各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《數(shù)字南寧發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經市十五屆人民政府第6次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2021年12月31日
數(shù)字南寧發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、大力發(fā)展數(shù)字經濟，加快落實黨中央、國務院關于網絡強國、數(shù)字中國建設的一系列重要戰(zhàn)略部署，助力強首府戰(zhàn)略實施，高質量高標準推進數(shù)字南寧建設，按照《數(shù)字廣西發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《南寧市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件要求，結合南寧市經濟社會發(fā)展實際編制本規(guī)劃，作為規(guī)范和指導全市各級各部門、各行業(yè)、各領域數(shù)字化發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃期為2021至2025年。
一、現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展基礎。
“十三五”期間，南寧市堅持新發(fā)展理念，深入貫徹落實強首府戰(zhàn)略，積極推進數(shù)字南寧建設，推動南寧治理能力現(xiàn)代化及數(shù)字經濟發(fā)展不斷取得新突破。
1．信息基礎設施建設成效初現(xiàn)
信息化基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，支撐能力日益增強。一是“信息網”基礎設施建設快速發(fā)展。截至2020年底，“光網南寧”“無線南寧”建設深入推進，寬帶網絡持續(xù)優(yōu)化升級，普及提速成效顯著，“千兆光纖進家庭”工程順利進行，4G網絡城鄉(xiāng)覆蓋深度及質量不斷提升，5G基站累計開通數(shù)6985個，實現(xiàn)主城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋。新建光纜3541公里，完成118個行政村光纜聯(lián)網，全市所有行政村實現(xiàn)廣電光纜全覆蓋。二是推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通?！皦衙缽V西?南寧市云”承載能力大幅提升，市政務云計算、存儲、安防、服務能力不斷增強。截至2020年底，政務云擁有虛擬機超過2500臺，存儲量近1400T，市政務云已部署全市政務信息系統(tǒng)超過200個。市電子政務外網覆蓋范圍進一步擴大，建成一張全市統(tǒng)一的縱向覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的電子政務外網，橫向接入單位達3618個，其中，市級接入單位211個，縣級接入單位1212個。三是數(shù)據(jù)中心建設漸成規(guī)模。截至2020年底，全市已建、在建互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心20個，規(guī)劃承載能力11.6萬架標準機架，機架規(guī)模占全區(qū)總量的42.5%，南寧市在全區(qū)數(shù)據(jù)中心布局中的核心地位日益鞏固。
2．政務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通穩(wěn)步推進
全市政務數(shù)據(jù)“聚通用”名列前茅，在數(shù)字治理應用方面取得顯著成績。一是政務數(shù)據(jù)加快匯聚。截至2020年底，完成全市87家單位的政務資源目錄發(fā)布，形成政務資源目錄11976條，完成4742條數(shù)據(jù)資源目錄掛載數(shù)據(jù)，庫表數(shù)據(jù)量達10億多條。全市統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)共享交換平臺不斷優(yōu)化擴展，完成超過140萬次數(shù)據(jù)接口服務調用。二是公共數(shù)據(jù)開放取得突破。全市梳理形成公共數(shù)據(jù)資源開放目錄743條，實現(xiàn)709條目錄錄入和925個數(shù)據(jù)資源掛載，在全區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺發(fā)布183條公共數(shù)據(jù)資源開放目錄和239個開放數(shù)據(jù)資源。建成涵蓋南寧市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管、交通、住建、公共資源交易中心等單位的數(shù)據(jù)資源圖譜，初步實現(xiàn)圖譜服務、模型、映射、調度管理，與自治區(qū)共享交換平臺數(shù)據(jù)資源圖譜實現(xiàn)級聯(lián)。三是政務數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用取得突破。完成全市41621項政務服務事項及10個南寧市自建專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)梳理，完成市自建政務服務專業(yè)辦理系統(tǒng)事項1711項、自治區(qū)部門垂直業(yè)務辦理系統(tǒng)事項7484項，與廣西數(shù)字政務一體化平臺實現(xiàn)完全對接，通過廣西數(shù)字政務一體化平臺辦理的政務服務事項達29751個。
3．數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展集聚倍增
南寧市搶抓強首府戰(zhàn)略實施、自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)建設機遇，產業(yè)發(fā)展取得顯著成效。一是數(shù)字產業(yè)化實力明顯增強。截至2020年底，南寧市電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產值增長9.47%，南寧市互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)主營業(yè)務收入87.6億元，同比增長14.2%，南寧市數(shù)字經濟企業(yè)6429家，占全區(qū)的58.4%，位居全區(qū)首位。二是傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型進程加快。南寧農業(yè)大數(shù)據(jù)基地投入運營，橫州市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園茉莉花生產數(shù)字化試點項目基本建成。三是跨境數(shù)字產業(yè)蓬勃發(fā)展。中國—東盟信息港南寧核心基地數(shù)字經濟高端項目帶動產業(yè)集聚發(fā)展，形成五象新區(qū)、高新區(qū)、青秀區(qū)等集聚區(qū)，核心基地框架基本形成。南寧跨境電商綜試區(qū)建設穩(wěn)步推進，南寧綜試區(qū)跨境電商進出口交易額超過21.6億元，在全國跨境電商綜試區(qū)中排名前列。
4．惠民服務應用創(chuàng)新持續(xù)深化
公共服務便捷化以及公共資源均等化不斷推進，交通、人社、醫(yī)療等民生領域的惠民應用創(chuàng)新持續(xù)深化，城市級公共服務移動應用服務不斷完善。截至2020年底，“愛南寧APP”注冊用戶將近600萬，“一碼通城”刷碼量超過2.7億人次，服務能力日益增強。市級公共信用信息平臺累計歸集信息超過7.46億條。智慧醫(yī)療持續(xù)推進，全市電子健康檔案覆蓋率達87%，實現(xiàn)市民病歷資料、檢查檢驗結果等信息在市屬公立醫(yī)院間互通互認，提供預約掛號、分級診療、遠程會診、健康咨詢、移動支付服務。智慧人社成效顯著，207項業(yè)務實現(xiàn)網上查詢或辦理，197項窗口業(yè)務全部納入“一門式”服務，便民程度顯著提升。
南寧市在數(shù)字化建設領域取得長足進步的同時，也面臨一些亟需解決的問題。一是數(shù)據(jù)融合利用水平較低?？缧袠I(yè)、跨部門、跨領域、跨層級數(shù)據(jù)資源共享交換機制尚不健全，掛載數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質量不高、更新不及時、共享應用率不高，政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)對接共享機制尚未建立，對接范圍不廣、對接數(shù)據(jù)不足、對接應用不深等問題普遍存在。二是數(shù)字經濟總體實力不強。全市數(shù)字產業(yè)基礎仍較薄弱、數(shù)字創(chuàng)新能力不強、龍頭企業(yè)缺乏，數(shù)字經濟總體規(guī)模較小，發(fā)展動力不足，人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術發(fā)展滯后，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，企業(yè)數(shù)字化轉型進展較慢。三是支撐保障體系有待加強。南寧數(shù)字化人才短缺嚴重，云計算、大數(shù)據(jù)等領域的專業(yè)技術人才及跨界復合型人才難以滿足發(fā)展需求，同時，網絡安全風險更加復雜，數(shù)據(jù)安全隱患嚴重。
（二）面臨形勢。
隨著5G、移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術迅猛發(fā)展，萬物互聯(lián)化、數(shù)據(jù)泛在化的大趨勢日益明顯，數(shù)字能力成為未來發(fā)展的核心競爭力，加快數(shù)字技術創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利，成為后疫情時代應對不穩(wěn)定性和不確定性的普遍共識。
一是數(shù)據(jù)成為關鍵生產要素。數(shù)據(jù)已成為與農業(yè)經濟時代的土地和工業(yè)經濟時代的資本、技術相類比的重要生產要素，全球數(shù)據(jù)海量聚集呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)流增速超過全球貿易流、商品流和資金流，數(shù)據(jù)對于生產的貢獻明顯提升，成為現(xiàn)代經濟發(fā)展的一個重要趨勢，成為我國“人口紅利”“成本紅利”轉化為“數(shù)據(jù)紅利”“創(chuàng)新紅利”的核心動力。
二是技術創(chuàng)新應用進程加快。操作系統(tǒng)、高端芯片、人工智能關鍵算法等領域關鍵技術的突破與迭代應用，成為數(shù)字經濟發(fā)展的重要引擎，數(shù)字化技術創(chuàng)新與生命科學、能源技術、先進制造等領域技術創(chuàng)新呈現(xiàn)深度融合態(tài)勢。加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用，攻克一批產業(yè)關鍵技術難題，成為“十四五”時期促進產業(yè)創(chuàng)新的關鍵一環(huán)。
三是新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。后疫情時代，在線教育、互聯(lián)網醫(yī)療、線上辦公、無人駕駛、共享經濟等新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，快遞小哥、網約車司機、代駕員、職業(yè)主播等大量“新職業(yè)”應運而生。數(shù)字經濟催生的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為南寧構建“立足本市、帶動全區(qū)、輻射東盟”新格局注入強勁動力。
四是全方位開放格局縱深推進。隨著與東盟之間政治、外交、經貿、人文等全方位、多層次、寬領域的“南寧渠道”進一步暢通，西部陸海新通道重要節(jié)點城市、中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地等國家級開放平臺潛力無限，在打造南寧大都市區(qū)和都市圈、引領北部灣城市群、促進與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動、發(fā)展外向型經濟等方面，數(shù)字化、智能化將發(fā)揮強大引領作用。
二、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞“建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標，遵循新發(fā)展階段廣西“闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)敗钡摹八膫€新”總要求，以高質量發(fā)展為主線、以“優(yōu)政、惠企、便民”為主旨、以中國—東盟信息港南寧核心基地建設為主軸，立足廣西、面向北部灣城市群、聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、輻射東盟，打造“一基兩紐三核四翼”數(shù)字南寧總體架構，“一基”即數(shù)字基建，“兩紐”即數(shù)字化轉型、數(shù)字化生態(tài)，“三核”即數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會，“四翼”政策制度體系、標準規(guī)范體系、運營管理體系、網絡安全體系，著力提升數(shù)字基礎設施新能級，創(chuàng)新“上云用數(shù)”新路徑，激發(fā)數(shù)據(jù)供應鏈新活力，構建“政府智腦”新模式、“經濟引擎”新舉措、“社會數(shù)治”新體系，建設立足廣西的“數(shù)字創(chuàng)新高地”、對接粵港澳大灣區(qū)的“數(shù)字協(xié)同高地”、面向東盟的“數(shù)字開放高地”，打造全國數(shù)字化發(fā)展標桿城市，賦能強首府戰(zhàn)略實施。
圖1??數(shù)字南寧“一基兩紐三核四翼”發(fā)展總體架構
（二）基本原則 。
統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進。統(tǒng)籌數(shù)字南寧總體規(guī)劃建設，強化全局“一盤棋”思想，加強頂層設計，引導合理布局，科學部署任務。深化部門間、區(qū)縣間協(xié)調聯(lián)動，加強“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，形成跨部門、跨行業(yè)、跨領域協(xié)調發(fā)展合力。
政府主導，市場主體。加快轉變政府職能，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌引領作用，強化對數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌治理，激發(fā)各類市場主體的積極性，推動政企合作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以市場需求為導向，加快各領域數(shù)字化轉型及創(chuàng)新應用。
創(chuàng)新驅動，突出應用。以新基建、全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系建設、超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場構建為契機，著力提升5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術創(chuàng)新應用能力，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。培植數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策和社會治理機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)對政府治理、經濟轉型、公共服務的支撐作用。
開放合作，互利共贏。積極推進與粵港澳、長三角、西南和中南等地區(qū)的數(shù)據(jù)共享及業(yè)務協(xié)同，以中國—東盟信息港建設為契機，全面深化與東盟沿線國家數(shù)字基建共建、大數(shù)據(jù)產業(yè)協(xié)同、網絡安全合作、數(shù)字文化交流等，實現(xiàn)各方合作共贏。
標準引領，安全可控。充分發(fā)揮標準規(guī)范的引領帶動作用，圍繞平臺系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務接口、政務服務等方面，率先構建全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理標準體系。著力提升網絡與數(shù)據(jù)安全保障能力，加強信息安全基礎設施建設，實現(xiàn)數(shù)字化軟硬件產品、平臺、數(shù)據(jù)資源等全面可控。
（三）發(fā)展目標。
1．總體目標
“十四五”期末，以現(xiàn)代信息網絡為重要載體的數(shù)字化轉型生態(tài)體系基本實現(xiàn)，各領域數(shù)字化、網絡化、智能化水平全面提升，“六新三高”的數(shù)字南寧全面建成。數(shù)字基礎設施達到國內領先水平，物聯(lián)網全面部署，光纖網絡城鄉(xiāng)覆蓋率累計通達100%，5G網絡實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，先進新型網絡應用設施支撐城市發(fā)展的能力全面提升。政務服務邁上新臺階，實現(xiàn)部門高效協(xié)同，政府決策科學化、政務服務精準化、社會治理人性化到達新水平。數(shù)字經濟快速發(fā)展，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重力爭達到8%，產業(yè)要素全面集聚，數(shù)字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新深入推進，區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略支點優(yōu)勢和樞紐優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。公共服務實現(xiàn)普惠化，模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，基本建成數(shù)據(jù)驅動、城鄉(xiāng)一體的數(shù)字社會格局。
2．具體目標
數(shù)字基礎設施全面智能化。到2023年底，網絡信息基礎設施全面升級，“光網南寧”全面建成。完成城鎮(zhèn)千兆小區(qū)改造超過1.70萬個，光纖網絡力爭通達90%以上的自然村，4G網絡覆蓋95%以上的自然村。建成1.58萬個5G基站，5G用戶普及率超過40%，5G網絡覆蓋城區(qū)重點場所、重點應用區(qū)域。農村“廣電云”用戶超過63.7萬戶，形成智慧廣電網絡萬兆進村、千/百兆入戶的全光纖覆蓋新格局，實現(xiàn)4K廣電云智能機頂盒/智能網關在城鄉(xiāng)廣電網普及。到2025年底，物聯(lián)網全面部署，光纖網絡城鄉(xiāng)覆蓋率累計通達100%，探索基于IPV6的5G網絡部署應用，實現(xiàn)南寧市5G網絡連續(xù)覆蓋，用戶普及率超過65%。市政基礎設施實現(xiàn)數(shù)字化升級，基本建成與支撐數(shù)字經濟和數(shù)字社會發(fā)展相適應的先進新型網絡應用設施，新基建成效達到西南地區(qū)領先水平。
數(shù)據(jù)開發(fā)利用體系日益完善。到2023年，數(shù)據(jù)資源質量持續(xù)提高，數(shù)據(jù)治理水平有效提升，數(shù)據(jù)共享開放水平大幅提升，基礎數(shù)據(jù)庫和重點領域主題數(shù)據(jù)庫逐步完善，企業(yè)“上云”便利度及“用云量”大幅提升，為經濟社會協(xié)同應用提供高效便捷的數(shù)據(jù)支撐服務，數(shù)據(jù)資產評估和數(shù)據(jù)要素市場培育取得積極進展。到2025年，公共基礎數(shù)據(jù)庫和重點領域主題數(shù)據(jù)庫不斷豐富，數(shù)據(jù)資源“一池共享”取得明顯成效，數(shù)據(jù)治理服務能力大幅提升，企業(yè)“上云用數(shù)”取得突破性進展，為經濟社會協(xié)同應用提供便捷、優(yōu)質、低成本的全流程數(shù)據(jù)支撐服務，數(shù)據(jù)要素市場培育、市場交易機制體制創(chuàng)新取得有效進展。
數(shù)字政府治理水平顯著提升。到2023年底，高速、移動、安全、泛在的數(shù)字政府基本建成。初步建立集數(shù)據(jù)清洗加工、質量評估、共享開放、確權交易、創(chuàng)新應用為一體的全生命周期數(shù)據(jù)治理體系。依托數(shù)據(jù)協(xié)同推進業(yè)務流程再造，實現(xiàn)部門高效協(xié)同，大幅提升政府政務服務能力和治理能力，大幅優(yōu)化南寧市營商環(huán)境。到2025年底，南寧政府管理和社會治理模式創(chuàng)新顯著提升，實現(xiàn)政務決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。
數(shù)字經濟發(fā)展邁向現(xiàn)代化。到2023年底，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重力爭達到7%，產業(yè)要素集聚度不斷提高，工業(yè)互聯(lián)網體系初步建成。跨境電子商務交易額超45億元，數(shù)字經濟“走出去”取得顯著成效，離岸數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)服務、北斗導航、人工智能等特色產業(yè)加速拓展東盟市場。到2025年底，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重力爭達到8%，產業(yè)要素全面集聚，工業(yè)互聯(lián)網體系全面建成。引進國內外數(shù)字經濟龍頭骨干企業(yè)落戶數(shù)量超過50家，跨境電子商務交易額超60億元，數(shù)字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新深入推進。
數(shù)字社會服務更加普惠便捷。到2023年底，高效便捷的數(shù)字化公共服務體系基本形成，交通、教育、醫(yī)療、文旅、人社、養(yǎng)老、城管、信用等領域數(shù)字化、網絡化、智能化建設取得明顯成效，數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。到2025年底，公共服務創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)驅動、城鄉(xiāng)一體、普惠均等、觸手可及的數(shù)字社會格局基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
“十四五”時期數(shù)字南寧發(fā)展主要指標
指標 | 2020年 | 2023年 | 2025年 |
數(shù)字新基建 | |||
5G基站數(shù)（萬個） | 0.70 | 1.58 | 2.39 |
5G用戶占比（%） | 7 | 40 | 65 |
50戶以上自然村光纖通達率（%） | — | 90 | 100 |
工業(yè)互聯(lián)網標識解析公共服務節(jié)點數(shù)（個） | 1 | 1 | 2 |
數(shù)據(jù)資源 | |||
數(shù)據(jù)接口調用次數(shù)（億次） | 0.014 | 1 | 1.6 |
公共數(shù)據(jù)資源結構化數(shù)據(jù)集規(guī)模（個） | 360 | 480 | 560 |
電子證照共享匯聚結構化數(shù)據(jù)量（億） | 0.05 | 0.1 | 0.15 |
數(shù)字經濟 | |||
數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%） | 5.5 | 7 | 8 |
引進國內外數(shù)字經濟龍頭骨干企業(yè)落戶數(shù)量（家） | >20 | 37 | 50 |
跨境電子商務交易額（億元） | 20 | 45 | 60 |
標志性跨境數(shù)字產業(yè)鏈數(shù)（條） | 0 | 1 | 1 |
數(shù)字政府 | |||
“愛南寧APP”上線政務服務事項（類） | 56 | 125 | 200 |
“最多跑一次”事項占比（%） | 90 | 99 | 100 |
各級政務服務事項“全程網辦”率（%） | — | 90 | 100 |
數(shù)字社會 | |||
電子健康檔案覆蓋率（%） | 86 | 93 | 98 |
智慧校園試點示范數(shù)（個） | — | 30 | 100 |
電子社?？ǜ采w率（%） | 34 | 50 | 65 |
三、主要任務
（一）數(shù)字基建：提升數(shù)字基礎設施新能級。
加快推動“信息網”基礎設施建設，積極部署下一代數(shù)字基礎設施，增強大數(shù)據(jù)基礎支撐能力，推動市政基礎設施智能化升級，夯實全市高質量發(fā)展的“數(shù)字底座”。
1．高水平建設“光網南寧”
推動城鄉(xiāng)光纖等基礎網絡全覆蓋。加快城鄉(xiāng)寬帶提速，大力實施“千兆光纖進家庭”工程，建成以光纖為主的固定寬帶接入網絡，實現(xiàn)“萬兆到樓（小區(qū)）、千兆到戶”，實現(xiàn)農村全光纖覆蓋格局。實施廣播電視網絡覆蓋工程，完成基礎數(shù)據(jù)網絡升級改造，實現(xiàn)4K廣電云智能機頂盒在城鄉(xiāng)廣電網廣泛普及，力爭實現(xiàn)應急廣播全覆蓋。不斷擴容升級互聯(lián)網骨干網和城域網出口寬帶，優(yōu)化城域網結構，增強高速傳送靈活調度和智能適配能力。實現(xiàn)IPv6全面部署，探索融合網絡、計算、處理于一體的新型網絡架構，實現(xiàn)端到端全面支持IPv6應用。
加快推進信息骨干網建設。鼓勵電信運營商加快完成骨干傳輸光纜建設，推動本市及高速公路沿途縣鄉(xiāng)新干線光纜網全覆蓋，推進市、縣、鄉(xiāng)光纜融合建設，構建更完整、更安全、更大容量的干線光纜傳輸網絡。加快推動南寧國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點建設和運營，加速項目落地實施。鼓勵并支持各電信運營商間共享移動基站、管道、機房和光纜等設施資源，避免重復建設。
2．建設高質量5G網絡
在持續(xù)開展4G精品網建設基礎上，加快推進5G網絡商用部署。加快網絡和基站升級改造，提高5G網絡覆蓋率和用戶普及率，持續(xù)擴大5G專網在重點行業(yè)和領域的覆蓋面，爭取國家支持建設1.8GHz頻段4G-LTE無線專網，加快5.9GHz頻段車聯(lián)網試點，探索打造以1.4GHz頻段為主的無線政務專網。圍繞重點應用場景提升建設速度、融合深度和應用廣度，推動5G+智慧產業(yè)集聚發(fā)展。
3．提升政務外網承載服務能力
強化政務信息基礎設施建設，改造升級市、縣（市、區(qū)）兩級電子政務外網，全面支持IPv6協(xié)議，增強數(shù)據(jù)流量和視頻流量的承載能力。持續(xù)推進電子政務云平臺建設，建設物理分散、邏輯集中的統(tǒng)一電子政務云平臺，形成全市統(tǒng)一的云服務體系和標準規(guī)范，提供統(tǒng)一的云計算、云存儲、云安全等云服務。加快推進各部門各單位非涉密信息系統(tǒng)遷移接入南寧政務云，與壯美廣西政務云實現(xiàn)聯(lián)通。推進電子政務南寧量子保密通信城域網建設，構建南寧國際量子保密通信網核心樞紐。
4．構筑萬物互聯(lián)感知網絡
加快城市感知網絡建設。建設全域感知智能終端，規(guī)模部署智能化傳感器，拓展延伸網絡覆蓋廣度和深度，確保重點市縣城區(qū)全覆蓋。建設市級物聯(lián)網開放平臺，按照“統(tǒng)一接入、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一安全”五大原則，確保全市物聯(lián)感知設備的可建、可管、可控、可維護，打造城市“觸覺感知”能力。
推動物聯(lián)網技術廣泛應用。推動智能傳感器、無線射頻（RFID）、微機電系統(tǒng)（MEMS）、高清視頻、窄帶互聯(lián)網（NB-IoT/LoRa）等物聯(lián)網技術與產品在城市運行管理、基礎設施建設中的應用，提升全市公共基礎設施的信息感知和管理水平。推動感知網絡與移動網絡融合發(fā)展，促進與垂直行業(yè)的深度融合，支撐智慧城市、數(shù)字農牧業(yè)等物聯(lián)網應用，爭取國家物聯(lián)網試點示范，廣泛開展物聯(lián)網應用創(chuàng)新。
專欄1：物聯(lián)網基礎設施重點工程
建設車聯(lián)網新型基礎設施。持續(xù)擴大5G專網在車聯(lián)網領域的覆蓋面，加快5.9GHz頻段車聯(lián)網試點，規(guī)模化部署蜂窩車聯(lián)網C-V2X網絡，完成重點區(qū)域交通設施車聯(lián)網功能改造和核心系統(tǒng)能力提升，明確車聯(lián)網運營主體和職責，探索豐富車聯(lián)網應用場景。
推動智慧燈桿建設。整合南寧現(xiàn)有城市道路照明燈桿、交通標識牌桿、信號燈桿、電警桿、路名牌桿等通電桿體，建設“可插拔、可集成”的多功能智能桿，桿體兼具照明控制、視頻監(jiān)控、語音廣播、公共Wi-Fi、報警求助、空氣監(jiān)測、綠色充電、信息發(fā)布、廣告互動、車位監(jiān)測、井蓋監(jiān)測等十余類功能，實現(xiàn)全市空間資源高效利用。
5．構建多層次工業(yè)互聯(lián)網體系
統(tǒng)籌建設全市工業(yè)物聯(lián)網企業(yè)外網體系建設，加速推進工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)內網升級，形成低延時、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網網絡體系，打造具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動工業(yè)設備上云上平臺。大力推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點建設，積極爭取中國工業(yè)互聯(lián)網研究院廣西分院、國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)西南分中心落地南寧。推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術和機器人等高端裝備與工業(yè)互聯(lián)網融合應用，打造智能制造標桿工廠，形成服務中南、西南地區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網賦能體系。營造產業(yè)集聚生態(tài)，培育工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網示范基地。
6．打造全市一體化大數(shù)據(jù)中心
加快數(shù)據(jù)中心基礎設施建設升級。優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心基礎設施建設布局，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，形成全市“一張網”，打造全區(qū)一體化大數(shù)據(jù)中心體系核心節(jié)點。推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型、智能型升級，推動本地數(shù)據(jù)中心進行綠色化改造，積極推進金融、經濟、工業(yè)、能源、物流等國家重點領域大數(shù)據(jù)中心落地南寧，在城市內部、園區(qū)、社區(qū)布局建設邊緣數(shù)據(jù)中心。推進數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變，進一步提高政府和企業(yè)使用數(shù)據(jù)中心的普惠性、便利性。依托“壯美廣西云”，打造數(shù)據(jù)中心基礎云平臺，搭建兼容國產硬件架構及國產操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心基礎云平臺體系，提高區(qū)域內云資源跨部門、跨層級協(xié)同調度能力。
推動算力資源輸出與區(qū)域聯(lián)動。充分發(fā)揮南寧能源和算力資源優(yōu)勢，拓展與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心的算力資源輸送通道，積極承接跨區(qū)域政府數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等算力和數(shù)據(jù)服務需求，率先打造粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略儲備腹地。加快推進與貴陽、重慶、成都、昆明等地數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通和協(xié)同調度，建立跨區(qū)域算力協(xié)同機制。建設人工智能計算中心，支持人工智能重大應用的模型訓練及推理，為智能網聯(lián)汽車、智慧交通、智能制造、智能數(shù)字設計與建造、智慧醫(yī)療等場景提供人工智能算力基礎服務設施。面向東盟及“一帶一路”沿線國家，積極開展國際數(shù)據(jù)中心建設及合作運營，加快推動數(shù)據(jù)中心聯(lián)通共用，探索建設中國—東盟超算中心，承擔各種大規(guī)?？茖W計算和工程計算任務，打造絲綢之路算力服務輸出地，構筑輻射西部、服務全國、國際一流的中國—東盟國際算力基地。
專欄2：完善區(qū)域大數(shù)據(jù)中心體系
加快推進中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、南寧五象新區(qū)中國電信東盟國際信息園、中國移動廣西數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通五象新區(qū)云計算中心、五象新區(qū)遠洋大數(shù)據(jù)產業(yè)園、潤建?五象云谷云計算中心等數(shù)據(jù)中心建設，積極吸引國內外龍頭企業(yè)入駐基地建設高水平數(shù)據(jù)中心集群，打造面向東盟、服務粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)通華南西南的國家級新型一體化大數(shù)據(jù)中心。構建超級算力平臺，促進算力資源跨域有效流通調度，推進中國—東盟國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道建設，探索開展國際數(shù)據(jù)中心服務試點。
建設西南地區(qū)云數(shù)據(jù)中心，打造云資源接入與一體化調度的“區(qū)域樞紐”。依托壯美廣西云現(xiàn)有基礎，探索建設區(qū)域公共云主節(jié)點。協(xié)同深圳等地共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心跨域算力調度聯(lián)合實驗室，逐步推進南寧數(shù)據(jù)中心節(jié)點與粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心、貴州、成渝等國家算力樞紐節(jié)點互聯(lián)互通。
7．加快國際信息通信樞紐建設
加快中國—東盟信息港南寧核心基地的外向型信息基礎設施建設，積極推動中國移動和中國電信在南寧設立面向東盟的區(qū)域性國際通信出入口局。加快建設中國電信南寧五象新區(qū)國際型通信樞紐，持續(xù)推進中國電信東盟國際信息園建設，重點建設東盟互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（IDC）云數(shù)據(jù)中心、東盟國際呼叫中心、東盟國際互聯(lián)網轉接點、東盟國際綜合數(shù)據(jù)交換中心等國際信息通信樞紐。全面優(yōu)化國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，推進南寧國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道正式投入運營，鼓勵三大運營商分別建設和擴容至三大國際互聯(lián)網關口局的國際直達數(shù)據(jù)專用通道，延伸覆蓋中國—東盟信息港南寧核心基地，提升南寧國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)傳輸能力。
（二）數(shù)字化轉型：創(chuàng)新“上云用數(shù)”新路徑。
加快推進“上云用數(shù)”行動，聚焦平臺建設、創(chuàng)新引領、服務提升等領域，為南寧數(shù)字化轉型賦能，提升全市數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展能力。
1．平臺賦能，高效調配各類資源
構建一體化云計算平臺。加強與阿里、百度、騰訊、華為、金山、浪潮等云服務企業(yè)及中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等電信運營商合作，探索構建跨廠商、跨平臺的多云生態(tài)體系，推動全市計算資源、存儲資源、網絡資源的統(tǒng)一管理和按需調配，提升云資源利用效率。在供給端，支持云計算運營企業(yè)根據(jù)市場需求構建面向不同用戶、滿足不同需求的多層次云服務體系，支持面向電商、文旅、交通等領域的行業(yè)云服務平臺建設。在需求端，鼓勵各行業(yè)企業(yè)及個人上云用云，積極拓展基于云計算的信息存儲、在線工具、協(xié)同辦公等服務。
打造產學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。整合廣西大學、廣西民族大學、廣西財經大學、南寧師范大學等本地高校院所科研創(chuàng)新資源，引入互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)據(jù)中心建設領域相關企業(yè)以及金融服務機構，共同推進數(shù)字化轉型領域聯(lián)合研發(fā)。促進本地企業(yè)、高校、院所建立數(shù)字化轉型生態(tài)，培育企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新服務綜合體，開展數(shù)字化轉型技術研發(fā)、方案設計等合作。
2．創(chuàng)新賦能，促進技術研發(fā)轉化
推進新一代數(shù)字技術研發(fā)與應用。大力發(fā)展人工智能技術，培育形成人工智能特色產業(yè)園區(qū)，推動人工智能與云計算、行業(yè)應用等多種信息通信技術協(xié)同創(chuàng)新，打造城市人工智能使能服務平臺，開發(fā)城市開放算法平臺，提升服務能力、降低使用成本。積極引進和研發(fā)區(qū)塊鏈技術，探索區(qū)塊鏈技術應用場景，打造區(qū)塊鏈公共服務平臺，加快布局“鏈上南寧”。積極開展第六代移動通信（6G）、太赫茲通信等技術研發(fā)。
建設數(shù)字技術成果轉化基地。依托中國—東盟信息港云端智能創(chuàng)新產業(yè)研究院、中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院、廣西大學科技園、南寧國家火炬計劃軟件產業(yè)基地等平臺，成立創(chuàng)新科技成果產業(yè)化基地。支持南寧企業(yè)與國內外高校、科研院所深入合作，建立校企合作的聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，開展前沿數(shù)字技術研發(fā)成果轉化及市場應用。
打造數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。落實數(shù)字經濟創(chuàng)新企業(yè)培育工程，依托全區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺數(shù)據(jù)資源賦能產業(yè)創(chuàng)新，建立眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造數(shù)字經濟雙創(chuàng)中心。組織開展具有全國影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、發(fā)明大賽、創(chuàng)業(yè)論壇，吸引全國優(yōu)秀高校和企業(yè)團隊參與比賽，發(fā)掘培育大數(shù)據(jù)領域應用型人才和團隊，支持大數(shù)據(jù)領域應用研究成果轉化。
3．服務賦能，提升轉型質量效率
開展數(shù)字化轉型供需對接服務。發(fā)布數(shù)字化轉型伙伴倡議，通過打造數(shù)字化轉型信息服務平臺，提升供需信息共享及時性，促進供需雙方有效對接。建設南寧數(shù)字化轉型促進中心，通過需求撮合、轉型咨詢、解決方案等服務幫助政府部門、產業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內中小微企業(yè)實現(xiàn)高質量、高效率數(shù)字化轉型，形成數(shù)字化轉型的市場能動性。以政府購買服務、專項補助等方式，鼓勵服務平臺面向中小微企業(yè)和靈活就業(yè)者提供優(yōu)惠服務。
開展數(shù)字化轉型技術支持服務。依托產業(yè)互聯(lián)網平臺，開發(fā)面向全市中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的開發(fā)工具及公共性服務，促進平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)整合開放資源，協(xié)同推進供應鏈要素數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)要素供應鏈化。探索建立“政府-金融機構-平臺-中小微企業(yè)”聯(lián)動機制，以專項資金、金融扶持形式鼓勵平臺為中小微企業(yè)提供云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術以及虛擬數(shù)字化生產資料等服務，加強數(shù)字化生產資料共享。拓展數(shù)字化轉型多層次人才和專業(yè)型技能培訓服務，強化政企人員數(shù)字化轉型能力。
（三）數(shù)字化生態(tài)：激發(fā)數(shù)據(jù)供應鏈新活力。
堅持以數(shù)據(jù)價值化為導向，加快落實廣西數(shù)據(jù)要素融合應用“百千萬工程”，聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、開發(fā)利用、授權運營及流通交易等方面，打造全市一體化的數(shù)據(jù)供應鏈，增強數(shù)據(jù)供需匹配能力，構建以應用為牽引的高質量數(shù)據(jù)供給體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“聚通用”與“用通聚”雙輪驅動。
1．促進數(shù)據(jù)資源匯聚整合
加強數(shù)據(jù)采集匯聚。完善南寧市人口、法人、地理、經濟、信用、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，加快推進政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)有序匯聚。積極應用二維碼、RFID、攝像頭、傳感器、M2M等物聯(lián)網技術，采集城市運行、工農業(yè)生產、運輸流通等數(shù)據(jù)。鼓勵企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會、社會組織等市場主體采用網絡搜取、自愿提供、有償購買等方式，拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道。依托東盟跨境電商生態(tài)云、“一站式”云通關智能服務平臺、跨境智慧生活體驗平臺、中國—東盟跨境結算子平臺，建立海外數(shù)據(jù)采集匯聚機制，廣泛歸集匯聚東盟政治、經濟、社會、人文、地理空間等相關數(shù)據(jù)資源，匯聚中國—東盟一鍵通關、智能報關、工程項目、國際物流、交易結算等數(shù)據(jù)資源，圍繞社會熱點、突發(fā)事件、合作項目、投資風險等開展輿情監(jiān)測，為政府科學決策和企業(yè)“走出去”提供數(shù)據(jù)服務。
優(yōu)化數(shù)據(jù)資源治理。進一步完善信息資源目錄，推動全市各部門對本單位政務數(shù)據(jù)進行盤點清查，形成南寧政務數(shù)據(jù)資源圖譜，實現(xiàn)“見數(shù)知人、見人知數(shù)”。建設覆蓋市級政務數(shù)據(jù)、海外數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一數(shù)據(jù)清洗和比對加工輔助平臺，集成批量計算、流式計算、交互計算、圖計算和準實時計算等多類計算引擎，圍繞分布式索引、數(shù)據(jù)可信交換、高性能查詢、集群監(jiān)控、多數(shù)據(jù)源集成對比、數(shù)據(jù)可視化等領域，積極推進大數(shù)據(jù)分析支撐基礎控件庫建設。
推動數(shù)據(jù)治理服務。圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣一批數(shù)據(jù)治理產品，打造一批重點行業(yè)的“數(shù)據(jù)加工廠”。做強圖像標注、語音標注、文本標注、視頻標注等標識業(yè)務，全方位支持文本、語音、圖像、視頻等各類型數(shù)據(jù)處理，為無人駕駛、智能家居等領域提供定制化的數(shù)據(jù)標注產品。培育專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務企業(yè)，加快推進環(huán)境保護、健康醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、能源、住房城鄉(xiāng)建設等領域專題數(shù)據(jù)庫建設，為各領域大數(shù)據(jù)應用提供數(shù)據(jù)支撐保障。
2．加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
加強數(shù)據(jù)質量管理。加強數(shù)據(jù)全流程化管理，建立完善數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享及銷毀的數(shù)據(jù)資源全生命周期管理的操作規(guī)程和工作機制，統(tǒng)一項目信息編碼，按照統(tǒng)一標準規(guī)范進行治理、關聯(lián)、融合。加強數(shù)據(jù)質量評估，建立以數(shù)據(jù)完整性、準確性、唯一性、可靠性、時效性、可用性和規(guī)范性為導向的數(shù)據(jù)資源質量評估指標體系。定期對數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)質量檢查、問題分析、形成數(shù)據(jù)質量報告并根據(jù)評估結果進行數(shù)據(jù)優(yōu)化。全面推進“一數(shù)一源”，建立多源數(shù)據(jù)動態(tài)比對和跨部門異議處理機制。
深化數(shù)據(jù)資源交換共享。改造升級南寧市共享交換平臺，打造全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)綜合治理平臺，全量歸集全市核心政務數(shù)據(jù)，開展五大基礎數(shù)據(jù)庫和關鍵行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫建設，不斷提升數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)供需調度、數(shù)據(jù)資產管理、數(shù)據(jù)加工治理能力。積極利用南寧市數(shù)據(jù)綜合治理平臺對接各部門業(yè)務系統(tǒng)、匯聚各部門數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)的標準化處理、融合及封裝，形成統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)服務，為部門提供穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)支撐，積極開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)交換共享。
有序推進數(shù)據(jù)資源開放。完善南寧市公共數(shù)據(jù)開放范圍、邊界和使用方式，統(tǒng)籌規(guī)劃資源類、流程類、服務類、監(jiān)管類等多種功能開放數(shù)據(jù)，制定公開公共數(shù)據(jù)的開放清單和開放計劃。充分依托政務數(shù)據(jù)開放門戶和南寧市數(shù)據(jù)綜合治理平臺，開展公共數(shù)據(jù)分級分類管理，對接各類應用創(chuàng)新平臺，完善政務數(shù)據(jù)開放機制，促進公共數(shù)據(jù)安全有序開放。整合各部門數(shù)據(jù)開放服務網站服務入口，建設一站式公共信息資源開放平臺，對接自治區(qū)數(shù)據(jù)開放平臺，向公眾提供數(shù)據(jù)產品查詢、數(shù)據(jù)下載、應用接口等服務，支持清洗脫敏后的數(shù)據(jù)逐步分批向社會開放運營，有序推進政務數(shù)據(jù)向社會開放。建立公共數(shù)據(jù)開放實驗室，選擇若干重點領域推進數(shù)據(jù)開放應用試點。
3．開展數(shù)據(jù)資源授權運營
推進確權登記管理。建設全市數(shù)據(jù)要素資源統(tǒng)一登記確權體系，采取分層分類的方法，面向個人、企業(yè)、政府等各類主體，在原始數(shù)據(jù)、脫敏化數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同層面，建立數(shù)據(jù)權利構成及權屬流轉機制，形成數(shù)據(jù)層級、主體和權利交叉組合的動態(tài)確權框架。搭建數(shù)據(jù)綜合確權平臺，提供數(shù)據(jù)權屬可追溯路徑，對數(shù)據(jù)服務主體、數(shù)據(jù)流通過程、數(shù)據(jù)流通規(guī)則等進行規(guī)范管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產生、流轉、交易全流程登記和動態(tài)監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)所有者、生產者和使用者權益。
實施數(shù)據(jù)資產價值評估。建設數(shù)據(jù)資產價值評估系統(tǒng)，從成本維度、內在維度和業(yè)務價值實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的多維度測算，通過對數(shù)據(jù)合理定量定價以實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。參考股權定價、期權定價等策略，探索數(shù)據(jù)交易定價模式，構建不同交易場景多因素數(shù)據(jù)定價機制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易機制，推動參與主體從采集到交易按貢獻和勞動比例分配收益，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。
開展數(shù)據(jù)資產化運營。開展公共數(shù)據(jù)標準化稽查、清洗、去重、校驗、修復等質量提升工作，積極推動公共數(shù)據(jù)授權運營，探索推進政府數(shù)據(jù)入股。選擇正規(guī)場內交易機構開展試點，探索推動將企業(yè)數(shù)據(jù)資產計入無形資產，對于滿足一定交易規(guī)模和頻次要求的數(shù)據(jù)資產，將其納入企業(yè)資產負債表中的無形資產項下。夯實區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場流通的資產基礎，穩(wěn)步推進企業(yè)數(shù)據(jù)資產會計化管理和數(shù)據(jù)資本化市場的建立，優(yōu)先在國有企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產化運營試點。
4．推進數(shù)據(jù)要素流通交易
構建數(shù)據(jù)可信流通交易環(huán)境。通過多方安全計算、聯(lián)邦學習、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等技術，構建數(shù)據(jù)可信流通交易環(huán)境。加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可擁”，解決數(shù)據(jù)確權機制問題，通過技術手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)所有權和使用權相分離，為全市乃至全區(qū)數(shù)據(jù)流通交易提供共性支撐服務。探索制定交易數(shù)據(jù)“負面清單”，明確國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私領域不能或嚴格限制交易的數(shù)據(jù)項，公開發(fā)布，滾動更新。建立交易誠信“黑名單”機制，將違規(guī)操作的市場主體納入黑名單，限制數(shù)據(jù)要素交易活動并責令限期整改。
開展區(qū)塊鏈基礎平臺服務。打造城市級自主可控區(qū)塊鏈平臺，提供簡單易用、安全可靠、成熟可擴展、可視化運維的區(qū)塊鏈基礎平臺服務，提升全市區(qū)塊鏈應用的快速部署能力，構建區(qū)塊鏈聯(lián)盟，塑造南寧市區(qū)塊鏈品牌。以新型數(shù)字資產交易市場和價值互聯(lián)網為基礎，依托區(qū)塊鏈分布式記賬、全流程可追溯、信息不可篡改技術，建設數(shù)字資產交易網絡，推進數(shù)字資產交易全過程、全信息上鏈，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)可信、可查，創(chuàng)新數(shù)字資產交易模式。加強與粵港澳大灣區(qū)、貴州省大數(shù)據(jù)流通交易中心在數(shù)據(jù)流通領域的交流合作，積極聯(lián)合東盟國家相關政府部門、國際組織、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)和科研院校，運用區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學習、安全沙箱等手段，打造數(shù)據(jù)要素跨境流通平臺，建立“數(shù)據(jù)不出門、算法模型見面”的數(shù)據(jù)資源跨境流通機制。
推進數(shù)據(jù)資源流通交易服務。建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則、安全保障體系和平臺監(jiān)管機制，開展數(shù)據(jù)流通交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點，推動多行業(yè)、多領域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)有序流通。立足“中國—東盟信息港南寧核心基地”和“中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)”，構建跨境數(shù)據(jù)交易試驗區(qū)，探索建設離岸數(shù)據(jù)中心或全球數(shù)據(jù)港，形成國際數(shù)據(jù)資源服務交易支撐體系。積極探索開放、透明、可操作的數(shù)據(jù)流通機制，加速推進數(shù)據(jù)流通交易，做大做強北部灣大數(shù)據(jù)交易中心。開展國家數(shù)聯(lián)網根服務體系廣西分節(jié)點示范，構建廣西數(shù)據(jù)流通交易平臺，與深圳、貴州等地數(shù)據(jù)交易平臺在數(shù)據(jù)資源標識融合、跨隱私計算互信互通、跨區(qū)塊鏈溯源存證等方面標準規(guī)范和統(tǒng)一接口體系，促進數(shù)據(jù)要素跨域安全可信流通。搭建涵蓋數(shù)據(jù)交易撮合、交易監(jiān)管、資產定價、爭議仲裁等數(shù)據(jù)要素流動監(jiān)管平臺，提供數(shù)據(jù)要素所有權、使用權、收益權交易的數(shù)據(jù)交易服務。
（四）數(shù)字政府：打造“政府智腦”新模式。
促進新一代數(shù)字技術在政務服務領域的深度融合應用，統(tǒng)籌推進南寧“數(shù)字政府”建設，聚焦智慧服務、智慧辦公、智慧決策等領域，著力打造數(shù)字南寧“政府智腦”，不斷推進政府城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1．構建智慧便捷的政務服務體系
編制智慧政務服務清單。持續(xù)推進全市政務服務事項梳理工作，實現(xiàn)事項清單和辦事指南的精細化、標準化、動態(tài)化管理。梳理編制企業(yè)和自然人“一件事”套餐服務清單，加快實現(xiàn)“一件事”套餐內的事項清單和辦事指南自動匹配，打破高頻事項辦理中的戶籍地、居住地或注冊登記地限制，實現(xiàn)全市范圍內通辦事項的統(tǒng)一規(guī)范管理。加強與自治區(qū)內及區(qū)外地市合作，面向粵港澳大灣區(qū)、西南地區(qū)等企業(yè)和群眾異地辦事需求，推進辦事頻率高、群眾獲得感強的區(qū)域內通辦和跨區(qū)通辦事項梳理，助力更多政務服務事項“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。
打造智慧政務服務平臺。依托廣西數(shù)字政務一體化平臺南寧分站點，打造“邕易辦”智能審批平臺。推進全市政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全市政務服務“一張網”。統(tǒng)籌建設電子證照、電子印章、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一熱線、統(tǒng)一信用信息等支撐系統(tǒng)，助力實現(xiàn)各級各部門的業(yè)務協(xié)同。依托廣西數(shù)字政務一體化平臺“一件事”套餐辦事功能，促進全市各類政務服務渠道實現(xiàn)“一件事”辦理。加快人工智能技術與政務服務的相互融合，打造AI政務服務綜合應用平臺，提供無感認證、精準定向推送、服務過程回溯等應用，持續(xù)提升政務服務精準度與便利度。
推進智慧政務服務改革。以政務服務“簡易辦”改革為抓手，推進政務服務線上線下融合互通，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同辦理，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。結合“一業(yè)一證”改革，完善“一表申請”“一窗受理”服務，推行“承諾審批制”“證照分離改革”及政務服務“好差評”等機制，持續(xù)優(yōu)化南寧市營商環(huán)境。積極推進政府服務向基層延伸，推動自助終端進駐樓宇、社區(qū)、農村和銀行網點。依托自治區(qū)“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，建設南寧市“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)相關部門監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)分級歸集共享及有效利用，以市“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺為總樞紐，構建統(tǒng)一、規(guī)范、聯(lián)動的全市一體化監(jiān)管平臺體系，提升市場監(jiān)管的精準化、協(xié)同化、智能化水平，為深化“放管服”改革提供有效支撐。
加強智慧政務服務創(chuàng)新。提升智能審批水平，推進智能審批事項的上線工作，同步完善受理系統(tǒng)、政務服務門戶智能審批專區(qū)建設，同步對接廣西政務APP、智桂通移動生態(tài)體系等移動端，提供智能審批結果二維碼查詢、智能審批事項復核等功能。促進線上線下深度融合，實現(xiàn)線上“一網通辦”“掌上辦”“指尖辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場“只跑一次”。依托“愛南寧APP”，推出全市統(tǒng)一市民碼，推進市民碼與電子健康碼、社會保障碼的融合通用，構建“數(shù)字市民”認證、管理和應用體系。推進個體工商戶、個人獨資企業(yè)等市場主體準入、食品藥品審批、人社、不動產登記、水電氣業(yè)務等重點領域智能審批。兼顧弱勢群體需求，縮小社會數(shù)字鴻溝。
專欄3：南寧市便民惠企服務平臺建設
推進建設“愛南寧APP”。依托“壯美廣西?南寧市云”、電子政務外網、數(shù)據(jù)中臺等現(xiàn)有數(shù)字政府基礎設施的支撐能力，推進“愛南寧APP”持續(xù)建設與運營。2023年，“愛南寧APP”上線政務服務事項（類）達到125類，2025年達到200類。進一步提高南寧市公共服務的便民性與城市生活的便捷性，提升市民對于南寧市智慧城市建設的感知度和體驗度，增強市民城市生活的幸福感和滿意度。
建設南寧市惠企服務“免申即辦”平臺。以南寧片區(qū)為試點，立足深化“放管服”改革和“政府職能轉變”有關要求，打造“效率最高、成本最低、服務最優(yōu)”的國際化營商環(huán)境；以南寧片區(qū)政策兌現(xiàn)“企業(yè)一次不用跑”的嶄新服務模式為宗旨，進一步提升企業(yè)獲得感，激發(fā)市場主體活力，加快釋放南寧片區(qū)政策紅利；以政務信息平臺大整合為基礎，推進發(fā)改、財政、人社、稅務、市場監(jiān)管等多部門政務數(shù)據(jù)“免申即辦”，依托數(shù)據(jù)共享、智能審核，創(chuàng)新實現(xiàn)政策主動推送、主動準許、主動兌現(xiàn)，提高惠企政策落地率，推動形成政策“一出臺、即落地”、市場主體“條件對、就享受”的服務新生態(tài)。
2．打造協(xié)同高效的數(shù)字治理體系
提升視頻數(shù)據(jù)共享能力。建設全市政府視頻資源共享平臺?；贕IS平臺，建立全市統(tǒng)一的視頻資源檔案，掌握全市既有視頻資源情況，便于各部門對全市既有視頻資源建設情況的查詢，避免視頻資源重復建設。升級完善公共安全視頻圖像平臺，打造南寧市視頻資源調度平臺，向全市各部門共享既有視頻資源數(shù)據(jù)，助力各部門利用視頻資源數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新應用。
增強政府協(xié)同辦公能力。配合自治區(qū)推廣普及機關辦公統(tǒng)一平臺，支持安全高效的辦文辦會及督察督辦，實現(xiàn)政府機關單位系統(tǒng)標準化、業(yè)務信息化、管理精細化、服務高效化。提供集即時消息、短信、語音、視頻等通訊手段和承載移動協(xié)同等能力于一體的溝通渠道，實現(xiàn)辦公人員隨時隨地移動辦公，確保及時收到重要通知，促進公文高效快捷流轉。推進機關內部及部門之間“一件事”高效協(xié)同辦理，推動機關事務重點應用整體升級，促進數(shù)字賦能及流程再造，提升行政效能、降低運行成本。
強化黨政業(yè)務管理能力。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等方式，建立線上線下有機連通的黨政業(yè)務管理模式，將智慧化手段融入到機關黨務工作開展、黨員管理服務、黨員教育培訓、黨員考核監(jiān)督、黨建決策等工作中，實現(xiàn)機關黨務工作更為規(guī)范有序、黨員管理服務更加精細、黨員教育培訓更加靈活、廉政監(jiān)管更加智慧、黨建決策更加科學。
夯實基層數(shù)字治理能力。圍繞基層治理難點痛點，促進信息來源多元化、上報流轉信息化、指揮調度扁平化、管理服務精細化、事件處理專業(yè)化、績效考核制度化，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題，最大限度解決基層問題。依托協(xié)同辦公平臺，統(tǒng)一應用入口，減輕基層工作人員負擔，全面提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理、服務群眾的能力和水平，打造共建共治共享社會治理新格局。
3．完善科學精準的政府決策體系
提升政府城市治理水平。以政府城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、三維仿真等新一代數(shù)字技術，對城市運行狀態(tài)進行實時動態(tài)監(jiān)控，率先圍繞城市管理、公共安全、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、智慧交通、智慧能源等領域，打造南寧數(shù)字駕駛艙，建設南寧城市大腦，對城市運行態(tài)勢進行全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應、全應用，促進城市治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)城市事件精準處置，著力提升政府治理能力和治理水平。
加強經濟形勢監(jiān)控預測。加快建設全市經濟運行監(jiān)測綜合平臺、宏中微觀一體化經濟大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、工業(yè)經濟預測系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)分析平臺，打通政府經濟數(shù)據(jù)及社會經濟大數(shù)據(jù)，全面監(jiān)測城市經濟發(fā)展態(tài)勢，提升經濟形勢分析的前瞻性、有效性、精準性，為政府宏觀經濟形勢分析決策提供有力支撐。通過智能發(fā)展評估，對新興產業(yè)進行深刻洞察，提前進行風險識別。開展產業(yè)運行智能決策分析，提升產業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心、產業(yè)地圖等多元化應用，構建集智能感知、智能分析、智能決策、智能應用等功能于一體的產業(yè)運行智能中樞。
開展數(shù)字孿生城市建設。對南寧城市道路、管線管廊、樓宇建筑、消防排水等城市基礎設施進行數(shù)字化采集，構建信息模型，并基于城市信息模型建設全域全時、精準映射、虛實交互、仿真模擬的數(shù)字孿生城市平臺，全面覆蓋城市內澇防治、房地產監(jiān)管、工程項目建設、市政園林管理等全生命周期、全業(yè)務流程管理，實現(xiàn)城市模型與城市實體的狀態(tài)同步，展現(xiàn)城市全貌和運行狀態(tài)，全面提升城市建設治理能力和服務水平。
（五）數(shù)字經濟：實施“經濟引擎”新舉措。
以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息產業(yè)為核心驅動力，以工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉型為重點方向，持續(xù)提升重點行業(yè)數(shù)字服務能力，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟體系，打造南寧數(shù)字經濟發(fā)展新格局，推動建設數(shù)字化大都市區(qū)。
1．推動數(shù)字產業(yè)高質量發(fā)展
夯實電子信息制造業(yè)發(fā)展基礎。大力發(fā)展集成電路產業(yè)，建設高水平先進封裝測試生產線，推進集成電路芯片生產，提升和完善集成電路芯片、模塊、系統(tǒng)的測試水平，面向智能可穿戴設備、北斗導航、工業(yè)控制等領域，積極引入芯片設計企業(yè)，加快集成電路設計產業(yè)關鍵技術研究與要素集聚。以智能制造產業(yè)鏈優(yōu)化為導向，推動一批骨干企業(yè)集聚，打造智能終端制造業(yè)園區(qū)。加快基于IPv6標準的網絡通訊設備、移動智能終端、智能家用視聽設備、可穿戴設備、車載設備等重點領域研發(fā)，持續(xù)推進產品線升級和產業(yè)鏈優(yōu)化。圍繞VR/AR領域前沿應用，加快虛擬顯示器件、光學器件、高性能真三維顯示器等核心技術產品的研發(fā)及引進，彌補南寧產業(yè)核心技術和產業(yè)化差距。圍繞集成電路、顯示面板、通信元器件等高附加值電子信息產品，積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等東部地區(qū)產業(yè)轉移。
專欄4：智能終端研發(fā)生產基地建設
以智能手機、平板電腦、可穿戴設備等電子產品為核心向產業(yè)鏈上下游擴展，加快專用芯片及智能終端產品的設計、研發(fā)、生產。深化區(qū)內企業(yè)與業(yè)內龍頭企業(yè)的合作力度，引入一批高水平代工企業(yè)，承接長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)企業(yè)外包制造需求，擴大智能終端產品生產規(guī)模，提高全市智能制造產業(yè)鏈配套率。
推進軟件和信息服務業(yè)升級。面向政務、金融、醫(yī)療、教育、文化等重點行業(yè)需求，支持企業(yè)研發(fā)高質量的行業(yè)應用軟件和服務平臺，推動軟件即服務（SaaS）業(yè)務發(fā)展。加快引進相關領域龍頭企業(yè)，重點圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、安全軟件、中間件、辦公軟件等基礎軟件和服務開展優(yōu)化升級，強化虛擬資源調度、大規(guī)模并行分析、分布式內存計算、輕量級容器管理等方面能力。著力強化關鍵核心技術研發(fā)突破，加快建立完善的基礎軟件產品開發(fā)體系和生態(tài)環(huán)境，提升高端軟件供給能力，加強核心軟件的開發(fā)能力和國際競爭力。
打造全生命周期數(shù)據(jù)服務產業(yè)鏈。積極開展針對性招商引資，引導大數(shù)據(jù)上下游產業(yè)加速聚集，形成大數(shù)據(jù)產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展格局。大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗和標注產業(yè)，重點加強文本、語音、視頻圖像、地理信息等數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)清洗業(yè)務發(fā)展，強化數(shù)據(jù)清洗規(guī)范和標準研究，全方位支持文本、語音、圖像、視頻等各類型數(shù)據(jù)清洗和標注，逐步構建規(guī)范化、工序化、標準化、精確化的數(shù)據(jù)治理體系，為無人駕駛、智慧城市、智能家居、智慧金融等領域提供定制化的數(shù)據(jù)治理服務。積極發(fā)展海量存儲設備、高性能計算機、數(shù)據(jù)采集產品及大數(shù)據(jù)一體機等大數(shù)據(jù)硬件產品制造業(yè)，加快推進高性能存儲、分布式計算、邊緣計算等產業(yè)發(fā)展。加快推進數(shù)據(jù)服務產業(yè)發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)實時分析、海量數(shù)據(jù)挖掘、建模融合、機器學習、數(shù)據(jù)可視化等重點技術，面向旅游、文化、游戲、商貿、交通等重點行業(yè)領域開展數(shù)據(jù)分析，推進數(shù)據(jù)服務業(yè)務化、產品化、價值化。
專欄5：推動人工智能產業(yè)化應用
加大對跨語種識別相關企業(yè)的引進支持力度，以中國—東盟信息港建設為抓手，推動面向東盟的小語種搜索引擎建設，開發(fā)人工智能翻譯軟件和服務。
加大對計算機視覺相關企業(yè)的引進支持力度，圍繞計算機視聽覺、生物特征識別、人機交互等領域開展創(chuàng)新應用，為全市重點商圈、寫字樓、居民區(qū)的運營管理提供普惠化服務。加大對智能機器人生產制造企業(yè)的引進支持力度，圍繞復雜環(huán)境識別、自然語言理解、智能控制與決策、類腦智能等關鍵技術攻關，著力推動工業(yè)機器人研發(fā)和產業(yè)化，推動人工智能與全市制造行業(yè)深度融合，提升工業(yè)產品智能化水平，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。
積極布局未來信息產業(yè)。依托瑞聲科技、國人通信、中科無線等產業(yè)園建設，大力發(fā)展5G裝備制造業(yè)，不斷拓展5G應用場景，推動食品安全、交通出行、揚塵治理等領域的試點應用，培育5G產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，建設集技術研發(fā)、裝備制造、場景應用于一體的5G產業(yè)園，打造5G產業(yè)創(chuàng)新及融合應用示范區(qū)。積極參與國家未來網絡試驗設施南寧骨干節(jié)點建設，提升全市網絡體系架構可擴展性、安全性、可管控性、移動性和內容分發(fā)能力，研究構建泛在融合、綠色帶寬、智能安全的新型網絡。積極拓展區(qū)塊鏈應用場景，促進區(qū)塊鏈技術在金融服務、知識產權、物流管理、工業(yè)檢測等領域的應用，發(fā)展智能合約、身份認證、資產數(shù)字化、防偽溯源、安全防護等區(qū)塊鏈行業(yè)應用和技術解決方案，探索數(shù)字經濟模式創(chuàng)新。
2．促進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型
全力支持傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造。大力發(fā)展以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網為代表的新一代信息技術為支撐的“互聯(lián)網+先進制造”產業(yè)模式，加快全市傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術在制造業(yè)的應用。面向新能源汽車、軌道交通、鋁加工、裝配式建筑工程等重點制造業(yè)領域，加快培育智能制造新模式，重塑制造業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。積極開展智能生產線、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范，加快智能裝備和產品、智能化管理、智能服務等方面的示范項目建設，推動制造設備、生產線和工廠的數(shù)字化、自動化、智能化改造。探索數(shù)字孿生技術在先進制造中的應用，通過模擬仿真技術建立虛擬模型，實現(xiàn)工廠制造物理空間和信息空間的互聯(lián)互通和智能化操作，提高車間動態(tài)調度的自主性、智能化。
著力培育工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)體系。加快重點企業(yè)網絡基礎設施改造，推動窄帶物聯(lián)網、工業(yè)過程/工業(yè)自動化無線網絡、時間敏感網絡、IPv6等現(xiàn)代網絡技術在工業(yè)企業(yè)的廣泛應用，加強以工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點等為重點的標識解析體系建設，不斷擴大標識注冊規(guī)模，推進實現(xiàn)供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產系統(tǒng)精準對接，實現(xiàn)產品全生命周期管理。圍繞新能源汽車、軌道交通裝備、智能機械及電氣裝備、中重型機械裝備、裝配式建筑工程裝備、城市鋁制設施等重點制造業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設與應用普及，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網設備和系統(tǒng)部署應用，推動促進形成產業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的數(shù)字化裝備制造產業(yè)集群。
加快數(shù)字技術與農業(yè)的全面融合。實施特色優(yōu)勢產業(yè)數(shù)字化提升工程，進一步優(yōu)化南寧農業(yè)綜合信息管理與服務平臺、橫州市數(shù)字茉莉大數(shù)據(jù)平臺，推進建設武鳴沃柑大數(shù)據(jù)平臺、賓陽縣優(yōu)質稻全產業(yè)鏈智能管理平臺等一批數(shù)字農業(yè)專業(yè)平臺。打造數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，大力發(fā)展智慧農業(yè)。培育一批數(shù)字農業(yè)經營主體、農業(yè)信息服務企業(yè)，以農業(yè)生產數(shù)字化為路徑，推動農業(yè)生產方式、經營方式、管理方式的網絡化、智能化，鼓勵利用物聯(lián)網、傳感器、無人機和機器人等數(shù)字化設備實現(xiàn)與農業(yè)各個環(huán)節(jié)有效整合，推進形成面向農業(yè)生產的信息化整體解決方案。充分應用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，加速推動現(xiàn)代生物育種技術和品種產業(yè)化技術發(fā)展，促進數(shù)字種業(yè)數(shù)據(jù)共享利用。以發(fā)展農村電子商務為契機，構建農產品冷鏈物流、信息流、資金流等網絡化運營體系，整合農產品物流倉儲配送點大數(shù)據(jù)資源，推廣農產品“田頭到餐桌”的直采模式提高農產品流通效率。
大力促進服務業(yè)智能化發(fā)展。圍繞健康服務、養(yǎng)老服務、旅游服務、文化服務等生活性服務業(yè)，探索利用新一代信息技術參與服務業(yè)的改造提升，支持遠程診療、在線教育、在線導游、數(shù)字娛樂等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化服務業(yè)要素配置方式，提升服務產品數(shù)字化、個性化、多樣化水平。大力推動智慧商圈建設，通過無線網絡、智能傳感器、高清攝像頭等信息設備實現(xiàn)商圈內人、車、物、事數(shù)據(jù)的在線收集和實時監(jiān)測，通過用戶畫像、模式識別、動態(tài)規(guī)劃等模型算法實現(xiàn)智能停車引導、精準營銷推送、事故隱患預警等應用場景，鼓勵商圈O2O電子商務發(fā)展，通過直播帶貨、線上展銷、短視頻等形式積極拓展“云消費”新場景，促進商業(yè)營銷線上線下互補融合，培養(yǎng)新興消費熱點。
3．優(yōu)化重點行業(yè)數(shù)字化服務
推動金融數(shù)字化水平穩(wěn)步提升。積極爭取央行數(shù)字人民幣試點，探索數(shù)字人民幣多場景應用模式，依托中國—東盟金融城建設，逐步提升我國數(shù)字人民幣的國際影響力。支持基于云計算、大數(shù)據(jù)、機器學習等技術的金融產品創(chuàng)新。鼓勵各行業(yè)企業(yè)開發(fā)交通、連鎖商業(yè)、居民繳費等第三方支付和移動支付應用，支持零售企業(yè)的移動支付業(yè)務處理，豐富線下支付場景，提升居民金融服務的獲得感。依托南寧市綠色金融綜合服務平臺，整合工商、稅務、社保、住房、公積金、水電氣等企業(yè)信用信息，打通金融機構、市場交易主體、政府部門三方信息渠道，打造金融供需精準高效對接、金融惠企政策精準匹配兌現(xiàn)、政務數(shù)據(jù)安全有序共享的金融綜合服務平臺。推動南寧市金融服務平臺、金融服務窗口與多家銀行系統(tǒng)直連打通，實現(xiàn)重點產品全流程線上化辦理。
建設北斗導航公共服務平臺。依托廣西—東盟地理信息與衛(wèi)星應用產業(yè)園、衛(wèi)星遙感與地理信息生產與研發(fā)基地等項目建設，推進北斗衛(wèi)星導航在交通運輸、現(xiàn)代農業(yè)、城市綜合管理以及民生服務等重點行業(yè)領域的示范應用。拓展北斗導航高精度定位應用領域，基于北斗導航公共服務平臺實施精密動態(tài)監(jiān)測，重點對高層建筑物形變、橋梁形變、地質災害地表形變監(jiān)測等內容開展各種實時動態(tài)解算，建立基于南寧北斗地基增強系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)南寧市各領域統(tǒng)一平臺下的位移監(jiān)測信息的動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮北斗導航在空間信息領域的數(shù)據(jù)基座功能，圍繞應急救援、車輛導航、高精度定位等高頻應用場景，面向全區(qū)及東盟企業(yè)和機構提供綜合性、普惠化的地理信息導航應用服務，加快形成導航、通信、地理信息系統(tǒng)配套應用服務體系。
打造智能臨空生態(tài)圈。整合臨空經濟示范區(qū)內航空綜合樞紐、開放口岸、現(xiàn)代金融、保稅物流、國際會展等核心功能，與機場集團在大數(shù)據(jù)智能化領域建立有效對接機制，打造智能臨空生態(tài)圈。建設南寧吳圩國際機場旅游信息互動終端和旅游信息發(fā)布系統(tǒng)，為旅游企業(yè)和游客提供信息服務。推動吳圩國際機場整合對接機場及周邊區(qū)域人流、物流、交通、產業(yè)、生活配套、移動位置等相關數(shù)據(jù)源，向政府、企業(yè)、個人等用戶分級分類提供實時全景數(shù)據(jù)展現(xiàn)和智能化分析，通過數(shù)據(jù)賦能，打造以智能終端和航空物流為主導，以現(xiàn)代服務、航空金融、文化創(chuàng)意等相關產業(yè)為支撐的產業(yè)布局。
專欄6：構建信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)體系
依托中國—東盟數(shù)字經濟產業(yè)園等園區(qū)建設，積極引入行業(yè)相關企業(yè)落地，構建集服務器及PC整機研發(fā)制造、操作系統(tǒng)、中間件、辦公軟件、流式軟件等研發(fā)生產于一體的信創(chuàng)全產業(yè)鏈，打造信創(chuàng)重點實驗室、檢測中心、培訓中心，加強信創(chuàng)軟硬件產品和新技術的研發(fā)與應用，支持華為鯤鵬計算產業(yè)等建設，在五象新區(qū)等范圍內培育發(fā)展信創(chuàng)產業(yè)，推動信創(chuàng)產業(yè)快速發(fā)展。
提升視聽行業(yè)高品質服務能力。加快4K/8K超高清視頻、互動視頻、VR視頻等高新視頻的技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提升視聽內容品質和用戶體驗效果，推進高新視頻在廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通和工業(yè)制造領域的示范應用，建立完善高新視頻產業(yè)生態(tài)體系。推進廣播電視行業(yè)超高清制播體系以及傳輸網絡的升級改造，支持建設高新視頻產業(yè)基地和創(chuàng)新應用研發(fā)中心，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。
4．加快“數(shù)字絲綢之路”建設
推進中國—東盟信息港建設。積極推進與東盟各國的數(shù)字互聯(lián)互通，打造“數(shù)字絲綢之路”，推動南寧建設成為國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接核心城市。深化南寧與東盟數(shù)字產業(yè)合作共贏，以中國—東盟信息港南寧核心基地為重要載體，率先面向5G、人工智能、電子商務、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等重點領域，策劃一批面向東盟的高端合作項目，帶動數(shù)字經濟產業(yè)集聚發(fā)展，共建中國—東盟數(shù)字經濟產業(yè)園。加快建設面向東盟的數(shù)字貿易、知識產權合作運營平臺。探索建設數(shù)字貿易示范區(qū)，推動數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展。圍繞南寧企業(yè)“走出去”需求，加強對東盟國家法律法規(guī)、稅收管理、優(yōu)惠政策等信息的整合匯聚，為企業(yè)提供權威、準確、實時的信息服務，推動與沿線國家在數(shù)字經濟領域的資源互補與產業(yè)融合。
專欄7：中國—東盟信息港建設工程
建設中國—東盟數(shù)據(jù)資源匯聚平臺。依托東盟跨境電商生態(tài)云、“一站式”云通關智能服務平臺、跨境智慧生活體驗平臺、中國—東盟跨境結算子平臺，建立海外數(shù)據(jù)采集匯聚機制，通過駐外機構、“走出去”企業(yè)及互聯(lián)網采集，廣泛歸集匯聚東盟政治、經濟、社會、人文、地理空間等相關數(shù)據(jù)資源，匯聚中國—東盟一鍵通關、智能報關、國際物流、交易結算等數(shù)據(jù)資源，為政府制定中國—東盟科學決策和精準監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)資源基礎，同時為南寧企業(yè)“走出去”提供權威及時的信息服務。
建設東盟熱點項目投資管理平臺。面向東盟各國全面采集中企投資、承建的各領域工程項目基礎數(shù)據(jù)，實時跟蹤項目建設動態(tài)信息，構建項目全息畫像，支撐項目全生命周期精細化管理。開展重點區(qū)域、重點國家、重點行業(yè)、重點項目相關政策、商情、輿情的實時跟蹤監(jiān)測，支撐對各類項目進行投資趨勢分析，及時推送投資熱點。
建設東盟小語種輿情分析中心。歸集東盟各國政府網站、新聞媒體、社交媒體類數(shù)據(jù)，圍繞社會熱點、突發(fā)事件、合作項目、投資風險等開展輿情監(jiān)測，為全市、全區(qū)乃至全國產學研機構、“走出去”企業(yè)提供數(shù)據(jù)與咨詢服務，深化南寧在中國—東盟信息港的橋頭堡地位。
加速推進跨境電商業(yè)務發(fā)展。充分發(fā)揮南寧跨境電商綜合試驗區(qū)支點作用，加快中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園建設，培育和引進一批有影響力的跨境電商企業(yè)，提升跨境電商進出交易額，推動南寧乃至全區(qū)的產品及服務“走出去”。鼓勵傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型發(fā)展跨境電商，推動跨境電商綜合服務平臺建設，加快培育形成跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。簡化相關通關程序，推行電子化、自動化網絡平臺一站式通關，提高通關效率，節(jié)約交易成本。
開展國際數(shù)據(jù)中心服務業(yè)務試點。依托中國聯(lián)通公司南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口通信能力，積極爭取國家支持，實施國際數(shù)據(jù)中心服務業(yè)務試點，面向東盟國家開展離岸數(shù)據(jù)服務，打造“數(shù)字絲綢之路”重要信息樞紐。充分發(fā)揮5G技術優(yōu)勢，加快構建面向東盟的云化綠色數(shù)據(jù)中心，積極響應東盟國家對我國先進數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)計算、儲存、傳輸?shù)葮I(yè)務需求，逐步加強與東盟國家的數(shù)字合作，構建面向東盟的國際信息通信樞紐和數(shù)字經濟合作新高地。
（六）數(shù)字社會：構建“社會數(shù)治”新體系。
充分利用數(shù)字化手段保障和改善民生，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1．推進智慧教育建設
提升中小學信息化基礎環(huán)境和治理能力。加快補齊中小學信息化教學環(huán)境建設短板，高質量發(fā)展教育基礎網絡建設和應用。加快基礎教育數(shù)字資源建設及應用普及，建設市級基礎教育資源平臺，統(tǒng)籌建設南寧市各類數(shù)字教育資源庫，建立平臺資源的準入和評價機制，實現(xiàn)平臺為全市提供公益性、基礎性資源服務，并與國家、自治區(qū)平臺互聯(lián)互通。建立智慧校園評價體系，推進學校智慧化建設和應用，提升智慧校園覆蓋率。利用新一代信息技術提升教育管理數(shù)字化、網絡化、智能化水平，以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進教育決策科學化、管理精準化、服務個性化水平全面提升。
推進現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合。加快推進教育教學與學習方式改革，積極推動大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術在教育教學中的融合應用，深入開展“品質教育，學在南寧”系統(tǒng)工程，推進“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”的信息化教育教學。
2．推進智慧醫(yī)療建設
以居民電子健康卡為“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務和“三醫(yī)聯(lián)動”入口，豐富完善全市統(tǒng)一的“一站式”醫(yī)療便民服務平臺，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，逐步實現(xiàn)全市所有醫(yī)療機構就診一卡通。完善全民健康信息平臺建設，有效支持醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等業(yè)務應用，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。加快建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，推動全市醫(yī)療機構健康醫(yī)療數(shù)據(jù)全量匯聚和共享開放，發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析應用，探索大數(shù)據(jù)商業(yè)化運營等創(chuàng)新模式，構建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。搭建醫(yī)保智能監(jiān)管系統(tǒng)，提升“智慧醫(yī)保”系統(tǒng)監(jiān)控能力，實現(xiàn)對醫(yī)保定點醫(yī)藥機構的醫(yī)藥服務信息實時采集、行為實時監(jiān)控、結果實時評價，積極推動將欺詐騙保行為納入“信用南寧”平臺進行聯(lián)合懲戒。加快推廣應用醫(yī)保電子憑證，實施“村醫(yī)通”工程，推動政銀服務一體機項目建設，不斷提升醫(yī)療保障公共服務水平。
推廣智慧養(yǎng)老服務。推進醫(yī)療健康監(jiān)測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養(yǎng)老服務機器人等智能化設備在養(yǎng)老領域廣泛應用。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，圍繞公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢等服務，搭建醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務體系，為老年人提供更加精準、優(yōu)質、便捷的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務。加快數(shù)字服務適老化改造，精準幫扶信息弱勢群體，縮小老年人“數(shù)字鴻溝”。推動智慧養(yǎng)老產業(yè)化，打造集健康管理、康復養(yǎng)老、養(yǎng)生保健及文化傳播、教育培訓、休閑居住、養(yǎng)老度假等服務為一體的數(shù)字化健康產業(yè)基地。
3．推進智慧文旅建設
推動公共文化數(shù)字化服務。加快圖書館、博物館、科技館、藝術中心、孔廟、紅色教育場館等文化資源的數(shù)字化建設，推動各級公共文化設施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務網絡。依托南寧數(shù)字文化公共服務平臺，鼓勵各類公共文化機構采用互聯(lián)網、新媒體等手段，利用公共場所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設備終端，廣泛傳播數(shù)字文化資源，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務全媒體多終端覆蓋，為市民提供觸手可及的公共文化服務。提升南寧市數(shù)字出版業(yè)綜合實力，實現(xiàn)線上線下、點單式數(shù)字文化服務。
加強壯鄉(xiāng)特色文化交流合作。利用互聯(lián)網賦能文化“走出去”，擴大國際民歌藝術節(jié)的品牌影響力。加強彰顯壯鄉(xiāng)特色文化的網絡視聽節(jié)目開發(fā)，豐富文化傳播渠道，多形式開展跨境展播活動，深化與東盟國家的民族文化交流與合作，推動南寧優(yōu)秀民族文化走向東盟、走向世界，增強壯鄉(xiāng)特色文化自信。
推進智慧旅游建設。深化“互聯(lián)網+旅游”，加快推進南寧市全域旅游數(shù)據(jù)中心項目建設，持續(xù)迭代“樂游南寧”APP及微信小程序服務功能，推動與“一鍵游廣西”平臺的數(shù)據(jù)對接。持續(xù)完善4A以上景區(qū)實時視頻監(jiān)控平臺建設，打造5A級景區(qū)智慧化示范項目，全面提升旅游業(yè)的智慧監(jiān)管、智慧營銷和智慧服務水平，促進全市旅游產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和云計算等信息化技術，多維度采集和分析游客、景區(qū)的數(shù)據(jù)，建設成集旅游數(shù)據(jù)采集、挖掘、加工、分析等功能為一體的南寧市全域旅游數(shù)據(jù)中心，為全市的旅游市場預測、統(tǒng)計、精準推廣和精準監(jiān)管提供科學依據(jù)。鼓勵酒店預訂服務、旅游線路預訂服務、景區(qū)服務接入“樂游南寧”APP及微信小程序，為游客提供高品質的旅游信息和消費服務智慧應用，實現(xiàn)“一鍵游南寧”。
4．推進智慧交通建設
建設智慧交通管理體系。推動公路、鐵路、水運、城市客運等交通樞紐地區(qū)的智能化改造，積極推進5G、物聯(lián)網、北斗定位導航等先進信息技術在交通運輸領域的運用，加強基礎設施、載運工具、智能設備間的信息互聯(lián)，實時獲取、動態(tài)分析城市道路交通運行狀況。加快各類公眾出行服務信息網絡和基礎數(shù)據(jù)庫建設，充分應用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，構建智能交通研判分析模型，建設集視頻實時監(jiān)控、智能紅綠燈路口、潮汐車道調度等功能于一體的公共交通綜合信息調度指揮中心，構建多層次、全方位、立體化的智慧管理體系，支撐全市交通建設、執(zhí)法、管理及決策。
推動建設第四方智慧物流。以面向東盟的金融開放門戶和信息平臺為支撐，整合匯聚物流環(huán)節(jié)、工廠園區(qū)信息、會員信息、港口、氣象等方面數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和可視化技術，優(yōu)化全市物流供應鏈，為電子商務企業(yè)、物流公司、倉儲企業(yè)、供應鏈服務商等企業(yè)提供運輸服務、信息服務、金融服務。構建物流信息標準體系、服務作業(yè)規(guī)范、一體化智能調度體系，探索無人配送、供應鏈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展新模式，打造虛實一體的物流要素組織平臺和高端物流綜合服務平臺，有效提升物流效率。
推進交通數(shù)據(jù)共享利用。推進公路、鐵路、水路、民航、城市道路、客運、貨運、位置、旅游、生態(tài)環(huán)境及氣象等領域的交通服務數(shù)據(jù)實時交互共享，促進多種出行方式之間信息對接、運力匹配、有效銜接、集散協(xié)調，提升交通疏導、應急救援、車輛引導，逐步實現(xiàn)交通出行監(jiān)測預警自動化，形成智能化綠色出行體系。加強與百度、高德等全國性綜合出行服務平臺的戰(zhàn)略合作，充分利用微信、微博等服務渠道，提供全方式、全過程、個性化出行服務。完善樞紐指引標志系統(tǒng)，提供實時室內導航等服務。加強貨運信息互聯(lián)互通，建設完善國家交通物流平臺廣西區(qū)域交換節(jié)點，推進珠江—西江航運信息系統(tǒng)建設。積極申報國家多式聯(lián)運示范工程，推進道路運輸、鐵路、港口、船公司以及物流園區(qū)的信息互聯(lián)互通。
專欄8：南寧智慧空港建設
建設智能航空服務平臺。充分發(fā)揮中國—東盟信息港南寧核心基地作用，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術與機場業(yè)務融合發(fā)展，通過二維碼、傳感器、人臉識別系統(tǒng)等簡化服務流程、提高運行效率，構建高效、便捷的公共服務體系。
建設智慧臨空大數(shù)據(jù)平臺。建立與機場集團在大數(shù)據(jù)智能化領域有效對接機制，整合對接機場人流、物流、交通、產業(yè)、生活配套、移動位置等相關數(shù)據(jù)源，為臨空產業(yè)集聚和城市管理提供支撐。
5．推進智慧人社建設
升級拓展“智慧人社”。大力推進國家人社部門與南寧市政府共建智慧人社聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，重點推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網、VR/AR、5G、區(qū)塊鏈等先進技術在人社領域創(chuàng)新應用研究，推進南寧市惠企服務“免申即辦”平臺、人社服務“打包快辦”、智能柜臺為民辦實事、企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)、新型人力資源市場平臺和人社AI中臺等一批創(chuàng)新項目建設，打造人社領域科技創(chuàng)新標桿。推進南寧“智慧人社”二期建設，改造升級“智慧人社”系統(tǒng)，接入養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，建立“智慧人社”網絡協(xié)同防御體系。
專欄9：智慧人才服務平臺建設
建設南寧“智慧人才”一體化服務平臺。整合全市人才工作信息數(shù)據(jù)，全力打造互聯(lián)互通、高效便捷的“智慧人才”一體化服務平臺，整合經辦、推送、監(jiān)控及線上測評、評審、招聘、宣傳等功能，實現(xiàn)人才服務一網通辦、人才政策一站宣傳、人才待遇一鍵測評、人才數(shù)據(jù)一網監(jiān)控的目標，推進人才資源集聚，為全面落實強首府戰(zhàn)略提供堅強的人才支撐。
建設市機關事業(yè)單位組織機構編制人社財政一體化服務平臺。通過共同建設，統(tǒng)一管理四部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一辦理四部門業(yè)務，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)查詢和決策服務，推動形成信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、全程動態(tài)監(jiān)管的綜合管理機制，提高辦事效率，優(yōu)化資源配置。
拓展社會保障卡公共服務應用。發(fā)揮社會保障卡“實人實名實卡”以及廣泛覆蓋的獨特優(yōu)勢，建立社會保障卡居民服務“一卡通”平臺，探索社?？ㄔ诨菝窕蒉r補貼發(fā)放、憑卡繳費、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游、小額消費等公共服務領域的“一卡通”應用，創(chuàng)新電子社會保障卡的服務運用，深度發(fā)展“指尖辦理”體驗服務。優(yōu)化人社網站、微信、APP等平臺服務，完善“人社電子檔案庫”，推動南寧人社全業(yè)務“全市通辦”和“線上一網通、線下一門辦”，提升企業(yè)和群眾服務體驗。
提升智慧人社服務能力。推動“區(qū)塊鏈+人社”升級拓展為“區(qū)塊鏈+民生”平臺，積極探索區(qū)塊鏈和民生補貼業(yè)務相融相合、互促互進，探索推進更多惠民利企補貼、社會保障卡居民服務“一卡通”等多個政務服務應用上鏈，探索區(qū)塊鏈技術在物聯(lián)網平臺應用，推動建設開放的物聯(lián)網接入體系。充分考慮老年人需求，做好信息化、數(shù)字化和適老化的有效銜接，圍繞老年人日常出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事、旅游等方面涉及的高頻事項和服務場景，推動解決老年人運用智能技術難題。
6．推進數(shù)字城建建設
探索管理督察考評數(shù)字化。借助智能傳感技術、無人機技術、圖像識別技術等，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智慧城市新技術，推進圖像識別、語音識別、數(shù)據(jù)分類、文本理解、案件責任認定，通過自學習實現(xiàn)流程優(yōu)化和智慧派遣應用。借助云數(shù)據(jù)存儲技術強化大數(shù)據(jù)分析、開展數(shù)據(jù)挖掘和輔助決策支持，創(chuàng)新城市管理問題發(fā)現(xiàn)機制，豐富巡查手段，將城市管理由“人海戰(zhàn)術”向信息化、智慧化轉變。
建設城市綜合管理服務平臺。以數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎，建設基于網格化管理的南寧市綜合管理服務平臺。積極推進城市管理各行業(yè)信息系統(tǒng)功能拓展完善和數(shù)據(jù)匯聚共享應用，建設業(yè)務指導、指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾服務、數(shù)據(jù)匯聚及數(shù)據(jù)交換等系統(tǒng)，結合南寧城市管理特色，拓展建設市、城區(qū)兩級“門前三包”信息管理系統(tǒng)，打造南寧市生活垃圾分類智慧管理平臺，實現(xiàn)城市管理領域各個環(huán)節(jié)的智慧化。建立市級城市運行管理中心，統(tǒng)籌平臺運行調度協(xié)同，提升城市管理精細化、智能化水平，形成全局應用、全局共享、跨部門協(xié)同處置的城市管理“一網統(tǒng)管”。
推進智慧應急建設。綜合運用5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，圍繞源頭治理、風險防控、應急處置，構建業(yè)務全面并與南寧市應急管理局職能相匹配的一體化智慧應急管理平臺，開展各類災害事故大數(shù)據(jù)分析、復盤推演和掌上執(zhí)法、掌上指揮、掌上辦理等新業(yè)務，推進高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”，實現(xiàn)應急管理決策從經驗決策為主向智能輔助決策與經驗決策相融合轉變。建立疫情聯(lián)防聯(lián)控大數(shù)據(jù)智慧決策平臺，建設南寧市公共衛(wèi)生應急指揮中心，探索5G急救體系建設。
推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設。加強生態(tài)環(huán)境保護政務公開和社會監(jiān)督，提高環(huán)境信息資源開發(fā)利用水平，加強環(huán)境監(jiān)管和綜合決策提供全面的信息支持和服務，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。利用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、遙感檢測等信息技術手段，建設涵蓋環(huán)境監(jiān)控預警、環(huán)境精準執(zhí)法、信息共享、業(yè)務管理、應急指揮、科學決策、公眾服務于一體的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理應用，建成包含執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測預警、決策支持等三大核心應用在內的南寧市綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管可視化、業(yè)務管理一體化、綜合辦公自動化、環(huán)境決策科學化。探索應用企業(yè)“環(huán)保碼”、企業(yè)環(huán)保用電監(jiān)管等管理新模式，實現(xiàn)污染防治精準治理。
加快推進“雪亮工程”建設。推進南寧市智能化新型社會治安防控體系示范化城市建設，加快城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網、管理和應用，推動視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術深度融合，分批分層次推動城鄉(xiāng)結合部、農村公共區(qū)域、村屯重要交通路段、高鐵沿線視頻監(jiān)控全覆蓋。加大扶持力度，鼓勵農民自建視頻監(jiān)控并接入村級綜治中心，擴大農村社會治安防控的覆蓋面，推進智能治理深度應用。
加快數(shù)字平安南寧建設。完善南寧政法云基層治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治中心與多部門的數(shù)據(jù)融合共享。加快“三網合一”平臺融合，切實提升綜治中心信息化應用水平，加強政法科技創(chuàng)新，推行智能門禁系統(tǒng)、智慧安防系統(tǒng)、智慧云眼系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)匯聚，全面深化“視頻云”“云網端”“塊數(shù)據(jù)”建設，提升風險防控和管理服務精細化精準化水平。
推進氣象大數(shù)據(jù)建設。充分利用實時動態(tài)更新的智能化短時臨近預報技術，提升智能網格預報技術的分辨率和精準度。形成市縣一體化氣象災害風險管理架構，持續(xù)提升災害性天氣監(jiān)測預警智能化水平，建立高影響氣象災害風險預警聯(lián)動機制。建設南寧氣象大數(shù)據(jù)應用中心、南寧氣象大數(shù)據(jù)協(xié)同共享系統(tǒng)，構建南寧“智慧氣象大腦”，實施氣象信息安全保障工程，優(yōu)化氣象業(yè)務數(shù)字化、智能化發(fā)展環(huán)境，打造新型智慧城市氣象服務樣板。
專欄10：數(shù)字城建重點工程
搭建南寧市城市信息模型（CIM）平臺。建設南寧市CIM基礎平臺，全方位采集城市建筑物、道路、橋梁、地下綜合管廊、供水排水管網、燃氣管線等城市基礎設施信息，集成融合地上地下二三維數(shù)據(jù)構建城市基礎設施模型，打造全市域、全空間、全時態(tài)的空間數(shù)據(jù)要素集，構建城市三維空間數(shù)據(jù)底板，支持大場景宏觀管理、空間分析，中小場景的快速三維可視化，服務于南寧市城市全生命周期，為全市各系統(tǒng)和各委辦局提供立體化數(shù)據(jù)支撐，推進政府數(shù)據(jù)開放共享、提升空間數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。在CIM基礎平臺上，構建“CIM+智慧工地”、“CIM+城市更新”、“CIM+智慧社區(qū)”以及城市運行管理中樞等應用體系，讓城市更智慧、讓城市管理更精細化。
專欄11：智能化新型社會治安防控體系示范化城市建設
建成集強大計算能力、海量數(shù)據(jù)資源、高度信息共享、嚴密安全保障、深度智能應用于一體的公安大數(shù)據(jù)平臺, 實現(xiàn)多維數(shù)據(jù)的深度融合，形成涵蓋“打、防、管、控、治、服”的大數(shù)據(jù)應用體系。在大數(shù)據(jù)智能化支撐下，集成整合各類治安業(yè)務應用，統(tǒng)籌建設重大活動安保、智慧內保、智慧安防小區(qū)管控、智慧街面巡防治安管控、公安檢查站治安管控、地鐵公交安保智能防控、危爆物品立體化溯源、易制槍物品圖形比對、娛樂場所和特種行業(yè)治安管控9大功能模塊和治安綜合業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)重點領域、重點區(qū)域的信息化管理、智能化應用，實現(xiàn)決策科學化、治理精準化、服務高效化的目標。
7．推進智慧自然資源建設
建立三維立體自然資源“一張圖”。建設全市一體化的調查監(jiān)測評價體系平臺，開展國土、地質等專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價，全面掌握各類自然資源現(xiàn)狀及變化。充分利用雷達、衛(wèi)星遙感、傾斜攝影、激光點云、街景等技術，推進各類自然資源、國土空間各類要素的三維實景數(shù)據(jù)獲取和三維地質模型庫建設，輔以礦產、方案審批、管線等數(shù)據(jù)，在南寧市國土空間基礎信息平臺的框架下，搭建南寧市自然資源三維應用平臺，形成地上地下、集成融合、可持續(xù)更新的自然資源三維立體“一張圖”，為自然資源調查、國土空間開發(fā)利用狀況、國土空間管控條件、規(guī)劃符合性分析等提供“即時分析、實時展現(xiàn)”三維大數(shù)據(jù)分析應用。
拓展自然資源信息化應用服務領域。搭建衛(wèi)星遙感應用平臺，做好國土空間生態(tài)修復監(jiān)管系統(tǒng)、國土空間用途管制實施系統(tǒng)、城市體檢系統(tǒng)、自然資源市場監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、項目規(guī)劃設計方案數(shù)據(jù)匯聚和檢核系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善南寧市北斗位置綜合服務平臺、礦產資源管理業(yè)務系統(tǒng)、“智慧耕地”監(jiān)管系統(tǒng)、地質災害預警監(jiān)測系統(tǒng)以及多測合一信息系統(tǒng)，搭建“互聯(lián)網+自然資源政務服務”應用體系，實現(xiàn)服務事項標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同，自然資源政務服務和共享開放能力全面提高。
提升自然資源數(shù)據(jù)社會化服務能力。以“天地圖?南寧”互聯(lián)網地圖服務為基礎，通過分級分類提供各類自然資源數(shù)據(jù)服務和在線分析服務，結合新型智慧城市建設要求，加快推進數(shù)字南寧地理空間框架向智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺轉型升級，豐富擴充具有時空基準的基礎地理實體數(shù)據(jù)，構建時空信息大數(shù)據(jù)，依托數(shù)字南寧地理信息公共服務平臺，建立時空大數(shù)據(jù)平臺，為智慧南寧建設提供智能化的時空信息支撐。加快能源數(shù)字化建設，推動建立能源大數(shù)據(jù)平臺，促進能源企業(yè)數(shù)字化轉型，形成多能互補、智慧協(xié)同的能源生態(tài)發(fā)展新格局。促進“碳中和”數(shù)據(jù)接入、融合與治理，實現(xiàn)“碳中和”監(jiān)測、智能分析與可視化調度指揮，打造碳約束下的城市碳管理“綠色樣板”。
8．推進數(shù)字信用建設
加快信用信息歸集共享。健全信用信息數(shù)據(jù)歸集機制，不斷完善信用信息數(shù)據(jù)庫，逐步形成自然人、社會法人、行政機關、事業(yè)單位、社會組織等信用信息采集全覆蓋。拓展公共信用信息共享平臺功能，橫向直連行業(yè)信用信息和行業(yè)管理系統(tǒng)，推進信用信息數(shù)據(jù)融合共享，提高信用信息資源綜合利用效率，加快形成信息對稱、信息共享、信息互認的“信用一張網”格局。
深化信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。構建一體化信用信息政務服務體系，推動信用數(shù)據(jù)在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中的充分應用，探索“信用+審批服務”“信用+執(zhí)法監(jiān)管”“信用+公共服務”“信用+公共資源交易”“信用+政務服務”等領域的新思路、新方法、新模式。廣泛推行在市場監(jiān)管和公共服務領域中使用信用記錄和信用報告，依托“信用南寧”網站、信用南寧微信公眾號、南寧市公共信用信息共享管理平臺等提供“互聯(lián)網+信用”社會服務。依托信用體系建設，在公共交通、教育繳費、看病就醫(yī)、圖書借閱、公園景區(qū)等領域開展“信易+”應用提供優(yōu)惠折扣、優(yōu)先辦理、先享后付等多形式的信用惠民服務，打造信用審批、信用就醫(yī)、信用交通等試點示范。完善“愛南寧APP”信用服務，推出信用停車、信用租房、信用借書等惠民、惠市的信用應用，為守信的市民提供更智慧、更便捷的生活體驗。加強電子商務領域信用大數(shù)據(jù)應用，落實實名登記和認證制度，完善網絡交易信用評價體系，加大信用信息公示力度。
加強社會信用環(huán)境建設。構建跨部門、跨領域、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵和失信懲戒機制，打造全方位聯(lián)動的獎懲體系，依法依規(guī)推動各領域獎懲措施落到實處。全面推行信用分級分類監(jiān)管制度，在動態(tài)監(jiān)測的基礎上，逐步實現(xiàn)分類監(jiān)管、精準監(jiān)管和智能監(jiān)管，研究制定誠信主體政務服務“綠色通道”制度，對誠信主體在辦理行政權力事項過程中實行“容缺受理”機制，優(yōu)先提供公共服務便利。深入推廣實施“信用南寧美好生活”主題宣傳活動，加強誠信輿論宣傳和社會監(jiān)督，強化對守信者的激勵作用，營造“守信者處處受益”的社會信用環(huán)境。
9．推進數(shù)字社區(qū)建設
探索數(shù)據(jù)驅動型的社區(qū)管理。以社區(qū)居民需求為導向，推進一站式社會服務管理平臺建設，大力推廣社區(qū)網格化管理模式，建設社區(qū)綜合管理系統(tǒng)，整合社區(qū)內的人、地、物、事、組織、服務資源等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網統(tǒng)籌、事事入格”。建設全市數(shù)字社區(qū)感知信息聯(lián)網共享平臺，整合匯聚各數(shù)字社區(qū)的視頻監(jiān)控、人臉識別、車牌識別、單元門禁、消防、用電等智能感知數(shù)據(jù)，聯(lián)網對接市級信息資源交換平臺，提供跨部門、跨層級信息資源交換共享。建立基于大數(shù)據(jù)的新型網格化管理，促進疫情防控等公共事件的精準化治理，實現(xiàn)對突發(fā)事件提早預知、提前部署，提升全域智能化管控水平。
推進精準化、智能化的社區(qū)服務。建立數(shù)字家庭檔案，針對工作網格內低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體，開展精準服務管理。推動南寧市社區(qū)公共服務綜合信息平臺項目，整合網上服務、服務熱線、移動終端、網絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，提供個性化信息推送和智能化服務，構建面向社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民、市場服務企業(yè)的社區(qū)公共信息應用體系。
專欄12：數(shù)字家庭重點工程
積極推廣智能家電、智能安防、生活機器人、可穿戴設備等智能生活設備進家庭，以智能家居打造現(xiàn)代家庭新生活，促進家庭生活數(shù)字化、網絡化、智能化。支持建設數(shù)字生活體驗館，適時舉辦數(shù)字家庭智能生活技能大賽，讓智能生活為民所知、為民所用、為民所享。推動智能制造與家庭生活產品融合升級，豐富智慧家庭應用和場景，創(chuàng)新智能家居“產品+服務”模式，引導全社會消費升級，助力數(shù)字家庭產品創(chuàng)新和產業(yè)化升級。
10．推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設
構建鄉(xiāng)村振興產業(yè)“一張圖”。以農業(yè)安全、高效、精細、環(huán)保為目標，運用云、大、物、移、智等技術手段，重點圍繞本地特色產業(yè)鏈，建立覆蓋各產業(yè)鏈從種源、種養(yǎng)、加工、流通、銷售等全流程的大數(shù)據(jù)采集和分析應用系統(tǒng)。建設完善森林防火、農機管理、綠色食品、測土施肥、物種保護、質量安全、標準認證、監(jiān)測預警和交易信息的大數(shù)據(jù)服務體系，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村振興產業(yè)鏈全程數(shù)字化管理，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村產業(yè)決策管理和服務水平。
激發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展新動能。以橫州市全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設為牽引，深入推進實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力?？椕芄╀N合作系統(tǒng)惠農服務網，實現(xiàn)普惠金融服務站點基本全覆蓋。提高金融支農信息服務、公共法律線上服務水平，提升鄉(xiāng)村教育、就業(yè)、社保、醫(yī)保等服務信息化水平。推動“互聯(lián)網+政務”向農村延伸，打造數(shù)字化平臺，理順三資管理體制機制，建設平安鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺。
建設綠色智慧美麗新鄉(xiāng)村。扎實開展面向各類農業(yè)生產經營主體的信息化培訓、農村實用人才和大學生村官示范培訓，推廣職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的應用。建設覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，推進“千村示范、萬村整治”工程、全域自然村人居環(huán)境整治、廁所革命、萬企幫萬村、農村生活垃圾分類、農村泥磚房清理整治等重點工作，打造全市美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)化、場景可視化、應用智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村管理模式。
建設文明包容現(xiàn)代新鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村網絡文化建設，利用互聯(lián)網擴大“壯族三月三”“賓陽炮龍節(jié)”等特色文化品牌影響力。開展農耕文化保護與傳承活動，推動實現(xiàn)傳統(tǒng)村落全景式網絡漫游。試點探索“南寧市政務服務網”“愛南寧APP”“邕e登”APP與鄉(xiāng)村網格化管理服務平臺的整合。推動基層黨建信息化建設，推廣應用農村基層黨建APP，建立農村黨建微信矩陣。推進黨務、村務、財務網上公開，加快“互聯(lián)網+公共法律服務”進村。
專欄13：數(shù)字鄉(xiāng)村試點工程
造智慧鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)治理底座。依照“便民、利民、惠民”的管理原則，統(tǒng)籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)多網合一。以人口、法人（機構）、房屋、部件信息資源開發(fā)利用為核心，整合歸納人口、法人、房屋、部件四大標準數(shù)據(jù)庫，以深化服務于應用為重點，運用大數(shù)據(jù)理念，充分挖掘基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準化、智能化治理。
推進橫州市全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。充分發(fā)揮“數(shù)字茉莉”發(fā)展優(yōu)勢，對優(yōu)質谷、糖料蔗、桑蠶、蘑菇等具有橫州特色的農作物進行數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)采集監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析應用等，將農作物的生長情況進行分析，讓農民在家中就能知道農作物的生長情況，并進行及時管理。對每年的種植面積進行科學布局和規(guī)劃，防止扎堆種植，保障農產品價格平穩(wěn)。
（七）政策制度體系。
貫徹落實國家及自治區(qū)數(shù)字經濟專項政策，強化數(shù)字南寧規(guī)劃與自治區(qū)相關政策有效銜接，促進數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展。重點圍繞數(shù)字基礎設施提升、數(shù)字技術創(chuàng)新、市場主體培育、數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設等方面，增加政策支持力度，完善優(yōu)惠政策配套服務，營造數(shù)字南寧發(fā)展的良好政策環(huán)境。制定數(shù)據(jù)資源確權定價、流通交易、跨境傳輸及安全保護等相關政策，建立交易主體、交易平臺、交易模式等方面的規(guī)則制度，規(guī)范數(shù)據(jù)要素流通交易行為，建立數(shù)據(jù)流通交易機制及規(guī)范程序，促進數(shù)據(jù)要素市場高質量發(fā)展。
（八）標準規(guī)范體系。
遵循國家標準和行業(yè)標準，構建數(shù)字南寧標準規(guī)范體系，打造南寧數(shù)據(jù)“通用語言”標準。制定術語、標準化工作指南等總體標準，編制公共數(shù)據(jù)標準、通用技術標準等通用基礎標準，完善基礎數(shù)據(jù)庫分類規(guī)范，形成南寧人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、空間地理信息、電子證件照等數(shù)據(jù)庫分類規(guī)范，制定物理安全、網絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用系統(tǒng)安全等安全標準，優(yōu)化項目管理、運維管理等管理標準，構建數(shù)據(jù)流通交易標準規(guī)范體系，積極參與中國—東盟數(shù)字領域標準規(guī)范制定。
（九）運營管理體系。
按照項目的公益屬性，對數(shù)字南寧建設項目進行分類建設運營。對于基礎性、公益性且投資規(guī)模大、回報周期長的項目，重點采用政府主導模式，加快促進政府和社會資本合作（PPP）模式的推廣應用。對于公益程度較低的工程項目，充分引入市場化機制，綜合運用政府購買社會化服務、政府引導資金加社會資本參與建設、完全利用社會資本等方式，積極調動社會積極性，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新、市場服務與投融資等方面的能動性，降低政府財政負擔，提高建設運營和管理服務水平。不斷創(chuàng)新項目管理機制，充分調度社會各方積極性、主動性，加強各主體、多要素、全環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，提升數(shù)字南寧項目運營的可持續(xù)性。
對于跨部門共建共享的項目，建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，由牽頭部門會同參建部門共同開展工程框架設計，明確各部門項目與總體工程的業(yè)務流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門建設內容無重復交叉，實現(xiàn)共建共享要求。項目申報單位應編制信息資源目錄，建立信息共享開放長效機制和信息使用情況反饋機制，促進信息資源依法依規(guī)向社會、企業(yè)共享開放。完善數(shù)字南寧項目管理制度，加強對項目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。建立項目跟蹤管理機制，將項目評估結果作為業(yè)主申報新建項目、升級改造項目的重要依據(jù)。
（十）數(shù)字安全體系。
堅持網絡安全和數(shù)字化發(fā)展同步推進，健全網絡安全管理機制，加強關鍵數(shù)據(jù)資源的安全保護，強化云安全服務，全面保障數(shù)字經濟安全快速發(fā)展。
加強數(shù)據(jù)安全防護。建立重要敏感數(shù)據(jù)認定機制，明確具體的執(zhí)行機制和敏感分類等級。建立數(shù)據(jù)安全風險強制性評估制度，推動數(shù)據(jù)安全認證和數(shù)據(jù)安全檢測制度化。強化技術手段建設，建立健全數(shù)據(jù)安全防護體系，加強數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護技術手段建設，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力，構建大數(shù)據(jù)安全保障技術體系。定期開展漏洞掃描、虛擬黑客、篡改掃描等自檢自測工作，對于發(fā)現(xiàn)的漏洞和風險問題在第一時間進行修補和解決，降低受到外部攻擊時所導致的各種風險。
加強網絡安全防護。嚴格執(zhí)行國家網絡和信息安全法律法規(guī)標準規(guī)范，全面落實數(shù)字安全責任制及網絡安全等級保護制度，同步規(guī)劃、同步建設、同步使用安全技術措施，定期開展安全檢查、風險評估工作，完善數(shù)字安全事件應急預案。健全網絡安全風險預警、情報共享、研判處置和應急協(xié)調機制，運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術提升綜合預警分析能力。建立關鍵基礎設施和信息系統(tǒng)目錄體系，推動信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。建立關鍵信息基礎設施安全防護平臺，支持關鍵基礎設施和重要信息系統(tǒng)整體提升安全防御能力。
加強云安全防護。配置云安全資源池，通過虛擬化技術實現(xiàn)計算資源、存儲資源、網絡資源共享，為安全管理平臺和各個安全模塊提供資源承載，為用戶提供包含云監(jiān)測、云防御、云審計等覆蓋全生命周期的云安全產品服務，滿足用戶多樣化的云安全需求。通過云安全管理平臺實現(xiàn)云安全的統(tǒng)一運維管理和統(tǒng)一運營管理，實現(xiàn)安全組件的自動編排和安全策略統(tǒng)一管理，實現(xiàn)用戶自助按需申請安全服務、安全按需分配、自動化部署等。推進災備中心升級擴容，為政務云安全和業(yè)務連續(xù)性提供支撐保障。
專欄14：一體化網絡安全重點工程
依托電子政務外網體系，打造南寧市統(tǒng)一云安全資源池，建設態(tài)勢感知與安全運營管理平臺，在政務外網和政府專網配置威脅感知流量采集器、態(tài)勢感知基礎運算服務器等設備設施，推動開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管檢測等工作。
四、保障措施
（一）完善組織領導。
充分發(fā)揮數(shù)字南寧建設領導小組對數(shù)字經濟發(fā)展的統(tǒng)一領導作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字南寧建設，積極落實“云長制”，研究完善數(shù)字南寧建設發(fā)展政策體系，協(xié)調解決推進過程中存在的重大問題。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展和政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構在推進全市政務數(shù)據(jù)資源整合、共享和開發(fā)應用，推動政務數(shù)據(jù)向社會開放、促進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展中的重要作用。充分發(fā)揮促進政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度作用，形成全市政務數(shù)據(jù)資源整合共享合力。加強規(guī)劃實施評估，建立規(guī)劃動態(tài)更新機制。全市各級各部門要強化協(xié)調配合，形成職責清晰、分工協(xié)作、條塊結合的工作格局。
（二）加大資金支持。
加強全市財政資金統(tǒng)籌力度，促進市級相關財政專項資金向數(shù)字南寧建設傾斜。創(chuàng)新政府資金投入方式，通過以獎代補、貼息、股權投資等方式，加大對數(shù)字基建、數(shù)字化生態(tài)、數(shù)字化轉型、數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會等領域重點項目、重點平臺以及試點示范的支持力度，深入推進投融資體制改革，提升數(shù)字南寧建設投融資水平。進一步激發(fā)全社會投資活力和動力，鼓勵市場化資本投入，引導各類創(chuàng)新投資機構采用參股投資方式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應和引領作用。設立南寧市數(shù)字經濟發(fā)展基金，廣泛調動社會資本，重點保障對數(shù)字南寧重大項目建設的支持力度。
（三）強化人才建設。
充分利用頂尖人才“突破計劃”，加快引進大數(shù)據(jù)等領域頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才及其團隊。持續(xù)推進大數(shù)據(jù)、數(shù)字經濟、智慧城市等領域人才技能培訓，大力培養(yǎng)本地數(shù)字化人才，鼓勵全市高水平院校增設數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術等數(shù)字經濟相關專業(yè)，與國內相關知名高校，以及華為、浪潮等大數(shù)據(jù)企業(yè)開展合作，共建大數(shù)據(jù)研究聯(lián)合實驗室或人才實訓基地。支持國內外高校、企業(yè)和科研院所在全市設立分支研發(fā)機構。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)在北上廣深等地設立研發(fā)中心，探索構建“企業(yè)走出去，技術帶回來”的人才引進新模式。
（四）夯實創(chuàng)新支撐。
完善科技創(chuàng)新激勵機制，推動建立市場化的技術創(chuàng)新項目和經費分配、成果評價和轉化應用新機制，優(yōu)化科研項目預算管理。建設完善面向數(shù)字經濟的知識產權服務體系，加強關鍵環(huán)節(jié)專利導航，加強知識產權信息的分析利用，引導企業(yè)加強知識產權戰(zhàn)略儲備和布局，加強知識產權綜合行政執(zhí)法，提升知識產權保護能力。加強數(shù)字經濟、智慧城市等領域基礎共性標準和關鍵技術標準的研制推廣。
（五）加強評估督導。
建立健全數(shù)字南寧建設考核評價機制，將工作實效納入績效考核內容。加大督促檢查力度，適時開展數(shù)字南寧建設情況督查，對工作開展不力、效果不明顯的單位或個人進行問責追責。加強對數(shù)字經濟發(fā)展的監(jiān)測評估，研究建立準確反映全市數(shù)字經濟發(fā)展水平和趨勢的指標體系，推動建設數(shù)字經濟監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對全市整體層面及重點領域的跟蹤監(jiān)測。
附件：1．重點項目列表
2．重點研究課題列表
3．主要指標說明
相關解讀：【圖解】數(shù)字南寧發(fā)展“十四五”規(guī)劃
