，地面觀測站網(wǎng)完善程度不足80%，缺乏X波段天氣雷達(dá)、激光測風(fēng)雷達(dá)等大氣立體智能觀測設(shè)備。城市氣象泛在感知網(wǎng)建設(shè)尚未起步，氣象設(shè)施多部門合作、社會(huì)化機(jī)制仍不完善。
二是氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力有待提高。突發(fā)性、局地性、持續(xù)性重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)瓶頸明顯，暴雨預(yù)警仍需進(jìn)一步提高準(zhǔn)確率和提前量，強(qiáng)化災(zāi)害聯(lián)動(dòng)“發(fā)令槍”的作用，大城市暴雨、中小尺度強(qiáng)對(duì)流天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域、人群的針對(duì)性不足。
三是氣象服務(wù)供給水平有待提高。智慧氣象尚未充分融入數(shù)字城市建設(shè)，對(duì)城市建設(shè)、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的智慧化氣象服務(wù)能力不足，氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)服務(wù)能力仍落后西部先進(jìn)省會(huì)城市，人工影響天氣裝備自動(dòng)化率不高，氣象科普普及率是氣象服務(wù)滿意度提升的主要制約因素。
四是大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。氣象觀測數(shù)據(jù)支撐能力偏低，氣象“云化”改造和融入南寧市云網(wǎng)統(tǒng)籌工作尚未實(shí)現(xiàn)，缺乏整體、智能的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和氣象數(shù)據(jù)管理機(jī)制。
五是氣象科技創(chuàng)新水平有待提高。研發(fā)人員力量不足，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)學(xué)研用組織能力不足。人才培養(yǎng)使用和激勵(lì)機(jī)制不足，資源集聚能力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較弱。
六是氣象綜合治理能力有待提高。地方性氣象法規(guī)體系尚不完善，普法力度亟待加強(qiáng)，防雷安全重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管較弱，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不高導(dǎo)致氣象標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，執(zhí)法隊(duì)伍和人員能力亟待規(guī)范化管理和提升。
第二章?總體要求
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快建設(shè)氣象強(qiáng)國的指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神，胸懷“兩個(gè)大局”，根據(jù)中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議精神，按照“建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)、“四個(gè)新”總要求，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)南寧氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢扭住全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略這一總抓手，對(duì)標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”和“早、準(zhǔn)、快、廣、實(shí)”，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，提高氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力，為南寧在譜寫建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西新篇章中走在前作表率、與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)氣象保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人為本。
堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終堅(jiān)持把不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為氣象事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中發(fā)展氣象事業(yè)，確保氣象事業(yè)始終沿著正確方向前行。
（二）堅(jiān)持深化改革，系統(tǒng)協(xié)調(diào)。
全面深化氣象改革，發(fā)揮好改革的突破性和先導(dǎo)性作用，破除制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。集中力量攻克氣象核心技術(shù)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進(jìn)南寧市氣象高質(zhì)量發(fā)展。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才強(qiáng)業(yè)。
突出科技引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，面向氣象科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求、面向人民美好生活需要，順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，完善氣象現(xiàn)代化創(chuàng)新體系，營造創(chuàng)新人才發(fā)展的有利環(huán)境，引培氣象現(xiàn)代化建設(shè)高端人才隊(duì)伍。
（四）堅(jiān)持面向需求，開放合作。
堅(jiān)持氣象工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，深化多領(lǐng)域合作，提升氣象服務(wù)供給對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適配性，深化局市合作機(jī)制，加強(qiáng)部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、高新企業(yè)合作，促進(jìn)資源和氣象信息充分利用和共享。
三、發(fā)展目標(biāo)
以服務(wù)強(qiáng)首府戰(zhàn)略落實(shí)為引領(lǐng)，現(xiàn)代氣象服務(wù)體系更加精細(xì)普惠，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系更加智慧精準(zhǔn)，氣象科技創(chuàng)新體系更加自主開放，現(xiàn)代氣象治理體系更加規(guī)范有序。到2025年，建成適應(yīng)需求、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、保障有力、高效便捷的氣象現(xiàn)代化，整體氣象實(shí)力保持西部領(lǐng)先，進(jìn)一步縮小與全國先進(jìn)省會(huì)城市的差距。
—觀測更加精密智能。增設(shè)觀測空白區(qū)、薄弱區(qū)觀測站點(diǎn)及監(jiān)測要素，提升立體化、協(xié)同化觀測能力。升級(jí)搬遷南寧新一代天氣雷達(dá)站。建成南寧市氣象衛(wèi)星接收中心，建成綜合雷達(dá)監(jiān)測網(wǎng)，重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)有新突破。氣象觀測站網(wǎng)平均間距達(dá)8公里，低層大氣（海拔1.5公里水平面上）雷達(dá)監(jiān)測覆蓋率達(dá)20%，氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)70 %。
—預(yù)報(bào)預(yù)警更加精準(zhǔn)。智能預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力明顯增強(qiáng)，無縫智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系全面建成，24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率（平均值）達(dá)86%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)時(shí)間提前量達(dá)到50分鐘。24小時(shí)網(wǎng)格預(yù)報(bào)分辨率達(dá)1公里，1小時(shí)。預(yù)警信號(hào)空間分辨率精細(xì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
—智慧氣象服務(wù)更加精細(xì)。智能感知、精準(zhǔn)泛在、情景互動(dòng)、普惠共享的大城市現(xiàn)代智慧氣象服務(wù)發(fā)展生態(tài)初步形成，面向特定區(qū)域的精準(zhǔn)靶向預(yù)警發(fā)布實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)常態(tài)化，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%，公眾氣象服務(wù)滿意率保持在90%以上。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)災(zāi)種覆蓋率達(dá)80%。
—?dú)庀笮畔⒅文芰︼@著提升。切實(shí)貫徹系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的發(fā)展理念，形成“云+端”業(yè)務(wù)模式新格局與氣象大數(shù)據(jù)體系，信息網(wǎng)絡(luò)安全體系更加牢固，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)融入氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，業(yè)務(wù)平臺(tái)集約化程度顯著提升。融入南寧數(shù)字城市大腦，實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)融合共享。
—?dú)庀罂萍紕?chuàng)新水平顯著提高。建成研究型業(yè)務(wù)發(fā)展體系，核心業(yè)務(wù)科技支撐能力增強(qiáng)，建成智能化災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警分析平臺(tái)及中國—東盟大氣探測合作研究中心智能觀測實(shí)驗(yàn)基地，氣象科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)55%。正研級(jí)高級(jí)工程師職稱比例達(dá)2%，在職職工大學(xué)本科以上比重達(dá)100%。
—現(xiàn)代治理保障能力更加協(xié)調(diào)。氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，“+氣象”模式深度融入社會(huì)治理體系，基層氣象臺(tái)站發(fā)展環(huán)境得到顯著提升，氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
第三章?主要任務(wù)
一、把握監(jiān)測精密，發(fā)展立體智能綜合觀測體系
構(gòu)建氣象立體化觀測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化地面觀測布局，優(yōu)先補(bǔ)齊監(jiān)測薄弱區(qū)域自動(dòng)氣象站的觀測要素并結(jié)合服務(wù)需求提升密度。建設(shè)雙偏振多普勒天氣雷達(dá)，開展相控陣?yán)走_(dá)監(jiān)測試驗(yàn)，優(yōu)化大城市垂直廓線觀測網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)南寧市氣象衛(wèi)星接收中心建設(shè)。開展地空天一體化的全天候、高時(shí)空分辨率、高精度的立體連續(xù)觀測，試驗(yàn)開展激光測風(fēng)雷達(dá)與毫米波云雷達(dá)觀測。發(fā)展北斗導(dǎo)航探空，建立“云+端”的探空業(yè)務(wù)體制。
完善專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通、旅游等特定領(lǐng)域需求建設(shè)專業(yè)氣象觀測站，加強(qiáng)溫室氣體觀測能力，開展碳達(dá)峰、碳中和氣象觀測。開展2023年第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)場館和重大活動(dòng)氣象觀測站建設(shè)，開展精準(zhǔn)靶向觀測服務(wù)。增補(bǔ)、升級(jí)雷電監(jiān)測設(shè)備，提升云地閃探測性能和增強(qiáng)云閃監(jiān)測能力。
推動(dòng)構(gòu)建大城市氣象泛在感知網(wǎng)。建設(shè)智能泛在的氣象信息感知網(wǎng)，充分利用城市群先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，全面加強(qiáng)氣象綜合觀測的范圍、密度、種類和時(shí)效，讓用戶可以實(shí)時(shí)獲取身邊的氣象數(shù)據(jù)，形成“觀測即服務(wù)”能力。將大城市氣象觀測設(shè)備納入智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，發(fā)展志愿氣象觀測，深化部門合作，基于微型氣象傳感器及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，利用社會(huì)眾籌和政府購買服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式，建立政策引導(dǎo)、市場主體和業(yè)務(wù)融合的公眾參與式社會(huì)氣象觀測體系，形成便捷參與、觀測即共享的社會(huì)氣象觀測業(yè)務(wù)。
提升氣象觀測智能化水平。升級(jí)國家基本氣象站觀測系統(tǒng)為智能氣象觀測系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)智能觀測實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，提升觀測新技術(shù)新裝備新方法的應(yīng)用與協(xié)同支撐能力。開展下一代智能氣象觀測站技術(shù)在氣象觀測中的實(shí)踐應(yīng)用，開展無人機(jī)等新型觀測裝備應(yīng)用試驗(yàn)。
加強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”的裝備保障能力。提升氣象觀測自動(dòng)化保障水平，開展綜合氣象觀測系統(tǒng)運(yùn)行狀況分析評(píng)估和觀測裝備遠(yuǎn)程診斷業(yè)務(wù)。完善氣象觀測質(zhì)量管理體系，完善計(jì)量檢定能力，開展能見度和雨滴譜現(xiàn)場核查能力建設(shè)。建設(shè)南寧氣象計(jì)量合作中心，開展面向“一帶一路”國家的氣象計(jì)量合作。
二、瞄準(zhǔn)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，提升無縫隙智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)能力
發(fā)展無縫隙智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。完善分鐘到月的無縫隙、全覆蓋、智能氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)的快速滾動(dòng)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)50分鐘。0- 10天中短期氣象要素預(yù)報(bào)空間分辨率1-3公里，時(shí)間分辨率1-3小時(shí)。開展機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)技術(shù)研究，提升核心技術(shù)自主研發(fā)能力，強(qiáng)化天氣系統(tǒng)智能識(shí)別，探索三維網(wǎng)格立體預(yù)報(bào)技術(shù)。協(xié)同社會(huì)科研創(chuàng)新資源，加快數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率。
完善對(duì)流尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式。推進(jìn)自動(dòng)站、雷達(dá)、衛(wèi)星等觀測資料的多源融合，強(qiáng)化快速更新同化數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的綜合應(yīng)用，完善南寧市區(qū)域水平分辨率1公里對(duì)流尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，研究南寧復(fù)雜地形對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣的影響。
加快大城市靶向氣象預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究。加快靶向氣象預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，提高預(yù)警發(fā)布的精準(zhǔn)度和及時(shí)性。研發(fā)南寧特色強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)技術(shù)，推動(dòng)全市短時(shí)臨近預(yù)報(bào)與省級(jí)實(shí)時(shí)協(xié)同、逐10分鐘滾動(dòng)更新。檢驗(yàn)區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)模式產(chǎn)品在南寧的預(yù)報(bào)性能和效果，加強(qiáng)實(shí)況融合產(chǎn)品在短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)和效果評(píng)估。
提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。全面開展精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃工作，加強(qiáng)普查成果應(yīng)用。研發(fā)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)監(jiān)測識(shí)別和智能報(bào)警技術(shù)，重點(diǎn)提升大城市暴雨、中小尺度強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)能力。制定針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴大風(fēng)、高溫等高影響氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和致災(zāi)閾值，開展針對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和脆弱人群的氣象災(zāi)害過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，提升多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)水平。
三、立足服務(wù)精細(xì)，優(yōu)化大城市現(xiàn)代氣象服務(wù)體系
構(gòu)建“城市運(yùn)行+氣象”服務(wù)發(fā)展格局。優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化重大氣象信息直報(bào)、預(yù)警響應(yīng)調(diào)度和人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移機(jī)制及“三小時(shí)服務(wù)”精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警流程，完善“三融入”一線氣象服務(wù)及氣象信息發(fā)布融入城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，極大程度提升預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)效率。強(qiáng)化與交通（城市道路、地鐵等）、電力、排水、旅游等城市運(yùn)行管理部門的對(duì)接，共同推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、大數(shù)據(jù)分析與相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，開展基于影響預(yù)報(bào)的技術(shù)研究，持續(xù)推進(jìn)氣象與各部門領(lǐng)域和公眾行業(yè)的信息數(shù)據(jù)跨界共享，建立常態(tài)化會(huì)商和實(shí)時(shí)服務(wù)機(jī)制。探索提供高影響行業(yè)定制式氣象服務(wù)，提供“點(diǎn)—線—面”三個(gè)維度的精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、影響預(yù)報(bào)、專項(xiàng)服務(wù)等產(chǎn)品，“全方位、全天候”保障城市安全運(yùn)行。
發(fā)展“無感”為特征的公眾氣象服務(wù)。主動(dòng)迎合公眾衣食住行游等生活需要，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展用戶需求動(dòng)態(tài)感知及場景定制業(yè)務(wù)，開展用戶數(shù)據(jù)融合分析，擴(kuò)展社交平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)、農(nóng)村應(yīng)急廣播等預(yù)警傳播手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)氣象服務(wù)信息及時(shí)主動(dòng)推送服務(wù)，形成立體化廣覆蓋的預(yù)警信息發(fā)布體系。針對(duì)內(nèi)澇、交通、突發(fā)事件應(yīng)急保障等領(lǐng)域需求，形成民生熱點(diǎn)氣象服務(wù)產(chǎn)品系列，推動(dòng)氣象服務(wù)融入智慧家居、無人駕駛、智慧出行等公眾生活領(lǐng)域。構(gòu)建基于5G的氣象預(yù)警信息靶向發(fā)布和傳播機(jī)制，提供基于大數(shù)據(jù)計(jì)算分析、機(jī)器學(xué)習(xí)和語音識(shí)別等技術(shù)的公眾行業(yè)算法模型和愉悅體驗(yàn)場景服務(wù)，加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)技術(shù)在公眾和專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的研究，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)中機(jī)器人智能查詢交互服務(wù)。打造“線上+線下”氣象科普宣傳模式，著重建設(shè)線上科普館及青秀山氣象研學(xué)基地。
構(gòu)建南寧大城市“智慧氣象大腦”。開展智慧城市氣象皮膚與基礎(chǔ)氣象觀測站網(wǎng)資料的融合處理應(yīng)用研究，形成基于場景、位置和智能感知的情景互動(dòng)服務(wù)。將城市氣象觀測設(shè)備納入智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，依托智慧燈桿等新基建，規(guī)劃布設(shè)微型社會(huì)化智能觀測設(shè)備。健全數(shù)據(jù)服務(wù)政策，打造開放式“智慧氣象”服務(wù)引擎?；跀?shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)符，構(gòu)建多維大氣數(shù)據(jù)集，建設(shè)“氣象+”應(yīng)用數(shù)據(jù)集，實(shí)施氣象大數(shù)據(jù)的全生命周期安全監(jiān)管。將精細(xì)化氣象信息深度融入南寧城市大腦，建立智慧城市生活氣象保障產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)感知、精確預(yù)報(bào)、多維可視、條塊融合、即時(shí)應(yīng)用”，為南寧構(gòu)建“社會(huì)數(shù)治”、城市物聯(lián)網(wǎng)終端、自動(dòng)駕駛車輛等提供氣象數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，為城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、城市建設(shè)發(fā)展、生產(chǎn)安全保障提供即時(shí)服務(wù)。
提升學(xué)青會(huì)等重大活動(dòng)氣象服務(wù)能力。聚焦2023年第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)氣象服務(wù)保障，健全南寧市重大活動(dòng)及賽事氣象服務(wù)保障溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突出“簡約、安全、精彩”的要求，充分運(yùn)用5G、AI等技術(shù)開展學(xué)青會(huì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)、專項(xiàng)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。研發(fā)精細(xì)化場館和重點(diǎn)區(qū)域賽事專項(xiàng)氣象服務(wù)產(chǎn)品。圍繞學(xué)青會(huì)籌備和賽事全流程開展全過程跟進(jìn)式服務(wù)。
提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力。開展碳達(dá)峰、碳中和觀測能力建設(shè)。加強(qiáng)溫室氣體及碳觀測能力，開展以二氧化碳為主的溫室氣體及通量觀測，建設(shè)通量觀測系統(tǒng)和植被及物候自動(dòng)觀測系統(tǒng)。選擇代表性強(qiáng)的均一生態(tài)下墊面，建設(shè)高光譜輻射觀測系統(tǒng)。開展臭氧探空觀測試驗(yàn)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程氣象服務(wù)，建立市縣協(xié)同的南寧市重要生態(tài)系統(tǒng)的氣象監(jiān)測評(píng)估服務(wù)體系，強(qiáng)化污染天氣及核事故等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急氣象保障。繼續(xù)完善南寧市人影基地建設(shè)，增加人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)，升級(jí)智能化人影作業(yè)裝備和人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，開展無人機(jī)外場科學(xué)試驗(yàn)，創(chuàng)新空地立體作業(yè)技術(shù)，提高人影作業(yè)效率。建設(shè)云降水物理垂直強(qiáng)化綜合觀測站。提升氣候資源評(píng)估和保護(hù)利用水平，以創(chuàng)建大明山生態(tài)氣象品牌為試點(diǎn)示范，打造氣候資源開發(fā)利用、氣候標(biāo)志認(rèn)證等氣候生態(tài)服務(wù)品牌，對(duì)區(qū)域城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和氣候開發(fā)利用等方面開展氣候可行性論證工作。探索無人機(jī)開展地面生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境調(diào)查評(píng)估等工作，深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境遙感應(yīng)用服務(wù)保障能力。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興氣象基礎(chǔ)支撐作用。提升農(nóng)村氣象觀測及災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，布設(shè)智能農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)氣象觀測能力，建設(shè)遙測式區(qū)域土壤水分觀測系統(tǒng)、作物氣象自動(dòng)觀測系統(tǒng)。加強(qiáng)推進(jìn)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)行政村全覆蓋。加強(qiáng)涉農(nóng)行業(yè)和農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)服務(wù)及共享，開展災(zāi)害防控、關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，編制精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，面向糧食生產(chǎn)全過程提供精細(xì)化氣象服務(wù)，發(fā)展保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的智慧精準(zhǔn)氣象服務(wù)。融入特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造智慧型直通式氣象服務(wù)示范點(diǎn)，開展特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)評(píng)估、特色農(nóng)產(chǎn)品氣候認(rèn)證及氣候好產(chǎn)品溯源等服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)。
四、依托氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，構(gòu)建“云+端”業(yè)務(wù)新模式
夯實(shí)氣象數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升全市氣象部門通信網(wǎng)絡(luò)水平，實(shí)現(xiàn)市縣氣象局直連自治區(qū)氣象局云節(jié)點(diǎn)鏈路帶寬達(dá)200Mbps、臺(tái)站直連鏈路帶寬達(dá)150Mbps。推動(dòng)臺(tái)站建設(shè)基于5G、北斗衛(wèi)星的氣象應(yīng)急傳輸備份系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃信息化資源，提升信息存儲(chǔ)資源和邊緣計(jì)算、解釋應(yīng)用計(jì)算支撐能力。基本完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合、“云化”改造，推進(jìn)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)云平臺(tái)和自治區(qū)級(jí)氣象基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)上部署。
構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)安全”為一體的整體防御、智能防控的信息網(wǎng)絡(luò)安全體系，優(yōu)化氣象信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，按照自治區(qū)氣象網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造和規(guī)范化管理，市縣兩級(jí)通過自治區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口訪問應(yīng)用，提高全市氣象網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)國產(chǎn)化軟硬件設(shè)備的應(yīng)用。
完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制。以構(gòu)建南寧“智慧氣象大腦”為核心，建立氣象數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)及全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制。建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制度，依托氣象數(shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)符技術(shù)，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和合法依規(guī)使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源回溯、數(shù)據(jù)確權(quán)、流通追溯，提高南寧氣象數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)能力。
五、攻克核心技術(shù)難關(guān)，構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新體系
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。開展多種雷達(dá)、微波輻射計(jì)等協(xié)同觀測應(yīng)用研究。建設(shè)智能觀測試驗(yàn)基地。研究基于對(duì)流尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式的精細(xì)化識(shí)別算法和預(yù)警技術(shù)，研究南寧市靶向預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)。研究臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)測核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。發(fā)展以數(shù)字化預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的敏感行業(yè)氣象影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展城市氣候規(guī)劃、大城市氣象觀測試驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。開展大明山主體天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)研究。
完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建以靶向發(fā)布業(yè)務(wù)研發(fā)為核心、市縣兩級(jí)統(tǒng)籌布局的氣象研究型業(yè)務(wù)新體系。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，整合部門力量加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)打造智能觀測、智慧服務(wù)、靶向預(yù)警、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等團(tuán)隊(duì)。加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大面向業(yè)務(wù)的有效科技供給。大力開展多樣化的氣象科技創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)舉辦“5G+防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)用征集大賽，協(xié)同中國氣象局、廣西氣象局創(chuàng)建面向東盟的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。建立雙聘制、懸賞制等引智機(jī)制，探索氣象科技創(chuàng)新聚才匯力新途徑。
強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。以氣象高層次科技創(chuàng)新人才、南寧市高層次人才的選拔培養(yǎng)為牽引，推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作，加大人才訪問進(jìn)修和掛職交流力度。推進(jìn)科學(xué)試驗(yàn)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立以提高核心科技水平和實(shí)際業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率為導(dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信體系建設(shè)，營造崇尚創(chuàng)新、專心致研、協(xié)同協(xié)作的科研氛圍。深化部門、局校、局企合作，形成創(chuàng)新基地共建、創(chuàng)新人才共培的體制機(jī)制。
六、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)秩序，構(gòu)建現(xiàn)代氣象治理體系
深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞“云+端”新業(yè)態(tài)，改革業(yè)務(wù)體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的集約化業(yè)務(wù)流程，貫通觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)全鏈條。大力培育和發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)，打造專業(yè)氣象服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)多學(xué)科融入型專業(yè)氣象服務(wù)科學(xué)研究，推動(dòng)專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。
提升氣象依法行政能力。進(jìn)一步完善地方性氣象法規(guī)體系建設(shè)，重點(diǎn)建立完善氣象社會(huì)管理、防雷市場信用管理、氣候可行性認(rèn)證等領(lǐng)域的配套制度。完善氣象行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)氣象執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建市縣一體化氣象行政執(zhí)法信息化體系，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，提高氣象行政執(zhí)法能力和水平。構(gòu)建適應(yīng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快氣象防災(zāi)減災(zāi)、防雷安全監(jiān)管、氣象行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂。建立健全氣象標(biāo)準(zhǔn)宣貫及實(shí)施機(jī)制。
深化氣象管理體制改革。正確履行氣象行政管理職能，優(yōu)化氣象行政管理職能，不斷推進(jìn)氣象“放管服”改革。貫徹落實(shí)南寧市數(shù)字化改革要求，穩(wěn)妥推進(jìn)全市氣象部門數(shù)字化改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建氣象政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)字化。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型防雷市場監(jiān)管機(jī)制，確保防雷市場健康發(fā)展。完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)地方財(cái)政持續(xù)支持氣象事業(yè)發(fā)展。健全與氣象管理體制相適應(yīng)的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度。
完善氣象文化及基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障能力。加強(qiáng)臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)。打造南寧中國—東盟大氣探測合作研究中心智能觀測試驗(yàn)基地和市氣象局智慧園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新臺(tái)站智能運(yùn)維、智慧管理模式，爭取在全國發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。打造精品臺(tái)站，持續(xù)開展“星級(jí)臺(tái)站”評(píng)比考核。繼續(xù)加強(qiáng)臺(tái)站精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，積極傳播氣象領(lǐng)域的中國價(jià)值、中國力量。
第四章?重點(diǎn)工程
一、強(qiáng)首府氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線提升工程
（一）立體智能綜合氣象觀測體系建設(shè)。
以智能氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)為抓手，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的智慧城市氣象觀測布局，健全氣象災(zāi)害、生態(tài)氣象、行業(yè)氣象觀測站網(wǎng)布局，形成志愿氣象觀測發(fā)展新格局，探索構(gòu)建城市主干道微氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提升綜合服務(wù)能力。優(yōu)化氣象立體綜合監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)展北斗導(dǎo)航探空，開展智能氣象觀測站試驗(yàn)，推進(jìn)氣象觀測自動(dòng)化，持續(xù)提高監(jiān)測能力。
專欄1：立體智能綜合氣象觀測體系建設(shè) |
南寧新一代雷達(dá)站搬遷。項(xiàng)目規(guī)劃用地68654.42㎡，總建筑面積約3025.41㎡，建設(shè)內(nèi)容主要包括雷達(dá)塔樓，雷達(dá)及配套設(shè)備，門衛(wèi)、配電發(fā)電機(jī)房等附屬設(shè)備用房，以及道路、水電、消防、給水排污、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 南寧“地空天”智能化協(xié)同觀測工程。建設(shè)大城市垂直廓線觀測網(wǎng)，部署5臺(tái)X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)和1臺(tái)激光測風(fēng)雷達(dá)。建設(shè)南寧市氣象衛(wèi)星接收中心。建設(shè)北斗導(dǎo)航氣象探空系統(tǒng)。聯(lián)合交通、航道、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)共建氣象專業(yè)觀測站網(wǎng)。增補(bǔ)、升級(jí)雷電監(jiān)測設(shè)備。 重災(zāi)多災(zāi)地區(qū)自動(dòng)氣象站新建改造工程。升級(jí)國家基本氣象站觀測系統(tǒng)為智能氣象觀測系統(tǒng)。在重災(zāi)多災(zāi)偏遠(yuǎn)地區(qū)、災(zāi)害高影響地區(qū)等氣象及衍生災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域新建自動(dòng)氣象站，升級(jí)改造省級(jí)氣象觀測站設(shè)備，擴(kuò)充觀測要素，氣象觀測站網(wǎng)平均間距達(dá)8公里。 中國—東盟大氣探測合作研究中心智能觀測試驗(yàn)基地。研究協(xié)同觀測技術(shù)，建成天地空手段互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)行、交叉檢驗(yàn)的一體化觀測布局，探索開展智能觀測研究，進(jìn)行第二代氣象自動(dòng)站試點(diǎn)、高空自動(dòng)觀測、雷達(dá)智能觀測研究，爭取打造成國家級(jí)試驗(yàn)基地，推進(jìn)前沿探測技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。 |
（二）智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)能力建設(shè)。
圍繞無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo)，完善分鐘到月的無縫隙、全覆蓋、智能氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。強(qiáng)化以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)的快速滾動(dòng)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)50分鐘。開展雙偏振、激光測風(fēng)、相控陣等多種雷達(dá)新觀測資料的臨近預(yù)警應(yīng)用技術(shù)研究，發(fā)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新的智能化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)，提升智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)的分辨率和精準(zhǔn)度。全面開展精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃工作，制定針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴大風(fēng)、高溫等高影響氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和致災(zāi)閾值。
專欄2：智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)能力建設(shè) |
對(duì)流尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)。推進(jìn)自動(dòng)站、雷達(dá)、衛(wèi)星等觀測資料的多源融合，加強(qiáng)復(fù)雜地形處理技術(shù)研究，建立南寧市本地化的對(duì)流尺度1km×1km GRAPES模式，研發(fā)基于人工智能技術(shù)的災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)，優(yōu)化南寧市對(duì)流尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)0-12小時(shí)逐小時(shí)、逐1公里的快速同化、滾動(dòng)更新。 強(qiáng)對(duì)流天氣綜合分析與預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)?；诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用和人工智能等新技術(shù)，開展強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣的系統(tǒng)監(jiān)測識(shí)別和智能告警業(yè)務(wù)，建設(shè)具備自主學(xué)習(xí)功能的智能化強(qiáng)對(duì)流天氣綜合分析與預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)靶向氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，強(qiáng)化強(qiáng)對(duì)流天氣初生監(jiān)測識(shí)別能力，進(jìn)一步提升臨近預(yù)警精準(zhǔn)度和時(shí)間提前量。 數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品釋用平臺(tái)。利用平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式解釋應(yīng)用，開展模式產(chǎn)品檢驗(yàn)和效果評(píng)估，發(fā)展數(shù)值預(yù)報(bào)精細(xì)化定量化解釋應(yīng)用技術(shù)。 |
（三）智慧氣象服務(wù)能力建設(shè)。
構(gòu)建“城市運(yùn)行+氣象”服務(wù)發(fā)展格局，構(gòu)建南寧大城市“智慧氣象大腦”，建設(shè)南寧大城市“氣象+”多維應(yīng)用數(shù)據(jù)集和智慧城市氣象保障產(chǎn)品體系，持續(xù)完善氣象信息融入城市網(wǎng)格化管理，“全方位、全天候”保障城市安全運(yùn)行。主動(dòng)推送民生熱點(diǎn)氣象服務(wù)產(chǎn)品。形成市縣一體化的城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。開展2023年學(xué)青會(huì)全流程氣象服務(wù)保障。
專欄3：智慧氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè) |
高影響行業(yè)及城市生命線安全氣象服務(wù)系統(tǒng)。氣象納入地方公共服務(wù)體系，探索災(zāi)害智能識(shí)別與智能預(yù)警技術(shù)。研究臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等高影響氣象災(zāi)害對(duì)城市交通、旅游、內(nèi)澇、建筑工地、水電氣調(diào)度等影響，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)面向媒體及公眾的氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)。 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)平臺(tái)。加快全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，持續(xù)完善災(zāi)害性天氣致災(zāi)閾值，發(fā)展基于位置的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展預(yù)警業(yè)務(wù)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。 南寧大城市“智慧氣象大腦”?；谖⑿蜕鐣?huì)化智能氣象觀測設(shè)備，依托智慧燈桿等城市新基建設(shè)施，開展智慧城市氣象皮膚與基礎(chǔ)氣象觀測站網(wǎng)資料的融合處理應(yīng)用研究?；跀?shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)符，建設(shè)“氣象+”多維應(yīng)用數(shù)據(jù)集，實(shí)施氣象大數(shù)據(jù)的全生命周期安全監(jiān)管。將精細(xì)化氣象信息深度融入南寧城市大腦，建立智慧城市生活氣象保障產(chǎn)品體系為南寧布局城市大腦、城市物聯(lián)網(wǎng)終端、自動(dòng)駕駛車輛等提供氣象數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，為城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、城市建設(shè)發(fā)展提供即時(shí)服務(wù)。 南寧氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心?；跉庀蟠髷?shù)據(jù)云平臺(tái)，打造智慧氣象核心應(yīng)用平臺(tái)。根據(jù)南寧數(shù)字政府建設(shè)要求接入南寧政務(wù)云，孵化培育南寧特色氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。圍繞“簡約、安全、精彩”的辦會(huì)宗旨，建設(shè)2023年第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)、專項(xiàng)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)學(xué)青會(huì)強(qiáng)天氣短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)和賽事氣象產(chǎn)品快速制作與分發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)賽事氣象精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)和服務(wù)產(chǎn)品快速發(fā)布。開展學(xué)青會(huì)現(xiàn)場氣象應(yīng)急保障，配備5G氣象災(zāi)害應(yīng)急車、無人機(jī)搭載氣象監(jiān)測系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)備。 氣象科普宣傳設(shè)施建設(shè)。打造“線上+線下”氣象科普?qǐng)@區(qū)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)，結(jié)合線下氣象科普設(shè)施及體驗(yàn)活動(dòng)，建設(shè)線上氣象科普館，爭創(chuàng)具有影響力的氣象科普品牌，完成氣象科普教育基地提升工程。建設(shè)青秀山氣象研學(xué)基地。 |
（四）智慧農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)能力建設(shè)。
面向“三區(qū)三園一體”及“10+3”特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測實(shí)驗(yàn)基地和四大智慧型直通式氣象服務(wù)示范點(diǎn)，由點(diǎn)及面織密織牢重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)氣象觀測試驗(yàn)網(wǎng)，推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和氣候品質(zhì)認(rèn)證，助力提升“邕”系農(nóng)業(yè)品牌，提高鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)水平，進(jìn)一步保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
專欄4：智慧農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè) |
農(nóng)業(yè)氣象觀測試驗(yàn)基地。完善基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測體系，開展農(nóng)業(yè)氣象系列觀測與試驗(yàn)研究，完善農(nóng)業(yè)試驗(yàn)氣象站子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物發(fā)育期、長勢(shì)及覆蓋度等自動(dòng)連續(xù)觀測及主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測報(bào)警等功能，實(shí)現(xiàn)信息采集處理、資料顯示查詢、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控規(guī)范化。 農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園一體”氣象觀測試驗(yàn)網(wǎng)。充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)特種氣象觀測、視頻智能觀測和高分衛(wèi)星遙感融合數(shù)據(jù)，針對(duì)“三區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)）、“三園”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）、“一體”（田園綜合體），開展農(nóng)作物環(huán)境物候氣象觀測，建設(shè)遙測式區(qū)域土壤水分觀測系統(tǒng)、作物氣象自動(dòng)觀測系統(tǒng)，建成智能農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)。 “邕系”農(nóng)產(chǎn)品品牌智慧型直通式氣象服務(wù)工程。圍繞農(nóng)業(yè)品牌提升計(jì)劃，打造服務(wù)橫州茉莉花（茶）、武鳴沃柑、賓陽古辣香米、隆安火龍果四大特色農(nóng)產(chǎn)品的智慧型直通式氣象服務(wù)示范點(diǎn)，針對(duì)特色農(nóng)業(yè)的定制化需求開展氣象災(zāi)害影響評(píng)估及災(zāi)害防控、關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)天氣預(yù)報(bào)等農(nóng)用天氣服務(wù)。 智慧氣象為農(nóng)服務(wù)示范基地。開展智慧鄉(xiāng)村氣象服務(wù)示范建設(shè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田智慧精準(zhǔn)氣象保障服務(wù)，試點(diǎn)開展基于農(nóng)業(yè)致災(zāi)指標(biāo)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象理賠的研究應(yīng)用。 農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建精細(xì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，建設(shè)市縣一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，開展基于農(nóng)業(yè)致災(zāi)指標(biāo)的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。 農(nóng)產(chǎn)品氣候認(rèn)證及產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。設(shè)置認(rèn)證氣候條件指標(biāo)，建立認(rèn)證模型，綜合評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)等級(jí)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候認(rèn)證和氣候好產(chǎn)品溯源服務(wù)，打造氣候認(rèn)證品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品氣象附加值。 |
二、“中國綠城”生態(tài)氣象服務(wù)提升工程
（一）強(qiáng)治理戰(zhàn)略服務(wù)能力建設(shè)。
持續(xù)提升“中國綠城”品質(zhì)，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，助力打造更高水平的生態(tài)宜居城市。優(yōu)先城市及重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建布局合理、功能完善的生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)，為決策服務(wù)、生態(tài)治理和修復(fù)、氣候變化研究等戰(zhàn)略任務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。構(gòu)建溫室氣體觀測站網(wǎng)，建設(shè)南寧污染物擴(kuò)散氣象應(yīng)急保障服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善南寧市人影基地建設(shè)，增設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)，建設(shè)市級(jí)人影空地立體作業(yè)系統(tǒng)。
（二）生態(tài)氣象示范點(diǎn)建設(shè)。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持大明山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)綠肺定位，深入挖掘大明山旅游氣候資源，打造大明山生態(tài)氣象品牌，以特色氣象資源豐富大明山旅游形象，爭創(chuàng)智慧氣象與大健康旅游相融合的樣板區(qū)。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，將大明山生態(tài)氣象試點(diǎn)建設(shè)納入大明山景區(qū)形象提升及環(huán)大明山健康旅游圈建設(shè)工作，為保護(hù)好大明山生態(tài)屏障、守住大明山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)提供氣象保障。
專欄5：“中國綠城”生態(tài)氣象服務(wù)提升工程 |
生態(tài)氣象要素監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。覆蓋區(qū)域山、水、林、田、湖、城等各類典型生態(tài)系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、決策氣象服務(wù)、區(qū)域生態(tài)修復(fù)、生態(tài)指標(biāo)研究、氣候變化研究提供氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開展以二氧化碳為主的溫室氣體觀測，建設(shè)通量觀測系統(tǒng)和植被及物候自動(dòng)觀測系統(tǒng)。建設(shè)高光譜輻射觀測系統(tǒng)。探索無人機(jī)開展地面生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境調(diào)查評(píng)估等工作，深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境遙感應(yīng)用服務(wù)保障能力。 南寧污染物擴(kuò)散氣象應(yīng)急保障服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化區(qū)域天氣監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控和會(huì)商聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)氣象、生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，及時(shí)向市污染天氣應(yīng)急指揮部及成員單位提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并根據(jù)需要從氣象條件角度解釋分析污染物形成原因、分布及擴(kuò)散形勢(shì)。 人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展工程。完善南寧市人影基地建設(shè)，增設(shè)18個(gè)人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)，更新9套人影作業(yè)智能化裝備，建立市級(jí)人影作業(yè)空地一體系統(tǒng)。建設(shè)云降水物理垂直強(qiáng)化綜合觀測站，實(shí)現(xiàn)對(duì)南寧云降水物理組網(wǎng)觀測。升級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展人工影響天氣作業(yè)效果評(píng)估。完善安全監(jiān)管體系，開展作業(yè)站點(diǎn)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防控能力建設(shè)。 大明山立體生態(tài)氣象觀測試驗(yàn)基地。與廣西氣象科學(xué)研究所共建大明山立體生態(tài)氣象觀測試驗(yàn)基地，在大明山山脈及其山麓加密布點(diǎn)形成地形的梯度觀測，新增溫室體系觀測，開展氣象旅游資源的監(jiān)測、調(diào)查與評(píng)價(jià)。建設(shè)氣象景觀觀景臺(tái)和景區(qū)智能化服務(wù)型導(dǎo)引導(dǎo)視系統(tǒng)，提供智能氣象旅游服務(wù)，宣傳特色氣象旅游資源。 |
三、氣象智能化及科技支撐能力提升工程
（一）氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力建設(shè)。
圍繞南寧持續(xù)做強(qiáng)“數(shù)字引擎”的發(fā)展需求，建設(shè)南寧氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、氣象數(shù)據(jù)中試平臺(tái)、南寧氣象大數(shù)據(jù)協(xié)同共享系統(tǒng)，實(shí)施氣象信息安全保障工程，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展環(huán)境，深度融入南寧城市大腦，打造新型智慧城市氣象服務(wù)樣板。
專欄6：氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力提升工程 |
氣象數(shù)據(jù)中試平臺(tái)?；跉庀笾性嚁?shù)據(jù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)環(huán)境整合、模式試驗(yàn)建立、模式試驗(yàn)運(yùn)控、試驗(yàn)結(jié)果評(píng)估檢驗(yàn)以及模式試驗(yàn)管理和平臺(tái)用戶管理等功能。 南寧氣象大數(shù)據(jù)協(xié)同共享系統(tǒng)。按需擴(kuò)容市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬，依托氣象業(yè)務(wù)專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)，縱向貫通廣西氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，橫向集成南寧一體化大數(shù)據(jù)中心行業(yè)數(shù)據(jù)，建成開放共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的南寧氣象大數(shù)據(jù)協(xié)同共享系統(tǒng)，支持全市氣象部門面向互聯(lián)網(wǎng)的“云+端”業(yè)務(wù)應(yīng)用場景。建設(shè)基于5G、北斗衛(wèi)星的氣象應(yīng)急傳輸備份系統(tǒng)。 氣象信息安全保障工程。部署市縣級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)邊界防火墻設(shè)備。增加市級(jí)終端安全管理中心節(jié)點(diǎn)，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證管理，增加市縣級(jí)安全準(zhǔn)入設(shè)備，為氣象信息系統(tǒng)、IT基礎(chǔ)設(shè)施、氣象觀測設(shè)備、個(gè)人終端提供安全接入、授權(quán)管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市終端安全全覆蓋，形成與自治區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同防護(hù)體系。依托氣象數(shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)符技術(shù)，建設(shè)全鏈條可溯的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建氣象數(shù)據(jù)安全有效監(jiān)管，完善多元化數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏、安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證、加密保護(hù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。 |
（二）氣象研究型業(yè)務(wù)新體系建設(shè)。
構(gòu)建“創(chuàng)新引領(lǐng)、研究推動(dòng)”的研究型業(yè)務(wù)新體系，打造中國—東盟氣象防災(zāi)減災(zāi)南寧示范區(qū)。以靶向發(fā)布業(yè)務(wù)研發(fā)為核心、市縣兩級(jí)統(tǒng)籌布局，打造以一個(gè)氣象科技創(chuàng)新基地為中心，由一個(gè)智慧氣象為農(nóng)服務(wù)示范基地、一個(gè)“5G+防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)用征集大賽及一個(gè)智能觀測試驗(yàn)基地，基于局校、局企合作培育5個(gè)智慧氣象科技創(chuàng)新融合項(xiàng)目構(gòu)建的“135”氣象研究型業(yè)務(wù)新體系，增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力。
專欄7：氣象研究型業(yè)務(wù)新體系建設(shè)工程 |
氣象科技創(chuàng)新研究平臺(tái)。研究基于對(duì)流尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式的精細(xì)化識(shí)別算法和預(yù)警技術(shù)，研究南寧市靶向預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)。研究臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)測核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。發(fā)展以數(shù)字化預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的敏感行業(yè)氣象影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展城市氣候規(guī)劃、大城市氣象觀測試驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)打造智能觀測、智慧服務(wù)、靶向預(yù)警、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等團(tuán)隊(duì)。加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 南寧氣象科技創(chuàng)新融合項(xiàng)目。在大明山及武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、隆安縣打造旅游生態(tài)和重要農(nóng)產(chǎn)品的氣象服務(wù)科技創(chuàng)新工作站，吸引高校、企業(yè)參與技術(shù)研究，引領(lǐng)智慧氣象行業(yè)服務(wù)技術(shù)突破和產(chǎn)學(xué)研深度融合。 “5G+防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)用征集賽事項(xiàng)目。持續(xù)開展“5G+防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)用征集大賽，積極探索5G+應(yīng)用技術(shù)在強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象智能觀測中的科學(xué)解決方案，推動(dòng)綜合防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)秀、新興的科技項(xiàng)目落地南寧，為強(qiáng)首府戰(zhàn)略的落實(shí)和安全城市建設(shè)提供科學(xué)決策保障。 |
四、氣象文化及氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化提升工程
（一）基層臺(tái)站綜合能力建設(shè)。
補(bǔ)齊基層臺(tái)站設(shè)施短板，改善基層臺(tái)站發(fā)展環(huán)境，逐步完善基層臺(tái)站氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，試點(diǎn)分批次開展基層智能預(yù)警發(fā)布及視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。開展探測環(huán)境保護(hù)智能識(shí)別系統(tǒng)研究，應(yīng)用人工智能技術(shù)開展裝備保障智能運(yùn)維研究。
（二）氣象智慧園區(qū)建設(shè)。
完成智能觀測試驗(yàn)基地和市氣象局智慧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前統(tǒng)籌布局園區(qū)智能化改造，開展基層智能觀測業(yè)務(wù)試點(diǎn)，打造智能運(yùn)維、智慧管理的氣象園區(qū)，爭取在全國發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
（三）氣象文化基礎(chǔ)能力建設(shè)。
拓展依托“線上+線下”氣象科普?qǐng)@區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)臺(tái)站精神文明建設(shè)，在縣級(jí)氣象臺(tái)站建設(shè)氣象科技和科普宣傳教育場所，以先進(jìn)思想引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作開展，凝聚榜樣力量，大力弘揚(yáng)氣象正能量。
專欄8：基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化提升工程 |
基層氣象臺(tái)站優(yōu)化工程。完善縣級(jí)國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)，以上林、橫州為試點(diǎn)開展智能預(yù)警發(fā)布及縣（市）—鄉(xiāng)視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。開展“星級(jí)臺(tái)站”專項(xiàng)評(píng)比，推動(dòng)基層氣象局大院環(huán)境、業(yè)務(wù)用房及配套設(shè)施綜合改善，加強(qiáng)臺(tái)站安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。 探測環(huán)境保護(hù)智能識(shí)別系統(tǒng)。建立天氣實(shí)景觀測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控臺(tái)站全景環(huán)境并自動(dòng)判斷探測環(huán)境變化，為臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)情況的實(shí)時(shí)跟蹤提供支撐。 臺(tái)站裝備保障智能運(yùn)維系統(tǒng)。采用人工智能技術(shù)，進(jìn)行氣象裝備自身健康狀態(tài)的判別、監(jiān)控和評(píng)估，適應(yīng)臺(tái)站自動(dòng)化值守需求，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站設(shè)備健康狀態(tài)智能監(jiān)控和告警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。建設(shè)南寧氣象計(jì)量合作中心，開展面向“一帶一路”國家的氣象計(jì)量合作。 氣象智慧園區(qū)建設(shè)。打造氣象智慧園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、信息化網(wǎng)絡(luò)、智能化系統(tǒng)、模塊化應(yīng)用，建成面向公眾的創(chuàng)新型智慧氣象園區(qū)。 |
第五章?保障措施
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”常態(tài)化、制度化。各級(jí)黨委、政府要全面加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象事業(yè)發(fā)展改革重大事項(xiàng)，將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，明確工作責(zé)任和進(jìn)度要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保規(guī)劃順利實(shí)施。
二、強(qiáng)化法制保障
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及上位規(guī)劃，做好有機(jī)銜接，按照法定程序認(rèn)真評(píng)估、及時(shí)制定修訂氣象領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，依法行政，重點(diǎn)支持本規(guī)劃主要任務(wù)，營造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)氣象事業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。
三、強(qiáng)化資金投入
進(jìn)一步落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，爭取各級(jí)財(cái)政資金支持增強(qiáng)氣象能力建設(shè)項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同出資運(yùn)營和管理。加強(qiáng)氣象資金的使用管理及績效評(píng)價(jià)，提高投資效益。
四、強(qiáng)化人才支撐
堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才、培育優(yōu)秀人才、穩(wěn)定骨干人才，圍繞“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、核心技術(shù)，繼續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，引培氣象現(xiàn)代化骨干人才，大力組建高科技高水平人才隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
附件：南寧市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資估算表
