各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市十五屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年5月17日
南寧市殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（桂政發(fā)〔2021〕48號(hào)），進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（南府發(fā)〔2021〕6號(hào)）精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，市委、市人民政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的決策部署，堅(jiān)持“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，聚焦貧困殘疾人脫貧和殘疾人民生保障，推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。一是殘疾人基本民生保障提標(biāo)增質(zhì)。納入最低生活保障范圍178.21萬(wàn)人（次），享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼178.65萬(wàn)人（次），享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼324.72萬(wàn)人（次），參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4.39萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)14.26萬(wàn)人。二是殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。4.8萬(wàn)名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧。三是殘疾人公共服務(wù)質(zhì)效明顯提升。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到98.8%，殘疾人輔助器具適配率達(dá)到99.1%，2.85萬(wàn)名持殘疾人證的就業(yè)年齡段殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到99.9%。殘疾人文化活動(dòng)惠及眾多貧困、重度殘疾人家庭，殘疾人運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技體育成績(jī)顯著，累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)以上賽事獎(jiǎng)牌65枚。四是殘疾人權(quán)益得到有力保障。無(wú)障礙環(huán)境明顯改善，4860戶貧困、重度殘疾人家庭得到無(wú)障礙改造。五是扶殘助殘社會(huì)氛圍日益濃厚。全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好環(huán)境。六是殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，殘聯(lián)改革扎實(shí)有效推進(jìn)。
與此同時(shí)，全市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足，主要是低收入殘疾人及家庭返貧的風(fēng)險(xiǎn)還較大，殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量不夠高，殘疾人公共服務(wù)體系不夠完善，為殘疾人提供精準(zhǔn)化精細(xì)化的服務(wù)能力還不足，殘疾人平等權(quán)利還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足需要在“十四五”期間逐步改進(jìn)、推動(dòng)解決。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“四個(gè)新”總要求。貫徹落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)精神，按照強(qiáng)首府“1+3”思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，堅(jiān)持弱有所扶，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、推動(dòng)南寧高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地貢獻(xiàn)力量。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障，提升殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)決維護(hù)殘疾人根本利益，創(chuàng)新殘疾人服務(wù)方式，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極促進(jìn)社會(huì)公平，營(yíng)造濃厚助殘扶殘氛圍，激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷滿足殘疾人對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持兜底保障。織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，完善殘疾人社會(huì)福利制度體系，優(yōu)化殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善并提高殘疾人生活品質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持固根提質(zhì)。深化殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新，提升殘疾人精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)水平，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場(chǎng)主體協(xié)同作用，強(qiáng)化各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平，構(gòu)建殘疾人事業(yè)新發(fā)展格局，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，重度殘疾人得到更好照護(hù)，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人獲得更為專業(yè)更加精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)，融合教育、權(quán)益維護(hù)、文化體育、身心健康等方面得到明顯提高，殘疾人生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。全社會(huì)助殘扶殘氛圍更加濃厚，無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人更加平等自信融入社會(huì)，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。
“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo) | ||||
類別 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
收入和就業(yè) | 1．殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)（%） | 6.5% | 與全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步 | 預(yù)期性 |
2．城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（萬(wàn)人） | 0.23 | 0.8 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)保障和基本公共服務(wù) | 3．符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） | 100 | 100 | 約束性 |
4．困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
5．重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
6．殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） | 90 | >90 | 預(yù)期性 | |
7．殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） | >95 | >97 | 預(yù)期性 | |
8．殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%） | 95 | 99 | 預(yù)期性 | |
9．殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%） | >80 | 85 | 約束性 | |
10．殘疾人輔助器具適配率（%） | >80 | 85 | 約束性 | |
11．困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)（萬(wàn)戶） | 0.1 | 0.5 | 約束性 | |
三、主要任務(wù)
（一）提高殘疾人民生保障水平。
1．鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止殘疾人返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果，做好殘疾人及其家庭易地搬遷后續(xù)幫扶。繼續(xù)把殘疾人幫扶作為粵桂協(xié)作工作重要內(nèi)容，持續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人幫扶。依法保障殘疾人在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中共享發(fā)展成果。強(qiáng)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，扶持一批助殘農(nóng)業(yè)合作社和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，幫助殘疾人增收。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
2．強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有條件的地方可按規(guī)定擴(kuò)大補(bǔ)貼。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，建立包括殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。切實(shí)做好生活無(wú)著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)有關(guān)工作。加強(qiáng)臨時(shí)救助，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對(duì)困難殘疾人的急難救助。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭和回歸社區(qū)安置的殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童成年后優(yōu)先配租公租房。
3．加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。積極推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)和重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，著力增強(qiáng)縣級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力，通過(guò)整合資源、部門合作建設(shè)或者新建等方式，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有一個(gè)縣級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)（中心）。持續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”等項(xiàng)目，為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。支持國(guó)家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。開展殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”、“朋友圈”，為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。
4．提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)為城鄉(xiāng)重度殘疾人、低保殘疾人和低收入家庭殘疾人按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)我市殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定，對(duì)所有持第二代（或第三代）殘疾人證的農(nóng)村殘疾人（不分殘疾類別和等級(jí)）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府全額代繳。一二級(jí)城鎮(zhèn)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府全額代繳，三四級(jí)殘疾人政府按每人每年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)符合條件的殘疾人個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)好符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍政策。推進(jìn)醫(yī)療保障政策銜接，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度，為困難殘疾人減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，探索建立評(píng)估結(jié)果跨部門互認(rèn)機(jī)制，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、開展財(cái)產(chǎn)信托等服務(wù)。
5．完善殘疾人社會(huì)福利制度和優(yōu)待政策。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、用電、用氣優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼政策。落實(shí)殘疾人乘坐市內(nèi)公共交通工具優(yōu)待政策，落實(shí)殘疾人和重度殘疾人的1名隨行陪護(hù)人員免費(fèi)或優(yōu)先進(jìn)入財(cái)政支持建設(shè)的公共場(chǎng)所政策。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所和出入境提供便利。鼓勵(lì)鐵路、民航等為殘疾人提供更多優(yōu)惠便利。提升兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和安全管理水平。落實(shí)殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘民兵民工、因公傷殘人員撫恤優(yōu)待政策，幫助他們優(yōu)先享有普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
（二）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1．推動(dòng)按比例就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展集中就業(yè)。落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策，推動(dòng)本市各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位及所屬單位（機(jī)構(gòu)）至少安排1名殘疾人就業(yè)，市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)。推廣對(duì)正式招錄（聘用）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼等扶持政策，按照政策規(guī)定對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況公示制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人就業(yè)先進(jìn)個(gè)人和用人單位予以褒揚(yáng)。采取資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施推動(dòng)企業(yè)扶持殘疾人集中就業(yè)。搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷轉(zhuǎn)銷平臺(tái)，大力扶持吸納殘疾人集中就業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金制度，加大殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)支出。
2．實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)。實(shí)施“兩個(gè)一批”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，即創(chuàng)建一批殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，培育與挖掘一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)典型。探索開發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)提供個(gè)性指導(dǎo)、資金扶持、產(chǎn)品推廣會(huì)等全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)新形態(tài)就業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、金融、煙草專賣等方面給予扶持。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難殘疾人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少1人就業(yè)。持續(xù)發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，加大對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度，推廣“企業(yè)+機(jī)構(gòu)”新興就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)“增容”。創(chuàng)建“邕城手創(chuàng)”盲人保健按摩行業(yè)品牌，拓寬盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策銜接，在核算納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人家庭收入時(shí)，可按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。
3．實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。落實(shí)廣西殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，為有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。全市培育1—2個(gè)市級(jí)特色殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)基地，為近萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織開展多樣性、實(shí)用性和有針對(duì)性的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。持續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人技術(shù)能手建立工作室。組織殘疾人積極參加自治區(qū)級(jí)以上各類職業(yè)技能競(jìng)賽。
4．優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌各方面的優(yōu)勢(shì)和特色資源，為殘疾人提供職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)崗位推薦等全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。按照“一人一檔”、“一人一策”要求，為高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)提供幫扶。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道。建立跨部門殘疾人就業(yè)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)用人單位合理確定入職體檢條件，提供無(wú)障礙環(huán)境、平等給予晉職晉級(jí)和工資福利等方面待遇，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。
（三）加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。
1．提高精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加快推動(dòng)市級(jí)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)基地建設(shè)使用，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建立康復(fù)醫(yī)院。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，完善康復(fù)功能，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。
全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。實(shí)施“?？倒こ獭笨祻?fù)服務(wù)項(xiàng)目，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。每年至少為1萬(wàn)名殘疾人提供支持性康復(fù)服務(wù)，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)。完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，積極推行政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)80%以上縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，按規(guī)定對(duì)符合條件的困難精神障礙患者進(jìn)行醫(yī)療救助、提供免費(fèi)基本治療藥品。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)院校增設(shè)康復(fù)治療、康復(fù)工程技術(shù)等專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化康復(fù)人才。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)，將康復(fù)專業(yè)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)康復(fù)人才職稱評(píng)定工作。
2．規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助。全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，列入各級(jí)人民政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。開展建設(shè)規(guī)范化殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，優(yōu)先將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。加大對(duì)孤獨(dú)癥兒童、智障兒童的救助力度，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、普通學(xué)校特教班開展康復(fù)服務(wù)，整合資源構(gòu)建“醫(yī)療+康復(fù)+教育”服務(wù)體系，延伸服務(wù)鏈條。推動(dòng)康復(fù)救助資金從市級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。
3．優(yōu)化輔助器具適配服務(wù)。推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，推廣安全適用的基本型輔助器具。根據(jù)殘疾人群體需求，推動(dòng)基本型輔助器具目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)，每年至少為3000名殘疾人提供基本型輔助器具適配。實(shí)施困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配項(xiàng)目,對(duì)殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼。推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、維修等服務(wù)。
4．增強(qiáng)殘疾預(yù)防能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，協(xié)調(diào)推動(dòng)將殘疾預(yù)防納入“健康南寧”行動(dòng)，構(gòu)建出生缺陷綜合防治體系，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。開展重大慢性病早診早治、社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)等工作，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。結(jié)合每年“愛(ài)耳日”、“全國(guó)殘疾預(yù)防日”等廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，增強(qiáng)殘疾預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
（四）提升殘疾人教育和文體服務(wù)。
1．提升特殊教育發(fā)展水平。推動(dòng)落實(shí)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。合理布局和配置特殊教育資源，鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。20萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)）要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵(lì)在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特教班。殘疾兒童較多且現(xiàn)有特殊教育學(xué)校學(xué)位不足的縣（市、區(qū)），要根據(jù)需要合理規(guī)劃布局，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。支持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特教班、特教幼兒園或特教學(xué)校。加快發(fā)展醫(yī)教、康教結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)，建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的義務(wù)教育辦學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。鼓勵(lì)有條件的特教學(xué)校、中等職業(yè)院校合作辦學(xué)，開設(shè)符合殘疾學(xué)生的專業(yè)課程，讓符合條件且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業(yè)教育。支持高校開展殘疾人融合教育。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女學(xué)生資助政策。完善殘疾學(xué)生輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙支持服務(wù)體系，為殘疾學(xué)生提供合理便利。推動(dòng)特殊教育人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。
2．加強(qiáng)殘疾人公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書香中國(guó)·閱讀有我”、“走讀廣西”、“文興廣西”等公共文化活動(dòng)，持續(xù)開展“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)公共圖書館無(wú)障礙閱覽室建設(shè)，增加公共圖書館盲人圖書和視聽文獻(xiàn)資源，為盲人提供盲人讀物、有聲讀物等。推動(dòng)創(chuàng)建殘健融合文化藝術(shù)示范基地，鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，提升基層殘疾人文化服務(wù)水平。扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)。鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動(dòng)創(chuàng)建一批可吸納殘疾人就業(yè)、具有較好市場(chǎng)發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。組織參加自治區(qū)級(jí)以上殘疾人藝術(shù)匯演。開展免費(fèi)殘疾人文化藝術(shù)訓(xùn)練班，培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，豐富殘疾人精神文化生活。
3．推動(dòng)殘疾人群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)更多的殘健融合體育健身示范基地，為基層配置適合殘疾人特點(diǎn)的康復(fù)健身體育設(shè)施，鼓勵(lì)開展各類殘健融合群眾體育健身活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育大眾化服務(wù)。開展多樣性殘疾人體育訓(xùn)練班，培養(yǎng)體育后備人才。健全殘疾人專業(yè)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍培養(yǎng)和保障體系，建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員推薦、選拔、輸送和培養(yǎng)的保障和獎(jiǎng)勵(lì)體系。科學(xué)布局殘疾人競(jìng)技體育項(xiàng)目，提升殘疾人競(jìng)技體育水平，滿足殘疾人運(yùn)動(dòng)員更高質(zhì)量訓(xùn)練需要，為殘疾人參加各項(xiàng)體育賽事創(chuàng)造條件。
（五）保障殘疾人合法權(quán)益。
1．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法治化建設(shè)。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)，保障殘疾人合法權(quán)益。積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)落實(shí)情況執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“扶殘維權(quán)工程”，支持各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展無(wú)障礙環(huán)境公益訴訟，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。健全12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)受理殘疾人訴求和信訪。加大涉殘重大信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度，堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，運(yùn)用多種方式加大普法力度。推動(dòng)各級(jí)人大、政協(xié)提高殘疾人代表、委員的比例并提供履職便利。
2．加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。落實(shí)廣西無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)等建設(shè)范圍，新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索開展傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。以推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展、實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略等為契機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和標(biāo)志性服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造和管理服務(wù)。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加強(qiáng)客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)、地鐵站等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。提高殘疾人生活無(wú)障礙品質(zhì)，為符合條件的困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助。結(jié)合農(nóng)村廁所革命加快建設(shè)無(wú)障礙公共廁所。開展無(wú)障礙市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，創(chuàng)建無(wú)障礙建設(shè)達(dá)標(biāo)單位、達(dá)標(biāo)社區(qū)。建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍，開展殘疾人無(wú)障礙環(huán)境出行體驗(yàn)，新建、改造的公共服務(wù)設(shè)施、建筑等驗(yàn)收應(yīng)聽取同級(jí)或上級(jí)殘聯(lián)意見(jiàn)。
3．加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)。將信息無(wú)障礙納入數(shù)字南寧、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府和東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。推廣便利普惠的電信服務(wù)，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。完善公共服務(wù)場(chǎng)所語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息無(wú)障礙服務(wù)，110、119、120等緊急呼叫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文字信息報(bào)警、呼叫功能，12345市民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)文字信息報(bào)送、交流功能。推動(dòng)新聞?lì)惞?jié)目、政府新聞發(fā)布會(huì)等增設(shè)同步字幕或手語(yǔ)翻譯。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)殘疾人需求，智能工具應(yīng)當(dāng)便于殘疾人日常生活使用。
（六）優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境。
1．營(yíng)造自強(qiáng)和助殘的文明社會(huì)氛圍。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的時(shí)代精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，厚植新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。支持殘疾人題材優(yōu)秀紀(jì)錄片、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作播出。開展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等主題宣傳活動(dòng)。加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，講好南寧殘疾人故事。
2．加強(qiáng)社會(huì)化助殘服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育示范性助殘社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持在城鄉(xiāng)社區(qū)有序開展助殘服務(wù)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，搭建志愿助殘服務(wù)平臺(tái)，打造一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍。深入持續(xù)開展“殘健互助，藍(lán)燈指路”志愿助殘活動(dòng)，促進(jìn)志愿助殘活動(dòng)向社區(qū)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人家庭延伸；常態(tài)化開展機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員干部下沉社區(qū)服務(wù)殘疾人志愿活動(dòng)；大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，吸引更多社會(huì)力量和民間資本參與興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，滿足殘疾人多元化、多層次需求。
3．提升殘疾人智慧服務(wù)管理。推進(jìn)數(shù)字殘聯(lián)建設(shè)，完善殘疾人口基礎(chǔ)信息、服務(wù)需求、服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與政府職能部門數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享。開展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查，為殘疾人提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入各地政務(wù)服務(wù)和行政審批部門“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”。
（七）夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)。
1．加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。深化各級(jí)殘聯(lián)改革，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮政府殘工委作用，增強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)能力，推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)納入縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作事項(xiàng)清單；實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取配強(qiáng)人員，落實(shí)場(chǎng)地。推進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層殘聯(lián)組織以黨建引領(lǐng)，村（社區(qū)）干部協(xié)管制度，發(fā)揮聯(lián)系、維權(quán)、服務(wù)等方面基礎(chǔ)保障作用。持續(xù)推進(jìn)“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)。按照屬地管理原則，在殘疾人比較集中的企業(yè)、社會(huì)組織建立殘疾人協(xié)會(huì)或殘疾人之家，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開展服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。
2．加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專兼掛等多種方式增強(qiáng)殘疾人工作力量，縣級(jí)及以上殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配備掛（兼）職副理事長(zhǎng)。落實(shí)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配備殘疾人干部的有關(guān)要求，推動(dòng)縣級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)配備殘疾人干部比例不低于15%。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職化，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，試點(diǎn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)與工、青、婦等人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人享受同等待遇，按標(biāo)準(zhǔn)配備工作經(jīng)費(fèi)。配齊配好村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，按規(guī)定落實(shí)好工資津貼補(bǔ)貼等待遇政策，有條件的地方，參照社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)待遇，提高專職委員履職能力，健全專職委員工作考核機(jī)制。制定殘疾人工作者教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等多種形式提升殘聯(lián)干部綜合素質(zhì)。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)人民政府要把殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，針對(duì)殘疾人特殊困難和需求，制定專項(xiàng)政策和措施。各級(jí)人民政府殘工委要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)重大問(wèn)題，各成員單位要切實(shí)履行殘疾人工作職責(zé)，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展。健全殘疾人事業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略為契機(jī)，落實(shí)中西部殘疾人事業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策，發(fā)展基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新殘疾人保障和發(fā)展措施，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)。深化地區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣轉(zhuǎn)移支付力度。加快構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理體系，資金原則上優(yōu)先保障實(shí)施效果好、殘疾人滿意度高的項(xiàng)目。用足用好殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，不斷完善政府重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的殘疾人事業(yè)多元投入格局。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的問(wèn)題。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，對(duì)其中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。各地要將“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入政府工作考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府要依據(jù)本規(guī)劃制定當(dāng)?shù)亍笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展（或殘疾人事業(yè)）規(guī)劃。
附件：“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
相關(guān)附件：
附件：“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目.xlsx
