（晉城市）陽城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽城縣水資源管理辦法的通知（陽政辦發(fā)〔2017〕44號）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《陽城縣水資源管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
陽城縣人民政府辦公室
2017年5月25日
陽城縣水資源管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強水資源的統(tǒng)一管理，合理開發(fā)利用和保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《山西省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。凡在陽城縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護、管理水資源，必須遵守本辦法。
第三條 水資源屬于國家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水，歸各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，其利用和保護必須納入本市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃。
任何單位和個人均有依法保護水資源的義務(wù)。國家保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。
第四條 水資源管理應(yīng)貫徹開源與節(jié)流并重的方針。開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)用水，同時嚴(yán)格控制高耗水建設(shè)項目的發(fā)展。
第五條 對水資源實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。陽城縣水資源管理委員會代表縣負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)水資源的重大事宜，負責(zé)全縣水資源的分配管理工作，其辦事機構(gòu)為陽城縣水資源管理委員會辦公室。
縣水行政主管部門負責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理、規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護和調(diào)配工作。
縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。
第六條 任何單位和個人不得干予或阻撓水行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。對污染、浪費水資源和破壞水工程、水監(jiān)測設(shè)施的行為，公民有權(quán)監(jiān)督、舉報和控告。
第七條 在開發(fā)、利用、保護、管理水資源、節(jié)約用水和進行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 水資源開發(fā)利用
第八條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)按照興利與除害相結(jié)合的原則，進行綜合科學(xué)考察和評價，兼顧各方面的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第九條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃制定綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各行業(yè)的需要，由縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，縣人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案；城市水源區(qū)、農(nóng)業(yè)灌溉和水質(zhì)保護等專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)綜合規(guī)劃由有關(guān)部門組織編制，報縣水行政主管部門審查，報縣人民政府批準(zhǔn)實施。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用和保護水資源的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。
第十條 興建水源工程，必須遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其它有關(guān)規(guī)定。
凡需直接從河流、地下取水的單位和個人，必須向水行政主管部門申報，經(jīng)審查批準(zhǔn)，方可進行水源勘探、工程設(shè)計和施工。
凡日采水量超過一萬噸的水源工程，須經(jīng)縣水資源管理委員會審查，報省水資源管理委員會審批。
第十一條 新建、擴建、改建的建設(shè)項目，申請取水的建設(shè)單位須向縣水資源管理委員會提出申請，進行建設(shè)項目水資源論證。
第十二條 城市規(guī)劃、市政建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)分質(zhì)供水的要求，逐步建設(shè)中水管道系統(tǒng)。各用水單位應(yīng)充分利用各類水，逐步實施分質(zhì)用水。
第十三條 對水資源實行取水許可制度，凡直接從河流、泉口和地下取水的單位和個人，依法需辦理取水許可的必須向縣水資源管理委員會申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施取水工程。
對取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求住建部門的意見，住建部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。
第十四條 任何單位和個人的采水、蓄水、引水、排水等水工程，不得損壞公共利益和他人的合法權(quán)益。
第三章 計劃供水和節(jié)約用水
第十五條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)用水和人民生活用水，應(yīng)核定用水定額，由縣人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門，按照職責(zé)分工分別下達年度用水指標(biāo)，實施計劃用水。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)按取水許可核定水量實行計劃供水，保質(zhì)保量。
第十七條 工礦企業(yè)用水應(yīng)實行計量管理，根據(jù)用水定額和用水指標(biāo)確定用水量。
用水企業(yè)應(yīng)有計劃、有步驟地進行節(jié)水技術(shù)改造，提倡一水多用，應(yīng)當(dāng)采取凈化、冷卻等循環(huán)用水，降低耗水量，提高水的復(fù)用率。
第十八條 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)重點保證人畜吃水和蔬菜灌溉，應(yīng)充分利用洪水、地表水灌溉和污水綜合利用，積極采用噴灌、滴灌和管灌等節(jié)水新技術(shù)。
第十九條 供水、用水單位應(yīng)加強水設(shè)備和設(shè)施的管理、維修、保養(yǎng)，堵塞跑、冒、滴、漏。
第二十條 城鎮(zhèn)居民用水安裝計量水表。
第二十一條 凡新建、改建、擴建的工礦企業(yè)應(yīng)選用節(jié)水型的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，節(jié)水工程與主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第二十二條 有下列情形之一的，縣水資源管理委員會可對用水單位的用水進行調(diào)整，實行限量供水：
?。ㄒ唬┧Y源情況發(fā)生較大變化的；
（二）主要泉水出流受到嚴(yán)重影響的；
（三）地下水嚴(yán)重超采，水井分布過密的；
?。ㄋ模┕彩聵I(yè)部門需水量增大的；
?。ㄎ澹┯盟畱舻男杷亢推渌蟀l(fā)生變化的；
?。﹪姨厥庑枰摹?br/>第四章 水資源保護
第二十三條 凡勘探、采煤、采氣、開礦、興建地下工程及其它活動時，應(yīng)避免污染水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施。
第二十四條 城市水源地、泉域、引蓄水工程，根據(jù)水流量、日取水量、分布位置及其重要性，由縣人民政府確定水源保護區(qū)，本著“誰取、誰用、誰保護”的原則，由取水單位行使監(jiān)督權(quán)，業(yè)務(wù)上受縣水行政主管部門的指導(dǎo)。生活飲用水按《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實施水源衛(wèi)生防護。
第二十五條 在確定的水源保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁挖泉、截流、排放污水和廢液，不得燃燒一切有害物質(zhì)或傾倒、堆存垃圾和廢渣。
第二十六條 開發(fā)礦藏或興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、枯竭所造成的人畜吃水困難，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施并依法賠償損失。
第二十七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)限制高耗水項目的發(fā)展，嚴(yán)格控制開鑿或更新水井。
第二十八條 縣水行政主管部門應(yīng)設(shè)立水量和水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，對地表、地下水進行長期動態(tài)監(jiān)測，并掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。
第二十九條 在水源補給區(qū)，鼓勵和扶持集體和個人種樹種草；鼓勵和扶持集體修建水庫、塘壩，以保持水土，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。
第五章 收 費
第三十條 對水資源實行有償使用，由縣水資源管理委員會辦公室負責(zé)征收水資源費。
第三十一條 各用水單位超計劃指標(biāo)用水，超出部分應(yīng)按累進制加價收費。
第三十二條 凡向水體排放污水的單位和個體工商戶，應(yīng)征收其排污費；向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人，應(yīng)征收城市污水處理費。
第三十三條 征收的水資源費須全部上繳財政，作為水資源管理的專項基金，不得挪用；征收的排污費、城市污水處理費須全部上繳財政，作為水污染防治和城市污水處理的專項資金，由縣人民政府安排使用。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反國家、省水資源管理有關(guān)規(guī)定的，由水行政主管部門等職責(zé)部門依法依規(guī)予以處理。
第三十五條 對拒絕、阻撓水資源管理機構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，辱罵毆打執(zhí)法人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 水資源管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
本辦法自公布之日起施行，有效期5年，期滿自行失效。
