(忻州市)五寨縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）
五寨縣人民政府關(guān)于印發(fā)五寨縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）的通知
五政發(fā)〔2020〕10號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《五寨縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》已經(jīng)山西省中醫(yī)藥大學編制、論證，并通過專家組評審，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
五寨縣人民政府
2020年5月28日
五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
（一）生態(tài)環(huán)境、中藥資源優(yōu)勢明顯
五寨縣地處晉西北黃土高原，管涔山北麓，生態(tài)良好，全年空氣質(zhì)量基本保持在二級以上，是華北地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品無污染、安全生產(chǎn)基地。境內(nèi)有蘆芽山，華北最大的亞高山草甸荷葉坪，華北最大的天然狩獵場。是國家扶貧開發(fā)重點縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣、省級慢性病防控先進縣、省級園林縣城，也是全省最宜居的十個縣之一。地形復(fù)雜，氣候多樣，具有得天獨厚的中藥材生長條件，中藥資源優(yōu)勢十分突出。國土面積廣闊，土地資源豐富，素稱“晉西北的烏克蘭”；是山西的富水區(qū)，號稱“坐在水庫上的縣”，完全滿足中藥材種植對水資源的要求。根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果，管涔山區(qū)域現(xiàn)有常用中藥資源400多種，人工可種植（養(yǎng)殖）中藥材100余種，高品質(zhì)藥材20余種，規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）中藥材5種。
（二）區(qū)位優(yōu)勢顯著
五寨縣位于忻州市西部八縣的中心位置，東部與神池縣相鄰，南部是管涔山脈，與寧武、岢嵐毗連，西北部接河曲、保德、偏關(guān)三縣匯通晉、陜、蒙三省，素有“三省交匯地、七縣旱碼頭”之稱，抗戰(zhàn)期間為晉綏二地委駐地，是晉西北革命老區(qū)。自古以來就是商家云集和進出晉、陜、蒙的必經(jīng)之地，十分有利于晉西北中藥材倉儲、加工、物流，是天然中藥材集散地。適宜晉西北中藥材市場的建立。
?。ㄈ┛萍紟头鲇谢A(chǔ)
2017年8月五寨縣政府與山西中醫(yī)藥大學簽署了校地合作戰(zhàn)略協(xié)議，是國家中醫(yī)藥管理局唯一幫扶縣，中國中醫(yī)科學院、山西中醫(yī)藥大學技術(shù)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、高水平專家科研團隊是五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)的重要支撐力量和優(yōu)勢，為五寨縣的中藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展提供了保障。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導(dǎo)，認真研究落實習近平總書記對中醫(yī)藥工作的批示和習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，堅持“綠水青山就是青山銀山”的發(fā)展理念，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，立足山西省委省政府《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省的實施方案》、五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和蘆芽山豐富的藥用資源優(yōu)勢，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需要，探索中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，把五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為集高品質(zhì)中藥材種植、加工、倉儲、交易、養(yǎng)生為一體的國家中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范樣板，實現(xiàn)資源保護、開發(fā)利用、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)鞏固五寨縣脫貧摘帽成果，促進五寨縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的向往。
（二）基本原則
1.市場導(dǎo)向為主、政府引導(dǎo)為輔
堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場對中藥資源配置的決定性作用，構(gòu)建有利的市場環(huán)境，使企業(yè)成為市場的主體。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和組織協(xié)調(diào)方面的作用，建立促進五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的組織保障體系和政策措施，加大資金扶持，完善工作機制，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承并重
中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與中藥相互依存、相互促進，中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的傳播和推廣是中藥應(yīng)用的指針和開發(fā)的源泉，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，中藥產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的重要載體。通過多角度、多途徑宣傳中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化和中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.野生撫育為主、引種栽培為輔
發(fā)揮五寨縣-蘆芽山豐富的野生藥用資源和地理優(yōu)勢，重點打造野生高品質(zhì)中藥品種的仿野生種植，規(guī)范生產(chǎn)過程，保證中藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值和當?shù)剞r(nóng)民的收益，同時考慮引種適合五寨環(huán)境氣候的經(jīng)濟價值較高的中藥品種。
4.大宗品種為主、藥食同源為輔
重點打造高品質(zhì)中藥品種，形成具有全國競爭力的優(yōu)質(zhì)藥材主產(chǎn)區(qū)，使其在五寨縣經(jīng)濟增長中發(fā)揮的作用越來越大。同時注重觀賞性、藥食同源品種的規(guī)范化種植開發(fā)，使其在旅游康養(yǎng)、電子商務(wù)、增加就業(yè)機會、帶動農(nóng)民增收等方面起到重要作用。
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到2025年，在五寨縣建成產(chǎn)業(yè)體系配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的中藥產(chǎn)業(yè)，結(jié)合文化自信、鄉(xiāng)村振興、綠水青山就是金山銀山等發(fā)展理念，創(chuàng)新中藥發(fā)展政策機制，形成中藥發(fā)展可借鑒、可復(fù)制新模式新路徑。實現(xiàn)全縣中藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，總產(chǎn)值3億元，中藥產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達到8000萬元以上，以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村占到60％以上，“一村一品”中藥材種植專業(yè)村達到100個，平均每村達到1000畝，形成貧困人口穩(wěn)定脫貧后持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使中藥產(chǎn)業(yè)成為五寨縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的新動力。
1.推進中藥材規(guī)范化生產(chǎn)
以提高中藥材質(zhì)量品質(zhì)為核心目標，探索標準化種植、規(guī)?；庸ぁ⒓s化管理、品牌化經(jīng)營新模式，全縣中藥材種植面積發(fā)展到10萬畝左右，其中大宗中藥材黃芪、黨參、小秦艽、南柴胡、蒼術(shù)、款冬花、防風等高品質(zhì)大宗藥材標準化種植基地6萬畝，力爭通過國家中藥材規(guī)范化種植認證的“定制藥園”達到6個以上。
2.增強中藥創(chuàng)新研發(fā)能力
以專家工作站和中藥產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立和完善骨干企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心，培育1—3個中藥技術(shù)創(chuàng)新平臺。
3.培育中藥骨干企業(yè)
通過引進國內(nèi)大型中藥制藥企業(yè)和引導(dǎo)五寨現(xiàn)有中藥企業(yè)的聯(lián)合重組，培育年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元的龍頭企業(yè)1—2家，年銷售收入1000—2000萬元的骨干企業(yè)1—3家，年銷售收入300萬元以上的重點企業(yè)5家左右。
4.構(gòu)建完善的中藥市場體系
依托中藥產(chǎn)業(yè)和地理優(yōu)勢，擴大倉儲容量，發(fā)展中藥材電子商務(wù)和期貨交易，實現(xiàn)中藥材靜態(tài)倉儲能力達到3萬噸，中藥材年交易量達到5萬噸，中藥材交易產(chǎn)值達到5000萬元。
5.促進中藥產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展
拓展中藥應(yīng)用領(lǐng)域，研究開發(fā)可觀賞、藥食兩用的中藥保健食品、茶飲、攝影觀光等系列大健康產(chǎn)品，建設(shè)5個中藥養(yǎng)生保健旅游基地。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新藥材種植，推進中藥材生產(chǎn)標準化發(fā)展
1.建設(shè)高品質(zhì)藥材種質(zhì)資源圃及種子種苗繁育基地
建立高品質(zhì)藥材種質(zhì)資源圃，開展種質(zhì)資源保存、種質(zhì)鑒定、品種提純復(fù)壯等研究。建設(shè)一批標準化的種子種苗繁育示范基地，篩選、培育優(yōu)質(zhì)種子種苗，防止種質(zhì)變異和退化。逐步探索高品質(zhì)大宗藥材工廠化育苗技術(shù)，推進中藥材種子種苗標準化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
2.推動中藥材標準化種植
制定五寨縣高品質(zhì)藥材標準化種植技術(shù)規(guī)程?？茖W規(guī)劃布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定黃芪、黨參、南柴胡、蒼術(shù)、款冬花、甘草、防風等高品質(zhì)大宗藥材種植面積，逐步擴大毛建草、細葉百合、小秦艽、防風、拳參等特色藥材種植面積。支持中藥企業(yè)和社會資本聯(lián)合發(fā)展，建立標準化的中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)揮基地的示范和輻射作用，帶動農(nóng)戶開展中藥材標準化種植，鼓勵開展綠色有機認證。
3.建設(shè)野生藥材保護與繁育基地
加大中藥資源保護力度，加快野生藥材變家種家養(yǎng)。通過對野生藥材的人工馴化和適宜環(huán)境、生產(chǎn)條件等綜合研究，逐步將瀕?；蛘湎∫吧幉淖?yōu)槿斯しN養(yǎng)，重點加強對北蒼術(shù)、南柴胡、毛建草、細葉百合、小秦艽等五寨縣特色品種的野生撫育和大田規(guī)范化種植研究，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植。在中藥資源分布較為集中的李家坪鄉(xiāng)、硯城鎮(zhèn)、梁家坪鄉(xiāng)等蘆芽山北麓建設(shè)一批規(guī)模適宜的野生中藥資源保護區(qū)、種質(zhì)資源庫和野生藥材繁育基地，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展與利用。
4.探索中藥材種植政策扶持措施
探索在沙化耕地和重要水源地退耕還林、小流域綜合治理中，將中藥材種植納入政策補助范圍；在集中連片貧困地區(qū)，將中藥材種植納入產(chǎn)業(yè)扶貧重點；將中藥材種植和粗加工農(nóng)機具納入政策補助范圍；將藥食同源品種納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持范圍。
積極培育新型經(jīng)營主體，采取“企業(yè)+基地+合作社（農(nóng)戶）”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推進中藥材種植“訂單式”生產(chǎn)和企業(yè)上下游一體化經(jīng)營。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的導(dǎo)向作用，通過“以獎代補”、“后補助”等方式，探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，推動專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場發(fā)展，實現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
5.探索中藥材種植風險與市場風險管控機制
探索將中藥材種植納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，逐步擴大中藥材產(chǎn)值保險試點，進一步完善財政補貼扶持與保險公司提供風險保障相結(jié)合的綜合保障機制，有效規(guī)避藥農(nóng)種植風險，增強抵御自然災(zāi)害能力，提高藥農(nóng)種植積極性。加強中藥材市場需求預(yù)測分析，科學調(diào)控中藥材種植面積，建立高品質(zhì)大宗藥材儲備機制，平衡中藥材市場價格，減少中藥材價格大幅波動，有效管控市場風險。
?。ǘ﹦?chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，推進中藥加工制造現(xiàn)代化發(fā)展
重點扶持一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、示范帶動作用較強的中藥飲片加工企業(yè)，改進技術(shù)裝備，改善加工環(huán)境，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進其規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。通過制定標準、差別定價、項目扶持等措施，全面推進黃芪、黨參、南柴胡、蒼術(shù)、款冬花、拳參、防風等五寨縣高品質(zhì)中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營，提高中藥飲片質(zhì)量和科技含量，打造五寨特色中藥飲片品牌。
?。ㄈ﹦?chuàng)新流通方式，推進中藥倉儲交易信息化發(fā)展
1.發(fā)展中藥網(wǎng)絡(luò)交易市場體系
促進電子商務(wù)龍頭企業(yè)（中藥材天地網(wǎng)等）在五寨縣設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用。開展中藥材電子商務(wù)示范企業(yè)認定工作，重點扶持一批中藥材電子商務(wù)示范企業(yè)。制定高品質(zhì)大宗藥材的商品等級標準，為開展中藥材電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銷售奠定基礎(chǔ)。打造中藥行業(yè)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下協(xié)同交易，形成立足晉西北、輻射晉、陜、蒙的標準化的中藥倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系。
2.提升傳統(tǒng)企業(yè)和中藥材種植合作社電子商務(wù)應(yīng)用水平
鼓勵有條件中藥企業(yè)依托自身品牌，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)中藥專賣店，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。鼓勵中小微中藥材經(jīng)營企業(yè)進入電子商務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)體系，利用第三方平臺開展商品銷售、廣告宣傳、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)在線交易、在線支付及物流配送的集成應(yīng)用。大力推廣“干部開微博、群眾開電商，線上交易、線下支付”經(jīng)驗，發(fā)展壯大網(wǎng)商隊伍，打造一批以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、網(wǎng)絡(luò)銷售與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的中藥材種植專業(yè)合作社。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域，推進中藥產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
1.推進中藥保健食品、藥膳產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用
推進中藥向預(yù)防、保健、康復(fù)、食療等方向延伸發(fā)展，研發(fā)、生產(chǎn)以五寨縣高品質(zhì)大宗藥材為主要原料的保健食品和藥膳配方飲片。以傳統(tǒng)食品為載體，利用藥食同源的特色中藥資源開發(fā)保健產(chǎn)品，構(gòu)建中藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索制定藥膳管理規(guī)范，推廣藥膳在餐飲服務(wù)業(yè)和醫(yī)療保健機構(gòu)的應(yīng)用。
鼓勵和扶持黃芪、黨參、細葉百合、毛建草、牛蒡根、沙棘、林蛙油、金蓮花等五寨大宗特色藥食同源中藥材的生產(chǎn)和開發(fā)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合利用水平。
2.推進中藥養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
將中藥養(yǎng)生保健旅游基地納入蘆芽山旅游大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做好景區(qū)景點開發(fā)、申報和建設(shè)工作，改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對國內(nèi)外游客的吸引力。建設(shè)一批集休閑度假、觀光體驗、養(yǎng)生保健于一體的中藥養(yǎng)生保健旅游基地，滿足不同消費者的個性化需求。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管體系，推進中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展
1.建設(shè)中藥材種植環(huán)境評價監(jiān)測平臺
結(jié)合黃芪、黨參、南柴胡、蒼術(shù)、款冬花、拳參、牛蒡根等高品質(zhì)大宗藥材的資源分布、生長環(huán)境條件、傳統(tǒng)種植歷史和高品質(zhì)藥材特性，建設(shè)中藥材種植土壤、降雨量、海拔、空氣質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境評價檢測平臺。通過科學評價研究，合理規(guī)劃每種藥材的最佳種植區(qū)域，按品種逐一制定并嚴格實施栽培候期、播種密度、養(yǎng)分平衡、測土培肥、立體栽培、輪作倒茬、病蟲害防治等技術(shù)規(guī)程，確保高品質(zhì)藥材生長環(huán)境的適宜性，提高中藥材生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化水平。
2.建立中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈溯源系統(tǒng)
加強部門協(xié)調(diào)溝通，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以商務(wù)部門中藥材流通追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有的源頭生產(chǎn)、加工流通、終端銷售三環(huán)節(jié)溯源網(wǎng)絡(luò)，建立中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究”。在中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、中藥儲存、市場流通和終端消費等各環(huán)節(jié)推進電子監(jiān)管碼技術(shù)全覆蓋，動態(tài)掌握各環(huán)節(jié)質(zhì)量信息，逐步形成可追溯的倒逼約束機制，從根本上建立中藥質(zhì)量保證體系，給下游用戶選擇中藥材、中藥飲片提供質(zhì)量參考。
四、產(chǎn)業(yè)布局
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高品質(zhì)藥材標準化種植示范基地
以黃芪、黨參、款冬花、南北柴胡、蒼術(shù)、小秦艽、拳參、防風、黃芩、遠志等傳統(tǒng)高品質(zhì)大宗藥材品種為主，采用仿野生的種植模式，按照規(guī)范化種植要求，到2025年扶持建設(shè)10個中藥材標準化生產(chǎn)示范基地。通過示范基地的輻射作用，帶動林蛙、毛建草、白毛銀露梅、地榆、沙棘、細葉百合、牛蒡子、野菊花等特色中藥材的標準化種植、養(yǎng)殖。
1.在杏嶺子鄉(xiāng)、李家坪鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)等建設(shè)黃芪、細葉百合標準化示范基地。
2.在硯城鎮(zhèn)、東秀莊鄉(xiāng)等土壤條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)黨參、毛建草標準化示范基地。
3.在硯城鎮(zhèn)、李家坪鄉(xiāng)、杏嶺子鄉(xiāng)（黃土坡）的南部-蘆芽山腳下建設(shè)小秦艽、沙棘、白毛銀露梅、金露梅、蒼術(shù)、細葉百合標準化示范基地。
4.在小河頭鎮(zhèn)、胡會鄉(xiāng)、新寨鄉(xiāng)等灌溉方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)款冬花、地榆、拳參標準化示范基地。
5.在三岔鎮(zhèn)、韓家樓鄉(xiāng)等建設(shè)南北柴胡、遠志標準化示范基地。
（二）建設(shè)蘆芽山高品質(zhì)藥材馴化繁育基地
通過對五寨縣-蘆芽山藥用資源的普查,結(jié)合中藥材市場價格行情等具體情況,重點選擇目前市場上野生中藥品種進行撫育。采用“原產(chǎn)地+仿野生”模式，對高品質(zhì)性強、經(jīng)濟價值高的品種（小秦艽、款冬花、毛建草、蒼術(shù)、黨參、南柴胡等），到2023年建成蘆芽山高品質(zhì)藥材馴化繁育基地。輻射晉西北，為相鄰縣市提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、高經(jīng)濟的種子種苗及規(guī)范化技術(shù)，保證開發(fā)品種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2020年初步完成中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以中國中醫(yī)科學院、山西中藥大學、山西省食品藥品檢驗所等科研團隊為技術(shù)支撐，以國企中國中藥控股有限公司為主，聯(lián)合當?shù)厮帍S、藥材收購公司和農(nóng)村合作社等，通過國企與民營相互結(jié)合，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、各具特色的中藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.五寨縣專家工作站及中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)孵化園
以專家工作站為主，依托中國中醫(yī)科學院、山西中醫(yī)藥大學、山西省食品藥品檢驗所等重點科研院所，建成集研究開發(fā)、中試實驗、孵化培育和技術(shù)會展為一體的綜合性中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)孵化園。
2.五寨縣中藥產(chǎn)業(yè)粗加工園
以農(nóng)村特色種植合作社和藥材收購公司為主，結(jié)合鄉(xiāng)村勞動力分散、年歲偏大、人數(shù)少等特點，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家培訓(xùn)一批專業(yè)貧困戶，以不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植合作社為基本單位，完成鮮藥材的采收、整理（泥土和非藥用部位的清理）、匯集，完成藥材的初加工（不同規(guī)格的分揀和切制）。
3.五寨縣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)精深加工園
依托五寨縣良好的環(huán)境、豐富的土地資源、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域內(nèi)中藥制藥企業(yè)在建項目（山西華邈股份有限公司），吸引中藥制藥企業(yè)和中藥科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，建成現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)精深加工園。
4.五寨中藥材循環(huán)經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園
依托五寨縣及周邊縣區(qū)的中藥材資源優(yōu)勢和倉儲商貿(mào)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)大型中藥企業(yè)投資，建成企業(yè)間基礎(chǔ)設(shè)施和公共技術(shù)平臺共享、廢棄物綜合利用、能量梯級利用、水分類循環(huán)利用的中藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
用黃芪、黨參等地上非藥用部位作為特殊飼料養(yǎng)殖牛、羊、雞等。結(jié)合高品質(zhì)藥材標準化示范基地不同花期，養(yǎng)殖生產(chǎn)多蜜源、多療效、天然蜂蜜。
5.五寨縣電子商務(wù)藥食同源產(chǎn)業(yè)園
依托五寨縣電子商務(wù)中心，利用五寨縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的高海拔、溫差大等環(huán)境優(yōu)勢，重點開發(fā)毛建草、細葉百合、黃芪、黨參、牛蒡根、薄荷、林蛙油、地耳、石耳、蒲公英、窟窿葉（升麻）、蕨菜（莢果蕨貫眾）、天蒜等30多種具有地方特色、可用于保健的菌類、植物、動物等中藥品種。以農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范標準結(jié)合當前社會不同階層的需要進行多元化開發(fā)利用，拓展中藥的新用途。以菌類、植物類、動物類進行培訓(xùn)、鼓勵建設(shè)一批藥食同源的功能食品企業(yè)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)晉西北季節(jié)性中藥材交易市場
依托五寨縣良好的交通優(yōu)勢和倉儲優(yōu)勢，把五寨縣中藥材市場改建成集倉儲物流、商品展示、電子商務(wù)、信息咨詢、配套服務(wù)為一體的大型中藥材倉儲物流園，構(gòu)建“政府、合作社、企業(yè)、農(nóng)戶”四位一體的中藥材市場聯(lián)動機制，輻射帶動周邊縣區(qū)建成短期產(chǎn)地周轉(zhuǎn)倉儲中心，2022年初步形成晉西北季節(jié)性中藥材交易市場，逐步形成高品質(zhì)中藥材價格形成中心。
（四）建設(shè)中藥養(yǎng)生保健旅游基地
以蘆芽山五寨溝、荷葉坪、黃土坡等自然旅游區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到2025年底在五寨縣-蘆芽山地區(qū)建設(shè)5個中藥養(yǎng)生保健旅游基地，帶動晉西北蘆芽山脈其他縣市建設(shè)中藥養(yǎng)生保健旅游景點、景區(qū)，在全市乃至全省形成特色鮮明、互為支撐的若干中藥養(yǎng)生保健旅游精品線路。
1.傳統(tǒng)中藥康養(yǎng)基地
以五寨縣中醫(yī)院、蘆芽山中藥博物館等為主要載體，突出中醫(yī)醫(yī)療保健特色，以康復(fù)、療養(yǎng)為主，娛樂和觀光為輔，重點開發(fā)“療養(yǎng)+度假”型的特色旅游產(chǎn)品。
2.五寨溝—荷葉坪養(yǎng)生文化體驗基地
以五寨溝、蘆芽山、荷葉坪為核心，輻射周邊景區(qū)，結(jié)合獨特的自然景觀和養(yǎng)生環(huán)境優(yōu)勢，在拆舊復(fù)墾的村莊舊址，以村為單位，采用觀賞性、食用性強的中藥品種重點種植規(guī)劃，打造“村村有藥香、整溝各不同”的中藥康養(yǎng)攝影旅游品牌。
3.黃土坡中藥休閑養(yǎng)生度假基地
以黃土坡溝風景區(qū)為主要載體，突出休閑度假養(yǎng)生特色，開發(fā)“養(yǎng)生度假”型的特色旅游產(chǎn)品。發(fā)展中藥按摩、拔罐、推拿、足浴、溫泉浴等系列養(yǎng)生體驗活動。
4.中藥特色鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生基地
以硯城鎮(zhèn)中所村、小河頭鄉(xiāng)小河頭村等具有較好的傳統(tǒng)中藥文化基礎(chǔ)的特色村莊為主要載體，重點開發(fā)以生態(tài)、采摘、避暑、養(yǎng)生為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
5.五寨中藥科普旅游基地
以五寨縣黃芪、黨參、毛建草、小秦艽等規(guī)范化種植基地為載體，開發(fā)規(guī)范化中藥材種植基地游覽、藥草鑒別、中藥草種植等中藥科普體驗旅游基地。
?。ㄎ澹┚帉懱J芽山藥用資源圖鑒、建設(shè)五寨縣蘆芽山中藥博物館
通過對蘆芽山、五寨溝、黃土坡、五寨縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧武神池岢嵐部分區(qū)域，進行全年的跟蹤調(diào)研、拍攝、采挖、加工，初步完成蘆芽山藥用資源的收集整理鑒定。2020年出版《蘆芽山藥用資源圖鑒》，該書以圖片為主，配以文字的形式。按照植物、動物、菌類、礦物、四大部分進行編寫，為五寨中藥高品質(zhì)性產(chǎn)品的研究、開發(fā)打下基礎(chǔ)。
挖掘五寨縣-蘆芽山脈的中藥資源，2020年建成由野生藥用資源館、引種馴化館、規(guī)范種植館、健康體驗中心四部分組成的五寨縣蘆芽山中藥博物館。
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，負責技術(shù)咨詢、項目審議和目標評價。組建五寨縣中藥協(xié)會，創(chuàng)新企業(yè)競爭機制，實現(xiàn)政府、企業(yè)、高等院校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和體制約束，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
（二）加大投融資力度
鼓勵社會資本主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為綜合中藥產(chǎn)業(yè)搭建廣闊的投融資平臺，積極引導(dǎo)社會資本投向中藥產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和幫助企業(yè)申報國家中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目，積極爭取專項資金扶持。
鼓勵財政、企業(yè)和社會資金共同注資組建中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資擔保公司。
鼓勵引導(dǎo)銀行、擔保、融資租賃、風險投資、產(chǎn)權(quán)交易、小額貸款等融資機構(gòu)為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
?。ㄈ┙∪鋵崣C制
縣中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分認識中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極做好服務(wù)，大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。加強綜合協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，進一步完善促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，加大創(chuàng)新力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實解決中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
