各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市十五屆人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年12月31日
南寧市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為了加快構(gòu)建南寧市現(xiàn)代金融體系，科學(xué)規(guī)劃金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，根據(jù)國家金融業(yè)改革發(fā)展最新部署、《廣西金融業(yè)發(fā)展“十四五規(guī)劃”》和《南寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，南寧市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)金融工作部署，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，深入推進(jìn)沿邊金融綜合改革、金融開放門戶核心區(qū)建設(shè)，首府金融經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展開創(chuàng)新局面，為“十四五”時(shí)期金融持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
金融綜合實(shí)力大幅提升。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯提升，支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步攀升。2020年末，全市金融業(yè)增加值是2015年末的1.5倍，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12.2%，比2015年末提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收收入88.2億元，居全市各行業(yè)第2位；銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到20294.5億元、580.57億元，分別是2015年末的1.3、2.2倍；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、貸款余額達(dá)11573.75億元、16254.06億元，分別是2015年末的1.4倍、1.9倍；保費(fèi)收入246.87億元，是2015年末的2倍；存貸款余額和保險(xiǎn)收入增速位居西部省會城市前列。
金融集聚效應(yīng)凸顯。“引金入邕”成效顯著，“十三五”期間，新增持牌金融機(jī)構(gòu)35家（新增銀行機(jī)構(gòu)7家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)10家、證券分公司14家、期貨分公司4家）。2020年末，全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)126家，三大政策性銀行全部落地。高質(zhì)量建設(shè)中國—東盟金融城，入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）162家，中銀香港東南亞業(yè)務(wù)運(yùn)營中心、中國太平東盟保險(xiǎn)服務(wù)中心等一批標(biāo)桿性金融機(jī)構(gòu)落戶。南寧市在中國金融中心指數(shù)（CDI?CFCI）的排名較2015年末提升5個(gè)名次。
金融改革開放取得重大突破。沿邊金融綜合改革圓滿收官。爭取面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)重大平臺落地并取得明顯成效，截至2020年末，核心區(qū)121項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面開啟，109項(xiàng)取得重大進(jìn)展；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)金融創(chuàng)新指數(shù)在全國第四批19個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)中居第2位，“中國—東盟跨境金融改革創(chuàng)新”入選“2019-2020年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”，《建好中國—東盟金融城打造金融開放發(fā)展新高地》選入廣西壯族自治區(qū)黨委組織部《建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西典型案例集》。成為全區(qū)唯一獲批綠色金融改革創(chuàng)新和保險(xiǎn)創(chuàng)新“雙示范區(qū)”城市。成功舉辦2019亞信金融峰會，“南寧渠道”金融內(nèi)涵和影響力進(jìn)一步提升。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊增。“十三五”期間，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，融資增量擴(kuò)面降價(jià)優(yōu)服?！笆濉蹦蠈幨腥嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額同比增長13.64%，比“十二五”末新增貸款7640.18億元，占廣西“十三五”貸款增量的44.73%，位居全區(qū)第1。2020年末，全市中小微企業(yè)貸款余額約4300億元，是“十二五”末的1.85倍；工業(yè)企業(yè)貸款余額超2000億元，小微企業(yè)貸款余額約1800億元，涉農(nóng)貸款余額超2500億元。“十三五”期間，全市累計(jì)提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障115.89萬億元。金融助力抗疫復(fù)產(chǎn)成效顯著，在全區(qū)率先出臺金融服務(wù)支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等措施，率先推出復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪呔C合保險(xiǎn)。全市融資擔(dān)保在保余額467億元，融資擔(dān)保規(guī)模、放大倍數(shù)均居全區(qū)前列，建成政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政府性融資擔(dān)保體系，疫情期間政府性融資擔(dān)保費(fèi)率持續(xù)保持在1%以下。
資本市場發(fā)展成效顯著。實(shí)施企業(yè)上市掛牌“三大工程”，資本市場“南寧板塊”領(lǐng)跑全區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量提高、質(zhì)量提高、總量提高?！笆濉蹦泄灿猩鲜泄?/span>16家、新三板掛牌企業(yè)30家、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌（展示）企業(yè)2872家；累計(jì)新增直接融資3412.58億元，是“十二五”期間的1.6倍。在全區(qū)率先設(shè)立天使投資基金，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)基金、天使基金支持體系，政府投資引導(dǎo)基金賦能產(chǎn)業(yè)升級，母基金放大倍數(shù)超16倍，撬動社會資本投資145億元。債券發(fā)行、品種創(chuàng)新等工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。
金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)實(shí)施方案》《加快廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)的若干措施》系列政策文件，構(gòu)建起涵蓋金融機(jī)構(gòu)、市場、平臺、人才、服務(wù)等各領(lǐng)域的金融規(guī)劃和政策體系。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，在營網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部清零，金融法治、政策和信用環(huán)境全面優(yōu)化。2018—2020年連續(xù)三年獲得自治區(qū)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、營造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境等工作的督查激勵(lì)，獲評自治區(qū)金融生態(tài)優(yōu)秀市，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（二）發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)入新發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期南寧市金融業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)均出現(xiàn)新的變化。
從機(jī)遇看，數(shù)字化變革正在催生新的金融體系、新的金融場景與新的金融空間，國家金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與金融科技、綠色金融發(fā)展等將深度改變金融治理能力與發(fā)展方式，并重塑金融市場和金融監(jiān)管模式，為南寧市金融改革創(chuàng)造了條件。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的簽署、國家穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化、全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制等，為南寧建設(shè)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)提供了更廣闊的新機(jī)遇。習(xí)近平總書記賦予廣西“四個(gè)新”總要求，廣西全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，建設(shè)高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興、強(qiáng)首府戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向賦能，將進(jìn)一步催生南寧金融發(fā)展的新空間。
從挑戰(zhàn)看，世界步入百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行與中美全面戰(zhàn)略競爭，加速全球經(jīng)濟(jì)金融格局的深刻調(diào)整，不確定性不穩(wěn)定性增多，對金融改革開放與金融安全維護(hù)帶來了新壓力。周邊區(qū)域性金融中心競爭越趨激烈，給南寧建設(shè)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)帶來新的挑戰(zhàn)。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，南寧金融業(yè)發(fā)展仍存在不平衡不充分問題，金融供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力有待增強(qiáng)，對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支撐有待加強(qiáng)，地方法人金融機(jī)構(gòu)競爭實(shí)力有待提升，金融集聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，金融人才相對短缺，區(qū)域金融治理體系還不夠完善，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)面臨更大挑戰(zhàn)。
“十四五”時(shí)期，全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，銳意創(chuàng)新、積極作為、勇毅前行，向東主動承接粵港澳大灣區(qū)的金融創(chuàng)新輻射，向南對接海南自由貿(mào)易港和東盟國家金融政策，向西服務(wù)西部陸海新通道的建設(shè)需求，向北吸引各類金融要素流動集聚，努力把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融加快開放發(fā)展優(yōu)勢。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和對廣西工作系列重要指示精神，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會、南寧市第十三次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)為總抓手，以創(chuàng)造金融高質(zhì)量供給為主題，以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效為主線，以金融科技和金融人才為支撐，全力實(shí)施“123456”金融工程，統(tǒng)籌區(qū)域金融改革、發(fā)展與安全，構(gòu)建起有效支撐打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)代金融體系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西首善之地提供有力金融支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，服務(wù)實(shí)體。牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈配置融資鏈，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，構(gòu)建金融與經(jīng)濟(jì)融合共生、互促互進(jìn)的局面。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持市場化法治化導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。更好發(fā)揮政府對金融發(fā)展的宏觀引導(dǎo)作用，促進(jìn)政金企良性互動。
堅(jiān)持改革開放，科技賦能。持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位擴(kuò)大面向東盟的金融開放。持續(xù)推進(jìn)科技安全賦能金融，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品、服務(wù)和組織創(chuàng)新，提升金融業(yè)競爭力。
堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同，安全托底。促進(jìn)金融要素與信息流、技術(shù)流相融合，全面增強(qiáng)金融工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。營造優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)環(huán)境，加快構(gòu)筑從防范到化解、預(yù)警到隔離、救助到處置的多道金融安全防線，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，全方位融入新發(fā)展格局，建成面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)，形成一批突破性標(biāo)志性示范成果，基本建成與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全方位開放格局相匹配、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代金融體系，實(shí)現(xiàn)金融治理能力現(xiàn)代化?！笆奈濉逼陂g，全市金融業(yè)發(fā)展力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
金融綜合實(shí)力邁上新臺階。金融業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固，金融業(yè)增加值、人民幣存貸款、保費(fèi)收入年均增速等主要指標(biāo)在西部城市中排名靠前，金融綜合競爭力在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、趕超跨越。
金融改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。首府金融開放首位度持續(xù)提升，在綠色金融、保險(xiǎn)創(chuàng)新、金融科技等領(lǐng)域形成一批區(qū)域標(biāo)桿性創(chuàng)新成果，面向東盟的金融改革創(chuàng)新走在全國前列，面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)能級大幅提升，加快建成南寧區(qū)域性國際金融中心。
金融服務(wù)實(shí)體取得新提升。金融精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制進(jìn)一步完善，金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度持續(xù)加大，制造業(yè)中長期貸款、信用貸款、普惠小微企業(yè)貸款規(guī)模顯著擴(kuò)大，金融服務(wù)民生和助力鄉(xiāng)村振興能效提升，金融服務(wù)可得性、覆蓋面和滿意度明顯提高。
金融資源集聚呈現(xiàn)新格局。打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群，中國—東盟金融城“一城四區(qū)”格局加快成型，面向東盟的跨境金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加快集聚，面向東盟的金融中后臺運(yùn)營服務(wù)、金融信息服務(wù)等標(biāo)志性業(yè)態(tài)群集聚發(fā)展。
多層次資本市場形成新優(yōu)勢。金融要素與產(chǎn)業(yè)要素相互支撐、期貨市場與現(xiàn)貨市場高效聯(lián)動、境內(nèi)投資與境外投資雙向互通的特色金融要素交易市場體系加快構(gòu)建，市場交易能力和輻射范圍持續(xù)擴(kuò)大，市場主體數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，新增上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量明顯增多，直接融資占比穩(wěn)步提升。股權(quán)投資基金行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
金融治理能力躍上新水平。黨建統(tǒng)領(lǐng)、法治為基、高效協(xié)同的區(qū)域金融治理體系建立健全，區(qū)域金融治理能力明顯提高。金融創(chuàng)新規(guī)范有序，金融科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，上下聯(lián)動、部門協(xié)作、政金企協(xié)同的金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效運(yùn)行，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
表1：南寧市金融業(yè)發(fā)展“十四五”主要指標(biāo)?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ??
類別 | 序號 | 指標(biāo) | 2020年 基數(shù)值 | 2025年 目標(biāo)值 | 指標(biāo)屬性 |
金融總量 | 1 | 金融業(yè)增加值（億元） | 574.48 | 850 | 預(yù)期性 |
銀行業(yè) | 2 | 人民幣存貸款余額增速（%） | 10.97 | 高于同期GDP增速2個(gè)百分點(diǎn) | 預(yù)期性 |
3 | 貸款余額增速（%） | 13.64 | 高于同期GDP增速3個(gè)百分點(diǎn) | 預(yù)期性 | |
4 | 小微企業(yè)貸款余額（億元） | 1789 | 3920 | 預(yù)期性 | |
5 | 工業(yè)企業(yè)貸款余額（億元） | 2046 | 3300 | 預(yù)期性 | |
6 | 涉農(nóng)貸款余額（億元） | 2511 | 5050 | 預(yù)期性 | |
7 | 不良貸款率（%） | 0.93 | ＜3 | 預(yù)期性 | |
保險(xiǎn)業(yè) | 8 | 保費(fèi)收入（億元） | 246.87 | 400 | 預(yù)期性 |
9 | 保險(xiǎn)密度（元/人） | 2824 | 4000 | 預(yù)期性 | |
10 | 保險(xiǎn)深度（%） | 5.2 | 5.8 | 預(yù)期性 | |
資本市場 | 11 | 資本市場新增直接融資額（億元） | 945 | 1200 | 預(yù)期性 |
12 | 境內(nèi)外上市（掛牌）公司（家） | 46 | 65 | 預(yù)期性 | |
13 | 私募基金管理人管理基金凈值 （億元） | 506 | 1000 | 預(yù)期性 | |
金融開放 | 14 | 中國—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）數(shù)（家） | 162 | 600 | 預(yù)期性 |
地方金融 | 15 | 政府性融資擔(dān)保行業(yè)在保余額（億元） | 30 | 110 | 預(yù)期性 |
16 | 租賃資產(chǎn)余額（億元） | 70 | 210 | 預(yù)期性 | |
17 | 商業(yè)保理融資款發(fā)放余額（億元） | 0 | 60 | 預(yù)期性 | |
18 | 各類交易所交易額（億元） | 445 | 1000 | 預(yù)期性 | |
信用體系 | 19 | 建立信用檔案農(nóng)戶占全市農(nóng)戶比重（%） | 93 | 100 | 預(yù)期性 |
三、深化開放創(chuàng)新，建成面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)
落實(shí)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建中國—東盟金融合作全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升金融業(yè)對外開放的層級和水平，打造面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)。
（一）高水平建設(shè)中國—東盟金融城。
堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位，全力建設(shè)面向東盟的金融集聚區(qū)。高水平建設(shè)面向東盟的金融總部集聚區(qū)、金融信息服務(wù)區(qū)、金融營運(yùn)服務(wù)區(qū)、科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快形成“一軸兩翼、一城四區(qū)”的金融業(yè)集聚發(fā)展新格局。引進(jìn)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、功能總部、專業(yè)子公司，形成區(qū)域型、功能型、結(jié)算型、業(yè)務(wù)管理型金融機(jī)構(gòu)總部基地。集聚金融信息管理、開發(fā)、服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)、金融云、金融信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成全面的金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。引聚數(shù)據(jù)處理、集約運(yùn)營、業(yè)務(wù)中心、資金管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、災(zāi)容災(zāi)備等中后臺營運(yùn)服務(wù)，與“前臺”金融總部集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展。招聚科技、金融、投資、中介等機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)塊鏈金融、大數(shù)據(jù)金融，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+人才”生態(tài)體系，創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融示范區(qū)和數(shù)字人民幣試點(diǎn)。高水平建設(shè)一批重要功能區(qū)和特色樓宇，完善標(biāo)志配套服務(wù)，集聚面向東盟的金融中后臺、股權(quán)投資基金、跨境金融、黃金交易、財(cái)富管理、金融科技、人才培育等特色金融產(chǎn)業(yè)群，健全金融產(chǎn)業(yè)體系，帶動中國—東盟金融城空間整體優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能提升。
專欄一“448”金融招商機(jī)制 |
推廣“448”招商機(jī)制，推動各級金融招商組建4人核心團(tuán)隊(duì)，即“主要領(lǐng)導(dǎo)+分管領(lǐng)導(dǎo)+2名業(yè)務(wù)骨干”；實(shí)行招商項(xiàng)目“4個(gè)1”服務(wù)，即“確定1名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制定1個(gè)推進(jìn)方案，明確1名項(xiàng)目對接人，建立1個(gè)微信工作群”全方位為企業(yè)服務(wù)；實(shí)行“規(guī)劃研究先行—確定產(chǎn)業(yè)定位—構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)—鎖定目標(biāo)企業(yè)—制定服務(wù)方案—逐企對接落地—后續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)—項(xiàng)目績效跟蹤”8步走招商機(jī)制，推動精準(zhǔn)項(xiàng)目洽談和持續(xù)跟蹤落地。 |
（二）縱深推進(jìn)兩大金融改革示范區(qū)建設(shè)。
高質(zhì)量建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)與保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，打造全區(qū)金融改革創(chuàng)新示范樣板。
深化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下綠色金融體制機(jī)制改革，構(gòu)建完善首府綠色金融體系，服務(wù)“中國綠城”全面提質(zhì)。壯大綠色金融組織體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動鋁加工、食品、化工、林業(yè)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，推動新一代電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加大綠色園區(qū)和綠色企業(yè)金融支持力度。支持成立綠色融資擔(dān)保公司，為綠色產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。發(fā)揮資本市場作用，支持綠色企業(yè)上市，鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券，推動政府投資引導(dǎo)基金投向綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，撬動更多社會資本用于綠色產(chǎn)業(yè)。推動碳金融創(chuàng)新，用好碳減排支持工具，探索碳金融業(yè)務(wù)，有序發(fā)展碳期貨及其他衍生品等碳金融產(chǎn)品工具；推動設(shè)立廣西綠色交易所，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易及新技術(shù)交易。支持北部灣大數(shù)據(jù)交易中心依托中國—東盟信息港，推動跨國企業(yè)、東盟及“一帶一路”國家的項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源在邕存儲。完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套制度，建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)平臺，建立健全綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目評定標(biāo)準(zhǔn)；建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、增信、激勵(lì)機(jī)制。推動法人金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境信息披露。加強(qiáng)綠色金融對外合作，鼓勵(lì)企業(yè)按照環(huán)境、社會和公司治理（ESG）行為準(zhǔn)則“走出去”與東盟開展投資合作，設(shè)立合資綠色發(fā)展基金。
專欄二綠色金融綜合服務(wù)平臺 |
搭建“4+2+1”綠色金融綜合服務(wù)平臺，即四大版塊（金融超市版塊、股權(quán)投資版塊、綠色金融版塊、政策資訊版塊）；二套系統(tǒng)（智能模型和決策分析系統(tǒng)）；一個(gè)中心（基于南寧市數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)中心），實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）共享，為市場主體提供綜合性金融服務(wù)。建立綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)完成綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)認(rèn)定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色信貸支持力度，助力碳達(dá)峰碳中和。 |
加速集聚各類優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)資源，加快建設(shè)面向東盟的保險(xiǎn)集聚區(qū)。建設(shè)五象新區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立面向東盟的特色型、功能型、創(chuàng)新型的區(qū)域性總部、業(yè)務(wù)中心。建設(shè)保險(xiǎn)要素交易平臺，搭建面向東盟的保險(xiǎn)企業(yè)對保險(xiǎn)企業(yè)（B2B）平臺，建立面向東盟大宗保險(xiǎn)標(biāo)的與國內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，提供承保、分保活動及保單質(zhì)押等衍生金融服務(wù)，推動形成東盟區(qū)域國際保險(xiǎn)交易市場。建立多層次跨境保險(xiǎn)體系，完善跨境機(jī)動車輛保險(xiǎn)體系、跨境務(wù)工人員人身保險(xiǎn)體系、航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系、出口信用保險(xiǎn)保障體系、出境人員意外保險(xiǎn)保障體系和健康養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系，服務(wù)中國—東盟互聯(lián)互通。創(chuàng)新跨境保險(xiǎn)服務(wù)平臺，設(shè)立保險(xiǎn)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新孵化基地、保險(xiǎn)共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，推動跨境保險(xiǎn)與東盟國家接軌。充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會治理、民生保障、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)多樣化、特色化保險(xiǎn)創(chuàng)新，更好發(fā)揮保險(xiǎn)“減振器”和社會“穩(wěn)定器”作用。健全“險(xiǎn)資入邕”工作機(jī)制，建設(shè)險(xiǎn)資融資企業(yè)庫、項(xiàng)目庫和險(xiǎn)資信息庫，搭建線上線下對接平臺，提升險(xiǎn)資運(yùn)用能力和水平。
專欄三保險(xiǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新行動 |
保險(xiǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新行動：建設(shè)五象新區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動保險(xiǎn)區(qū)域性總部、業(yè)務(wù)中心、行業(yè)基礎(chǔ)性平臺集聚。完善保險(xiǎn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)跨境保險(xiǎn)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持發(fā)起設(shè)立“智能城市風(fēng)險(xiǎn)研究院”，鼓勵(lì)開展跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。 |
（三）深化面向東盟的跨境金融創(chuàng)新。
鞏固提升面向東盟的各類跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)的“跨境通”新模式。打造跨境金融創(chuàng)新綜合平臺，建設(shè)區(qū)域性人民幣離岸金融、區(qū)域性貨幣交易清算、跨境投融資服務(wù)中心，支持構(gòu)建人民幣與東盟國家貨幣交易平臺、人民幣在離岸互聯(lián)互通平臺等，推動開展中國—東盟雙邊本幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，加快推動本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)實(shí)施，擴(kuò)大人民幣在對外貿(mào)易、直接投資、跨境融資中的使用。拓寬跨境投融資渠道，有序開展合格境外有限合伙人（QFLP）項(xiàng)目，探索合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）制度, 用好用實(shí)跨境人民幣雙向流動便利化業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策。推動駐邕金融機(jī)構(gòu)與更多東盟國家商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，在資金、清算、產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)等方面開展務(wù)實(shí)合作。推動跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、“絲路互聯(lián)”金融創(chuàng)新中心等平臺作用，開展跨境金融產(chǎn)品、模式、機(jī)制創(chuàng)新。支持證券、期貨、基金等持牌類金融機(jī)構(gòu)面向東盟開展跨境投融資、資產(chǎn)管理和財(cái)富管理業(yè)務(wù)。推廣跨境金融區(qū)塊鏈平臺，全力打造“百強(qiáng)千企聚鏈”工程。支持國際貿(mào)易單一窗口跨境金融服務(wù)建設(shè)，推動國際貿(mào)易“單一窗口”的數(shù)據(jù)信息向金融業(yè)開放。
（四）打造面向東盟的四大基地。
全力建設(shè)金融中后臺服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地、金融交流培訓(xùn)基地，打造面向東盟的金融服務(wù)集聚區(qū)。建設(shè)標(biāo)志性金融中后臺服務(wù)基地，重點(diǎn)建設(shè)面向東盟的業(yè)務(wù)營運(yùn)中心、數(shù)據(jù)處理中心、呼叫中心、客戶服務(wù)中心、信用卡中心、結(jié)算中心，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)處理、票據(jù)管理、軟件研發(fā)、小語種服務(wù)等相關(guān)金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造主要面向東盟市場的全國性金融中后臺服務(wù)基地和金融產(chǎn)品研發(fā)營銷中心。建設(shè)面向東盟的財(cái)富管理服務(wù)基地，做大做強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，爭取國際和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)設(shè)立資金管理總部，支持符合條件的機(jī)構(gòu)設(shè)立跨境資產(chǎn)管理平臺，重點(diǎn)為面向東盟市場的企業(yè)提供運(yùn)營資產(chǎn)交易、重組、處置等服務(wù)。建設(shè)金融信息服務(wù)基地，推動中國—東盟金融信息服務(wù)平臺向中國和東盟雙邊的國家級金融信息平臺升級，支持建設(shè)中國—東盟金融大數(shù)據(jù)中心，布局發(fā)展面向東盟的金融資訊、金融大數(shù)據(jù)、金融科技等業(yè)務(wù)，研究、推出并運(yùn)用中國—東盟貨幣指數(shù)、金融發(fā)展指數(shù)等若干指數(shù)。建設(shè)金融交流培訓(xùn)基地，支持辦好中國—東盟金融合作學(xué)院，集聚一批重大金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，廣泛開展與國內(nèi)外政府部門、金融機(jī)構(gòu)、金融協(xié)會、教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化金融培訓(xùn)、智庫、會展、聯(lián)絡(luò)等功能。
（五）打造區(qū)域樞紐型五大金融要素市場。
建設(shè)區(qū)域大宗商品交易、黃金產(chǎn)業(yè)交易、股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易和資本培育服務(wù)五大市場，打造面向東盟的特色金融市場樞紐。加快建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易市場，打造集貿(mào)易、物流、金融、航運(yùn)、倉儲于一體的大宗商品現(xiàn)貨交易中心。探索大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，打造大宗商品“廣西價(jià)格”，增強(qiáng)生絲、木材、白糖等優(yōu)勢商品話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。加快建設(shè)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)交易市場，打造中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展黃金珠寶精深加工、設(shè)計(jì)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、集散配送、跨境電商、展會展示、文化旅游、金融交易、黃金交割倉庫等為一體的黃金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)中國—東盟國際黃金交割庫，做大黃金交易交割規(guī)模。著力建設(shè)與東盟市場互通的區(qū)域股權(quán)投資市場，培育壯大現(xiàn)有的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)國內(nèi)外天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等，推動北部灣股權(quán)交易所探索私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓及區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)具體業(yè)務(wù)落地。深入建設(shè)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場，推動北部灣產(chǎn)權(quán)交易所探索不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持組建廣西交易控股集團(tuán)，力爭形成千億級的面向東盟的綜合要素交易市場。持續(xù)完善資本培育服務(wù)市場，發(fā)揮滬深證券交易所廣西基地、大連和鄭州商品交易所廣西基地等平臺作用，打造集聯(lián)絡(luò)溝通、融資服務(wù)、上市培育、人才培養(yǎng)、輻射周邊等功能于一體的資本市場孵化器。
（六）推動首府金融更高水平開放。
構(gòu)建與國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐相匹配的金融開放體系，提升首府金融業(yè)國際化發(fā)展水平。打造RCEP金融服務(wù)先行示范區(qū)，主動對接RCEP新金融服務(wù)、信息轉(zhuǎn)移和處理等條款，積極發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境供應(yīng)鏈金融服務(wù)，吸引符合條件的境外投資者來邕經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，探索發(fā)展外資新型金融服務(wù)，開展新型金融服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新，服務(wù)“南寧渠道”全面提質(zhì)。創(chuàng)新金融服務(wù)全力支持企業(yè)“走出去”，支持金融機(jī)構(gòu)籌組跨境直貸國際銀團(tuán)，為骨干企業(yè)“走出去”和“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)提供跨境并購融資。積極探索人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，幫助企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)中國—東盟金融交流合作常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步服務(wù)好中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇升級版、中國—東盟保險(xiǎn)合作與發(fā)展論壇等系列高端論壇，支持與東盟各國共設(shè)合作發(fā)展基金、共建金融人才研學(xué)基地，支持金融機(jī)構(gòu)互設(shè)。深入開展“走進(jìn)中國—東盟金融城”系列活動，提升中國—東盟金融城的知名度和影響力。深度參與面向東盟的物流金融聯(lián)盟，支持打造西部陸海新通道金融綜合服務(wù)平臺，積極推動西部陸海新通道金融服務(wù)一體化建設(shè)。
專欄四RCEP金融服務(wù)先行示范區(qū) |
RCEP金融服務(wù)先行示范區(qū)建設(shè)行動：加強(qiáng)與RCEP金融規(guī)則對接，有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通。面向RCEP成員國集聚國際金融機(jī)構(gòu)，推動銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托投資、資產(chǎn)管理、信用評級等金融領(lǐng)域在自貿(mào)區(qū)率先開放，重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)新保險(xiǎn)、金融科技等新金融產(chǎn)業(yè)，推動人民幣雙向流動。 |
四、推動金融集聚，構(gòu)建現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)組織體系
加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，壯大機(jī)構(gòu)實(shí)力，豐富金融業(yè)態(tài)，發(fā)展具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的金融機(jī)構(gòu)組織體系。
（一）支持全國性金融分支機(jī)構(gòu)深耕。
吸引更多金融機(jī)構(gòu)來邕集聚，布局創(chuàng)新型業(yè)務(wù)中心。支持更多全國性金融機(jī)構(gòu)來邕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，布局中后臺服務(wù)、財(cái)富管理、資金運(yùn)營、資產(chǎn)管理、跨境投融資、離岸金融等專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興、科技金融、綠色金融、普惠金融等專營部門，積極爭取資金結(jié)算、歸集等功能性業(yè)務(wù)落地。支持具備條件的全國性金融機(jī)構(gòu)來邕發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司和基金管理公司，構(gòu)建多元化業(yè)務(wù)體系。推動全國性金融機(jī)構(gòu)開展面向東盟的創(chuàng)新性業(yè)務(wù)，重點(diǎn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供貿(mào)易融資、保單融資、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、多幣種清算等業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)全國性金融機(jī)構(gòu)適度下放特定業(yè)務(wù)管理權(quán)限，培育、提升對外開放能力，為面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，更深度地融入國際金融市場。
（二）推動地方法人機(jī)構(gòu)提升核心競爭力。
做大做強(qiáng)本土總部金融機(jī)構(gòu)，打造多種業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)聚集群。豐富金融機(jī)構(gòu)牌照門類，著力招引培育民營銀行、消費(fèi)金融公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、期貨公司、基金公司、健康保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等持牌法人機(jī)構(gòu)。支持符合條件的地方金融法人機(jī)構(gòu)上市、發(fā)債，申報(bào)理財(cái)子公司、科技子公司、投資子公司、債券承銷等各類金融牌照，支持地方法人保險(xiǎn)公司適時(shí)發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，增強(qiáng)資本金實(shí)力和綜合服務(wù)能力。支持農(nóng)村信用社改革改制，實(shí)現(xiàn)縣域法人農(nóng)信社全部改制組建農(nóng)商行。支持村鎮(zhèn)銀行差異化發(fā)展，增強(qiáng)縣域服務(wù)功能。支持地方金融組織規(guī)范發(fā)展，支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等規(guī)范發(fā)展，推動地方交易場所加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持設(shè)立金融控股公司，打造國有金融控股集團(tuán)。支持南寧金融集團(tuán)優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，補(bǔ)齊金融產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域一流的綜合性金融投資集團(tuán)。鼓勵(lì)各類金融組織加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成核心競爭力。
（三）拓展專業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。
大力引培金融配套專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做全專業(yè)金融服務(wù)體系。加快引進(jìn)和培育國內(nèi)外著名的會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)代理、資產(chǎn)評估、信用評級、征信、信用管理、仲裁等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索創(chuàng)新行業(yè)管理模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈有效整合，提高市場競爭力。重點(diǎn)引進(jìn)與國際接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、保險(xiǎn)理算、保險(xiǎn)精算等保險(xiǎn)相關(guān)配套專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升服務(wù)能力、執(zhí)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會公信力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展，形成完整的保險(xiǎn)服務(wù)鏈條，發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢。
（四）大力發(fā)展新興金融機(jī)構(gòu)。
推動各類新興金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，大力培育發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。打造金融科技產(chǎn)業(yè)集群，支持中國—東盟金融城建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)依法設(shè)立金融科技公司，著力引進(jìn)大數(shù)據(jù)金融公司、區(qū)塊鏈金融公司、人工智能金融公司、金融服務(wù)外包公司、科技金融專營機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，配套建設(shè)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大創(chuàng)新平臺，集聚發(fā)展一批新興金融機(jī)構(gòu)。豐富金融科技跨場景應(yīng)用，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、數(shù)字金融、物流金融等新興金融。運(yùn)用金融科技提升金融服務(wù)和監(jiān)管水平，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)數(shù)字新生活的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化金融產(chǎn)品服務(wù)，探索在支付結(jié)算、貸款授信、征信、數(shù)字票據(jù)、供應(yīng)鏈融資、證券投資、保險(xiǎn)服務(wù)等多樣化金融場景下的數(shù)字化解決方案。積極爭取數(shù)字人民幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等試點(diǎn)。構(gòu)建金融與科技協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，鼓勵(lì)孵化器、加速器、創(chuàng)新工場等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺共同組建南寧金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動高校、研究機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)深化交流合作，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動。
專欄五數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)“三步走”行動計(jì)劃 |
框定“白名單”：建立數(shù)字人民幣使用長效機(jī)制，按照消費(fèi)層級分別框定建立政企聯(lián)動交易（B端）與消費(fèi)交易“白名單”。打造數(shù)字人民幣應(yīng)用綜合商圈：組成集商場超市、日用零售、餐飲服飾、娛樂休閑、旅游消費(fèi)為一體的綜合商圈區(qū)域開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。創(chuàng)新數(shù)字人民幣“B端”應(yīng)用模式：對符合條件的企業(yè)以數(shù)字人民幣的形式發(fā)放政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。 |
五、激發(fā)主體活力，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)揮資本市場在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善現(xiàn)代市場體系、拓寬投融資渠道、優(yōu)化資源配置中的作用，實(shí)施資本市場高質(zhì)量發(fā)展“五大工程”，打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的多層次資本市場，有效促成金融資源配置到關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)。
（一）實(shí)施企業(yè)上市（掛牌）“興邕行動”。
推動后備企業(yè)資源庫擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)構(gòu)建分層次的后備企業(yè)上市梯隊(duì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)的信息共享和動態(tài)管理。開展專家智庫團(tuán)服務(wù)行動，充分挖掘、整合和聚集后備企業(yè)資源。精準(zhǔn)扶持企業(yè)上市（掛牌），全面實(shí)施資本市場縣域融智創(chuàng)新工程，實(shí)行企業(yè)上市“綠色通道”制度，完善全鏈條并聯(lián)服務(wù)機(jī)制，依托滬深證券交易所廣西基地等上市孵化基地，推動一批高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)上市（掛牌）。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快推進(jìn)國企上市。有效發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場功能，支持廣西北部灣股權(quán)交易所為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供多元化的資源配置服務(wù)，為高層次資本市場培育和輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。加強(qiáng)資本市場招商，鼓勵(lì)國有企業(yè)和有實(shí)力的民營企業(yè)并購區(qū)外上市公司，利用基金等方式參與上市公司定增、引導(dǎo)上市公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶南寧、引導(dǎo)市外擬上市企業(yè)遷址南寧培育上市。
（二）促進(jìn)上市公司提質(zhì)增效。
推動上市公司規(guī)范治理，實(shí)施上市公司核心人員專項(xiàng)輪訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)上市公司完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高信息披露透明度，完善內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)。加強(qiáng)投資者保護(hù)，鼓勵(lì)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅。支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)上市公司通過配股、增發(fā)等方式進(jìn)行再融資，開展戰(zhàn)略性并購重組和產(chǎn)業(yè)整合，提升電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域上市公司核心競爭力。實(shí)施“摘星去帽”行動，穩(wěn)步推進(jìn)轄內(nèi)ST、*ST等高風(fēng)險(xiǎn)上市公司轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)政策運(yùn)用、合規(guī)督導(dǎo)、業(yè)績改善支持，貫徹上市公司退市改革方案，建設(shè)優(yōu)質(zhì)上市公司隊(duì)伍。
（三）穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模。
加強(qiáng)債券發(fā)行主體培育，與國際化、專業(yè)化市場評級機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，推動企業(yè)整合優(yōu)勢資源，打造更多符合條件的債券發(fā)行主體。推動市屬國有企業(yè)主體信用評級全面提升，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)級國有企業(yè)有效主體信用評級“零突破”，培育做優(yōu)一批民營企業(yè)發(fā)債主體。推動國資國企整合升級，發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提高國有企業(yè)活力和效率。鼓勵(lì)通過增資、注資、新設(shè)合并、兼并重組等方式，培育企業(yè)造血功能，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。突出創(chuàng)新債券運(yùn)用，建立債券融資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化專業(yè)輔導(dǎo)，支持企業(yè)發(fā)行綠色債、科技創(chuàng)新債、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)債等創(chuàng)新品種，支持企業(yè)赴境外發(fā)債融資，積極申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。拓寬債券融資資金來源渠道。擴(kuò)大險(xiǎn)資使用，開展“銀行+險(xiǎn)資”“券商+險(xiǎn)資”等聯(lián)動，利用險(xiǎn)資權(quán)益投資降低杠桿率，提升企業(yè)險(xiǎn)資運(yùn)用水平。
（四）推動基金與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
強(qiáng)化基金產(chǎn)業(yè)融合賦能，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈資本平臺，鼓勵(lì)各類社會資本參與或發(fā)起設(shè)立強(qiáng)首府產(chǎn)業(yè)基金等，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提高政府投資引導(dǎo)基金投資質(zhì)效，完善南寧市產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金聯(lián)動投資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金放大作用，帶動社會資本投資重大企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“專精特新”等科創(chuàng)中小企業(yè)。鼓勵(lì)各類社會資本參與或發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，做大做強(qiáng)基金產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，發(fā)揮南寧市天使投資基金作用，引導(dǎo)社會資本投早投小，加大對初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持力度。推動股權(quán)投資基金行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造中國—東盟金融城金融大廈，集聚發(fā)展優(yōu)質(zhì)專業(yè)私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大政府引導(dǎo)基金，積極探索設(shè)立私募投資接力基金（S基金）。
（五）推動期現(xiàn)市場發(fā)展。
加強(qiáng)期貨市場建設(shè)，加快推動特色農(nóng)產(chǎn)品、木材等品種上市，推動設(shè)立期貨交割倉（廠）庫，引導(dǎo)企業(yè)利用期貨風(fēng)險(xiǎn)管理工具，規(guī)避價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。積極參與共建上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所面向東盟的金融服務(wù)基地。推動現(xiàn)有交易場所平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)交易場所做大業(yè)務(wù)規(guī)模，開展東盟優(yōu)勢品種的大宗商品現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類新興要素交易平臺，力爭新興要素市場定價(jià)權(quán)。促進(jìn)期現(xiàn)貨聯(lián)動發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展期貨保稅交割、倉單交易、異地流轉(zhuǎn)、期現(xiàn)倉單互認(rèn)互換等業(yè)務(wù)，開展“期貨+保險(xiǎn)”“倉單質(zhì)押+場外期權(quán)”等創(chuàng)新，探索“信貸+套保+基差交易”“倉單+銀行+套?！钡绕诂F(xiàn)結(jié)合模式。
專欄六資本市場高質(zhì)量發(fā)展“五大工程” |
實(shí)施企業(yè)上市（掛牌）攻堅(jiān)工程。完善上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫管理，建立上市后備企業(yè)一流服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)上市“綠色通道”制度，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)證券化。 實(shí)施上市公司領(lǐng)航發(fā)展工程。推動上市公司規(guī)范治理，支持上市公司再融資和并購重組，扶持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。 實(shí)施基金產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。打造中國—東盟金融城金融大廈，五年引入不低于100家股權(quán)投資企業(yè)，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。 實(shí)施信用債券培優(yōu)工程。加強(qiáng)債券發(fā)行主體培育，突出創(chuàng)新債券運(yùn)用，優(yōu)化債券融資管理。 實(shí)施資本市場要素保障工程。完善要素服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平臺功能，加強(qiáng)人才培育和素質(zhì)提升以及加大財(cái)政金融扶持力度。 |
專欄七資本市場縣域融智創(chuàng)新工程 |
依托南寧市資本市場專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在提升領(lǐng)導(dǎo)干部直接融資意識、培養(yǎng)資本市場服務(wù)理念等方面深入開展常態(tài)化培訓(xùn)，推動各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門掌握資本市場最新政策，逐步將利用資本市場發(fā)展理念融入日常工作，提升對重大項(xiàng)目規(guī)劃策劃和籌融資能力。 |
六、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級
聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化金融資源配置，增強(qiáng)高質(zhì)量金融供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)。
（一）健全財(cái)政、金融與產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。
加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動，形成財(cái)政投入高效益、金融支持有保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量良性互動發(fā)展格局。優(yōu)化升級政金企對接平臺，構(gòu)建高效聯(lián)動的政金企對接機(jī)制，綜合采用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、貸款貼息、投資基金、融資擔(dān)保、專項(xiàng)債券、PPP等方式，撬動更多金融資源和社會資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化政府與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)完善金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)等激勵(lì)機(jī)制，爭取金融機(jī)構(gòu)在信貸融資、債券發(fā)行、股權(quán)投資、險(xiǎn)資運(yùn)用、資管計(jì)劃、資產(chǎn)處置等方面配備更多金融資源，加大對全市重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的融資支持。深化政府性融資擔(dān)保體系改革，以市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輔，構(gòu)建覆蓋面廣、費(fèi)率優(yōu)的多層級政府性融資擔(dān)保體系，壯大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，爭取國家融資擔(dān)?；鸸蓹?quán)投資，完善財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、銀擔(dān)合作、考評激勵(lì)和資本金補(bǔ)充等機(jī)制，提高增信和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。拓寬專項(xiàng)債券項(xiàng)目市場化配套融資渠道，積極鼓勵(lì)社會資本、金融資本與政府合作。
專欄八深入實(shí)施“桂惠貸”政策 |
“十四五”期間，統(tǒng)籌財(cái)政資金撬動金融機(jī)構(gòu)新增貸款持續(xù)穩(wěn)定增加，對符合條件的貸款按照2或3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼，大力推進(jìn)“普惠性”產(chǎn)品，推動市場主體融資覆蓋面顯著提升、利率水平明顯降低，首貸、續(xù)貸、信用貸比例適度提高。運(yùn)用好“名單制”產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)信貸支持。 |
專欄九政企融資對接八大平臺 |
持續(xù)推進(jìn)政企融資“八大平臺”，即廣西（南寧）民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心、企業(yè)融資服務(wù)中心、股權(quán)融資服務(wù)中心、綠色金融服務(wù)中心、綠色金融綜合服務(wù)平臺、“兩臺一會”中小企業(yè)貸款平臺、愛南寧企業(yè)金融超市、南寧“信易貸”平臺。 |
（二）全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
全力服務(wù)工業(yè)振興，持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融綜合支撐體系，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群和強(qiáng)創(chuàng)新、育品牌、拓市場，建立融資服務(wù)專員制度，推動金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)實(shí)施“一龍頭一方案”“一鏈條一策略”“一集群一服務(wù)”，支持加快發(fā)展壯大電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，支持新能源汽車、集成電路封裝測試和智能終端核心零部件等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，推動鋁加工、食品、化工、林木加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，支持現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級?？椕芨甙菪缘慕鹑诰C合保障網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)增加技改貸款和專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)貸款，擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款規(guī)模，實(shí)施制造業(yè)專項(xiàng)貸款，力爭制造業(yè)中長期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持國有企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金、券商資金、信托資金等進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供“投、貸、債、租、證、?！币粩堊泳C合金融解決方案。
專欄十融資服務(wù)專員制度 |
創(chuàng)新“政金企”合作機(jī)制，圍繞西部陸海新通道建設(shè)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、強(qiáng)首府等戰(zhàn)略，建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單，選派融資服務(wù)專員，組建融資服務(wù)專班，為企業(yè)提供一對一全方位、定制化的精準(zhǔn)金融服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升融資可得性和效益性，推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。 |
（三）大力推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。
加快供應(yīng)鏈金融發(fā)展，圍繞南寧市新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建立供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，“一鏈一策”打造特色供應(yīng)鏈融資模式，構(gòu)建“核心企業(yè)+協(xié)同企業(yè)+鏈網(wǎng)式金融”綜合金融服務(wù)體系，支持構(gòu)建首府現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，建設(shè)政金企深度合作的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺建設(shè)，加快對接廣西供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)平臺。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，全面推廣應(yīng)收賬款融資模式，大力發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開展動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資，重點(diǎn)推動物流與供應(yīng)鏈金融深度融合，創(chuàng)新開展賬單、倉單、運(yùn)單“三單”標(biāo)準(zhǔn)化融資業(yè)務(wù)，成立大宗商品貿(mào)易服務(wù)企業(yè)，為大宗商品進(jìn)口型生產(chǎn)企業(yè)提供貿(mào)易、金融“一攬子”綜合性解決方案。提升金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立供應(yīng)鏈金融事業(yè)部，針對性研發(fā)培育適配產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展銀行保理、訂單融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升供應(yīng)鏈上下游企業(yè)融資效率。
專欄十一創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融示范區(qū) |
爭創(chuàng)供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。因地制宜制定供應(yīng)鏈金融配套政策，建設(shè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力引培專業(yè)供應(yīng)鏈融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其配套服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。探索推動供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立南寧市供應(yīng)鏈金融協(xié)會，推廣供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新模式。 |
（四）促進(jìn)金融支撐創(chuàng)新發(fā)展。
健全科技創(chuàng)新金融體系，夯實(shí)改革創(chuàng)新全面提質(zhì)金融支撐。構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，推動建立科創(chuàng)企業(yè)白名單制度，融合風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易、租賃、擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)，為科創(chuàng)企業(yè)提供“融資+融智+融技+投資”全生命周期金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技專營機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展投貸擔(dān)聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單、政府采購合同抵押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，擴(kuò)大科技信貸投放規(guī)模。完善科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、首臺（套）重大技術(shù)裝備和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會資本補(bǔ)充的研發(fā)投入體系，大力支持科創(chuàng)企業(yè)改制上市、掛牌融資和發(fā)行信用債券。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，更好發(fā)揮天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金作用，持續(xù)打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投融資路演大賽、“邕城創(chuàng)客行”“邕城創(chuàng)投會”等一批常態(tài)化路演活動品牌。發(fā)展符合科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)的征信、評級和顧問服務(wù)，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
專欄十二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投融資行動 |
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投融資行動：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款，探索投貸結(jié)合等新融資模式。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資路演大賽，建立常態(tài)化人才企業(yè)（項(xiàng)目）投融資路演活動機(jī)制，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資路演大賽、“邕城創(chuàng)客行”“邕城創(chuàng)投會”等路演活動品牌。 |
（五）提高金融服務(wù)民營和小微企業(yè)精準(zhǔn)度。
推動民營和中小企業(yè)融資增量擴(kuò)面，推進(jìn)融資服務(wù)提質(zhì)增效降本。提高小微企業(yè)金融服務(wù)可得性，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度。升級優(yōu)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對工業(yè)、外向型和科技創(chuàng)新型等中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ取Ｌ剿靼l(fā)行小微企業(yè)增信集合債券、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化等融資品種。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和天使投資機(jī)構(gòu)加大投資創(chuàng)新型中小企業(yè)。拓展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量，增加政府性融資擔(dān)保服務(wù)供給；持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“總對總”合作，推廣落實(shí)“見貸即保”和“見保即貸”等批量合作模式。健全常態(tài)化多層次的政金企對接機(jī)制，持續(xù)開展融資服務(wù)直通車進(jìn)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)活動。提升數(shù)據(jù)資源質(zhì)效和金融服務(wù)精準(zhǔn)度，完善金融領(lǐng)域涉企政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息科技手段，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品和提高效率，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”。
專欄十三民營和小微企業(yè)金融服務(wù)精準(zhǔn)“滴灌”工程 |
民營和小微企業(yè)金融服務(wù)精準(zhǔn)“滴灌”工程：深入開展首貸戶拓展行動，組織金融機(jī)構(gòu)集中開展信貸營銷活動，提升民營企業(yè)信用貸款比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)供需對路金融產(chǎn)品，拓展企業(yè)線上融資對接渠道，縮短民營和小微企業(yè)融資鏈條。 |
（六）深化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展農(nóng)村金融服務(wù)廣度與深度。升級農(nóng)村金融改革“田東模式”六大體系，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，建立健全適合鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)體系，升級農(nóng)村信用體系建設(shè)，爭取到2025年末創(chuàng)建一個(gè)信用縣（市、區(qū)）。健全縣域金融組織體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特色支行或網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加大對脫貧人口等重點(diǎn)群體的信貸投放，強(qiáng)化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障，加大對林業(yè)、糖業(yè)、生豬等產(chǎn)業(yè)及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的融資支持。推進(jìn)農(nóng)村資源與資本有效對接，用好脫貧地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資，推廣鄉(xiāng)村振興票據(jù)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，支持拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵押質(zhì)押物范圍。成立由國有平臺公司控股的全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化銀保擔(dān)合作，健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，穩(wěn)步開展糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，支持開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)等，發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”作用，推動落實(shí)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度。
專欄十四升級農(nóng)村信用體系建設(shè) |
依托農(nóng)村信用信息系統(tǒng)，持續(xù)開展農(nóng)村信用“四級聯(lián)創(chuàng)”，每年各縣（市、區(qū)）信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建面比例均不得低于50%。推動各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用升級后的農(nóng)村信用信息系統(tǒng)和農(nóng)村信用“四級聯(lián)創(chuàng)”成果加大對農(nóng)戶授信支持、簡化貸款流程和手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)金融支農(nóng)惠農(nóng)政策。 |
（七）積極服務(wù)民生改善。
適應(yīng)群眾多樣化民生需求，建立健全廣覆蓋、分層次、差異化等民生金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入家庭、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融支持，支持退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。穩(wěn)妥發(fā)展消費(fèi)金融，滿足居民消費(fèi)需求。推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障滿足群眾多樣化醫(yī)療保障需求，提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多樣化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，深入實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)，發(fā)展城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目。
七、完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控
健全多維度數(shù)字化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提升金融風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置的能力和水平，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（一）完善地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，推進(jìn)地方金融活動依法依規(guī)納入監(jiān)管。健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充實(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控力量，提升金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)管能力，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮南寧市地方金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺作用，推動建設(shè)中央駐邕金融監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、公安、市場監(jiān)管、行政審批等相關(guān)部門共同參與的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作機(jī)制，提高跨行業(yè)、跨市場、跨部門的金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享。支持司法機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立金融公訴和審判機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)金融仲裁等金融糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，一站式解決金融領(lǐng)域矛盾糾紛。
（二）提升地方金融監(jiān)管水平。
堅(jiān)持源頭管理和規(guī)范監(jiān)管并舉，切實(shí)提升地方金融監(jiān)管力度與水平。以提質(zhì)減量、分類監(jiān)管、信息共享為導(dǎo)向，強(qiáng)化年檢年審、考核評級和風(fēng)險(xiǎn)排查。壓實(shí)地方金融組織主體責(zé)任，規(guī)范公司治理，適度杠桿經(jīng)營，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，綜合非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查渠道，提高地方金融監(jiān)管透明度、數(shù)字化監(jiān)管能力、法治化水平。強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，用好各類金融統(tǒng)計(jì)平臺和金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推動地方金融組織動態(tài)管理，引導(dǎo)僵尸、空殼、失聯(lián)的地方金融組織出清，實(shí)現(xiàn)減量增質(zhì)。推動南寧市小額貸款行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會等地方金融行業(yè)自律管理，支持整合優(yōu)化現(xiàn)有地方金融行業(yè)協(xié)會資源，探索成立南寧市地方金融組織行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)自律監(jiān)管、他律監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行。
（三）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持底線思維，精準(zhǔn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和國有企業(yè)債務(wù)約束，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展交易場所清理整頓工作。強(qiáng)化債券存續(xù)期管理，防范紓解企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。妥善化解上市公司股權(quán)質(zhì)押、私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，加大不良資產(chǎn)、不良貸款處置力度。全面貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，建立健全資金監(jiān)測、宣傳、排查等長效處非工作機(jī)制，深入實(shí)施防范非法集資網(wǎng)格化服務(wù)管理，持續(xù)推動防范非法集資宣傳，加大非法集資清理排查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。全面完成以網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)整治為主的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治任務(wù)。依法保護(hù)金融債權(quán)人和投資人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。防范新興金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬及個(gè)人隱私保護(hù)。嚴(yán)厲打擊金融欺詐、逃廢債務(wù)、內(nèi)幕交易、非法證券、非法保險(xiǎn)、非法期貨等非法金融活動，做好反假幣、反洗錢工作。
專欄十五南寧市地方金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺升級工程 |
2020年12月，南寧市地方金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺（以下簡稱“平臺”）正式投入運(yùn)行，是廣西首個(gè)應(yīng)用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)科學(xué)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的平臺。截至2021年10月，全市已納入平臺監(jiān)測的企業(yè)超過11萬家，歸集網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)831萬余條，提示預(yù)警企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息5000余條。 “十四五”期間，平臺將按照“一個(gè)中臺+兩個(gè)系統(tǒng)（預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)）＋N個(gè)場景應(yīng)用”的架構(gòu)，進(jìn)一步整合政務(wù)資源數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息、地方金融監(jiān)管信息、征信信息、銀行異動信息等，深化區(qū)塊鏈與地方金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)的技術(shù)融合，通過大規(guī)模、高頻次的數(shù)據(jù)分析，搭建風(fēng)控模型，實(shí)現(xiàn)異常行為提示、全息風(fēng)險(xiǎn)畫像構(gòu)建、多方督查取證等功能，對潛在的地方金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測和預(yù)警。 |
八、改善金融環(huán)境，打造區(qū)域一流金融生態(tài)
優(yōu)化金融信用環(huán)境，深化社會信用體系建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代金融人才基礎(chǔ)，營造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境。
（一）健全金融信用體系建設(shè)。
深化社會信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信金融信用環(huán)境。建立健全地方金融組織信用分級分類監(jiān)管制度，開展行業(yè)主體信用綜合評價(jià)，規(guī)范劃分信用等級，建立地方金融領(lǐng)域重點(diǎn)人群及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案。加大地方金融組織信用信息歸集共享力度，探索推進(jìn)公共信用信息與金融信用信息、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)共享整合機(jī)制。全面推廣事前信用承諾和告知承諾制，推動信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建社會力量參與的信用協(xié)同監(jiān)管體系。進(jìn)一步規(guī)范地方金融組織守信激勵(lì)和失信約束制度，依法依規(guī)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)整治，持續(xù)加大對嚴(yán)重失信問題治理力度。健全行業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)信用修復(fù)。拓展信用在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)推廣使用南寧“信易貸”平臺并升級完善，推動南寧市誠信卡用戶貸款“綠色通道”服務(wù)，提升金融領(lǐng)域信用便民惠企水平。
專欄十六金融信用體系建設(shè)重大工程 |
升級南寧“信易貸”平臺：與國家、自治區(qū)“信易貸”平臺對接，不斷深化“信易貸”服務(wù)功能，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，建立地方中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在政策扶持、資金補(bǔ)助、行政審批等領(lǐng)域給予守信企業(yè)支持和優(yōu)惠。 |
（二）強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步完善金融網(wǎng)點(diǎn)布局，提高金融服務(wù)便利化水平。完善支付體系建設(shè)，深化移動支付便民工程建設(shè)，豐富移動端金融服務(wù)手段。優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，積極拓展農(nóng)村移動支付線上線下應(yīng)用場景，支持金融機(jī)構(gòu)加快支付系統(tǒng)、農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)等支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。強(qiáng)化金融科技支撐，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深挖科技創(chuàng)新潛力、加大數(shù)據(jù)整合力度，基于線上渠道、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式暢通金融“綠色通道”，提升人民群眾和中小微企業(yè)對金融服務(wù)的獲得感。
（三）加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)信息披露，有效保障金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)等消費(fèi)者權(quán)益。督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范營銷宣傳行為，完善投資者和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，多渠道、全方位開展金融消費(fèi)者和中小投資者教育活動。開展南寧市居民金融素養(yǎng)提升工程，搭建“金融防護(hù)安全網(wǎng)”，打造“金融安全百寶箱”，從金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、金融權(quán)益保護(hù)、理財(cái)規(guī)劃等方面提升居民金融素養(yǎng)，提高居民金融安全意識和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
專欄十七南寧市居民金融素養(yǎng)提升工程 |
開展南寧市居民金融素養(yǎng)提升工程：創(chuàng)新演藝宣傳，文娛匯演、公益展覽、公共教育、學(xué)術(shù)交流等宣傳形式，以防范非法集資“七進(jìn)”活動為主要載體，從金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、金融權(quán)益保護(hù)、理財(cái)規(guī)劃等方面提升南寧市居民的金融素養(yǎng)，自覺抵制非法金融活動，守護(hù)好居民“錢袋子”。 開展“理性投資從我做起”主題活動。通過“線上+線下”方式有機(jī)結(jié)合，多渠道、全方位地開展中小投資者教育活動，宣傳普及投資者保護(hù)法律法規(guī)知識，幫助中小投資者樹立正確的投資觀念，認(rèn)識投資風(fēng)險(xiǎn)并掌握風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 搭建“金融防護(hù)安全網(wǎng)”。大力實(shí)施非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動社會群眾、各類機(jī)構(gòu)組織積極舉報(bào)非法集資線索，構(gòu)建覆蓋全市的工作網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。 打造“金融安全百寶箱”。編制囊括金融常識、常見風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)例案例、服務(wù)與監(jiān)管渠道等的金融安全指引手冊；拍攝“短頻快”金融科普短視頻，講述身邊的金融陷阱，揭露金融套路騙局，分享金融風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升居民風(fēng)險(xiǎn)防范意識能力。 |
（四）建設(shè)地方金融人才高地。
深入實(shí)施人才優(yōu)先和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮金融人才的服務(wù)支撐引領(lǐng)作用，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好金融人才。提升領(lǐng)導(dǎo)干部金融素養(yǎng)，實(shí)施急需緊缺金融人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立黨政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)人才掛職交流機(jī)制，組建南寧金融人才庫，開設(shè)“邕城金融家”論壇，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在高校設(shè)立人才基地、研究院、金融實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)復(fù)合型金融人才。依托南寧?東盟人才交流活動月、廣西金融行業(yè)急需緊缺人才招聘會、在外廣西籍杰出人才回鄉(xiāng)交流活動等平臺資源，創(chuàng)新政府雇員、職業(yè)經(jīng)理人等引才模式，完善待遇與業(yè)績掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，不斷提高人才吸引力。落實(shí)支持金融人才發(fā)展十條措施、“1+6” 人才政策、“強(qiáng)首府人才新政18條”等系列政策措施，完善金融人才公寓政策，依托“智慧人社”一體化服務(wù)平臺，強(qiáng)化補(bǔ)貼申領(lǐng)、稅收支持、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、買房落戶等服務(wù)保障，營造人才近悅遠(yuǎn)來的良好生態(tài)。
專欄十八實(shí)施急需緊缺金融人才培養(yǎng)計(jì)劃 |
實(shí)施急需緊缺金融人才培養(yǎng)計(jì)劃：用5年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、保險(xiǎn)創(chuàng)新、綠色金融、資本市場、科技金融等方面100名以上急需緊缺金融人才，完善急需緊缺金融人才培養(yǎng)、選用、激勵(lì)、評價(jià)體系，打造金融人才工作品牌，著力推動我市金融重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)落地。進(jìn)一步整合政府、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、研究智庫、委培機(jī)構(gòu)等各方資源，通過實(shí)施建立急需緊缺金融人才庫、開設(shè)“邕城金融家”論壇、建立金融顧問制度、打造共享課程和精品講師團(tuán)等計(jì)劃促進(jìn)培養(yǎng)成果進(jìn)一步落地延伸。 |
九、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
堅(jiān)持黨對金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，健全工作體系，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施保障，全力完成本規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）組織保障。
加強(qiáng)黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)金融領(lǐng)域的重大方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和重大改革開放舉措，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入金融工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。金融工作定期向各級黨委匯報(bào)，研究金融重大問題，部署推進(jìn)地方金融發(fā)展與穩(wěn)定的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)全面從嚴(yán)治黨，探索建立地方金融企業(yè)腐敗和作風(fēng)問題治理常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，塑造南寧市金融品牌文化，充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，加強(qiáng)權(quán)威、真實(shí)、可讀性強(qiáng)的金融宣傳，不斷提升金融宣傳的廣度和深度。
（二）投入保障。
加強(qiáng)財(cái)政和金融統(tǒng)籌聯(lián)動支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌支持力度。引導(dǎo)社會資本投入，加快組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目與重大工程。優(yōu)化要素配置，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)為規(guī)劃實(shí)施提供空間保障和要素投入。進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)金融財(cái)稅體制和金融招商工作機(jī)制。
（三）政策保障。
把握建設(shè)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)重大歷史機(jī)遇，爭取更多金融改革創(chuàng)新先行先試在南寧落地。加強(qiáng)市級相關(guān)部門通力協(xié)作，強(qiáng)化金融與財(cái)政、發(fā)改、工信、科技、商務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域和區(qū)域政策協(xié)同。同步適當(dāng)激勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，共同在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資本市場利用、金融改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成保障規(guī)劃實(shí)施的政策合力。
（四）實(shí)施保障。
強(qiáng)化年度重點(diǎn)工作與本規(guī)劃銜接，合理設(shè)置年度目標(biāo)，建立規(guī)劃實(shí)施績效考核機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施情況納入各級各部門年度績效考核評價(jià)體系。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估，開展規(guī)劃中期評估和專項(xiàng)監(jiān)測，對納入規(guī)劃的指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)展定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。建立規(guī)劃調(diào)整修訂機(jī)制，根據(jù)宏觀形勢變化和規(guī)劃實(shí)施情況，對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行必要的動態(tài)調(diào)整，確保規(guī)劃實(shí)施科學(xué)有效。
相關(guān)解讀：【圖解】《南寧市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
