梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市文化廣電
旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市文化廣電旅游局反映。
梅州市人民政府
2022年5月9日
梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年5月
目? 錄
前? 言?
第一章? 總結(jié)回顧?
第一節(jié)? 發(fā)展成就?
第二節(jié)? 存在問題?
第三節(jié)? 發(fā)展環(huán)境?
第四節(jié)? 總結(jié)展望?
第二章? 戰(zhàn)略目標(biāo)?
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想?
第二節(jié)? 發(fā)展戰(zhàn)略?
第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)?
第三章? 主要任務(wù)?
第一節(jié)? 調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，建設(shè)文旅強(qiáng)市?
第二節(jié)? 推進(jìn)人文滋養(yǎng)，升華世界客都?
第三節(jié)? 實(shí)踐主客共享，打造品質(zhì)城市?
第四節(jié)? 深化改革創(chuàng)新，建設(shè)制度高地?
第四章? 實(shí)施保障?
第一節(jié)? 健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?
第二節(jié)? 加強(qiáng)政策支持?
第三節(jié)? 加強(qiáng)用地供給?
第四節(jié)? 加強(qiáng)人才建設(shè)?
第五節(jié)? 加大資金投入?
第六節(jié)? 強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展?
附錄1? 梅州市“十四五”文化廣電旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫?
附錄2? 縣（市、區(qū)）發(fā)展指引?
前? 言
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是我省奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年，也是梅州加快高質(zhì)量發(fā)展步伐、推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，“十四五”時(shí)期將面臨一系列新特征新要求，梅州必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，梅州在發(fā)展理念上需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)效益、需求側(cè)管理與供給側(cè)改革、強(qiáng)化優(yōu)勢與補(bǔ)足短板、特色發(fā)展與全域示范，為打開梅州建設(shè)文旅一線城市新局面指明方向。
《梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》依據(jù)中央省、市關(guān)于文化廣電旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)、進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)參與、對(duì)接、支持、服務(wù)“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，并結(jié)合梅州市實(shí)際進(jìn)行制定，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展成就，深入剖析“十三五”時(shí)期發(fā)展問題，在2035年建成“世界客家文化名城”“世界旅游目的地名城”遠(yuǎn)景目標(biāo)引領(lǐng)下，明確“以要素轉(zhuǎn)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以人文滋養(yǎng)指導(dǎo)城市發(fā)展，以科技要素驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新，以存量更新激發(fā)發(fā)展活力”的目標(biāo)路徑，打破文化、廣電、旅游部門邊界，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人文環(huán)境營造、公共服務(wù)建設(shè)、體制機(jī)制改革方面全方位融合發(fā)展，努力將梅州建設(shè)成為文旅一線城市，打造“東亞文化之都”，創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)，打造廣東省文旅融合發(fā)展示范區(qū)，擦亮梅州世界客都品牌，奮力開創(chuàng)全市文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。
本規(guī)劃是進(jìn)入新發(fā)展階段引領(lǐng)梅州開啟文旅一線城市建設(shè)新征程，推動(dòng)文化、廣電、旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)梅州市未來五年文旅發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
第一章? 總結(jié)回顧
第一節(jié)? 發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期是文化、廣電、旅游融合發(fā)展的開局階段，梅州市開展了豐富的探索，文化、廣電、旅游的受重視程度、建設(shè)速度、發(fā)展勢頭空前，初步形成文旅融合、城鄉(xiāng)一體、主客共享的文化、廣電、旅游發(fā)展新格局，多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，形成多項(xiàng)具有原創(chuàng)性、突破性的改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文旅大市基本面初步形成。
一、文旅大市基本面形成
“十三五”時(shí)期，梅州市在文旅品牌創(chuàng)建、新興業(yè)態(tài)引進(jìn)、人居環(huán)境營造上全面發(fā)力，從“十二五”時(shí)期的文旅明星城市逐步向文旅大市轉(zhuǎn)變，確立文旅大市基本面。
?。ㄒ唬┨嵘穆玫匚唬饕笜?biāo)居粵東西北第一。
“十三五”期間，梅州市基本確立文化和旅游業(yè)為戰(zhàn)略支柱型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)連續(xù)五年位居粵東西北地區(qū)首位，全市接待旅游總?cè)藬?shù)由2016年的3573萬人次，增長至2019年的4990萬人次，年均增長11.8%；旅游總收入由2016年377億元，增長至2019年的550億元，年均增長13.4%，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。（2020年因受疫情影響，全市接待旅游總?cè)藬?shù)1264萬人次，旅游總收入107億元。）全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2016年22.79億元，增長至2019年的28.70億元。文化和旅游業(yè)已經(jīng)成為梅州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化的重要依托力量，對(duì)城市綜合發(fā)展帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ǘ┮詣?chuàng)建為抓手，高端文旅品牌位居粵東西北領(lǐng)先地位。
“十三五”期間，“世界客都·長壽梅州”城市文旅品牌開始打響。獲評(píng)中國地級(jí)市第二個(gè)“世界長壽之都”；大埔縣、蕉嶺縣獲評(píng)“世界長壽鄉(xiāng)”；創(chuàng)建海內(nèi)外23個(gè)旅游推廣中心，成為全國“一帶一路”旅游推廣十強(qiáng)城市，文旅品牌的美譽(yù)度、影響力不斷提升。此外，梅州市在城市節(jié)事、行業(yè)展會(huì)和區(qū)域協(xié)作方面深化品牌效應(yīng)。舉辦林風(fēng)眠誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)，林風(fēng)眠紀(jì)念館落成開放，舉辦卡拉比?丘數(shù)學(xué)大會(huì)，丘成桐國際會(huì)議中心建成開放；高標(biāo)準(zhǔn)承辦“中國旅游日”廣東主會(huì)場活動(dòng)、客家文博會(huì)、客家文化（非遺）藝術(shù)周、花燈文化旅游節(jié)等重大文旅主題活動(dòng)；主動(dòng)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、閩粵贛十三市、“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟文化旅游深度合作，打造互聯(lián)互通、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。
普及性推進(jìn)全域旅游示范區(qū)品牌創(chuàng)建工作，全面優(yōu)化公共服務(wù)供給。梅縣區(qū)獲評(píng)國家全域旅游示范區(qū)，大埔縣、豐順縣、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣順利通過省級(jí)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定。
高等級(jí)文旅企業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品供給提質(zhì)增量。新增國家3A以上旅游景區(qū)15家，共39家，3A級(jí)以上旅游景區(qū)總數(shù)列全省第2；星級(jí)飯店26家（5星級(jí)2家），星級(jí)民宿12家；客天下入選廣東省旅游度假區(qū)名單；3個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；新增旅行社19家。高等級(jí)景區(qū)和高等級(jí)酒店數(shù)量居粵東西北地區(qū)首位。
?。ㄈ┮M(jìn)新興力量，多項(xiàng)文旅新興業(yè)態(tài)探索引領(lǐng)全省。
“十三五”期間，梅州產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)科技旅游、民宿度假、夜間旅游、體育旅游等新興業(yè)態(tài)，大項(xiàng)目加速落地。引進(jìn)外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)，推出夜間旅游項(xiàng)目，招商棕櫚股份、翼天文旅打造時(shí)光梅州和客都人家項(xiàng)目，補(bǔ)足梅州在夜游文化商業(yè)街區(qū)及夜間旅游演藝項(xiàng)目的空白；科技賦能文旅發(fā)展，催生五華足球科技館、丘成桐國際會(huì)議中心、客都人家等一批科技含量高的新興景點(diǎn)；客都人家、五華球王故里文化旅游區(qū)等一批投資大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端文旅項(xiàng)目加快落地。
民宿度假發(fā)展模式引領(lǐng)全省。在全省范圍內(nèi)率先實(shí)施民宿業(yè)管理政策，出臺(tái)《梅州市民宿（客棧）等級(jí)評(píng)定與劃分》標(biāo)準(zhǔn)，培育良好民宿生態(tài)；以精品酒店的方式推動(dòng)城市酒店建設(shè)，涌現(xiàn)鴻儒文化酒店、鈞質(zhì)樓、新飛騰等一批文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)品質(zhì)精致的精品酒店；小微型精品民宿嶄露頭角，涌現(xiàn)一批如三舍民宿、花間慢民宿、鈞質(zhì)樓民宿、醉美書院民宿等高品質(zhì)民宿，助力鄉(xiāng)村振興。
體育旅游成為梅州文旅新名片。圍繞世界球王李惠堂品牌發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)旅游，開建五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)、富力足球?qū)W校，孵化體育訓(xùn)練集聚產(chǎn)業(yè)；體育康復(fù)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；梅州馬拉松、自行車、足球、戶外運(yùn)動(dòng)等賽事運(yùn)動(dòng)常態(tài)化。
以鄉(xiāng)賢資源為紐帶，吸引各類國際高端要素進(jìn)入梅州，并形成產(chǎn)業(yè)孵化。依托林風(fēng)眠故居修繕工程、林風(fēng)眠誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)，促進(jìn)中國美術(shù)學(xué)院等美術(shù)藝術(shù)資源進(jìn)入梅州，參與“一城兩坊”城市重點(diǎn)空間美學(xué)營造；借助國際著名數(shù)學(xué)家丘成桐院士影響力，建成丘成桐國際會(huì)議中心，舉辦具有世界級(jí)影響的學(xué)術(shù)論壇，謀劃建設(shè)數(shù)學(xué)小鎮(zhèn)，推動(dòng)數(shù)學(xué)科學(xué)在蕉嶺生根；與微生物專家吳清平院士合作舉辦“世界長壽鄉(xiāng)生物與大健康”高峰論壇，與清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤團(tuán)隊(duì)合作舉辦“中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇”等高端學(xué)術(shù)會(huì)議，提升專業(yè)領(lǐng)域影響力。
?。ㄋ模┴瀼匚穆盟季S，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)全面提升。
“十三五”期間，梅州市運(yùn)用文旅思維，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升，營造“處處皆風(fēng)景”的城市面貌。在人居環(huán)境整治上，以“公園城市”理念高水平建設(shè)嘉應(yīng)新區(qū)，打造美麗梅州的窗口和樣板區(qū)；持續(xù)開展“美麗梅州·美好家園”城鄉(xiāng)環(huán)境大提升行動(dòng)、“最靚屋夸”評(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)全民參與積極性；深入推進(jìn)“廁所革命”，推出“客都驛站”智慧公廁，創(chuàng)新公共廁所管理運(yùn)營模式。以文旅思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村文化鮮明、旅游服務(wù)質(zhì)量較好的特色村，助力鄉(xiāng)村振興工作，為文化和旅游業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。
二、城市人文環(huán)境戰(zhàn)略性提升
城市人文環(huán)境成為新一輪城市競爭、居民幸福指數(shù)提升的重要領(lǐng)域，梅州市在“十三五”時(shí)期初步形成以高顏值城鄉(xiāng)風(fēng)貌、高質(zhì)量遺產(chǎn)活化、高水準(zhǔn)文藝創(chuàng)作為核心的“人文滋養(yǎng)城市”發(fā)展路徑。
?。ㄒ唬╅_啟人文滋養(yǎng)城市新探索。
“十三五”期間，梅州市開始探索以城市美學(xué)提升文化引領(lǐng)力的發(fā)展路徑，以林風(fēng)眠誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，開展林風(fēng)眠故居修繕、林風(fēng)眠藝術(shù)公園、閣公嶺村和沿線環(huán)境整治提升工作，提升城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌；與中國美術(shù)學(xué)院簽訂合作框架協(xié)議，在實(shí)施人才培養(yǎng)工程、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興、傳承發(fā)展林風(fēng)眠美術(shù)文化、推進(jìn)林風(fēng)眠藝術(shù)宣傳與研究等方面深化合作，以人文精神為靈魂全面提升城市人文環(huán)境；打造梅州“中國近現(xiàn)代高等藝術(shù)教育之鄉(xiāng)”，培育文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)更多藝術(shù)人才參與藝術(shù)創(chuàng)作；啟動(dòng)嘉應(yīng)古城、攀桂坊和望杏坊“一城兩坊”保護(hù)開發(fā)利用工作，以文人輩出的歷史文脈、“修舊如舊”的建設(shè)原則煥發(fā)“老梅城，新活力”。
?。ǘ﹦?chuàng)新文化遺產(chǎn)保育活化。
“十三五”期間，文物分類保護(hù)工作卓有成效。通過保護(hù)修繕成功申報(bào)獅雄山遺址、花萼樓、泰安樓、光祿第、肇慶堂、中山紀(jì)念堂6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，18處廣東省文保單位，文物保護(hù)取得歷史性突破。全市文物保護(hù)單位共526處（其中國家級(jí)11處、省級(jí)87處、市級(jí)138處），國、省級(jí)總數(shù)位列廣東第1位，占全省12%。出臺(tái)《梅州客家圍龍屋保護(hù)條例》，完成全市客家圍龍屋和名人故（舊）居普查工作，現(xiàn)存客家圍龍屋4367處，名人故（舊）居422處。出臺(tái)《梅州市紅色資源保護(hù)條例》，全境入選全國首批革命文物保護(hù)利用片區(qū)名單，擁有各級(jí)文物保護(hù)單位革命文物名錄87處。深入開展粵北華南教育歷史研學(xué)基地活化利用工作，相關(guān)縣（市、區(qū)）已成立工作小組開展專項(xiàng)保護(hù)工作。
實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)利用模式活化創(chuàng)新，古建筑及近現(xiàn)代歷史建筑旅游化改造模式獲業(yè)界高度評(píng)價(jià)。活化利用鈞質(zhì)樓、承德樓、玉庭樓、桂芳樓等客家古民居，發(fā)展民宿、餐飲、文創(chuàng)生產(chǎn)等業(yè)態(tài)，積極拓展文旅融合發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)從輸血式保護(hù)到造血式保護(hù)的成功探索。
“十三五”期間，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系逐步完善?？图椅幕分荩┥鷳B(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，梅州圍龍屋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增國家級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人3位；新增省級(jí)項(xiàng)目16項(xiàng)、傳承人31位；新增市級(jí)項(xiàng)目74項(xiàng)、傳承人65位；新增縣級(jí)項(xiàng)目120項(xiàng)、傳承人241位，構(gòu)建起國家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄體系。梅州客家山歌入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐案例。建成6個(gè)綜合性傳習(xí)中心，13個(gè)非遺展示館，98個(gè)傳習(xí)所，組織舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”“國際博物館日”“客家文化（非遺）藝術(shù)周”等重大文化遺產(chǎn)節(jié)慶活動(dòng)，逐步形成良好的非遺保護(hù)生態(tài)。
（三）煥發(fā)藝術(shù)創(chuàng)作蓬勃生機(jī)。
“十三五”期間，梅州市文藝工作者充分挖掘客家文化元素，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為主線，緊扣改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞“中國夢”“扶貧”“抗疫”“決勝全面建成小康社會(huì)”等重大題材，創(chuàng)（復(fù)）排了一批紀(jì)念革命歷史、名人偉績，反映改革開放偉大成就、社會(huì)生活新變化新影響的?。ü?jié)）目，并積極參賽參演參評(píng)，其中，客家山歌劇《彩虹》在文旅部舉辦的“慶祝中華人民共和國成立70周年——2019年戲曲百戲（昆山）盛典活動(dòng)”上再現(xiàn)了梅州紅色蘇區(qū)光榮歷史；取材于大埔“三河壩戰(zhàn)役”的音樂劇《血色三河》在省文旅廳舉辦的2020年廣東省文藝院團(tuán)演出季活動(dòng)和第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)上得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，擦亮了梅州“紅色名片”；客家山歌劇《客魂·家風(fēng)》榮獲廣東省第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)；客家山歌劇《白鷺村》榮獲第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)大型劇目一等獎(jiǎng)，代表廣東參加文旅部的“劇本文學(xué)獎(jiǎng)”評(píng)選以及“全國脫貧攻堅(jiān)題材舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目”展演；客家山歌劇《春鬧》參加“全國優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品”展演（廣東站），榮獲第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)大型劇目一等獎(jiǎng)；廣東漢劇《李堅(jiān)真》榮獲廣東省第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、第十三屆廣東省藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目二等獎(jiǎng)；市客家山歌傳承保護(hù)中心青年作曲家謝鵬同志創(chuàng)作的歌曲《祝福新時(shí)代》榮獲廣東省第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)等等。尤其是在第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)上，榮獲2個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)二等獎(jiǎng)等15個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)下梅州在全省最高規(guī)格、最高水平藝術(shù)盛會(huì)上的歷史最好成績，被國家和省的專家贊譽(yù)為“梅州現(xiàn)象”。為紀(jì)念林風(fēng)眠誕辰120周年而創(chuàng)排的山歌音樂劇《林風(fēng)眠》以音樂劇為表現(xiàn)形式，客家山歌元素貫穿全劇，達(dá)到傳統(tǒng)文化藝術(shù)的經(jīng)典傳承與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了梅州對(duì)文化的追求和定位。
三、文廣旅公共服務(wù)高水平建設(shè)
“十三五”時(shí)期，梅州市通過完善制度建設(shè)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作、緊跟時(shí)代變革實(shí)現(xiàn)文廣旅公共服務(wù)配套設(shè)施質(zhì)的飛躍，現(xiàn)代公共服務(wù)體系基本建立。
?。ㄒ唬┯掠诟母?，全面建成公共文化服務(wù)體系。
“十三五”期間，梅州市堅(jiān)持文化高質(zhì)量發(fā)展理念，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立，公共文化均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較大提升，主要指標(biāo)位居粵東西北前列，在多領(lǐng)域示范全省。公共文化服務(wù)量化評(píng)價(jià)2018年獲省排名第八、粵東西北地區(qū)第一。全市建有博物館9個(gè)，紀(jì)念館7個(gè)，圖書館10個(gè)，文化館9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站112個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)公共文化配套設(shè)施建設(shè)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心從2016年的6個(gè)試點(diǎn)單位，增長至2020年底的2128個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋。每萬人擁有公共文化設(shè)施面積1340平方米，比“十二五”期間增加78平方米。中國客家博物館升格為國家一級(jí)博物館，全省至目前僅10個(gè)。先后出臺(tái)《梅州市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施方案》《梅州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策法規(guī)，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
高水準(zhǔn)改革公共文化推進(jìn)機(jī)制。全市縣級(jí)以上圖書館、文化館全部完成法人治理理事會(huì)結(jié)構(gòu)改革；在全省率先建成“梅州公共數(shù)字文化云平臺(tái)”；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書館、文化館總分館建設(shè)全覆蓋；“三多三促”農(nóng)村文化俱樂部項(xiàng)目獲評(píng)國家級(jí)公共文化服務(wù)體系優(yōu)秀示范項(xiàng)目，因地制宜構(gòu)建具有山區(qū)特色的公共文化服務(wù)體系，為全國公共文化服務(wù)貢獻(xiàn)“梅州模式”。
“書香梅州”加速建設(shè)，形成文化惠民品牌金字招牌。依托“群星舞臺(tái)大家樂”“周五有戲”“相約周六”等文化惠民品牌開展文化惠民駐場定時(shí)演出，平均每年完成文化惠民演出近800場次，受眾觀眾近80萬人次，推動(dòng)梅州成為有特色、有溫度、有內(nèi)涵的文旅融合新高地。
（二）借助創(chuàng)全，基本建成全域旅游公共服務(wù)體系。
“十三五”期間，借助創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作，全面完善城市公共服務(wù)體系，全域旅游公共服務(wù)體系基本建成。全市旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成運(yùn)營，市級(jí)全域旅游服務(wù)中心基本建成，6個(gè)縣（市、區(qū)）建成游客服務(wù)中心，建成超過60個(gè)旅游驛站，實(shí)現(xiàn)全域布局；深入推進(jìn)“廁所革命”，新建、改擴(kuò)建旅游廁所491座，完成電子地圖上線工作，涌現(xiàn)一批旅游廁所建設(shè)典范，連續(xù)三年獲評(píng)全國“廁所革命”先進(jìn)市；完善“梅州文化云”和全市旅游大數(shù)據(jù)兩大平臺(tái)，大力推出“一部手機(jī)游梅州”“智游梅州”微信小程序，讓游客一機(jī)暢享全方位服務(wù)。
創(chuàng)新文旅市場監(jiān)管模式。在全省率先出臺(tái)旅游市場綜合監(jiān)管、旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全萬無一失；加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，組建監(jiān)督員隊(duì)伍，成立志愿者總隊(duì)，積極營造誠信經(jīng)營、文明旅游的良好風(fēng)尚；推動(dòng)文化旅游市場“放管服”改革，在2020年度全省地級(jí)以上市營商環(huán)境評(píng)價(jià)考核中，梅州居粵東西北首位。近五年來，全市文旅市場秩序總體良好，未發(fā)生重大旅游安全事故。
?。ㄈ┚o跟時(shí)代，系統(tǒng)提高廣電行業(yè)運(yùn)行水平。
“十三五”期間，梅州全力保障廣播電視安全播出，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，推動(dòng)廣播電視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，梅州廣電節(jié)目傳播力、引導(dǎo)力和影響力進(jìn)一步鞏固提升，廣播電視節(jié)目整體影響力位列全省第四；廣播電視公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率100%，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通；完成電視頻道高清化建設(shè)任務(wù)，梅州市廣播電視臺(tái)采、編、播、存等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了高清化，綜合頻道和公共頻道的節(jié)目來源全部實(shí)現(xiàn)高清化；積極推動(dòng)媒體融合發(fā)展，完成市縣兩級(jí)融媒體中心建設(shè)，開創(chuàng)“1+2+8”的“梅州樣式”；加強(qiáng)安全播出基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，完善安全播出應(yīng)急預(yù)案，圓滿完成全國“兩會(huì)”、黨的十九大、慶祝改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣播電視安全播出工作；推動(dòng)對(duì)外交流與合作，《客家春晚》首次走出國門，赴印度尼西亞舉辦《客家春晚?印尼之夜》活動(dòng)，助推實(shí)施國家“文化走出去”工程。
第二節(jié)? 存在問題
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，限制文旅強(qiáng)市創(chuàng)新
“十三五”期間，梅州開展了扎實(shí)的文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，形成了一批豐富的文藝作品和遺產(chǎn)資源，但難以形成從資源到產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)系統(tǒng)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值較低、排名靠后。一方面文化生產(chǎn)部門長期以來實(shí)行非盈利組織的經(jīng)營管理模式，重行政指令，輕市場運(yùn)作，忽視文化產(chǎn)品的市場消費(fèi)屬性，缺乏經(jīng)營管理技巧，使得文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、人才培育、資金投入等市場化動(dòng)力不足；另一方面對(duì)文化企業(yè)招商不足，與市場化主體合作不夠，造成多數(shù)產(chǎn)品投入大、產(chǎn)出低?，F(xiàn)有的文化資源市場轉(zhuǎn)化以陶瓷、木雕、竹編、藤編等傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)為主，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、影視傳媒等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，限制文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素弱小、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短、文化創(chuàng)意較弱的文化產(chǎn)業(yè)水平薄弱態(tài)勢。
二、城市旅游短板明顯，限制旅游城市建設(shè)
“十三五”期間，梅州中心城區(qū)城市旅游品質(zhì)有較大提升，但夜間旅游發(fā)展不充分、城市休閑娛樂業(yè)態(tài)品質(zhì)不高、城市文化休閑缺乏、城郊休閑業(yè)態(tài)仍待補(bǔ)足，缺乏慢行綠道、景觀大道、營地中心等旅游公共配套，城市旅游發(fā)展程度偏低。梅州各縣（市、區(qū)）城區(qū)作為游客集散休憩的首選地，具有道路交通、接待設(shè)施、娛樂購物等優(yōu)勢，但各城區(qū)普遍缺乏系統(tǒng)的城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（如慢行街區(qū)、休閑岸線），公共場館品質(zhì)不高、餐飲購物業(yè)特色不鮮明、酒店住宿業(yè)精品化程度偏低，削弱了梅州作為旅游城市的整體氛圍營造，限制了旅游城市進(jìn)一步發(fā)展。
三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技要素，限制“長壽梅州”品牌發(fā)展
長壽資源是梅州具有區(qū)域壟斷性的重要資源，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面缺乏系統(tǒng)布局。長壽產(chǎn)品以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主，主要體現(xiàn)為傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工，長壽資源缺乏與醫(yī)療、健康科技產(chǎn)業(yè)的銜接，中高端的科技養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)等新興旅游業(yè)態(tài)尚未全面培育，未實(shí)現(xiàn)長壽產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展；缺乏專門性功能區(qū)，缺乏集聚效應(yīng)。蕉嶺作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)選區(qū)域，尚未形成面向大區(qū)域市場的品牌化產(chǎn)品，科技要素植入不足?！伴L壽梅州”品牌延展缺乏多元化載體，限制了品牌精深孵化。
四、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力薄弱，限制文旅高質(zhì)量發(fā)展
文旅企業(yè)運(yùn)營能力薄弱，多數(shù)文旅企業(yè)普遍缺乏內(nèi)容運(yùn)營意識(shí)，在運(yùn)營管理能力、商業(yè)模式培育、產(chǎn)品業(yè)態(tài)組織上仍處于低水平階段，對(duì)市場需求響應(yīng)緩慢，普遍缺乏創(chuàng)新活力。文旅投資重點(diǎn)集中于旅游地產(chǎn)，同時(shí)在理念上重視剛性建設(shè)、忽視軟性運(yùn)營，文化、旅游成為地產(chǎn)配套，美食購物、文旅活動(dòng)、健康療養(yǎng)、休閑娛樂、研學(xué)科普等業(yè)態(tài)要素投資偏少，造成多數(shù)景區(qū)停留在觀光階段，難以承載規(guī)模消費(fèi)，不利于文旅高質(zhì)量發(fā)展。
第三節(jié)? 發(fā)展環(huán)境
一、國家：文旅業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代
當(dāng)前，我國文旅業(yè)發(fā)展正從資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，技術(shù)和創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)文旅業(yè)發(fā)展的重要力量。2020年新冠肺炎疫情加速了科技與文旅融合的進(jìn)程，催生出“云旅游”“云展覽”“云演藝”等新的商業(yè)模式和消費(fèi)場景，助推文化和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“十四五”時(shí)期，我國將發(fā)展成為全球第一大消費(fèi)市場，文旅消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式都將得到迭代升級(jí)，文旅消費(fèi)成為人民追求美好生活的重要支撐。面向“十四五”，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，文旅消費(fèi)不能僅停留在具體產(chǎn)品供給上，梅州要深刻理解中央提出的“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”的新目標(biāo)、新要求，全面提升文旅供給、文旅運(yùn)營、文旅品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大文旅消費(fèi)外部輻射力。
二、廣東：高水平建設(shè)世界級(jí)旅游目的地
“十三五”期間，我省提出構(gòu)建由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。2018年，我省發(fā)布“促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案”，確定“一核、一帶、一區(qū)、一灣”全域旅游發(fā)展空間布局。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，以粵港澳大灣區(qū)為核心，惠州、潮州、云浮、韶關(guān)、湛江等一批旅游明星城市崛起，全省文旅發(fā)展新格局越來越清晰。面向“十四五”，我省提出進(jìn)一步加快全省文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地和粵北生態(tài)休閑旅游高地，建成文化和旅游強(qiáng)省，一系列政策規(guī)劃密集出臺(tái)，為文旅發(fā)展保駕護(hù)航。梅州要積極融入共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地大格局，緊跟發(fā)展趨勢，實(shí)踐文旅加速融合創(chuàng)新。
三、粵東：共建區(qū)域文旅目的地初具基礎(chǔ)
潮汕地區(qū)與梅州地緣相近、文緣相通、市場相連，長期以來互為旅游客源地和目的地?！笆濉逼陂g，粵東地區(qū)交通互聯(lián)互通條件大為改善，梅汕高鐵、興汕高速、大潮高速、潮汕環(huán)線等多項(xiàng)重大交通工程的建成開通，強(qiáng)化了兩地的面狀滲透。圍繞汕頭南澳島、小公園和潮州古城，潮汕地區(qū)文旅業(yè)取得長足發(fā)展。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，梅州市確定了“五星爭輝”的發(fā)展格局，積極融入沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，梅州市與潮汕揭三市往來密切，積極謀劃區(qū)域交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工合作、文旅互學(xué)互鑒、生態(tài)共建共享?；洊|地區(qū)共建文旅目的地已初具基礎(chǔ)，梅州要依托高品質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)作為，綁定粵東市場，共建大粵東旅游目的地。
第四節(jié)? 總結(jié)展望
“十三五”時(shí)期，梅州市基本確立了文化和旅游業(yè)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在全面完成規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、多元品牌培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、人文環(huán)境提升、公共服務(wù)體系搭建等各個(gè)方面都取得了明顯的突破，產(chǎn)業(yè)活力充分釋放、產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增值、產(chǎn)業(yè)地位不斷攀升，文旅大市基本面形成，發(fā)展成就既是過去五年的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，也是今后五年工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在看到產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的同時(shí)，梅州在文化資源轉(zhuǎn)化、城市旅游短板、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技化、文旅內(nèi)容運(yùn)營等精深領(lǐng)域仍有待提升。
“十四五”時(shí)期，將在文旅大市基本面形成的發(fā)展基礎(chǔ)上開啟文旅一線城市新征程，以高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)梅州文廣旅事業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新階段。
第二章? 戰(zhàn)略目標(biāo)
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)、積極融入“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)、進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，按照市委、市政府提出的“奮力打造文化名城，推動(dòng)世界客都更加繁榮”的總體要求，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，以推動(dòng)文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，努力將文化和旅游業(yè)打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)文旅一線城市，為梅州打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，爭當(dāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)先行示范市”作出積極貢獻(xiàn)，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開好局、起好步。
第二節(jié)? 發(fā)展戰(zhàn)略
“十四五”時(shí)期推動(dòng)文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
——人文引領(lǐng)戰(zhàn)略：從物質(zhì)建設(shè)到人文滋養(yǎng)。深刻理解城市化轉(zhuǎn)型背景下“從物的城市到人的城市”的現(xiàn)代城市空間生產(chǎn)巨變，逐步將文旅發(fā)展路徑從以物質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋沫h(huán)境全面營造上，依托梅州近現(xiàn)代中國藝術(shù)教育啟蒙歷史、近現(xiàn)代客家文藝創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保育基礎(chǔ)良好、梅州城市品牌營銷等文旅符號(hào)提升城市辨識(shí)度。
——內(nèi)容驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：從資本驅(qū)動(dòng)到內(nèi)容激活。逐步將文旅開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品和服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)上，全面調(diào)整文廣旅產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，豐富特色文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式，以優(yōu)質(zhì)和差異化的內(nèi)容激活文旅消費(fèi)，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從重資產(chǎn)投資向輕資產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)變。
——空間再生戰(zhàn)略：從增量開發(fā)到存量更新。一方面城市發(fā)展已進(jìn)入以存量資源為載體階段，另一方面文旅融合發(fā)展要求對(duì)歷史文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行盤活。以文旅思維介入存量更新和運(yùn)營，通過文化、藝術(shù)、時(shí)尚、科技等新元素反哺城市更新，盤活歷史文化資源，營造文旅體驗(yàn)新空間。
——科技賦能戰(zhàn)略：從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到科技創(chuàng)新。運(yùn)用數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化技術(shù)手段，推動(dòng)文化旅游與科技深度融合發(fā)展。擴(kuò)大數(shù)字創(chuàng)意在文旅融合中的應(yīng)用場景，重點(diǎn)關(guān)注在文化設(shè)施智能化、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)與展示、智慧旅游、科技康療等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
——市場共建戰(zhàn)略：從粵東市場到全國市場，再到世界市場。發(fā)揮北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、省際邊界區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓汕頭建設(shè)全國性綜合交通樞紐和省域副中心城市的發(fā)展機(jī)遇，加快完善聯(lián)通汕潮揭城市群的交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化區(qū)域文旅戰(zhàn)略合作，共筑文化發(fā)展高地，共建面向國內(nèi)外市場的知名旅游目的地。
第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)
展望二〇三五年，梅州市將與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成完備、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；“長壽梅州·常來長壽”知名度、美譽(yù)度顯著提升，品牌支撐體系更加完善，建設(shè)文化旅游一線城市。以全球客家遷徙史影響力、全域?qū)僭醒胩K區(qū)優(yōu)勢為核心建成具有世界知名度、在全球客家人中具有感召力的“世界客家文化名城”和“世界旅游目的地名城”。
“十四五”時(shí)期，梅州堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化、廣電、旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，以要素轉(zhuǎn)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以人文滋養(yǎng)指導(dǎo)城市發(fā)展，以科技要素驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新，以存量更新激發(fā)發(fā)展活力，將文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由文旅大市向文旅一線城市轉(zhuǎn)變，加快文化名城和旅游名城建設(shè)，提升梅州文化旅游影響力。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，形成具有梅州特色的公共文化品牌、優(yōu)質(zhì)智慧廣電服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品、全域旅游思維下的城市公共服務(wù)體系；產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶深化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)加速推進(jìn)，以醫(yī)療康復(fù)為核心的長壽產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性布局；文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、廣電事業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，人民精神文化生活日益豐富。努力將梅州市打造成為文旅一線城市、“東亞文化之都”，創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)。
——具體目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響、梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)判，以及深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)等各方面因素，按照最新修訂的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，綜合考慮將梅州旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的年增長率定為旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12%，游客量年均增長12%。預(yù)計(jì)到2025年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到2228.22萬人次，全市旅游總收入達(dá)到188.5億元；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.92%。具體目標(biāo)導(dǎo)向主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
——文化事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。擦亮國家歷史文化名城品牌，公共文化服務(wù)體系更加健全，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平顯著提高，服務(wù)效能進(jìn)一步提升；文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系不斷完善，文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性保護(hù)。到2025年，建成梅州市堅(jiān)真市民服務(wù)中心（綜合體）等一批市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)重點(diǎn)公共文化場館，優(yōu)化公共文化設(shè)施布局。活化利用名人故（舊）居，建設(shè)一批名人博物館，打造“博物館之城”。加強(qiáng)非遺保護(hù)利用，成功創(chuàng)建國家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)。積極申報(bào)若干國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位。創(chuàng)作2—3部代表梅州文化形象的優(yōu)秀文藝作品。
——廣播電視事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，打造特色新媒體品牌，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷推出廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品力作，打造具有強(qiáng)大影響力的媒體品牌。深化智慧廣電發(fā)展理念，加快智慧廣電建設(shè)，構(gòu)筑智慧廣電生態(tài)，為智慧社會(huì)、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，廣播電視技術(shù)迭代升級(jí)。構(gòu)建廣播電視現(xiàn)代傳播新體系，使廣播電視網(wǎng)成為智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧文旅的主流承載網(wǎng)絡(luò)。完善檢測監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施保護(hù)一體化運(yùn)行管理，構(gòu)建筑牢廣電視聽新安全。
——文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文”理念，實(shí)現(xiàn)文化和旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，建設(shè)文旅強(qiáng)市，打造文旅一線城市。加大力度推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）新創(chuàng)建1家以上4A級(jí)以上旅游景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)、1家以上4星級(jí)以上酒店，培育至少1個(gè)規(guī)模以上文化企業(yè)。
專欄2-1??梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)表 | |||||
職能分工 | 序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2020年 實(shí)際值 | 2025年 目標(biāo)值 |
文化事業(yè) | 1 | 每萬人擁有公共文化設(shè)施面積 | 平方米 | 1340 | 1500 |
2 | 全市博物館、紀(jì)念館數(shù)量 | 個(gè) | 27 | 100 | |
3 | 公共圖書館藏書量 | 萬冊(cè) | 278.94 | 587.73 | |
4 | 人均擁有公共圖書館藏量 | 冊(cè) | 0.63 | 1.25 | |
5 | 圖書館、文化館分館占鎮(zhèn)（街）數(shù)量比例 | % | - | 100 | |
6 | 圖書館、文化館服務(wù)點(diǎn)占村數(shù)量比例 | % | - | 35 | |
7 | 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 | 處 | 11 | 16 | |
8 | 廣東省文物保護(hù)單位 | 處 | 87 | 130 | |
9 | 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命文物名錄 | 項(xiàng) | 3 | 5 | |
10 | 廣東省文物保護(hù)單位革命文物名錄 | 項(xiàng) | 18 | 30 | |
11 | 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 | 項(xiàng) | 6 | 9 | |
12 | 省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 | 項(xiàng) | 32 | 60 | |
13 | 非遺綜合性傳習(xí)中心 | 個(gè) | 6 | 9 | |
14 | 非遺傳習(xí)所 | 個(gè) | 98 | 118 | |
15 | 中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng) | 個(gè) | 1 | 2 | |
16 | 代表梅州文化形象的優(yōu)秀文藝作品 | 部 | - | 3 | |
17 | 新增“粵書吧” | 個(gè) | - | 100 | |
18 | 新增“兩中心”融合試點(diǎn) | 個(gè) | - | 50 | |
文化產(chǎn)業(yè) | 1 | 文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 2.22% | 2.92% |
2 | 新增規(guī)模以上文化企業(yè) | 家 | - | 8 | |
3 | 省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) | 家 | 2 | 4 | |
4 | 省級(jí)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū) | 家 | 3 | 5 | |
廣電事業(yè) | 1 | 廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村通達(dá)率 | % | 80% | 90% |
2 | 應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端人口覆蓋率 | % | 11% | 90% | |
3 | 有線高清交互數(shù)字電視家庭用戶普及率 | % | 36% | 80% | |
旅游產(chǎn)業(yè) | 1 | 國家全域旅游示范區(qū) | 家 | 1 | 5 |
2 | 廣東省全域旅游示范區(qū) | 家 | 5 | 8 | |
3 | 國家5A級(jí)旅游景區(qū) | 家 | 1 | 2 | |
4 | 國家4A級(jí)旅游景區(qū) | 家 | 11 | 20 | |
5 | 國家3A級(jí)旅游景區(qū) | 家 | 27 | 40 | |
6 | 國家級(jí)旅游度假區(qū) | 家 | 0 | 1 | |
7 | 省級(jí)旅游度假區(qū) | 家 | 2 | 5 | |
8 | 全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村 | 個(gè) | 3 | 9 | |
9 | 廣東省文化和旅游特色村 | 個(gè) | 12 | 30 | |
10 | 廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn) | 個(gè) | 4 | 9 | |
11 | 國家級(jí)旅游休閑街區(qū) | 個(gè) | 0 | 1 | |
12 | 省級(jí)旅游休閑街區(qū) | 個(gè) | 0 | 2 | |
13 | 星級(jí)飯店 | 家 | 26 | 45 | |
14 | 甲、乙、丙級(jí)旅游民宿 | 家 | 0 | 37 | |
15 | 新增自駕車營地 | 個(gè) | - | 9 | |
16 | 新增“客都驛站” | 個(gè) | - | 40 | |
17 | 新增標(biāo)志性旅游公路 | 條 | - | 2 | |
18 | 旅游廁所 | 座 | 491 | 550 | |
19 | 國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目儲(chǔ)備庫 | 項(xiàng) | 0 | 1 |
專欄2-2??2021年開局之年工作亮點(diǎn) | |||
職能分 ?工 | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 內(nèi)容 |
文化事 ?業(yè) | 1 | 創(chuàng)建“東亞文化之都” | 創(chuàng)建“東亞文化之都”順利通過文化和旅游部終審，成為目前廣東省首個(gè)和唯一一個(gè)通過終審的城市。 |
2 | 2021年廣東省群眾藝術(shù)花會(huì) | 高水平承辦2021年省群眾藝術(shù)花會(huì)，獲2金4銅，被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)。 | |
3 | 獲得國家省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) | 2位同志獲評(píng)“全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。榮獲2020年度廣東省群眾文藝作品評(píng)選“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”?！翱图疑礁栌酌缗嘤?xùn)計(jì)劃”案例榮獲2021年度廣東省公共文化服務(wù)優(yōu)秀案例?！皠?chuàng)意金山文化園‘粵書吧’”榮獲2021年度廣東省“粵書吧”建設(shè)最佳實(shí)踐案例。 | |
4 | 文化遺產(chǎn)保護(hù)情況 | 新增1項(xiàng)國家級(jí)（興寧“竹板歌”）非遺項(xiàng)目、16項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目，16個(gè)省級(jí)文保單位、20個(gè)市級(jí)文保單位。 | |
5 | 服務(wù)效能不斷提升 | 梅縣區(qū)（客家山歌）獲評(píng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，梅縣區(qū)（客家山歌）、大埔縣（廣東漢樂）和五華縣（提線木偶）被評(píng)為“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)綜合文化站被列為文旅融合國家級(jí)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)建設(shè)單位。新建（改擴(kuò)建）旅游廁所29座。建成20個(gè)“粵書吧”并對(duì)外開放。 | |
文化產(chǎn) ?業(yè) | 1 | 省級(jí)文化和旅游 融合發(fā)展示范區(qū) | 廣東客天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園成功入選第三批廣東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。 |
2 | 文化旅游推廣中心 | 召開世界客家(梅州)文化旅游推廣中心國際視頻會(huì)議，增設(shè)1個(gè)推廣中心總部，2個(gè)推廣中心（日本、韓國）。 | |
廣電事 ?業(yè) | 1 | 廣播電視 | 完成廣梅園區(qū)、綜保區(qū)有線電視配套設(shè)施建設(shè)，為3.8萬戶群眾解決“戶戶通”核查和上門維護(hù)工作；完成梅州市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)（一期）項(xiàng)目建設(shè)。 |
旅游產(chǎn) ?業(yè) | 1 | 旅游民宿 | 舉辦第一屆廣東民宿大會(huì)，會(huì)上我市共簽約民宿招商引資項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資額約4億元。推動(dòng)成立梅州市民宿協(xié)會(huì)。梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)大坪村志睦樓民宿入選首批全國乙級(jí)旅游民宿（廣東僅兩家）。新評(píng)選25家星級(jí)民宿，其中5家5星級(jí)民宿，11家4星級(jí)民宿，9家3星級(jí)民宿。 |
2 | 省級(jí)全域旅游 示范區(qū) | 新增１家省級(jí)（梅江區(qū)）全域旅游示范區(qū)。 | |
3 | A級(jí)旅游景區(qū) | 新增1家4A級(jí)旅游景區(qū)、6家3A級(jí)旅游景區(qū)，全市現(xiàn)有3A級(jí)以上旅游景區(qū)共45家。 | |
4 | 全國鄉(xiāng)村旅游 重點(diǎn)村 | 梅縣區(qū)入選2021年中國最美縣域，雁洋鎮(zhèn)獲評(píng)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。 | |
5 | 特色品牌宣傳 | 邀請(qǐng)央視《味道》欄目組來梅拍攝《梅州年味》50分鐘宣傳片并在大年初二播放。評(píng)選出“清涼春色”等“梅州十景”，“元帥之光——葉劍英紀(jì)念園和故居”等“梅州紅十景”，“父子進(jìn)士牌坊”等“梅州文十景”，“葉劍英故居”等“梅州十四大名人故（舊、祖）居”，并入選“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。 | |
6 | 星級(jí)飯店 | 新評(píng)定1家四星級(jí)飯店、2家三星級(jí)飯店、1家金鼎級(jí)文化主題旅游飯店、1家銀鼎級(jí)文化主題旅游飯店。 | |
7 | 紅色旅游進(jìn)校園 研學(xué)活動(dòng) | “訪葉帥母校東中，尋紅色歷史記憶”校內(nèi)研學(xué)活動(dòng)短視頻被文化和旅游部資源開發(fā)司、中國青年報(bào)社授予“優(yōu)秀短視頻作品”稱號(hào)。 | |
8 | 導(dǎo)游 | 1名導(dǎo)游被評(píng)為國家文旅部2020年度金牌導(dǎo)游。 |
第三章? 主要任務(wù)
第一節(jié)? 調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，建設(shè)文旅強(qiáng)市
聚焦產(chǎn)業(yè)內(nèi)容增值和文旅消費(fèi)迭代升級(jí)需求，把發(fā)展著力點(diǎn)放在文化、廣電、旅游及其融合產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將調(diào)整重點(diǎn)放到內(nèi)容生產(chǎn)上來，構(gòu)建精品項(xiàng)目突出、發(fā)展要素創(chuàng)新、資源轉(zhuǎn)化有效、產(chǎn)業(yè)深入融合的發(fā)展格局，夯實(shí)文旅一線城市建設(shè)基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化文旅產(chǎn)品供給優(yōu)勢
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)引領(lǐng)性、示范性文旅項(xiàng)目建設(shè)。聚焦梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)核心區(qū)成型成帶，加快推進(jìn)韓江兩岸公路、韓江碧道、水上旅游等項(xiàng)目落地建設(shè)，重點(diǎn)打響“紅色牌”“名人牌”“生態(tài)牌”“非遺牌”“文藝牌”五張牌。以客都人家文化旅游區(qū)為龍頭，加快推進(jìn)清涼山旅游景區(qū)、韓山歷史文化風(fēng)景區(qū)、五華球王故里文化旅游區(qū)、南壽峰旅游景區(qū)、瑞山生態(tài)旅游度假區(qū)、大埔張弼士故居旅游區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)集聚發(fā)展和示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他景區(qū)加快發(fā)展。以培育標(biāo)志性資源品牌為核心，打造“梅州十景”“梅州紅十景”“梅州文十景”“梅州十四大名人故（舊、祖）居”。推進(jìn)雁南飛景區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)梅州城區(qū)至松口的旅游觀光軌道交通建設(shè)，激活松口古鎮(zhèn)“海絲”節(jié)點(diǎn)文旅資源，串珠成鏈打造梅城、丙村、雁洋、松口旅游集聚區(qū)，努力將雁洋打造成為粵東旅游第一名鎮(zhèn)。加大對(duì)獅雄山秦漢遺址的內(nèi)涵挖掘，建設(shè)獅雄山國家考古遺址公園。充分發(fā)揮梅縣丙村、雁洋、松口文旅、農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢及在僑界的影響力，加快規(guī)劃建設(shè)丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，打造凝聚僑資僑力僑智的創(chuàng)新平臺(tái)，提升梅州“世界客都”感召力。
（二）強(qiáng)化高等級(jí)品牌效應(yīng)，培育高能級(jí)旅游吸引物。加強(qiáng)與橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)務(wù)實(shí)合作，著力培育高能級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)陰那山旅游產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)充實(shí)A級(jí)景區(qū)數(shù)量，力爭到2025年，3A級(jí)及以上旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到60家以上。依托山地、森林、溫泉等優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源，推動(dòng)觀光度假向旅居度假轉(zhuǎn)變，力爭創(chuàng)建1家國家級(jí)旅游度假區(qū)。推動(dòng)全域旅游向縱深發(fā)展，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市8個(gè)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，力爭5個(gè)縣（市、區(qū)）以上成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
專欄3-1??重點(diǎn)培育的旅游吸引物名單 |
（1）國家5A級(jí)旅游景區(qū)：梅州圍龍屋旅游區(qū)、客都人家文化旅游區(qū)、五指石景區(qū)、張弼士故居旅游區(qū)、球王故里文化旅游區(qū)。 ?。?）國家4A級(jí)旅游景區(qū)：中國客家博物館景區(qū)、清涼山旅游景區(qū)、風(fēng)眠故里旅游區(qū)、南壽峰旅游景區(qū)、客都人家文化旅游區(qū)、麓湖山旅游區(qū)、興寧市珍珠紅工業(yè)旅游區(qū)、南臺(tái)臥佛山景區(qū)、松溪河景區(qū)、卡拉比—丘數(shù)學(xué)世界旅游區(qū)、張弼士故居旅游區(qū)、中國瑞山景區(qū)、三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、西巖茶鄉(xiāng)旅游區(qū)、坪山梯田旅游區(qū)、九龍湖風(fēng)景區(qū)、韓山歷史文化生態(tài)區(qū)、粵東大峽谷景區(qū)、龍歸寨瀑布景區(qū)、球王故里文化旅游區(qū)、熱礦泥溫泉山莊、中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地一五華元坑遺址景區(qū)、五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)旅游景區(qū)、龍獅湖旅游區(qū)。 ?。?）國家3A級(jí)旅游景區(qū)：中國客家博物館景區(qū)、梅州高新區(qū)工業(yè)旅游區(qū)、清涼山旅游景區(qū)、風(fēng)眠故里旅游區(qū)、藝術(shù)新聯(lián)鄉(xiāng)居綜合體旅游區(qū)、“一城兩坊”歷史文化旅游區(qū)、笙竹村旅游區(qū)、客都人家文化旅游區(qū)、九龍嶂革命根據(jù)地舊址旅游區(qū)、麓湖山旅游區(qū)、松源鎮(zhèn)中央九月來信紅色旅游區(qū)、云山谷生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、興寧市珍珠紅工業(yè)旅游區(qū)、寶山村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、和山休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、光夏村紅色教育旅游區(qū)、逍遙谷景區(qū)、梅州市南藥梅片特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、南臺(tái)臥佛山景區(qū)、紅四軍紀(jì)念館旅游區(qū)、大河背景區(qū)、卡拉比—丘數(shù)學(xué)世界旅游區(qū)、紅色東嶺旅游區(qū)、丘成桐祖居旅游區(qū)、十里荷塘旅游區(qū)、石寨古村旅游區(qū)（暫定名）、漳北禾肚里長壽產(chǎn)業(yè)園、茶陽古鎮(zhèn)旅游區(qū)、南方工委舊址旅游區(qū)、九龍湖風(fēng)景區(qū)、中央紅色交通線大埔舊址旅游區(qū)、三河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、銅鼓峰旅游區(qū)、大寶山旅游區(qū)、紅十一軍誕生地旅游區(qū)、海棠灣溫泉旅游區(qū)、中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地一五華元坑遺址景區(qū)、雙龍山旅游區(qū)、五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)旅游景區(qū)、龍獅湖旅游區(qū)、獅雄山遺址旅游區(qū)。 ?。?）國家級(jí)旅游度假區(qū)：梅州客天下旅游度假區(qū)、玖崇湖旅游度假區(qū)、梅州市雁洋國際慢城旅游度假區(qū)。 ?。?）省級(jí)旅游度假區(qū)：梅州市雁洋國際慢城旅游度假區(qū)、玖崇湖旅游度假區(qū)、阝留隍鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、差干鎮(zhèn)旅游度假區(qū)。 （6）國家全域旅游示范區(qū)：大埔縣、豐順縣、平遠(yuǎn)縣、梅江區(qū)。 ?。?）廣東省全域旅游示范區(qū)：梅江區(qū)、興寧市、五華縣。 |
（三）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢。立足“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生活相適應(yīng)、與鄉(xiāng)村振興相融合，推動(dòng)梅州鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。一是積極引進(jìn)和培育一批鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營管理公司，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式向?qū)I(yè)托管、連鎖加盟、合作共贏轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施精英返鄉(xiāng)扶持計(jì)劃，從社會(huì)福利、工作機(jī)會(huì)方面給予傾斜，吸引梅州籍返鄉(xiāng)精英、文藝人士參與鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)經(jīng)營。三是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，迭代升級(jí)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村民宿、客棧、農(nóng)家樂、自駕露營、戶外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)生休閑等產(chǎn)品質(zhì)量，著力培育一批具有鮮明特色和發(fā)展活力的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
專欄3-2??重點(diǎn)培育的特色旅游村鎮(zhèn)名單 |
（1）全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村：梅江區(qū)玉水村、新聯(lián)村、筀竹村，梅縣區(qū)陰那村、僑鄉(xiāng)村，興寧市鴨池村，平遠(yuǎn)縣仁居村，大埔縣侯南村、漳北村，五華縣黃埔村。 （2）廣東省文化和旅游特色村：梅江區(qū)閣公嶺村，梅縣區(qū)僑鄉(xiāng)村、大黃村，興寧市澄聯(lián)村、光夏村、合水溪唇村、石馬新群村、徑南星耀村，平遠(yuǎn)縣黃沙村，蕉嶺縣龍?zhí)洞濉⒑缼X村，大埔縣匯城村、漳北村、車龍村、黃堂村，豐順縣灘良村、東秀村、拾荷村，五華縣維龍村。 ?。?）廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)：興寧市葉塘鎮(zhèn)、興寧市徑南鎮(zhèn)、蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)、平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn)、大埔縣三河鎮(zhèn)、豐順縣八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)、五華縣龍村鎮(zhèn)、五華縣橫陂鎮(zhèn)。 |
（四）營造紅色名人文化品牌，建設(shè)紅色文旅融合發(fā)展示范區(qū)。深入落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》，對(duì)接原中央蘇區(qū)的定位和規(guī)劃，建設(shè)廣東省紅色文旅融合發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)結(jié)合梅州紅色名人資源豐富的特征，大力發(fā)展以紅色名人為主題的紅色旅游。圍繞葉劍英的名人效應(yīng)，依托相關(guān)革命遺址、紀(jì)念設(shè)施以及周邊景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展國防教育等紅色旅游產(chǎn)品，打響“葉帥故里”紅色旅游品牌。提升葉劍英紀(jì)念園、梅江區(qū)熊銳生平事跡展陳館、大埔縣三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、五華縣古大存故居、豐順縣李堅(jiān)真紀(jì)念館、平遠(yuǎn)縣紅四軍紀(jì)念館等紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，創(chuàng)新紅色旅游表現(xiàn)形式，增強(qiáng)知識(shí)性、吸引力和感染力。加快推進(jìn)九龍嶂東江革命根據(jù)地、青溪鎮(zhèn)中央紅色交通線等重點(diǎn)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，依托松源鎮(zhèn)同懷別墅中央九月來信的豐富紅色資源，建設(shè)打造國家4A級(jí)旅游景區(qū)和廣東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
二、優(yōu)化傳統(tǒng)旅游要素體系
?。ㄒ唬┌l(fā)展以“客家長壽菜”為品牌的養(yǎng)生文化。強(qiáng)化梅州“世界長壽之都”品牌與生態(tài)食材的關(guān)系，引導(dǎo)餐飲企業(yè)在食材選用、烹飪技法、餐廳環(huán)境營造等方面進(jìn)行主題包裝，傳承、發(fā)揚(yáng)客家養(yǎng)生藥膳文化，培育“客家長壽菜”餐飲品牌。優(yōu)化旅游餐飲設(shè)施布局，重點(diǎn)建設(shè)凌風(fēng)路、攀桂坊、百侯古鎮(zhèn)、泰安樓客家文化產(chǎn)業(yè)園美食集聚區(qū)，發(fā)展美食夜市。推動(dòng)“粵菜師傅”工程與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，繼續(xù)開展“粵菜師傅”工程農(nóng)家樂和客家美食名村評(píng)定工作。加強(qiáng)梅州美食文化宣傳推廣，推出梅州美食地圖、美食紀(jì)錄片、美食真人秀，舉辦特色文化美食節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，定期組織行業(yè)服務(wù)人員參加行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。同時(shí)，培育餐飲領(lǐng)域總部經(jīng)濟(jì)，扶持“客家早餐”品牌。
?。ǘ?gòu)建以民宿為特色，多層次、多元化的住宿體系。聚焦住宿要素獨(dú)立化趨勢，引導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化多元化住宿供給。適應(yīng)休閑度假市場多元化需求，大力發(fā)展中高端新型住宿業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)花間堂、安縵、帳篷客等知名精品酒店品牌，培育具有世界水準(zhǔn)的度假產(chǎn)品集群，提高梅州度假品級(jí)。結(jié)合自駕游和自助游發(fā)展，培育一批汽車旅館、房車營地、船屋、樹屋、度假公寓、青年旅舍、集裝箱旅館等住宿新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展，加大資金、政策、人才等扶持力度，成立民宿協(xié)會(huì)，將鄉(xiāng)村民宿開發(fā)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整治等工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌安排，完善交通、停車、游客服務(wù)等公共配套設(shè)施，為鄉(xiāng)村民宿規(guī)?；?、品牌化發(fā)展搭好平臺(tái)，打好基礎(chǔ)；優(yōu)選景觀環(huán)境良好的玉水村、筀竹村、橋溪村、九嶺村、白馬村、梅畬村等村落建設(shè)鄉(xiāng)村民宿精品群落，力爭到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育5個(gè)以上民宿集群（村）。進(jìn)一步規(guī)范住宿接待服務(wù)設(shè)施和安全配套設(shè)施，提升住宿品質(zhì)與服務(wù)。
專欄3-3??重點(diǎn)培育的民宿集群（村）名單 |
（1）梅江區(qū)：筀竹村、明山村、新聯(lián)村、玉水村、泮坑村。 （2）梅縣區(qū)：紅光村、雁中村、雁下村、圳頭村、僑鄉(xiāng)村。 （3）興寧市：東升村、鴨池村、溪莊村、福興街道、宋聲片區(qū)。 （4）平遠(yuǎn)縣：梅畬村、加豐村、田興村、仁居村、畬溪村。 （5）蕉嶺縣：白馬村、東嶺村、長潭村、九嶺村、金山村。 （6）大埔縣：北塘村、漳北村、車龍村、侯南村、坪山村。 （7）豐順縣：新樓村、小溪村、馬圖村、灘良村、黃花村。 （8）五華縣：益塘村、丁畬村、維龍村、優(yōu)河村、黃龍村。 |
?。ㄈ┡嘤堫^精品旅游商品，強(qiáng)化旅游購物品牌建設(shè)。啟動(dòng)梅州手信品牌培育計(jì)劃，通過全民評(píng)選活動(dòng)推出涵蓋名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品、地方風(fēng)味小吃、特色工藝品、非遺文創(chuàng)商品的梅州“必購手信”，同時(shí)面向社會(huì)公開征集梅州手信品牌標(biāo)識(shí)（LOGO）和包裝設(shè)計(jì)，統(tǒng)一旅游手信品牌形象。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，大力培育地方特色旅游商品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞生活化、實(shí)用化、精品化，加強(qiáng)創(chuàng)意策劃，進(jìn)行商品研發(fā)，滿足游客多樣化需求。加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)與購物場所建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)1—2條文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)，積極開展旅游商品進(jìn)景區(qū)、酒店、商城、網(wǎng)店、機(jī)場、車站、營地、服務(wù)區(qū)等“十進(jìn)活動(dòng)”。重點(diǎn)推出梅州柚、嘉應(yīng)茶、客都米、壽鄉(xiāng)水、興寧鴿、平遠(yuǎn)橙等“原生態(tài)”的綠色生態(tài)產(chǎn)品作為旅游手信，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮政府公共資源優(yōu)勢，積極組織文旅企業(yè)參加全國性、全省性旅游商品大賽和旅游商品交易活動(dòng)，推廣梅州手信品牌。
（四）補(bǔ)足夜間休閑經(jīng)濟(jì)短板，發(fā)展時(shí)尚休閑娛樂產(chǎn)品。通過提升城市休閑娛樂業(yè)態(tài)品質(zhì)、豐富城市文化休閑業(yè)態(tài)、發(fā)展夜間休閑經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步補(bǔ)足梅州城市旅游短板。大力發(fā)展旅游演藝，推動(dòng)客家山歌、廣東漢劇、廣東漢樂等傳統(tǒng)藝術(shù)融入現(xiàn)代舞臺(tái)科技藝術(shù)元素，以交響樂、音樂劇等藝術(shù)形式，產(chǎn)生更有張力的藝術(shù)作品，推動(dòng)獲獎(jiǎng)劇目常態(tài)化演出。對(duì)接市場熱點(diǎn)，舉辦彩跑、馬拉松、音樂節(jié)、創(chuàng)意市集等受青年市場歡迎的新興娛樂活動(dòng)。加大夜間旅游娛樂的開發(fā)力度，優(yōu)化梅江游船體驗(yàn)，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、文博場館延長開放時(shí)間，開發(fā)特色夜間旅游體驗(yàn)活動(dòng)，推出文博場館夜間特展、演藝等體驗(yàn)項(xiàng)目。結(jié)合旅游休閑街區(qū)建設(shè)，建設(shè)凌風(fēng)路步行街，打造一條具有特色的“梅州夜市”，發(fā)展夜間購物。規(guī)范發(fā)展KTV、特色影院、電競娛樂等娛樂服務(wù)業(yè)，加大新興娛樂項(xiàng)目的引進(jìn)和培育。
三、培育發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┱覝?zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，提升現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)影響力。一是以林風(fēng)眠藝術(shù)為突破口，打造高等級(jí)藝術(shù)展示交流平臺(tái)，依托市文聯(lián)文藝“雙精”工程的實(shí)施，協(xié)助設(shè)立“林風(fēng)眠藝術(shù)獎(jiǎng)”，積極培養(yǎng)文藝人才，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的文藝精品，以藝術(shù)資源引進(jìn)為契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化，擴(kuò)大梅州藝術(shù)品牌影響力，實(shí)現(xiàn)從林風(fēng)眠藝術(shù)到風(fēng)眠美學(xué)的轉(zhuǎn)化。二是推動(dòng)“一城兩坊”文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。妥善推進(jìn)嘉應(yīng)古城和攀桂坊、望杏坊“一城兩坊”修復(fù)工作，在江北歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)態(tài)發(fā)展，或修繕或重建一批紀(jì)念館、展覽館、名人故居、名店老字號(hào)等，引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐，鼓勵(lì)舉辦音樂、藝術(shù)、詩歌等小主題劇場演出或文創(chuàng)產(chǎn)品集市，重點(diǎn)打造沿江路文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)、望杏坊核心片區(qū)、攀桂坊核心片區(qū)，推動(dòng)“一城兩坊”打造成梅州文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和形象展示窗口。三是協(xié)助共建梅州“中國近現(xiàn)代高等藝術(shù)教育啟蒙者之鄉(xiāng)”文化品牌。發(fā)揮中國美術(shù)學(xué)院作為我國教育學(xué)院母體價(jià)值，加強(qiáng)與各地藝術(shù)院校、藝術(shù)家、藝術(shù)組織合作；協(xié)助總結(jié)梳理“中國近現(xiàn)代高等藝術(shù)教育的梅州力量”，支持出版其系列文集，規(guī)劃建設(shè)梅州籍中國近現(xiàn)代高等藝術(shù)教育家展陳館，進(jìn)一步提升梅州在中國近現(xiàn)代高等藝術(shù)教育的地位和影響力；重點(diǎn)圍繞林風(fēng)眠故居、林風(fēng)眠藝術(shù)公園，探索建設(shè)博物館、藝術(shù)館群，打造梅州文化藝術(shù)新地標(biāo)。
?。ǘ┲匾晜鹘y(tǒng)客家文化要素創(chuàng)新，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)市場主體。加大對(duì)客家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等的投入力度，扶持一批龍頭企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）培育一個(gè)及以上規(guī)模以上文化企業(yè)。做大做強(qiáng)客家文化旅游博覽會(huì)文化產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，注重客家文化創(chuàng)意創(chuàng)新，提高客家文化品牌價(jià)值。鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步做強(qiáng)客家文化。依托世界客商大會(huì)加強(qiáng)國際推廣和文化輸出，擴(kuò)大客家文化的國際影響力。鼓勵(lì)現(xiàn)有高校開設(shè)文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意研發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)人才。
專欄3-4??重點(diǎn)培育的規(guī)模以上文化企業(yè)名單 |
梅江區(qū)圣品沉香文化產(chǎn)業(yè)園；梅縣區(qū)梅州翼天文化旅游發(fā)展有限公司、梅州新潤德商業(yè)管理有限公司；興寧市明珠養(yǎng)生山城；平遠(yuǎn)縣廣東華清園生物科技有限公司；蕉嶺縣金發(fā)紙業(yè)有限公司、廣東嶺裕環(huán)保紙業(yè)科技有限公司、廣東健態(tài)實(shí)業(yè)有限公司、新塔建材科技有限公司、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司梅州蕉嶺分公司；大埔縣梅州市亮鑫源實(shí)業(yè)有限公司、廣東晏弘陶瓷股份有限公司、廣東暉祥陶瓷有限公司、大埔縣益成陶瓷工藝廠、梅州市雅田陶瓷制品有限公司；豐順縣天籟文化傳媒有限公司；五華縣梅州市諾華實(shí)業(yè)有限公司、梅州市石雕工藝有限公司、廣東薪火文化傳媒公司。 |
?。ㄈ└脑焯嵘齻鹘y(tǒng)文化業(yè)態(tài)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是做強(qiáng)做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)一批有競爭力的園區(qū)景區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加強(qiáng)政策及資金支持，鼓勵(lì)融入旅游元素，培育一批省級(jí)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。二是建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)文化企業(yè)整合各類優(yōu)質(zhì)文化資源，在新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播流通、文化新型業(yè)態(tài)等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵(lì)各類社會(huì)資本、新鄉(xiāng)賢投資建設(shè)便利化、全要素、開放式、成本低的文化產(chǎn)業(yè)孵化器和文化創(chuàng)客空間；支持名人故（舊）居、華南教育歷史研學(xué)基地結(jié)合資源特色和市場需求，圍繞陶瓷、石雕、足球、花燈、版畫、編織等文化，建設(shè)一批藝術(shù)文化基地、教育文化基地、科技文化基地等。三是加強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。與汕頭、潮州、揭陽三市在文化產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)協(xié)作，開展人才、企業(yè)、文化交流，開拓版權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)分工等環(huán)節(jié)的建設(shè)；探索組建粵東文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟成員之間的廣泛合作共同推動(dòng)粵東文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
專欄3-5??重點(diǎn)培育的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單 |
（1）省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)：梅江區(qū)圣品沉香文化產(chǎn)業(yè)園、興寧市熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、蕉嶺縣數(shù)學(xué)小鎮(zhèn)、豐順國際聲谷特色小鎮(zhèn)、五華縣紅木產(chǎn)業(yè)園、五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)、五華縣石雕產(chǎn)業(yè)園。 ?。?）省級(jí)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)：梅江區(qū)“一城兩坊”歷史文化街區(qū)、梅縣區(qū)客都人家文化旅游區(qū)、梅縣區(qū)雁洋國際慢城旅游度假區(qū)、興寧市熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、梅州市南藥梅片特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、蕉嶺縣壽鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、大埔縣茶陽古鎮(zhèn)旅游區(qū)、大埔縣三河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、豐順隍潮客特色小鎮(zhèn)、五華縣球王故里文化旅游區(qū)、五華縣熱礦泥溫泉山莊、中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地一五華元坑遺址景區(qū)、五華縣球王產(chǎn)業(yè)園、五華縣獅雄山國家考古遺址公園。 |
?。ㄋ模?shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，發(fā)展新型文化科技業(yè)態(tài)。一是全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)裝備水平。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)數(shù)字文化原創(chuàng)內(nèi)容建設(shè)。扶持新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，培育和塑造一批具有客家文化特色的原創(chuàng)品牌。三是加快科技在文化旅游領(lǐng)域的運(yùn)用。以建設(shè)客都人家、蕉嶺縣數(shù)學(xué)小鎮(zhèn)、五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)、球王故里文化旅游區(qū)等項(xiàng)目為契機(jī)，促進(jìn)數(shù)字科技與文化旅游融合發(fā)展。積極完善與文化科技發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套、金融服務(wù)體系、政策法規(guī)，培育發(fā)展文化科技類企業(yè)，支持文化旅游企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游體育領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用。四是大力發(fā)展文化科技新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展4K/8K電視、數(shù)字出版、動(dòng)漫文化、數(shù)字娛樂、移動(dòng)新媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，培育面向場景創(chuàng)新、民生應(yīng)用，以云展覽、云娛樂、數(shù)字藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）游戲、沉浸展覽、特效電影、智慧旅游、直播帶貨等文化科技新業(yè)態(tài)集群。
四、提升廣電創(chuàng)作傳播能力
?。ㄒ唬┚劢怪卮笾黝}宣傳，做強(qiáng)思想輿論主陣地。堅(jiān)持以核心宣傳為首要政治任務(wù)，實(shí)施輿論引導(dǎo)能力提升，落實(shí)廣播電視媒體“頭條”建設(shè)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體“首頁首屏”和短視頻“首屏首推”建設(shè)。圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做大做強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽主題主線宣傳，網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、同向發(fā)力，唱響新時(shí)代主旋律最強(qiáng)音。面向百年新征程，推出更多有影響、有分量的作品，用更生動(dòng)、更貼近、更感人的方式講好梅州故事，講好客家故事，講好紅色故事，講好中國故事，打造具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體。堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地，把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，黨管媒體貫徹始終，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，傳播好黨的聲音和主張。
?。ǘ┩七M(jìn)媒體深度融合，拓展精品創(chuàng)作思路。推進(jìn)各級(jí)廣電媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全媒體傳播體系建設(shè)，堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化媒體資源配置，實(shí)現(xiàn)分散的、優(yōu)質(zhì)的資源要素向互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場聚合、向移動(dòng)端傾斜，占領(lǐng)新興傳播陣地，推出喜聞樂見的融媒體產(chǎn)品。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷推出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品力作。充分運(yùn)用政策支持、資金扶持、作品評(píng)優(yōu)、組織展播、教育培訓(xùn)等方式，提高電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等重點(diǎn)選題規(guī)劃的落實(shí)率、完成率、精品率。深耕客家文化，培養(yǎng)一批能講故事、善講故事、講好故事的專業(yè)人才，打造一批貼近生活、貼近本地群眾、為用戶所喜愛的節(jié)目欄目，將“客家生活頻道”打造成特色鮮明、覆蓋面廣、影響力大的電視頻道。
五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展
?。ㄒ唬?shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)深入融合工程。依托風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落推動(dòng)全域旅游發(fā)展，科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游，支持有條件的文化場所提供夜間游覽服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)引入博物館、圖書館、文化館等文化設(shè)施，提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵。推動(dòng)劇場、演藝、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，創(chuàng)新文旅融合途徑，打造集參觀、學(xué)習(xí)、旅游等功能于一體，具有革命傳統(tǒng)體驗(yàn)、紅色精神傳承、綠色休閑觀光等功能的文旅融合旅游景點(diǎn)，全面提升梅州文化旅游的美譽(yù)度、知名度和影響力。
?。ǘ┌l(fā)揮主流媒體宣傳作用，推動(dòng)“廣電+文旅”融合發(fā)展。做好媒體資源與百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)等文旅項(xiàng)目的銜接，以客都影視基地為抓手推出一批精品力作。鼓勵(lì)星級(jí)酒店推動(dòng)前端機(jī)房改造、同軸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造、4K電視機(jī)更換、智慧酒店軟件平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體手段強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的宣傳推介。依托全媒體覆蓋實(shí)現(xiàn)立體式宣傳，辦好中國（梅州）客家非遺大會(huì)、客家文化旅游博覽會(huì)等大型活動(dòng)。
?。ㄈ┌l(fā)展以科技康療為核心的康養(yǎng)旅游。把握游客對(duì)“后疫情時(shí)期”康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的迫切需求，依托“世界長壽之都”品牌和森林、南藥、溫泉、熱礦泥等康養(yǎng)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高端體檢、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健、特色康養(yǎng)等醫(yī)療健康產(chǎn)品服務(wù)。積極引進(jìn)一批醫(yī)療旅游龍頭機(jī)構(gòu)，發(fā)展第三方專業(yè)化醫(yī)療中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化醫(yī)療旅游導(dǎo)診平臺(tái)。推動(dòng)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)深度融合，鼓勵(lì)有條件的度假區(qū)、景區(qū)等建設(shè)康養(yǎng)中心、健康管理中心等設(shè)施。依托中藥材種植加工基地、中醫(yī)院等發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生旅游，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地。培育、提升一批森林康養(yǎng)基地，開發(fā)森林太極、森林瑜伽、森林溫泉等體驗(yàn)項(xiàng)目。推動(dòng)溫泉旅游提質(zhì)升級(jí)，融入科技康療要素，培育溫泉理療、溫泉民宿新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)五華熱礦泥溫泉山莊、平遠(yuǎn)熱柘溫泉升級(jí)改造。以蕉嶺為優(yōu)選區(qū)域，鼓勵(lì)發(fā)展長壽食品加工設(shè)備、醫(yī)療保健器械制造，并開發(fā)多層次、多樣化的休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。
專欄3-6??重點(diǎn)培育的中醫(yī)藥健康旅游示范基地名單 |
廣東（梅州）大健康高科技產(chǎn)業(yè)園、廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園、南壽峰健康產(chǎn)業(yè)園、平遠(yuǎn)南藥產(chǎn)業(yè)園、豐順隍潮客特色小鎮(zhèn)。 |
（四）發(fā)展以足球產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的體育旅游。落實(shí)第二個(gè)足球振興十年規(guī)劃，加快構(gòu)建以足球?yàn)橹鲗?dǎo)、多元化戶外運(yùn)動(dòng)為支撐的體旅融合產(chǎn)業(yè)體系，逐步樹立梅州戶外運(yùn)動(dòng)目的地形象，打造梅州康體旅游品牌。大力發(fā)展足球冬訓(xùn)，加快推進(jìn)五華橫陂足球特色小鎮(zhèn)二期建設(shè)，建設(shè)國家體育冬訓(xùn)基地。支持富力足球?qū)W校、五華客家精英足球?qū)W校等足球訓(xùn)練基地結(jié)合周邊文旅資源開展培訓(xùn)、拓展、夏令營等旅游休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升客家杯“一帶一路”國際足球邀請(qǐng)賽、梅江徒步、梅縣馬拉松、平遠(yuǎn)徒步大會(huì)、豐順自行車、五華足球等“一縣一品”體育賽事品牌，融入音樂節(jié)、啤酒節(jié)、民俗節(jié)慶等文化娛樂活動(dòng)，同時(shí)爭取國際性、全國性高級(jí)別體育賽事落地梅州，推動(dòng)體育賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，以梅江、韓江為重點(diǎn)，設(shè)置水上運(yùn)動(dòng)中心，提供多元化的水上游憩項(xiàng)目，推出水上巴士、小型游艇、小汽船、皮劃艇水面飛行器等，打造“運(yùn)動(dòng)之河”。
?。ㄎ澹┌l(fā)展以紅色文化為重點(diǎn)的研學(xué)旅游。推動(dòng)建立適合不同階段、不同類型、不同層次學(xué)生需求的研學(xué)旅行產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)文博場館、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基地、旅游景區(qū)等開發(fā)雙向互動(dòng)式的研學(xué)產(chǎn)品，建設(shè)一批特色研學(xué)實(shí)踐基地。圍繞梅州豐富的名人資源和名人相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)接相關(guān)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，打造以葉劍英為主題的紅色研學(xué)游、以李國豪為主題的橋梁科普研學(xué)游、抗戰(zhàn)時(shí)期華南教育歷史研學(xué)游等特色研學(xué)產(chǎn)品。推動(dòng)與教育部門合作，搭建研學(xué)旅行公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布基地研學(xué)課程、推薦研學(xué)旅行線路、公示學(xué)校研學(xué)活動(dòng)信息等。發(fā)揮梅州僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，依托林風(fēng)眠紀(jì)念館、丘成桐國際會(huì)議中心等特色場館，與港澳臺(tái)、東南亞等地青少年開展藝術(shù)類、數(shù)理類等研學(xué)交流活動(dòng)。
（六）發(fā)展彰顯旅游城市氛圍的旅游演藝。積極培育旅游演藝市場，以客都人家文化旅游區(qū)等文投項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)國內(nèi)外知名創(chuàng)作及項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，開發(fā)集客家風(fēng)情演藝、民間藝術(shù)創(chuàng)作、民俗節(jié)慶等為一體的新型文化旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)與藝術(shù)團(tuán)體合作，發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目。支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向研學(xué)旅游、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“梅江客家風(fēng)情節(jié)”“豐順縣埔寨火龍”“興寧市徑南鎮(zhèn)星耀村元宵火把節(jié)”“平遠(yuǎn)六月六民俗文化節(jié)”等民俗文化活動(dòng)與旅游深入結(jié)合，提升游客參與度，塑造梅州節(jié)慶品牌。
?。ㄆ撸┌l(fā)展以存量更新為主線的工業(yè)旅游。大力挖掘具有開發(fā)價(jià)值的工業(yè)遺址、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代工程等工業(yè)資源，融入文化、藝術(shù)、科技和旅游元素，開發(fā)具有梅州特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。培育五華景田礦泉水廠景區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)九龍湖、龍獅湖、洞天湖等旅游景區(qū)建設(shè)，深入挖掘韓江、梅江水文化內(nèi)涵，梳理水生態(tài)系統(tǒng)、水利工程科普知識(shí)體系，通過水文化景觀、水利科普館建設(shè)和水上休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)，輻射周邊生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批融觀光度假、科普研學(xué)、運(yùn)動(dòng)休閑等業(yè)態(tài)于一體的水利工程旅游區(qū)。加快推進(jìn)梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、梅州市南藥梅片特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、豐順國際聲谷特色小鎮(zhèn)等特色工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托大埔縣高陂鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開放生產(chǎn)空間，結(jié)合生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)容設(shè)計(jì)游客體驗(yàn)項(xiàng)目，完善餐飲、住宿、購物等旅游配套功能。鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)、特種工業(yè)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)博物館，增強(qiáng)工業(yè)旅游產(chǎn)品的科普性、可讀性、可賞性。支持梅州伊利冷凍食品有限公司、梅州珠江啤酒有限公司、王老吉大健康產(chǎn)業(yè)（梅州）有限公司、航天生物集團(tuán)廣梅航天育種研發(fā)中心、廣州酒家集團(tuán)利口福（梅州）食品有限公司、廣東賽翡藍(lán)寶石科技有限公司等有條件的企業(yè)串珠成鏈創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。
第二節(jié)? 推進(jìn)人文滋養(yǎng)，升華世界客都
弘揚(yáng)新時(shí)代梅州人文精神，以貼近現(xiàn)實(shí)的文藝精品創(chuàng)作、先進(jìn)創(chuàng)新的文化遺產(chǎn)保育活化路徑、“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的城市品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市文化軟實(shí)力顯著提升，為梅州作為“世界客都”發(fā)揮文化引領(lǐng)作用提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
一、推進(jìn)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展
?。ㄒ唬┘哟笪乃嚲穭?chuàng)作創(chuàng)新力度，力爭高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)取得突破。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、決勝全面建成小康社會(huì)、黨的二十大、新中國成立75周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，謀劃一批紅色題材、人物題材、現(xiàn)實(shí)題材等重點(diǎn)劇目，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，緊扣“中國夢”時(shí)代主題，創(chuàng)作一批富有濃郁客家人文色彩的作品。打磨提升客家山歌劇《白鷺村》《春鬧》、音樂劇《血色三河》，廣東漢劇《王昭君》，山歌音樂劇《林風(fēng)眠》；創(chuàng)排采茶戲《紅土百姓》、客家山歌劇《九龍烽火》（暫定名）。組織大型舞臺(tái)藝術(shù)精品巡演活動(dòng)，籌備參加第十五屆廣東省藝術(shù)節(jié)的精品劇目，力爭高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)取得突破。支持辦好中國新興版畫運(yùn)動(dòng)90周年全國版畫展。
專欄3-7??重點(diǎn)文藝作品創(chuàng)作計(jì)劃 |
（1）紅色題材：創(chuàng)排大型采茶戲《紅土百姓》、廣東漢劇《紅色交通線》，啟動(dòng)大型客家山歌劇《九龍烽火》《請(qǐng)伸出你的右手》（暫定名）劇本創(chuàng)作。 ?。?）人物題材：修改提升大型山歌音樂劇《林風(fēng)眠》，創(chuàng)排客家山歌小戲《葉劍英》（暫定名）、木偶劇《武狀元李威光》（暫定名），啟動(dòng)大型山歌劇《客鄉(xiāng)荑香》（暫定名）劇本創(chuàng)作。 ?。?）傳統(tǒng)題材：創(chuàng)排廣東漢劇《白門柳》（續(xù)集）。 ?。?）現(xiàn)實(shí)題材：創(chuàng)排廣東漢劇《梅花渡》、客家山歌小戲《文明鄰里》（暫定名）。 ?。?）歷史題材：創(chuàng)排廣東漢劇《大遷徙》（暫定名）。 |
?。ǘ﹦?chuàng)新傳統(tǒng)戲曲演繹傳播方式，積極推動(dòng)與前衛(wèi)藝術(shù)形式融合。推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲與現(xiàn)代藝術(shù)表演方式融合，探索傳統(tǒng)戲曲創(chuàng)作融入前衛(wèi)藝術(shù)形式，利用“一城兩坊”、凌風(fēng)路、時(shí)光梅州等街區(qū)空間和梅州圍龍屋資源營造戲曲小劇場和沉浸式表演劇場。推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲表演與文化旅游融合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)戲曲作品進(jìn)景區(qū)，推動(dòng)客家流行音樂創(chuàng)新發(fā)展。探索舞臺(tái)藝術(shù)與科技、影視、動(dòng)漫融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲表演數(shù)字化傳播，建立傳統(tǒng)戲曲短視頻制作平臺(tái)、官方微博微信及網(wǎng)站平臺(tái)等形式，開展專題討論或推送創(chuàng)新表演，通過經(jīng)典劇目直播、線上音樂會(huì)、非遺大師課等擴(kuò)大傳統(tǒng)戲曲的輻射面和影響力。
（三）廣泛開展群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化惠民品牌建設(shè)。一是開展群眾文藝品牌活動(dòng)。依托梅縣區(qū)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，組織開展節(jié)日民俗、非遺推廣等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)；積極選送優(yōu)秀群眾文藝精品參與省群眾藝術(shù)花會(huì)、粵讀越精彩、民歌民樂大賽、廣場舞展演等省級(jí)品牌活動(dòng)，發(fā)揮主場優(yōu)勢，在2021廣東省群眾藝術(shù)花會(huì)（戲劇曲藝）取得好名次；二是做強(qiáng)“周五有戲”“相約周六”“戲曲進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村”等惠民演藝品牌；三是加強(qiáng)穗梅合作，推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、下基層。
二、強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
?。ㄒ唬┩七M(jìn)文物整體性保護(hù)，提升文物保護(hù)水平。銜接國家文物資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)梅州文物資源管理制度建設(shè)。以國家歷史文化名城和國家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為依托，利用梅州市客家圍龍屋和名人故（舊）居等普查成果，爭取更多文物納入廣東省乃至全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。多點(diǎn)推動(dòng)名人故（舊）居修繕保護(hù)工作，結(jié)合文物保護(hù)工作打造博物館、展覽館。加大五華獅雄山遺址考古發(fā)掘、價(jià)值闡釋和活化利用力度。做好“左聯(lián)”文化名人故居、華南教育歷史研學(xué)基地的活化利用和保護(hù)，采用“1＋N模式”打造“華南教育歷史研學(xué)基地?梅州紀(jì)念館”，同時(shí)加強(qiáng)與韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮三市聯(lián)動(dòng)，在加強(qiáng)環(huán)境整治、景觀設(shè)施等建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，爭取串珠成鏈打造。提升文物保護(hù)科技水平，探索通過3D影像、高清直播等多種方式“云游”客家古建筑，運(yùn)用科技手段助力文物價(jià)值傳播。
專欄3-8??重點(diǎn)培育的文物保護(hù)單位申報(bào)名錄 |
?。?）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位：林風(fēng)眠故居、東山書院、兩海會(huì)館、磐安圍、李和美、廣東省四大銀行金庫舊址、仁居紅四軍第一縱隊(duì)革命舊址、羅福星故居、八一起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑、中央紅色交通線大埔段舊址、馬圖紅四軍軍部舊址、長樂學(xué)宮、李惠堂故居、李威光故居、元坑足球遺址、凌風(fēng)東西路騎樓式傳統(tǒng)商業(yè)街建筑群、大覺寺(中山大學(xué)理學(xué)院辦學(xué)舊址)、梅江橋、同懷別墅(中央九月來信首發(fā)地)、大埔縣工農(nóng)革命政府公安局舊址、牛角屋、朱云卿故居、東江縱隊(duì)粵東游擊隊(duì)交通站舊址、新聯(lián)大夫第、國立中山大學(xué)梅縣辦學(xué)舊址、松源紅四軍軍部舊址、肖向榮故居、平遠(yuǎn)石北鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、曾國華故居、種玉上圍、樂干九棟。 ?。?）廣東省文物保護(hù)單位：七賢居(劉復(fù)之故居)、葉大經(jīng)公墓、凌風(fēng)東西路騎樓式傳統(tǒng)商業(yè)街建筑群、大覺寺(中山大學(xué)理學(xué)院辦學(xué)舊址)、郁卿黃公祠(黃任寰故居)、梅江橋、南門考院前黃氏祖祠、馬鞍山大葉屋、朱云卿故居、三角村資政第、鶴和樓(梁伯聰故居)、同懷別墅(中央九月來信首發(fā)地)、肖向榮故居、廣東工農(nóng)革命軍(東路)第十團(tuán)團(tuán)部舊址、鄧逸凡故居、五里黃粵興屋、何天炯故居、鳳頭進(jìn)士第、平遠(yuǎn)縣蘇維埃政府舊址(毓秀書院)、羊?qū)韪厶?、萱淂樓、中共蕉嶺縣委第一次代表會(huì)舊址、埔北區(qū)蘇維埃政府舊址高乾昭穩(wěn)堂、大埔縣工農(nóng)革命政府公安局舊址、中共華南分局五級(jí)黨委舊址（晉壽樓）、中央紅色交通線大埔段舊址、建橋圍、馬圖—八仕廬(紅四軍政治部舊址)、廣東工農(nóng)革命軍東路第十團(tuán)(“五縣暴委”“七縣聯(lián)委”)成立舊址、藍(lán)田書院、西河舊家（永安居）、徐名鴻故居、遍沙祥輝樓、古祥崠（中共粵東地委第二次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議舊址）、占下四角樓、埔河文廟、八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)一南風(fēng)圍、君裕樓(紅十一軍軍部舊址)、華城東征軍政治部舊址（宗圣祠）、皇恩寵錫（東江縱隊(duì)八鄉(xiāng)山游擊隊(duì)秘密交通站舊址）、古大存故居、黃國梁故居、曾國華故居、水寨大橋、元坑足球遺址、徐華清故居、樂干九棟。 |
?。ǘ┐蛟烀分菸幕碌貥?biāo)，探索文物活化利用新模式。深入推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與城市更新協(xié)同互進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)嘉應(yīng)古城和攀桂坊、望杏坊“一城兩坊”、梅縣松口古鎮(zhèn)等歷史文化街區(qū)微改造，探索采取“黨委統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民參與”的模式，利用BOT方式引入社會(huì)資本參與建設(shè)。注重傳承歷史文化，多維度提升歷史文化街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，主動(dòng)導(dǎo)入創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、教育等產(chǎn)業(yè)，提升城市經(jīng)濟(jì)新的消費(fèi)增長點(diǎn)。深入挖掘、開發(fā)革命遺址遺跡和名人故（舊）居的文化內(nèi)涵，結(jié)合黨建教育、公共文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批紅色書吧、非遺傳習(xí)所、專題博物館等，納入歷史文化游徑建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計(jì)融入文物元素，打造生活化的文創(chuàng)產(chǎn)品。
?。ㄈ┬陆ㄌ嵘┪镳^、紀(jì)念館，健全完善博物館體系。推動(dòng)現(xiàn)有博物館升級(jí)改造，基本建成以國有博物館為主體、非國有博物館為補(bǔ)充，類型規(guī)模多樣化、管理體系一體化、服務(wù)多元化的博物館體系。打造一批小而美的行業(yè)博物館；建設(shè)一批數(shù)字化博物館，重點(diǎn)推進(jìn)張弼士博物館、田家炳紀(jì)念館、大埔縣鄒魯生平專題展館等歷史名人博物館建設(shè)，以名人效應(yīng)促進(jìn)文旅融合，打造“博物館之城”，至2025年，建成博物館、紀(jì)念館、陳列館、展覽館及類博物館數(shù)量合計(jì)達(dá)到50家以上。對(duì)興寧市博物館、五華縣博物館、堅(jiān)真紀(jì)念館等功能發(fā)揮不充分、設(shè)施陳舊不適應(yīng)發(fā)展需求的博物館進(jìn)行優(yōu)化提升或選址新建。引導(dǎo)、扶持和規(guī)范非國有博物館發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與博物館建設(shè)，形成具有一定數(shù)量與功能的非國有博物館體系。充分發(fā)揮穗梅對(duì)口幫扶優(yōu)勢，在智力支援、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面，主動(dòng)促進(jìn)與深化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的基層博物館、非國有博物館同國家、省博物館的業(yè)務(wù)交流和項(xiàng)目共建。推動(dòng)利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)。
專欄3-9??重點(diǎn)培育的博物館、紀(jì)念館名單 |
?。?）國有博物館、紀(jì)念館（文物系統(tǒng)）：評(píng)估定級(jí)梅江區(qū)博物館（三級(jí)）、梅縣區(qū)博物館（三級(jí)）、興寧市博物館（三級(jí)）、平遠(yuǎn)縣博物館（三級(jí)）、蕉嶺縣博物館（三級(jí)）、大埔縣博物館（一級(jí)）、豐順縣博物館（三級(jí)）、豐順縣堅(jiān)真紀(jì)念館（三級(jí)）、五華縣博物館（三級(jí)）、五華蘇區(qū)革命歷史博物館（三級(jí)）；維修加固梅州市革命歷史紀(jì)念館。 ?。?）博物館、紀(jì)念館（行業(yè)系統(tǒng)）：評(píng)估定級(jí)梅縣區(qū)葉劍英元帥紀(jì)念館（二級(jí)）；運(yùn)行評(píng)估梅縣區(qū)葉劍英元帥紀(jì)念館、梅縣區(qū)黃琪翔郭秀儀紀(jì)念館、梅縣區(qū)喆廬博物館（丘哲紀(jì)念館）均達(dá)到良好以上等級(jí)；新增抗戰(zhàn)時(shí)期華南教育歷史梅州展陳館、中山大學(xué)與梅州展陳館、熊銳生平事跡展陳館、梅江區(qū)林風(fēng)眠紀(jì)念館、蕉嶺縣革命歷史紀(jì)念館、大埔縣田家炳紀(jì)念館、大埔縣鄒魯生平專題展館、蕉嶺縣懷仁里文化紀(jì)念館、蕉嶺縣新鋪人民革命歷史紀(jì)念館、蕉嶺縣曾鑒修紀(jì)念館、蕉嶺縣（東嶺）革命歷史紀(jì)念館、五華現(xiàn)代足球博物館。 ?。?）非國有博物館：運(yùn)行評(píng)估梅州市大觀園陶藝博物館、梅州市建梅藝術(shù)博物館、梅州市客僑博物館、梅州市梅江區(qū)鳳凰博物館、梅州市梅縣區(qū)粵海民俗博物館、梅州市梅縣區(qū)精宮博物館均達(dá)到良好以上等級(jí)；新增梅州市金星博物館、梅州市農(nóng)居博物館、梅州市客都文化博物館、梅州市中醫(yī)藥文化博物館、梅縣區(qū)大觀華僑文史博物館、梅州市大觀博物館、梅江區(qū)圣品沉香博物館、梅縣區(qū)松葉民俗博物館、梅縣區(qū)隆騰博物館、梅縣區(qū)思哲堂博物館、興寧市熙和灣花燈博物館、大埔縣張弼士博物館、豐順縣馮秀珍客家文化博物館、五華縣東靈藝術(shù)博物館、豐順縣紅星博物館。 |
?。ㄋ模┥罨俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，完善區(qū)域性整體保護(hù)制度。貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實(shí)提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標(biāo)。根據(jù)《客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2017—2030）》中期規(guī)劃目標(biāo)，制訂《客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，建立較為完善的文化生態(tài)保護(hù)體制與機(jī)制；進(jìn)一步完善非遺代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、傳統(tǒng)村落、古民居等的保護(hù)名錄，繪制梅州文化遺產(chǎn)分布電子地圖，建設(shè)梅州客家文化遺產(chǎn)網(wǎng)上展館；完成一批省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的實(shí)物資料征集；繼續(xù)支持大專院校設(shè)立客家文化研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)傳承保護(hù)非遺人才，開展客家文化系統(tǒng)性研究。到2025年，非遺保護(hù)工作制度科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境得到整體性保護(hù)，社會(huì)廣泛參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生動(dòng)局面基本形成。一是加強(qiáng)和提升區(qū)域性整體保護(hù)。建成客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)一批非遺展示館、綜合性傳習(xí)中心和傳習(xí)所，形成包括非遺館、傳承體驗(yàn)中心（所、點(diǎn)）等在內(nèi)的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系；依托陶瓷、竹編、藤編等傳統(tǒng)工藝建設(shè)一批傳統(tǒng)工藝工作站和非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地。堅(jiān)持“與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化、市場化相結(jié)合”，打造成文化內(nèi)涵豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文與自然交相輝映的非遺樂園，形成非遺動(dòng)態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的新模式。二是加大非遺傳播力度。持續(xù)開展非遺普及、推廣活動(dòng)，辦好“文化和自然遺產(chǎn)日”“客家文化（非遺）藝術(shù)周”“中國（梅州）客家非遺大會(huì)”等重大文化遺產(chǎn)活動(dòng)；推動(dòng)非遺保護(hù)全面普及，持續(xù)開展“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)非遺傳承教育實(shí)踐基地建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)客家方言的保護(hù)和傳承，提升完善客家方言中小學(xué)讀本。三是加強(qiáng)項(xiàng)目保護(hù)。積極爭取上級(jí)支持，推動(dòng)梅州圍龍屋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、漢劇申報(bào)聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；推動(dòng)客家山歌劇、光德陶瓷燒制技藝等申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目；新增一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目；實(shí)施非遺傳承人和客家山歌、廣東漢劇名家培養(yǎng)工程。四是加強(qiáng)調(diào)查、記錄和研究。建立健全非遺記錄工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《梅州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法》；加快非遺數(shù)據(jù)庫、非遺文化數(shù)字館、非遺保護(hù)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、梅州保護(hù)區(qū)對(duì)外網(wǎng)站等數(shù)字化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)非遺出版物的審核和把關(guān)。五是創(chuàng)新傳播方式。促進(jìn)非遺團(tuán)隊(duì)與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等在線新經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)展非遺文創(chuàng)產(chǎn)品直播銷售新模式。六是深化“非遺+旅游”融合發(fā)展，積極探索開發(fā)“非遺+康養(yǎng)”“非遺+演藝”“非遺+民宿”“非遺+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，推出一批體驗(yàn)性強(qiáng)的非遺主題旅游線路。
專欄3-10??重點(diǎn)培育的文化遺產(chǎn)申報(bào)名錄 |
?。?）世界文化遺產(chǎn)：梅州圍龍屋。 ?。?）聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄：漢劇。 ?。?）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：客家山歌劇、光德陶瓷燒制技藝、豐順埔寨紙花技藝、五華石雕、打蓮池（蕉嶺蓮池舞）、三及第制作技藝（蕉嶺三及第）、采茶戲、梅州客家菜烹飪技藝、客家服飾制作技藝、足球運(yùn)動(dòng)、客家泥塑、興寧版畫、蒸餾酒傳統(tǒng)釀造技藝（長樂燒酒制作工藝）。 ?。?）省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：梅州客家菜烹飪技藝、對(duì)山歌、客家服飾制作技藝、香花佛事、下市鬧元宵、足球運(yùn)動(dòng)、客家泥塑、南口鎮(zhèn)車陂仙人粄、李家教拳、興寧版畫、興寧珍珠紅酒釀制技藝、陳華記涼茶制作技藝、興寧藤編技藝、龍舞（香火龍）、平遠(yuǎn)木雕技藝、平遠(yuǎn)黃粄、蕉嶺廣福船燈、新鋪七月半、三圳釀粄制作技藝、蕉嶺竹編技藝、客家山歌（蕉嶺長潭山歌）、蕉嶺金獅舞、西河老鼠粄制作技藝、百侯薄餅、民間舞蹈道具編織工藝、西河大靖迎馬、馬圖茶制作技藝、砂田菜花燈、黃金姜糖、埔寨走馬燈制作技藝、五華金木雕工藝、五華大布七月七藥粄制作技藝、七盞燈、五華長樂燒制作技藝。 |
?。ㄎ澹?shí)施革命文物集中連片保護(hù)，加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)。加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)基礎(chǔ)信息建設(shè)，落實(shí)《廣東省革命遺址保護(hù)條例》《梅州市紅色資源保護(hù)條例》，做好紅色革命遺址的認(rèn)定、保護(hù)、管理、傳承和利用工作，建立革命遺址定期督查制度，完善革命遺址數(shù)據(jù)庫，建立紅色革命遺址動(dòng)態(tài)管理報(bào)告制度。修繕一批革命遺址遺跡，積極推薦申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命文物、廣東省文物保護(hù)單位革命文物名錄。維修加固梅州市革命歷史紀(jì)念館，做好《梅州革命遺址通覽》《十二張紅色文化名片及其內(nèi)涵啟示》等紅色叢書、紀(jì)錄片出版制作工作，用好廣東省紅色革命遺址保護(hù)利用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)修繕保護(hù)“梅州紅十景”，提升十大紅色旅游線路。
專欄3-11??重點(diǎn)培育的文物保護(hù)單位革命文物申報(bào)名錄 |
?。?）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命文物名錄：兩海會(huì)館、八一起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑、閩粵贛邊區(qū)黨委和邊縱活動(dòng)舊址、東江第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)遺址、馬圖紅四軍軍部舊址、李堅(jiān)真故居、中共中央至中央蘇區(qū)秘密交通線棣萼樓中轉(zhuǎn)站舊址、中共中央至中央蘇區(qū)秘密交通線纘詒堂中轉(zhuǎn)站舊、中共南方局工作委員會(huì)機(jī)關(guān)舊址、閩粵贛邊區(qū)黨委和邊縱活動(dòng)舊址、東江縱隊(duì)粵東游擊隊(duì)交通站舊址、松源紅四軍軍部舊址、中央紅色交通線大埔段舊址、大埔縣工農(nóng)革命政府公安局舊址、朱云卿故居、同懷別墅（中央九月來信首發(fā)地）、肖向榮故居、平遠(yuǎn)石北鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、曾國華故居。 （2）廣東省文物保護(hù)單位革命文物名錄：東山書院、肖向榮故居、國立中山大學(xué)梅縣辦學(xué)舊址、鄧逸凡故居、五里黃粵興屋（東征軍作戰(zhàn)指揮部舊址）、大埔縣工農(nóng)革命政府公安局舊址、埔北區(qū)蘇維埃政府舊址高乾昭穩(wěn)堂、羅明故居、義訓(xùn)堂、中共華南分局五級(jí)黨委舊址晉壽樓、閩粵贛邊一支隊(duì)司令部舊址、古大存故居、黃國梁故居、宗圣祠（東征軍舊址）、同懷別墅（中央九月來信首發(fā)地）、七賢居（劉復(fù)之故居）、朱云卿故居、廣東工農(nóng)革命軍（東路）第十團(tuán)團(tuán)部舊址、何天炯故居、平遠(yuǎn)縣蘇維埃政府舊址（毓秀書院）、曾國華故居。 |
?。┩苿?dòng)紅色資源連線連片利用，傳承紅色基因。發(fā)揮紅色革命遺址教育功能，發(fā)展紅色研學(xué)旅游，培育梅州紅色研學(xué)品牌，推動(dòng)與瑞金、古田聯(lián)動(dòng)打造閩粵贛紅色研學(xué)圈。加快推進(jìn)同懷別墅開發(fā)建設(shè)，打造集紅色旅游、紅色展覽、紅色培訓(xùn)于一體的紅色旅游景區(qū)。建設(shè)一批以紅色教育為主題的研學(xué)基地與愛國主義教育基地，發(fā)揮三河壩紅色教育培訓(xùn)中心帶動(dòng)作用。大力發(fā)展紅色旅游，圍繞建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織策劃一批紅色文化和旅游宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)紅色文化旅游資源串珠成鏈，深入挖掘革命老區(qū)蘇區(qū)紅色遺址、南粵古驛道沿線的革命英烈故居、名人故居等紅色旅游資源，推出“從南昌起義到三河壩戰(zhàn)役”紅色研學(xué)之旅、南粵“左聯(lián)”之旅和中央紅色交通線之旅、原中央蘇區(qū)縣紅色革命之旅等精品線路。依托葉劍英紀(jì)念園、同懷別墅、中共南方局工作委員會(huì)機(jī)關(guān)舊址、三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、九龍嶂革命根據(jù)地舊址群、平遠(yuǎn)縣紅四軍紀(jì)念館等紅色經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)，打造紅色旅游精品線路。鼓勵(lì)推廣紅色景點(diǎn)（區(qū)）文旅護(hù)照打卡系列活動(dòng)的做法，支持旅行社推出以紅軍路、革命歷史事件、革命偉人在梅州奮斗軌跡等為主題的紅色旅游線路，加強(qiáng)縣域紅色旅游資源與紅色研學(xué)培訓(xùn)市場互聯(lián)互通，鼓勵(lì)客源互相輸送，激活紅色旅游市場。保障各紅色景區(qū)（點(diǎn)）之間道路設(shè)施、公交線路的暢達(dá)。
三、深化“長壽梅州·常來長壽”品牌認(rèn)知
?。ㄒ唬┩晟瞥鞘幸曈X系統(tǒng)建設(shè)，提升城市形象辨識(shí)度。強(qiáng)化“長壽梅州·常來長壽”文旅品牌營銷宣傳，加大我市城市CI標(biāo)識(shí)梅花象征城市精神的闡釋宣傳力度，彰顯梅州客家人文精神。進(jìn)一步充實(shí)梅州旅游形象大使的成員構(gòu)成，邀請(qǐng)客家籍的行業(yè)精英、社會(huì)名人、影視明星擔(dān)任梅州文化旅游形象大使，不斷提升“長壽梅州·常來長壽”的品牌知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化“公園城市”建設(shè)，對(duì)城市重要交通廊道、城市公園、歷史街區(qū)、古村落進(jìn)行花園化景觀營造。優(yōu)化城市夜間景觀，對(duì)一江兩岸岸線景觀進(jìn)行重點(diǎn)亮化，打造城市夜景高亮區(qū)（如梅江橋、劍英大橋），打造客家文化主題水景燈光秀。
（二）聚焦新興媒體業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新媒體宣傳手段。重視自身平臺(tái)營銷推廣，進(jìn)一步提升“梅州文廣旅游”微信公眾號(hào)、智慧旅游小程序等現(xiàn)有媒體營銷渠道，拓展抖音、快手、嗶哩嗶哩等熱門視頻創(chuàng)作宣傳平臺(tái)。發(fā)揮主流媒體傳播影響力和融媒體宣傳優(yōu)勢，深化與廣東省和梅州主流媒體的戰(zhàn)略合作，積極對(duì)接中央重點(diǎn)媒體。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)開展攝影作品和短視頻征集活動(dòng)，通過音頻、視頻、圖文形式宣傳梅州文旅資源。充分利用第五代移動(dòng)通信（5G）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、人工智能（AI）新技術(shù)，發(fā)展5G+VR全景直播、5G+AI社交分享等智慧營銷。加強(qiáng)與各類在線旅游（OTA）電商平臺(tái)合作，推廣梅州旅游線路產(chǎn)品。
（三）推進(jìn)文旅節(jié)事營銷，擴(kuò)大文旅活動(dòng)影響。進(jìn)一步提升世界客商大會(huì)、客家文化旅游博覽會(huì)等平臺(tái)，吸引更多國家和地區(qū)參與。積極爭取主辦、承辦或創(chuàng)辦各種大型的、全國性、國際性文藝、康養(yǎng)、體育節(jié)事活動(dòng)，不斷打響“長壽梅州·常來長壽”品牌知名度。持續(xù)辦好客家文化（非遺）藝術(shù)周、梅州馬拉松賽、豐順國際山地自行車賽等品牌節(jié)慶賽事，推出不同主題的文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)。促進(jìn)兩岸交流，積極參加在臺(tái)灣舉辦的文化和旅游展會(huì)，推動(dòng)客家山歌劇等文藝精品赴臺(tái)演出。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)“康養(yǎng)”主題包裝，推進(jìn)高鐵營銷。借勢“高鐵時(shí)代”契機(jī)，依托京九高鐵、雙龍高鐵、沿海高鐵等高鐵線路對(duì)沿線重要旅游客源地進(jìn)行宣傳，投放命名一批“長壽梅州號(hào)”列車，探索開發(fā)“高鐵+康養(yǎng)”客運(yùn)新產(chǎn)品。開啟“高鐵+落地”營銷新形式，推出“高鐵+落地自駕車”“高鐵+旅游直達(dá)車”的旅游出行新方式。
?。ㄎ澹┌l(fā)展影視營銷，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。積極支持各地新聞媒體來梅州采風(fēng)，拍攝以梅州文化為背景的各類題材紀(jì)錄片，支持以梅州文化為題材的各類影視劇創(chuàng)作，支持和組織拍客拍攝以梅州文化為題材的視頻。加強(qiáng)與影視、綜藝、音樂、動(dòng)漫、游戲等投資、制作公司合作，通過植入梅州元素提高營銷效果。探索與梅州籍知名導(dǎo)演的在地合作，爭取在梅州設(shè)立拍攝點(diǎn)，利用地方革命故事成為公共青睞，從而轉(zhuǎn)化為城市營銷。
?。┘訌?qiáng)區(qū)域協(xié)作。一是推進(jìn)粵東文旅聯(lián)合營銷。開展以“山海聯(lián)動(dòng)，暢游客潮”為主題的聯(lián)合營銷計(jì)劃，推動(dòng)在文藝創(chuàng)作、旅游線路、賽事活動(dòng)等方面深化合作；探索推出“粵東文旅惠民小程序”，游覽旅游景區(qū)、體驗(yàn)旅游項(xiàng)目、觀看文藝演出等可享受優(yōu)惠。二是立足“省際邊界區(qū)”區(qū)位，積極探索建設(shè)粵閩贛蘇區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，深化閩粵贛文旅合作。深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《促進(jìn)閩粵贛十三市文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展若干意見》《紅色旅游區(qū)域合作宣言》，進(jìn)一步深化原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)紅色旅游合作，聯(lián)合推出紅色研學(xué)旅游線路、舉辦紅色文化主題活動(dòng)。三是加強(qiáng)“一帶一路”文旅交流合作。充分利用梅州僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和周邊地區(qū)，尤其是加強(qiáng)閩西贛南的省際邊界地區(qū)及“兩個(gè)合作區(qū)”在客源互送、線路共建、目的地共推等方面的橫向合作，爭取納入“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞建設(shè)丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，舉辦僑批文化與華僑精神研討會(huì)等交流活動(dòng)。四是充分發(fā)揮廣州市對(duì)口幫扶梅州市政策優(yōu)勢。積極與廣州市文旅企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)口招商引資工作；推動(dòng)兩市共建廣梅現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，探索建立互為旅游目的地的客源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與廣州地區(qū)旅行社的合作，大力拓展梅州旅游線路。
?。ㄆ撸┤嫱七M(jìn)“東亞文化之都”建設(shè)。完成中華文化、客家文化和梅州城市文化對(duì)外交流與塑造。一是謀劃籌辦2023“東亞文化之都?中國梅州活動(dòng)年”。按照申報(bào)承諾，履行將秉承“東亞意識(shí)、文化交融、彼此欣賞”的精神，以“世界客都?長壽梅州”為主線貫穿全年，圍繞客家文化、長壽文化、非遺傳承、體育賽事、節(jié)慶旅游等五大領(lǐng)域，策劃“世界客都?溫情梅州”“長壽梅州?常來長壽”“漢風(fēng)客韻?匠心梅州”“好客天下?活力梅州”“山水雅韻?相約梅州”等五大主題系列、百余場獨(dú)具梅州特色的文化交流活動(dòng)。二是謀劃建設(shè)“東亞文化之都”廣場。謀劃新建，或在現(xiàn)有廣場中選擇合適的廣場添加?xùn)|亞文化元素，命名為“東亞文化之都”廣場。依托現(xiàn)有1000多萬客家籍華僑華人分布在80多個(gè)國家和地區(qū)的寶貴資源，打造客家游子心中永遠(yuǎn)的心靈家園和朝圣之地。三是謀劃加強(qiáng)國內(nèi)外“東亞文化之都”交流合作。加強(qiáng)國內(nèi)交流學(xué)習(xí)，提升內(nèi)涵品質(zhì)，助力打造“東亞文化之都”精品項(xiàng)目。加強(qiáng)交流互鑒，傳播中華文明，發(fā)揮“東亞文化之都”國際品牌優(yōu)勢，借船出海，積極參與國家“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，助推中日韓等國文化經(jīng)貿(mào)交流合作。四是謀劃申報(bào)中日（梅州）地方發(fā)展合作示范區(qū)。籌劃建設(shè)中日韓文化產(chǎn)業(yè)園，謀劃申報(bào)中國（梅州）地方發(fā)展合作示范區(qū)，深化與日韓和東盟10國的文旅交流、藝術(shù)交流，努力把梅州打造成連接?xùn)|亞和東盟文化的“橋頭堡”城市，打造更加開放包容的“世界客都”。
?。ò耍┲?gòu)建三都兩城品牌體系。依托寶貴的客家華僑華人資源，打造客家文化高地，提升“世界客都”品牌；依托深厚的客家文化和優(yōu)美的生態(tài)資源，與日韓等國共建大健康產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“世界長壽之都”影響力；依托悠久的對(duì)外交流史和豐富的文化遺產(chǎn)，建設(shè)“東亞文化之都”；依托眾多的名人故（舊）居，建設(shè)名人博物館，打造“博物館之城”；依托中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地，積極創(chuàng)建足球特區(qū)，打造“足球之城”。
第三節(jié)? 實(shí)踐主客共享，打造品質(zhì)城市
聚焦現(xiàn)代城市空間生產(chǎn)巨變，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，以主客共享的發(fā)展思路引導(dǎo)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、普惠公平、共建共享、服務(wù)便利、功能多元的城市公共服務(wù)體系，從而整合提升文化、廣電、旅游公共服務(wù)功能，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性，讓人民群眾獲得感更有成色、游客舒適度顯著提升，共建宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)城市。
一、完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)“創(chuàng)文”工作，扎實(shí)提高社會(huì)文明程度。爭創(chuàng)文化名城新優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，深入實(shí)施市縣鎮(zhèn)村“四級(jí)文明聯(lián)創(chuàng)”工程，推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五創(chuàng)”活動(dòng)。依托圖書館、文化館、博物館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館和少年宮等公共文化設(shè)施組織，文藝院團(tuán)或其他文化團(tuán)體廣泛開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、文化館（站）等免費(fèi)開放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮公共文化設(shè)施陣地作用，開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳。
?。ǘ﹥?yōu)化公共文化設(shè)施布局，推進(jìn)公共文化均衡發(fā)展。優(yōu)化以中心城區(qū)標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭、具有梅州特色的基層文化設(shè)施為樞紐的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)相對(duì)薄弱的基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升中心城區(qū)人文品質(zhì)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，形成“一城一帶一園”高品質(zhì)公共文化空間。結(jié)合市政公園建設(shè)和老舊小區(qū)、廠房改造等，建設(shè)一批城市書房、文化驛站、文化廣場等“小而美”的公共閱讀和藝術(shù)空間。建設(shè)一批具有梅州特色的基層文化設(shè)施，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）充分利用名人文化、紅色文化等資源，引導(dǎo)新建大型文化設(shè)施向文化設(shè)施薄弱地區(qū)布局，補(bǔ)齊薄弱地區(qū)建設(shè)短板。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目以及縣級(jí)青少年活動(dòng)中心、示范性綜合實(shí)踐基地等青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)。發(fā)展城鄉(xiāng)流動(dòng)文化服務(wù)，推進(jìn)流動(dòng)服務(wù)常態(tài)化，通過流動(dòng)舞臺(tái)車、流動(dòng)圖書車、文藝小分隊(duì)等形式，把慰問演出、文藝輔導(dǎo)、展覽講座等文化活動(dòng)內(nèi)容送往鄉(xiāng)村。
專欄3-12??重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 |
（1）“一城一帶一園”城區(qū)格局：“一城”，以梅州國家歷史文化名城核心區(qū)“一城兩坊”為中心，推動(dòng)老城更新改造，鼓勵(lì)根據(jù)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的特點(diǎn)開展博物館、圖書館、旅游觀光、發(fā)展文化創(chuàng)意、地方文化研究等多種形式的利用；“一帶”，圍繞梅江濱水岸線營造公共文化設(shè)施集聚景觀帶，進(jìn)一步提升中國客家博物館等公共文化場館服務(wù)水平與效能，打造集中展示梅州文化藝術(shù)魅力的一流場館設(shè)施，優(yōu)化芹洋半島濱水休閑岸線；“一園”，以劍英公園為核心，加快推進(jìn)梅州城市規(guī)劃展覽館、青少年科技館建成開放，維修加固梅州市革命歷史紀(jì)念館。 ?。?）市級(jí)公共文化設(shè)施：新建梅州市堅(jiān)真市民服務(wù)中心（包括文化館、圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等）；新建林風(fēng)眠美術(shù)館。 （3）縣（市、區(qū)）級(jí)公共文化設(shè)施：新建梅江區(qū)文博藝術(shù)中心；新建梅縣區(qū)博物館；新建興寧市新中心城區(qū)文化體育設(shè)施（四館一場）；新建平遠(yuǎn)縣博物館、圖書館、文化館，續(xù)建平遠(yuǎn)縣紅四軍紀(jì)念館；改擴(kuò)建蕉嶺縣文化館、博物館、圖書館，新建蕉嶺縣革命歷史紀(jì)念館、蕉嶺縣懷仁里文化紀(jì)念館、新鋪人民革命歷史紀(jì)念館、曾鑒修紀(jì)念館；新建大埔縣公共圖書館；續(xù)建豐順堅(jiān)真文體中心；遷建五華縣圖書館、續(xù)建五華蘇區(qū)革命歷史博物館。 |
專欄3-13??重點(diǎn)培育的圖書館、文化館（站）晉級(jí)名單 |
?。?）圖書館：梅縣區(qū)松口圖書館由三級(jí)館晉二級(jí)館；平遠(yuǎn)縣圖書館由未定級(jí)晉一級(jí)館；豐順縣圖書館新館建成并對(duì)外開放，由二級(jí)館晉一級(jí)館。 ?。?）文化館：市文化館、豐順縣、梅江區(qū)文化館晉一級(jí)館；興寧、蕉嶺文化館由二級(jí)館晉一級(jí)館；平遠(yuǎn)縣文化館由未定級(jí)館晉一級(jí)館。 ?。?）文化站：梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)文化站、興寧市葉塘鎮(zhèn)文化站、大埔縣銀江鎮(zhèn)文化站、豐順縣砂田鎮(zhèn)文化站、五華縣梅林鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)文化站晉級(jí)特級(jí)站；梅縣區(qū)扶大、程江鎮(zhèn)文化站、平遠(yuǎn)縣大柘鎮(zhèn)、中行鎮(zhèn)文化站、大埔縣三河鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)文化站、豐順縣湯南鎮(zhèn)、八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)文化站、五華縣潭下鎮(zhèn)、雙華鎮(zhèn)文化站晉級(jí)一級(jí)站。 |
（三）培育特色公共文化品牌，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。培育和發(fā)展有品位、有代表性、長期性的梅州特色公共文化品牌，推動(dòng)與旅游、教育、體育、會(huì)展等有機(jī)融合，以品牌效應(yīng)輻射帶動(dòng)群眾性文化活動(dòng)全面升級(jí)發(fā)展。一是深化基層公共文化品牌模式建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化“三多三促”農(nóng)村文化俱樂部建設(shè)模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理，與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)相銜接，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施為未成年人、老年人、農(nóng)民等群體提供有針對(duì)性的公共文化服務(wù)，開設(shè)童書館等專題場館，定期邀請(qǐng)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢等舉辦“鄉(xiāng)村沙龍”。二是發(fā)展“一縣一品”的特色文化惠民品牌。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）以“戲曲下鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，組織廣東漢劇、山歌劇、木偶戲、采茶戲等具有地方特色的戲曲會(huì)演，鼓勵(lì)開展豐順畬族特色文化惠民活動(dòng)，逐步形成傳統(tǒng)戲曲專題品牌活動(dòng)。三是推動(dòng)公共文化服務(wù)與教育融合發(fā)展。培育公共文化課外教育品牌，把公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)成面向中小學(xué)生的課外教育基地。打造“風(fēng)眠計(jì)劃”“成桐計(jì)劃”等公共文化教育品牌，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)文化美育、數(shù)理科普工作。
專欄3-14??重點(diǎn)培育的公共文化品牌 |
?。?）風(fēng)眠計(jì)劃：推動(dòng)林風(fēng)眠藝術(shù)領(lǐng)域資源與群文活動(dòng)相結(jié)合，與高校團(tuán)隊(duì)、文化類社會(huì)組織合作，培育具有強(qiáng)大影響力的美育公共文化品牌，深入開展全民藝術(shù)普及工作；以綜合性文化服務(wù)中心為載體，打造子品牌“藝術(shù)家駐村行動(dòng)”，吸引藝術(shù)人才返鄉(xiāng)開展駐村教育；結(jié)合“粵書吧”“兩中心”融合試點(diǎn)工程建設(shè)，在全市層面積極推進(jìn)風(fēng)眠藝術(shù)書房建設(shè)，植入風(fēng)眠藝術(shù)意象，力爭到2025年，各縣（市、區(qū)）新增2個(gè)以上風(fēng)眠藝術(shù)書房，全市新增15個(gè)以上。 ?。?）成桐計(jì)劃：推動(dòng)丘成桐數(shù)學(xué)領(lǐng)域資源與群文活動(dòng)相結(jié)合，與高校團(tuán)隊(duì)、中小學(xué)機(jī)構(gòu)合作，培育具有普惠性的數(shù)理科普公共文化品牌，在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛開展“趣味數(shù)學(xué)第二課堂”“科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，完善與中小學(xué)的雙向融合機(jī)制。 |
?。ㄋ模┩苿?dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，培育文化志愿隊(duì)伍。支持高校資源、華人華僑與鄉(xiāng)賢反哺等第三方參與公共文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、活動(dòng)項(xiàng)目打造和服務(wù)資源配送等，支持社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營圖書館、博物館、公共閱讀空間等公共文化服務(wù)空間。培育公共文化志愿服務(wù)品牌，聯(lián)合梅州市文藝志愿者協(xié)會(huì)，以“群星舞臺(tái)大家樂”、客都文化公益講堂等省重點(diǎn)文化志愿服務(wù)系列活動(dòng)為重點(diǎn)，發(fā)展一批長期、專業(yè)的文化志愿者團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)基層文化志愿者隊(duì)伍和鄉(xiāng)土文化人才建設(shè)，大力培育民間文藝團(tuán)體，健全公共文化服務(wù)輔助隊(duì)伍。推動(dòng)公共文化服務(wù)融入城鄉(xiāng)居民日常生活，面向不同群體開展差異化的公共文化服務(wù)，開展針對(duì)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等特殊群體的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。
（五）建設(shè)公共文化智慧管理平臺(tái)，推進(jìn)公共文化數(shù)字建設(shè)。利用數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”建設(shè)，建設(shè)全市公共文化智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村文化資源共建共享和文化活動(dòng)聯(lián)動(dòng)開展，推廣一站式服務(wù)，建設(shè)全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)體系。完善公共文化資源存儲(chǔ)和供給體系，建設(shè)公共文化資源庫，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公共文化“點(diǎn)單式”服務(wù)。依托國家公共文化云平臺(tái)，銜接全民藝術(shù)普及云建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及的線上線下有效聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館、云劇場等，提升數(shù)字文化大眾化體驗(yàn)。
二、完善智慧廣電公共服務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施“廣播電視迭代行動(dòng)計(jì)劃”，加快廣電技術(shù)更新。推動(dòng)廣電技術(shù)實(shí)現(xiàn)新階段飛躍發(fā)展，加快實(shí)施“廣播電視迭代行動(dòng)計(jì)劃”。加快全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合、業(yè)務(wù)融合過程，加快光纖化、IP化網(wǎng)絡(luò)改造。加快建立移動(dòng)交互廣播電視技術(shù)體系，加強(qiáng)第六代無線網(wǎng)絡(luò)（WiFi6）技術(shù)的應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)。建設(shè)有線無線融合的智能媒體融合網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廣播電視人人通、移動(dòng)通。推進(jìn)5G＋4K/8K超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展云直播、短視頻業(yè)務(wù)，探索多渠道網(wǎng)絡(luò)（MCN）運(yùn)營模式，助力打造“智慧梅州”。
?。ǘ?gòu)建五級(jí)聯(lián)網(wǎng)模式的應(yīng)急廣播體系。按照五級(jí)聯(lián)網(wǎng)模式（省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)管控），推進(jìn)市、縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)立項(xiàng)和建設(shè)，構(gòu)建全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)，完善梅州應(yīng)急廣播平臺(tái)、改造頻率頻道播出系統(tǒng)和完善傳輸覆蓋網(wǎng)。充分利用融媒體中心，建立多平臺(tái)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。將應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)與“智慧廣電+公共服務(wù)”結(jié)合起來，與“雪亮工程”“智慧鄉(xiāng)村”等共同發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急指揮和宣傳動(dòng)員的作用。
三、優(yōu)化旅游公共服務(wù)配套
?。ㄒ唬?gòu)建輻射周邊、立體快捷的旅游交通體系。一是打通環(huán)線、融入潮汕。結(jié)合“兩環(huán)十二射”高速公路布局規(guī)劃，加快建設(shè)連通各縣（市、區(qū)）的高速公路環(huán)線，重點(diǎn)推動(dòng)大豐高速、平蕉大高速建設(shè)；強(qiáng)化與潮汕平原的交通聯(lián)系，加快推進(jìn)梅潮高速開工建設(shè)和梅汕高速改擴(kuò)建。二是連接雙區(qū)、輻射閩粵贛。重點(diǎn)推進(jìn)梅（州）龍（川）高鐵建設(shè)，加快融入“雙區(qū)”“雙城”“兩個(gè)合作區(qū)”2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；立足“省際邊界區(qū)”區(qū)位，推進(jìn)瑞梅鐵路、龍（巖）梅（州）高鐵、平武高速開工建設(shè)，將梅州建設(shè)成為閩粵贛區(qū)域性交通樞紐城市。三是加快推進(jìn)梅州機(jī)場遷建工作，繼續(xù)優(yōu)化主要客源地航班航線。進(jìn)一步提升梅州“航旅聯(lián)盟”模式，加強(qiáng)機(jī)場、航空公司和文旅企業(yè)產(chǎn)品合作開發(fā)和聯(lián)合營銷，推出便捷平價(jià)的“航旅融合”產(chǎn)品，推進(jìn)“民航大眾化”進(jìn)程。
（二）打造文化旅游黃金廊道，完善自駕游配套和服務(wù)體系。圍繞打造文化旅游黃金廊道的思路建設(shè)旅游公路。在“一環(huán)四線”旅游公路基礎(chǔ)上增設(shè)中部環(huán)線，強(qiáng)化相鄰縣（市、區(qū)）、主要景區(qū)之間的互聯(lián)互通；推動(dòng)傳統(tǒng)公路旅游化升級(jí)，優(yōu)選梅江、韓江、陰那山、五指石、石窟河等具有鮮明特色、能代表旅游目的地特征的大地理景觀打造梅州旅游公路特色品牌，推進(jìn)梅江風(fēng)景道（東段：嘉應(yīng)新區(qū)嘉應(yīng)橋頭公園到雁洋鎮(zhèn)）建設(shè)，以主客共享思維打響旅游公路品牌。結(jié)合旅游公路沿線文旅資源建設(shè)具有梅州特色的“客都驛站”、自駕車營地、觀景平臺(tái)等配套設(shè)施。
專欄3-15??重點(diǎn)建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施 |
?。?）旅游公路建設(shè)工程：重點(diǎn)推進(jìn)梅江風(fēng)景道東段建設(shè)，起于嘉應(yīng)新區(qū)嘉應(yīng)橋頭公園到雁洋鎮(zhèn)，建設(shè)西南、東北方向全長約40km的沿江風(fēng)景道，完善機(jī)動(dòng)車道、自行車道和休閑棧道配套設(shè)施；重點(diǎn)推進(jìn)全長約28km的平遠(yuǎn)縣國道G358線紅色記憶廊道建設(shè)；逐步推進(jìn)韓江風(fēng)景道、環(huán)陰那山風(fēng)景道、環(huán)五指石風(fēng)景道、石窟河風(fēng)景道等旅游公路建設(shè)。 （2）“客都驛站”推廣工程：在全市層面，全域推廣具有梅州鮮明特色的“客都驛站”模式的旅游驛站，力爭到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）新增5個(gè)以上“客都驛站”，全市新增40個(gè)以上。 ?。?）高速公路服務(wù)區(qū)文商旅升級(jí)工程：重點(diǎn)提升高速公路服務(wù)區(qū)的旅游集散中心、游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入文體設(shè)施和休閑商業(yè)，營造主客共享的文旅體驗(yàn)空間，力爭到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行2個(gè)以上高速公路服務(wù)區(qū)文商旅升級(jí)工程，全市改造15個(gè)以上。 ?。?）“梅花”主題城市家具建設(shè)工程：以“梅花”為視覺形象主題配置一套城市家具，解讀梅花與原中央蘇區(qū)紅色精神的關(guān)聯(lián)，打造有精神感染力的公共藝術(shù)和城市家具，重點(diǎn)更新中心城區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、重要旅游區(qū)城市家具。 ?。?）梅州“一城兩坊”旅游集散中心：推介客家文化特色游，整合旅游資源和規(guī)范旅游市場以及滿足市民個(gè)性化旅游需求，促進(jìn)自助游消費(fèi)市場培育。 |
?。ㄈ﹪@“公園城市”理念推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道體系建設(shè)。按照“可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)”的規(guī)劃理念，提升和新建一批城鄉(xiāng)綠道，強(qiáng)調(diào)農(nóng)商文旅體深度融合推進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，構(gòu)建可自我造血和生長的綠道體系。按照《梅州市中心城區(qū)公園城市總體布局規(guī)劃（指引）》，結(jié)合各類公園布局，完善中心城區(qū)綠道體系，啟動(dòng)綠道智慧化升級(jí)工程，豐富文旅體驗(yàn)要素；啟動(dòng)益塘水庫綠道、環(huán)陰那山綠道、韓江綠道建設(shè)，串聯(lián)沿線自然和人文資源。
?。ㄋ模┱衔穆霉δ埽嵘腔畚穆梅?wù)水平。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)革命成果應(yīng)用普及，深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。一是完善智慧文旅管理，組建梅州智慧文廣旅信息和發(fā)展中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市文化廣電旅游系統(tǒng)的智慧化、信息化和數(shù)字化工作；完善容量管理、應(yīng)急管理、安防管理、電子票務(wù)、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，助力文旅企業(yè)數(shù)據(jù)共享和智慧營銷。二是優(yōu)化智慧文旅服務(wù)，整合國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程儲(chǔ)備庫項(xiàng)目“勝游梅州500景”手機(jī)軟件（APP）和“一部手機(jī)游梅州”“智游梅州”微信小程序，以及“梅州文廣旅游”微信公眾號(hào)的功能服務(wù)，提升智慧旅游發(fā)展與公共旅游服務(wù)集成技術(shù)，加強(qiáng)文旅資源庫建設(shè)，整合圖書館、博物館、美術(shù)館等文化設(shè)施以及景點(diǎn)、交通、美食、酒店、民宿、廁所、精品線路等旅游產(chǎn)品信息，打造一站式文化旅游信息服務(wù)平臺(tái)。三是引導(dǎo)旅游景區(qū)建設(shè)智慧旅游目的地。引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品并普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。支持旅游景區(qū)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)充分展示特色文化內(nèi)涵，積極打造數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等，提升旅游體驗(yàn)。鼓勵(lì)定制、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式的發(fā)展，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場景，引導(dǎo)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，讓旅游資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”，推進(jìn)全息展示、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、智能終端、無人機(jī)等技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。同時(shí)引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為線下消費(fèi)，積極培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”發(fā)展新模式。鼓勵(lì)開發(fā)面向游客的具備智能推薦、智能決策、智能支付等綜合功能的旅游平臺(tái)和系統(tǒng)工具。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)廁所革命由“建”向“管”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游廁所智慧化升級(jí)。進(jìn)一步提升旅游廁所的數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線路沿線等場所的景觀風(fēng)貌，建設(shè)一批有特色、有“顏值”的旅游廁所。推進(jìn)智慧公廁建設(shè)，推動(dòng)“客都驛站”智慧化旅游廁所建設(shè)由中心城區(qū)向其他縣（市、區(qū)）推進(jìn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，推進(jìn)旅游廁所革命工作重心由“建”向“管”轉(zhuǎn)變，持續(xù)探索“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”和“第5空間”“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”旅游廁所社會(huì)化、市場化管理新模式；鼓勵(lì)社會(huì)各界和機(jī)關(guān)企業(yè)單位捐建廁所、認(rèn)養(yǎng)廁所，創(chuàng)新“一廁多用”機(jī)制，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營的廁所管理公司參與廁所管理。
四、文旅公共服務(wù)加速融合
?。ㄒ唬┩晟莆幕O(shè)施旅游服務(wù)功能。推動(dòng)圖書館、博物館、美術(shù)館、演藝場館、非遺傳習(xí)場館等公共文化設(shè)施改造升級(jí)，增強(qiáng)觀賞、體驗(yàn)和參與等旅游功能，開發(fā)特色研學(xué)旅行項(xiàng)目。鼓勵(lì)丘成桐國際會(huì)議中心、林風(fēng)眠紀(jì)念館、中國客家博物館等基礎(chǔ)條件較好的公共文化設(shè)施創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)；推進(jìn)“粵書吧”建設(shè)，依托旅游景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)飯店、星級(jí)民宿、城市公園、客運(yùn)站、火車站等場所，打造“一吧一特色”的休閑閱讀空間。進(jìn)一步整合和完善公共文化設(shè)施，行政村（社區(qū)）全面建成綜合性文化服務(wù)中心，文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村，實(shí)現(xiàn)基層各類公共文化服務(wù)融合發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)旅游公共配套文化內(nèi)涵建設(shè)。從城市氛圍營造、城市文化植入、文旅功能融合等方面推動(dòng)旅游集散中心、主題城市家具、智慧旅游系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí)。推動(dòng)功能服務(wù)單一的旅游集散中心、游客服務(wù)中心向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)主客共享的文旅體驗(yàn)空間。整合建設(shè)智慧旅游系統(tǒng)的公共文化設(shè)施參觀、旅游景點(diǎn)導(dǎo)覽等功能，提升公共服務(wù)設(shè)施使用便利度。
第四節(jié)??深化改革創(chuàng)新，建設(shè)制度高地
以制度創(chuàng)新引領(lǐng)文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展，以激發(fā)市場活力、保障市場安全為主線，在轉(zhuǎn)變部門職能、優(yōu)化營商環(huán)境、完善監(jiān)管體系等方面集中發(fā)力，力爭建設(shè)粵東西北地區(qū)文旅制度高地。
一、營造市場主體創(chuàng)新生態(tài)
?。ㄒ唬?shí)施龍頭文旅企業(yè)培育工程，探索文旅企業(yè)經(jīng)營主體多元化改革。推動(dòng)廣東客都文旅有限公司進(jìn)一步優(yōu)化重組，成立梅州市文旅集團(tuán)，整合全市文化旅游資源，積極拓展公共文化服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營管理、智慧旅游服務(wù)、市場推廣營銷、酒店經(jīng)營、文化演藝等業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建“文旅+資產(chǎn)+服務(wù)”融合發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮文旅企業(yè)主體“領(lǐng)頭羊”作用。鼓勵(lì)大中型文旅企業(yè)通過共享資源、生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)等方式做大做強(qiáng)，通過完善公共平臺(tái)服務(wù)吸引中小微文旅企業(yè)共建文旅空間，探索建立平臺(tái)化小微型企業(yè)群落，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小文旅企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┘哟髮?duì)中小微文旅企業(yè)的扶持力度，深化文旅與金融合作。探索構(gòu)建“中小微企業(yè)普惠受益、重大項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)”的金融服務(wù)體系，紓解中小微文旅企業(yè)的資金困難，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式對(duì)重大項(xiàng)目增加授信額度和擴(kuò)大信貸規(guī)模。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在培訓(xùn)服務(wù)文旅企業(yè)中發(fā)揮行業(yè)先鋒帶頭作用，積極為新興文旅中小微企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)等智力幫扶。推動(dòng)文旅企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校建立文化旅游定向、訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制。
（三）新冠疫情防控常態(tài)化背景之下，加大文旅企業(yè)扶持力度。積極推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)文化旅游紓困政策，用好貨幣政策工具幫扶中小微文化旅游企業(yè)發(fā)展，支持重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，舉辦各類文化旅游展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)放文化旅游消費(fèi)惠民補(bǔ)貼，推進(jìn)疫情下文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、深化推進(jìn)體制機(jī)制改革
?。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變文旅部門職能，釋放改革創(chuàng)新活力。建立覆蓋更全面、推進(jìn)更有效的文旅融合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制及聯(lián)席會(huì)議制度，完善市、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府各有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化文化旅游資源集聚和配置功能。實(shí)現(xiàn)行政管理和市場事務(wù)分離，強(qiáng)化文旅部門頂層設(shè)計(jì)職能，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，下放或委托部分審批事項(xiàng)至縣（市、區(qū)）級(jí)單位，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）成立縣一級(jí)文旅集團(tuán)，鄉(xiāng)村和社會(huì)資本成立文旅運(yùn)營公司，且成立多層次的文旅咨詢委員會(huì)。
（二）創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品供需模式，提高公共文化產(chǎn)品市場化程度。探索“企業(yè)供單、群眾點(diǎn)單、政府買單”的運(yùn)作模式，提高公共文化產(chǎn)品的市場化程度。深入推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)，一是深化國有文藝院團(tuán)改革，依托文旅集團(tuán)建立文藝產(chǎn)品交易平臺(tái)；二是引入知名企業(yè)、多層次文藝演出，完善文藝產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)文藝劇目的科學(xué)安排與自由采購；三是加強(qiáng)對(duì)民營文藝表演團(tuán)體的支持、規(guī)范，引領(lǐng)民間表演藝術(shù)變革。
?。ㄈ┥罨ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營。深化法人治理結(jié)構(gòu)改革，適當(dāng)通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施項(xiàng)目的管理和運(yùn)營。
?。ㄋ模┌l(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化建設(shè)。在壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)在文化藝術(shù)、新聞出版、數(shù)字傳媒、廣播影視、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域取得新突破。
三、完善現(xiàn)代監(jiān)管治理體系
?。ㄒ唬┨岣呤袌鼍C合監(jiān)管水平。一要管好廣播電視陣地。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳為主線，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視重大宣傳活動(dòng)，營造氛圍、凝聚力量；督導(dǎo)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。二要管好文化旅游陣地。完善市、縣兩級(jí)文旅市場綜合監(jiān)管機(jī)制，依法落實(shí)文旅市場監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，建立由文旅行政主管部門牽頭的執(zhí)法和投訴受理協(xié)調(diào)機(jī)制；文旅企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，采取安全生產(chǎn)措施。三是抓好意識(shí)形態(tài)陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類文化陣地管理和文旅活動(dòng)內(nèi)容審查，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)。
?。ǘ┙∪袌鲂庞皿w系。一是健全市、縣兩級(jí)投訴處理機(jī)制。完善服務(wù)熱線和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市民和社會(huì)組織及時(shí)反映文廣旅市場違法違規(guī)行為問題。二是建立完善文化旅游市場主體和從業(yè)人員信用檔案。樹立一批誠信典型企業(yè)，同時(shí)建立“失信主體曝光臺(tái)”，對(duì)失信違法者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問題專項(xiàng)整治。三是完善信用監(jiān)管分級(jí)分類制度。落實(shí)《梅州市文化廣電旅游市場信用監(jiān)管分級(jí)分類制度》，實(shí)施動(dòng)態(tài)信用監(jiān)管。
?。ㄈI造全社會(huì)文明旅游大環(huán)境。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善文明旅游聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)全市文明旅游工作制度化、常態(tài)化。落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明信息通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，開展文明旅游引導(dǎo)和文明禮儀普及活動(dòng)，在車站、機(jī)場、景區(qū)等公共場所開展文明旅游宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)開展旅游公益廣告創(chuàng)作與播出，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在景區(qū)等公共場所建立旅游志愿者隊(duì)伍和文明旅游監(jiān)督崗。
（四）構(gòu)建文旅安全保障體系。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行文化旅游法律和有關(guān)安全法律。強(qiáng)化文化和旅游、應(yīng)急管理、公安、消防、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持系統(tǒng)觀念、筑牢防線。牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。充分認(rèn)識(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作事關(guān)文廣旅事業(yè)發(fā)展，將疫情防控要求貫徹到文廣旅各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，堅(jiān)決切斷疫情通過文廣旅渠道傳播的鏈條。在疫情防控常態(tài)化條件下創(chuàng)新提升國內(nèi)旅游，在國際疫情得到有效控制前提下分步有序促進(jìn)入境旅游、穩(wěn)步發(fā)展出境旅游，著力推動(dòng)文化和旅游深度融合，著力完善現(xiàn)代文廣旅體系，加快文旅一線城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文廣旅更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第四章??實(shí)施保障
第一節(jié)??健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于梅州市“十四五”文化廣電旅游發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保貫徹落實(shí)重大決策部署，確?！笆奈濉睍r(shí)期文化廣電旅游發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。理順文廣旅局及其直屬單位的職責(zé)與權(quán)限，構(gòu)建“文廣旅局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，直屬單位落實(shí)工作，文旅集團(tuán)實(shí)施運(yùn)營”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市、縣兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，形成文化旅游融合建設(shè)的強(qiáng)大合力。
強(qiáng)化督查和考核機(jī)制。根據(jù)梅州文廣旅發(fā)展的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作落實(shí)方案，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，開展階段性跟蹤督辦，建立常態(tài)化督查機(jī)制。強(qiáng)化督辦問責(zé)，建立績效考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。
第二節(jié)??加強(qiáng)政策支持
對(duì)接落實(shí)上位政策。對(duì)接國家、省對(duì)老區(qū)蘇區(qū)文化廣電旅游發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠與建設(shè)用地供應(yīng)等政策，緊密對(duì)接《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》?《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《廣東省關(guān)于進(jìn)一步提升革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)公共文化服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》等政策，利用政策利好，形成項(xiàng)目清單，爭取上級(jí)支持。
強(qiáng)化戰(zhàn)略性政策研究。明確政策方向與重點(diǎn)對(duì)象，修訂、整合、細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域配套政策，做好與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效銜接，探索制訂《旅游公共服務(wù)設(shè)施提升工作實(shí)施方案》《公共文化品牌培育工作實(shí)施方案》《公共文化設(shè)施建設(shè)運(yùn)營改革工作實(shí)施方案》《文旅企業(yè)經(jīng)營主體多元化改革工作實(shí)施方案》等政策改革清單。
第三節(jié)??加強(qiáng)用地供給
強(qiáng)化文旅項(xiàng)目用地保障。加強(qiáng)與國土空間總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、文化旅游規(guī)劃、城市更新規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的對(duì)接，主動(dòng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)布局空間格局。強(qiáng)化在各類規(guī)劃中結(jié)合中心城區(qū)、歷史文化建筑、公園綠地、鄉(xiāng)村集散廣場等設(shè)置公共文化設(shè)施，保障文化設(shè)施用地需求。
健全文旅用地政策。明確文化、旅游新業(yè)態(tài)用地政策，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村集體依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，與其他單位、個(gè)人共同開辦文旅企業(yè)。支持盤活利用存量工業(yè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規(guī)發(fā)展文化和旅游業(yè)。
第四節(jié)??加強(qiáng)人才建設(shè)
建立文旅人才建設(shè)機(jī)制。設(shè)立梅州市文旅人才發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)揮客家文化研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體、民間組織的作用，挖掘培育廣東漢劇、客家山歌、客家民俗、客家建筑、客家美食等地方特色人才。建設(shè)校地合作協(xié)同創(chuàng)新基地。落實(shí)省市共建本科高校工作方案，建設(shè)教學(xué)科研平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，做好協(xié)同培養(yǎng)、協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共圖書館、博物館、文化館（站）干部的專業(yè)化建設(shè)，提升基層隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。
培育良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。依托各類文化商業(yè)綜合體、精品鄉(xiāng)村群落，催生多元化的文化、藝術(shù)工作坊，吸引專業(yè)化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、藝術(shù)家、建筑師與小資文藝群體等。建設(shè)世界客屬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成立客屬青年創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和投融資功能。加強(qiáng)與專業(yè)性社會(huì)智庫合作，促進(jìn)民宿行業(yè)、精品酒店、文藝創(chuàng)作等文旅專業(yè)化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
第五節(jié)??加大資金投入
建立財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制。積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)老區(qū)蘇區(qū)公共文化、廣電事業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)投入的支持，用好鄉(xiāng)村振興等“三農(nóng)”資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金參與。對(duì)符合文化、旅游產(chǎn)業(yè)培育條件的文旅企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。
創(chuàng)新投資融資平臺(tái)。采用市場化運(yùn)作的手段，引入競爭機(jī)制，籌措建設(shè)資金，鼓勵(lì)采用PPP/BOT等融資模式進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化旅游投資方式的多樣化和文化旅游投資主體多元化。依托梅州文旅集團(tuán)，梳理梅州市全域資源，形成資源清單，并通過招商引資或者精準(zhǔn)對(duì)接大型文旅集團(tuán)提高吸引社會(huì)資本能力。謀劃打造客商客僑投資融資平臺(tái)，加快規(guī)劃建設(shè)丙雁松華僑文化旅游經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展梅州“僑夢苑”，吸引海外鄉(xiāng)賢投資創(chuàng)業(yè)。
第六節(jié)??強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展
強(qiáng)化自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，持續(xù)實(shí)施林長制，開展“綠滿梅州”大行動(dòng)，改造提升一批自然保護(hù)區(qū)和森林公園，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域與廣東南嶺國家公園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。保障農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)禁非法占用耕地等農(nóng)業(yè)用地。推動(dòng)萬里碧道建設(shè)，落實(shí)《梅州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃(2019—2035年)》，以韓江、梅江及支流為主要載體，加強(qiáng)河道整治，挖掘周邊生態(tài)人文特色資源。建立生態(tài)評(píng)價(jià)制度，改善旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等生態(tài)環(huán)境，加快旅游行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
附錄：
?、泵分菔小笆奈濉蔽幕瘡V電旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫
⒉縣（市、區(qū)）發(fā)展指引
