? ? ? ? 一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)
? ? ? ??為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依省國土資源廳有關(guān)要求，結(jié)合茂名市土地利用年度計劃、儲備土地情況，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。
? ? ? ??二、指導(dǎo)思想和基本原則
? ? ? ??貫徹落實中央、省關(guān)于國土資源工作的方針政策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的用地保障。
? ? ? ??三、計劃指標(biāo)
? ? ? ??（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量
? ? ? ??茂名市轄區(qū)2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1970.18 公頃以內(nèi)。
? ? ? ??（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
? ? ? ??茂名市轄區(qū)2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地161.59 公頃，工礦倉儲用地444.33 公頃，住宅用地470.7963 公頃（其中：保障性住房中經(jīng)濟適用房0公頃；棚戶區(qū)改造中廉租房0公頃，經(jīng)濟適用房0.97公頃；公共租賃房用地劃撥0.03公頃；商品房用地469.7963公頃，其中208.2163公頃是中小套型商品住房用地），公共管理與公共服務(wù)用地139.60 公頃，交通運輸用地701.65 公頃，水域及水利設(shè)施用地13.52 公頃，特殊用地38.70公頃。
? ? ? ??四、政策導(dǎo)向
? ? ? ??（一）堅持規(guī)范供地
? ? ? ??嚴(yán)格控制劃撥土地用地和協(xié)議出讓范圍，根據(jù)2007年《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部39號令），對工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，均以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓，禁止毛地出讓和捆綁出讓國有建設(shè)用地。通過報紙、電子公告牌等途徑及時發(fā)布土地供應(yīng)情況和土地市場信息，建立公開、公平、公正的土地出讓制度，強化土地市場運行監(jiān)管。
? ? ? ??（二）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用
? ? ? ??深入貫徹節(jié)約集約用地政策，推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評價更新工作，通過多渠道增加我市土地儲備、加大閑置用地和違法用地的處理力度等方式，盤活存量建設(shè)用地，繼續(xù)開放集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場，保證有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求；工業(yè)項目建設(shè)用地供應(yīng)時，應(yīng)將項目建設(shè)用地的規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例、產(chǎn)業(yè)類型、投資強度、產(chǎn)出效率和節(jié)能、環(huán)保等指標(biāo)和要求列入土地出讓（租賃）合同中；嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地指標(biāo)和新開工建設(shè)項目，參考《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目不予供地。
? ? ? ??（三）落實房地產(chǎn)用地調(diào)控
? ? ? ??深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）精神，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，保障城鎮(zhèn)住宅用地供應(yīng)，遏制房地產(chǎn)價格過快增長。落實大型城市單宗房地產(chǎn)用地面積不超過20公頃，小城市（鎮(zhèn)）單宗房地產(chǎn)用地面積不超過7公頃的規(guī)定。未列入本年度計劃指標(biāo)的，除經(jīng)縣、市政府批準(zhǔn)調(diào)整外，年度內(nèi)一律不予供地。
? ? ? ??五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實施的保障措施
? ? ? ??（一）確保滿足年度建設(shè)項目用地需求。本年度建設(shè)項目用地供應(yīng)須嚴(yán)格按照《茂名市轄區(qū)2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》確定的控制指標(biāo)實施。優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的土地供應(yīng)，滿足我市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園項目建設(shè)用地需求。
? ? ? ??（二）拓寬土地出讓渠道。參加國家部門及其他省市組織土地招商推介會，多渠道發(fā)布地塊信息，并組織成熟地塊到市外招商引資。
? ? ? ??（三）實行出讓合同網(wǎng)上填報，強化供后監(jiān)管。建設(shè)公開透明、公平競爭的土地市場，將所有土地使用權(quán)出讓信息及時報備至國土資源部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，對全市土地供應(yīng)的情況的適時掌握和監(jiān)控，確保全市土地市場秩序良好發(fā)展。
? ? ? ? 附件：1、2020年度茂名市轄區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表.xls
? ? ? ? ? ? ? ? ??2、2020年度茂名市轄區(qū)住宅用地詳表.xls
? ? ? ? ? ? ? ? ??3、茂名市存量住宅用地清單（截止2020年）.xlsx
茂名市自然資源局
2020年5月 26日
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