佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市
科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向市科技局反映。
佛山市人民政府辦公室
2022年4月2日? ? ??
目 ?錄
一、佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍上新臺(tái)階………………………………4
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成就……………………………4
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨新形勢(shì)……………………………8
二、構(gòu)建佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局………………………………9
（一）指導(dǎo)思想………………………………………………9
?。ǘ┗驹瓌t………………………………………………10
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)………………………………………………11
（四）總體布局………………………………………………12
三、打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地……………………………………17
?。ㄒ唬┩晟茀^(qū)域創(chuàng)新體系……………………………………17
（二）賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……………………………………19
?。ㄈ屨记把乜萍碱I(lǐng)域……………………………………21
?。ㄋ模┲γ裆鷦?chuàng)新發(fā)展……………………………………22
四、增強(qiáng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能………………………………24
?。ㄒ唬┐蛟靹?chuàng)新發(fā)展先行區(qū)…………………………………24
（二）鍛造行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)………………………………27
?。ㄈ┕タ水a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)………………………………27
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給………………………………28
（五）健全科技公共服務(wù)體系………………………………29
?。┐龠M(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融深度融合…………………………30
?。ㄆ撸?gòu)建開放創(chuàng)新合作新格局……………………………31
（八）培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍……………………33
五、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新保障……………………………………34
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)……………………………34
?。ǘ┩苿?dòng)科技體制機(jī)制改革………………………………35
?。ㄈ┩晟茀^(qū)域創(chuàng)新環(huán)境……………………………………36
（四）強(qiáng)化科技投入保障……………………………………36
佛山市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍上新臺(tái)階
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成就。
1.區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善。佛山市在“十三五”時(shí)期大力促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力推動(dòng)企業(yè)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以此帶動(dòng)全市區(qū)域創(chuàng)新體系補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)環(huán)節(jié)。一是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育和樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科技型企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)5718家，約是2015年的8倍；建有省級(jí)工程技術(shù)研究中心803家，是2015年的2.9倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到57.31％，比2015年提高43個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。二是高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果。季華實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)首批省實(shí)驗(yàn)室，綜合效率居全省前列；佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室以氫能應(yīng)用為主攻方向，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)綜合研發(fā)平臺(tái)。佛山（華南）新材料研究院、廣東中科半導(dǎo)體微納制造技術(shù)研究院、香港科技大學(xué)佛山智能制造研究院等一批面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)加速建設(shè)。到2020年，全市擁有省實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、?。ㄆ髽I(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)24家。三是科技企業(yè)孵化育成體系深化完善。通過實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計(jì)劃，加大科技孵化育成體系建設(shè)財(cái)政投入，全鏈條孵化服務(wù)體系逐步建立。2020年，科技企業(yè)孵化器達(dá)115家，是2015年的4.2倍，其中國家級(jí)科技企業(yè)孵化器24家，實(shí)現(xiàn)各區(qū)國家級(jí)孵化器全覆蓋；擁有眾創(chuàng)空間86家，是2015年的6.1倍，其中國家級(jí)眾創(chuàng)空間23家。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得顯著成效。圍繞打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，佛山市大力推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+智造”等為代表的技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進(jìn)呈高端化發(fā)展趨勢(shì)。一是制造業(yè)核心技術(shù)競爭力快速增強(qiáng)。聚焦運(yùn)用優(yōu)勢(shì)資源，探索實(shí)施“揭榜掛帥”與核心技術(shù)攻關(guān)榜，廣招賢士攻克“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，支持各類創(chuàng)新主體開展制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)攻關(guān)，積極承擔(dān)國家和省重大科技專項(xiàng)等工作。2020年，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)18,006件和5652件，是2015年的1.57倍和2.63倍；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到33.94件。5年間，佛山市共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)5項(xiàng)、廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)54項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)遠(yuǎn)超“十二五”時(shí)期。二是高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)不斷聚集。佛山國家高新區(qū)以“一區(qū)五園”的運(yùn)營模式，堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，打造全市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。2020年，佛山國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1691.57億元，比2015年增長38.03％，占全市的15.64％；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4434.21億元。以智能家居、高端裝備、新材料、電子核心、生物醫(yī)藥與健康為核心的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群顯示度不斷提升，占高新區(qū)火炬入統(tǒng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過90％。三是傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新活力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育，加快推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端躍升，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。禪城區(qū)陶瓷總部經(jīng)濟(jì)基本確立，陶瓷機(jī)械行業(yè)從弱到強(qiáng)，位于南莊鎮(zhèn)的建陶小鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn)典型案例。南海區(qū)加快“兩高四新”現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)以醫(yī)衛(wèi)用行業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群，改造提升家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。順德區(qū)家電產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)千億級(jí)，白色家電向智能化、數(shù)字化加速升級(jí)。高明區(qū)重點(diǎn)圍繞先進(jìn)裝備制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三水區(qū)培育形成國內(nèi)最大的通信天線產(chǎn)業(yè)集群、華南地區(qū)最大食品飲料產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。廣東金融高新區(qū)重塑全省金融產(chǎn)業(yè)版圖，為佛山發(fā)展高端服務(wù)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。得益于堅(jiān)持走制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，全市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。2020年，全市先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)2472.36億元，是2015年的1.6倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50.2％，比2015年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。
3.創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大突破。以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅躍升。一是科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度持續(xù)增加。通過落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技與金融結(jié)合等創(chuàng)新政策，撬動(dòng)全社會(huì)加大科技創(chuàng)新投入。2020年，全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)達(dá)288.56億元，是2015年的1.5倍，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)2.67％，比2015年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。優(yōu)化落實(shí)住房安家補(bǔ)貼、科技人才舉薦獎(jiǎng)勵(lì)等政策，匯聚國家級(jí)、省級(jí)科技領(lǐng)軍人才和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才。全市2020年R&D人員達(dá)到10.8萬人年，是2015年的兩倍，其中企業(yè)10.3萬人年，科研機(jī)構(gòu)0.2萬人年，高校0.3萬人年。引進(jìn)省“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)7個(gè)（總數(shù)11個(gè)），省“珠江人才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才4人（總數(shù)4人）；全職院士2名，雙聘院士23名。引進(jìn)博士2705人，總數(shù)達(dá)3588人，是“十二五”時(shí)期末的3倍；碩士研究生18,583人，總數(shù)達(dá)31,217人，是“十二五”時(shí)期末的1.5倍；高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)30,704人，是“十二五”時(shí)期末的1.5倍。高端創(chuàng)新平臺(tái)成為佛山市吸引高水平人才的重要載體，季華實(shí)驗(yàn)室擁有固定研發(fā)人員超630人，其中博士230人，全職、雙聘院士10余人，領(lǐng)軍人才32名。三是創(chuàng)新能力躋身國內(nèi)地級(jí)市前列。重視通過提供科技條件及金融等服務(wù)發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，突出科技創(chuàng)新對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。根據(jù)《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，佛山市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)位居地級(jí)及以上城市的第25位，在除省會(huì)城市以外的地級(jí)市中位居第8位；在廣東省主要城市中，創(chuàng)新服務(wù)居第4位，創(chuàng)新績效居第6位。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨新形勢(shì)。
當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，前沿科學(xué)領(lǐng)域不斷取得重大原創(chuàng)性突破，顛覆性創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為把握全球競爭主動(dòng)權(quán)，世界上主要國家紛紛調(diào)整戰(zhàn)略部署，將創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步的重要舉措。我國深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要構(gòu)筑國家戰(zhàn)略科技力量，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心；黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。這些都為佛山科技創(chuàng)新工作提供了難得的歷史機(jī)遇。
同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在新冠肺炎疫情的影響下，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。正是在這樣的國際國內(nèi)形勢(shì)下，佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨著更為緊迫的挑戰(zhàn)：區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)戰(zhàn)略性前沿技術(shù)領(lǐng)域布局不夠，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨數(shù)字化、智能化雙重壓力，重大科技平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，科技創(chuàng)新面臨體制機(jī)制障礙等，均需在“十四五”期間破題并加以解決。
二、構(gòu)建佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東的重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市第十三次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化以省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體為代表的戰(zhàn)略科技力量，打造體現(xiàn)國家使命、具有佛山特色的“科技王牌軍”；主動(dòng)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮佛山創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)國際競爭力，全面提升佛山創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)。牢牢抓住“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)等重大機(jī)遇，深化科技體制改革和創(chuàng)新開放合作，實(shí)行更高水平的對(duì)外開放，主動(dòng)融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，建立和完善新型區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新資源高度富集的粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，奮力爭當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊。
（二）基本原則。
1.企業(yè)主體。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新要素資源配置中的決定性作用，營造寬松活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境，最大程度調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性，鼓勵(lì)各種資源要素為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
2.高效協(xié)同。貫徹新發(fā)展理念，建立健全適應(yīng)科技競爭與合作全球化格局的科技創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)有為政府和有效市場的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)區(qū)域之間、部門之間各個(gè)層級(jí)的開放、協(xié)同、共享，最大程度地打破制約科技創(chuàng)新的行業(yè)桎梏、信息孤島、交易壁壘，打通創(chuàng)新鏈，貫通產(chǎn)業(yè)鏈，提升佛山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。
3.系統(tǒng)布局。加強(qiáng)全局性統(tǒng)籌、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全市科技發(fā)展“一盤棋”，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大科技風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
4.全面創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深化科技體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新合作，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)新要素高度富集、創(chuàng)新資源科學(xué)配置、創(chuàng)新體系生態(tài)化的新格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。到2025年，佛山市區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制基本成型，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蔚然成勢(shì)，形成更加開放、更加包容、更加健全的區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智能制造競爭力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界制造強(qiáng)國的中等以上水平，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)居全省前列，科技創(chuàng)新支撐城市競爭力大幅提升，粵港澳大灣區(qū)西向門戶樞紐功能發(fā)揮更加充分，極點(diǎn)支撐作用更加彰顯，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，打造全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地。
2.具體目標(biāo)。
——科技投入水平進(jìn)一步提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）達(dá)3.5％，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。創(chuàng)新人才加速集聚，每萬人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量超100人年，新增10,000名博士學(xué)歷高端研發(fā)人才。
——科技產(chǎn)出水平大幅提高。面向產(chǎn)業(yè)突出前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果產(chǎn)出水平不斷提升，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件，PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)1500件，技術(shù)合同成交額達(dá)45億元。
——?jiǎng)?chuàng)新體系深度完善。高水平科研院所建設(shè)成效顯著，實(shí)驗(yàn)室體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、科技服務(wù)平臺(tái)體系不斷完善，全社會(huì)創(chuàng)新氛圍更加濃厚。推動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、著名高校、境外機(jī)構(gòu)的深度產(chǎn)學(xué)研合作，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)65％。
——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。佛山國家高新區(qū)發(fā)展提速，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。佛山產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)70％實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1萬家，高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3倍增長。
表1 ?“十四五”時(shí)期佛山科技創(chuàng)新核心指標(biāo)與目標(biāo)值
指標(biāo) | 2020年 指標(biāo)值 | 2025年 目標(biāo)值 | |
1 | R&D/GDP（％） | 2.67 | 3.5 |
2 | 每萬人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量（人年） | 70.42 | 100 |
3 | 每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） | 11.88 | 15 |
4 | PCT國際專利申請(qǐng)量（件） | 745 | 1500 |
5 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率（％） | 57.31 | 65 |
6 | 技術(shù)合同成交額（億元） | 22.41 | 45 |
7 | 高新技術(shù)企業(yè)（家） | 5718 | 10000 |
（四）總體布局。
認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)高水平研究院所，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新資源相對(duì)富集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制相對(duì)靈活、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新格局。
1.區(qū)域布局。堅(jiān)持以“四大決心”促“四大改變”，堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“人才引育+技術(shù)研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”協(xié)同創(chuàng)新體系。
“一區(qū)一園一城”。佛山國家高新區(qū)（一區(qū)）突出“高”和“新”，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，引進(jìn)培育若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，大力集聚高端創(chuàng)新資源，做大做強(qiáng)智能制造，充分釋放國家高新區(qū)體制機(jī)制改革和政策先行先試優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“一區(qū)五園”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園（一園）突出“智”和“創(chuàng)”，建成“人才科技資源充分聚集、人才體制機(jī)制充滿活力、人才公共服務(wù)便利優(yōu)質(zhì)、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍”的人才特區(qū)，吸引和集聚各類高層次人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮創(chuàng)新科研和文化教育資源優(yōu)勢(shì)，加快科研平臺(tái)建設(shè)、完善特色教育體系、構(gòu)筑人才高地，著力開展科技研發(fā)、教育培訓(xùn)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，成為試驗(yàn)區(qū)技術(shù)孵化基地、高端產(chǎn)業(yè)智庫和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。三龍灣科技城（一城）突出“聚”和“領(lǐng)”，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)意資源要素，加強(qiáng)創(chuàng)新策源能力建設(shè)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。全力推進(jìn)三龍灣科技城建設(shè)，將其打造成為創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新成果富集、國際高端、國內(nèi)一流的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新增長極、踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)。
“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”。深化與廣深港澳的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流合作，充分利用粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；使佛山成為世界前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、國際知名產(chǎn)業(yè)集群的集聚區(qū)、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。重構(gòu)優(yōu)化形成“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)格局，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)體系。向中，重點(diǎn)發(fā)展科技帶動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，打造科技創(chuàng)新中心強(qiáng)核。以佛山國家高新區(qū)、三龍灣科技城、佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園、千燈湖金融高新區(qū)、環(huán)文華公園創(chuàng)新活力區(qū)等為支撐，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，大力發(fā)展科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)、文化多種業(yè)態(tài)，形成科創(chuàng)性行業(yè)集群，擴(kuò)大科技創(chuàng)新創(chuàng)造向周邊的輻射半徑。向東，重點(diǎn)打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極承接廣州、深圳國家中心城市輻射，以三龍灣、桂城、獅山、鹽步、陳村、北滘?yàn)橹攸c(diǎn)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極規(guī)劃和建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地。向西，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，打造機(jī)場空鐵科技產(chǎn)業(yè)帶。以建設(shè)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場為契機(jī)，打造以禪城西部、高明東部和仙湖等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的綠色健康科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部科技產(chǎn)業(yè)新中心。向南，重點(diǎn)發(fā)展智能型經(jīng)濟(jì)，打造高端科技制造產(chǎn)業(yè)集聚圈。以順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地、順德區(qū)美的庫卡智能制造科技園等為載體，發(fā)展智能家電、智能裝備、智能穿戴、生物智能、航天航空、新材料等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“佛山制造”向“佛山智造”轉(zhuǎn)變。向北，重點(diǎn)發(fā)展先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚圈。以三龍灣、容桂、大良、張槎、南莊、獅山、白坭、蘆苞等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的高端裝備創(chuàng)新帶，輻射帶動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園為抓手，支持鼓勵(lì)新技術(shù)新產(chǎn)品試驗(yàn)，大力發(fā)展高端裝備、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
2.領(lǐng)域布局。圍繞佛山市重點(diǎn)培育發(fā)展的裝備制造、智能家居、汽車及新能源、軍民融合及電子信息、智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、健康食品、生物醫(yī)藥及大健康等產(chǎn)業(yè)，“加長板、補(bǔ)短板”，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由聚集發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
表2 ?佛山市“十四五”重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域布局
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 | 重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域 | |
核心產(chǎn)業(yè) | 裝備制造 | 重點(diǎn)發(fā)展信息顯示裝備、高效切削刀具技術(shù)、精密及超精密加工工藝、復(fù)雜型面和難加工材料加工成型工藝、關(guān)鍵金屬構(gòu)件高效增材制造工藝、顯示裝備技術(shù)、大型成套裝備集成技術(shù)、高端專用裝備制造技術(shù)、壓電式噴墨打印頭制造技術(shù)。 |
智能家居 | 重點(diǎn)發(fā)展智能功率模塊技術(shù)、空調(diào)用高效換熱器技術(shù)、洗衣機(jī)用高性能傳感器技術(shù)、空氣凈化器高效過濾部件技術(shù)、個(gè)人家庭用清掃機(jī)器人技術(shù)、陶瓷新型干法制粉技術(shù)、陶瓷節(jié)能型胚體燒結(jié)技術(shù)、陶瓷精加工技術(shù)、家居產(chǎn)品智能化控制技術(shù)、金屬制品先進(jìn)成型技術(shù)、金屬制品高效表面處理技術(shù)、高性能金屬型材精深加工技術(shù)、智能及健康照明技術(shù)。 | |
支柱產(chǎn)業(yè) | 汽車及新能源 | 重點(diǎn)發(fā)展高效氫能制備技術(shù)、高密度儲(chǔ)氫技術(shù)、綜合能源供給站技術(shù)、高性能電池技術(shù)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、高效電控系統(tǒng)技術(shù)、整車輕量化技術(shù)、車用燃料電池技術(shù)、智能化自動(dòng)駕駛技術(shù)以及汽車電機(jī)、壓縮機(jī)、微電機(jī)技術(shù)等。 |
軍民融合及電子信息 | 重點(diǎn)發(fā)展芯片封裝測試技術(shù)、家電芯片技術(shù)、高端元器件制造技術(shù)、新型顯示器制造技術(shù)、通信天線設(shè)備制造技術(shù)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造技術(shù)、可穿戴智能設(shè)備制造技術(shù)。 | |
新興產(chǎn)業(yè) | 智能制造裝備及機(jī)器人 | 重點(diǎn)發(fā)展智能識(shí)別技術(shù)、機(jī)器人用伺服電機(jī)技術(shù)、高精密減速器技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人制造技術(shù)、機(jī)器人系統(tǒng)集成技術(shù)、新型傳感器技術(shù)、機(jī)器人控制器技術(shù)。 |
新材料 | 重點(diǎn)發(fā)展特殊用途合金材料生產(chǎn)技術(shù)、功能性新材料技術(shù)、先進(jìn)功能陶瓷材料生產(chǎn)技術(shù)、化合物半導(dǎo)體材料生產(chǎn)技術(shù)、藥物載體材料制造技術(shù)、可降解生物醫(yī)用材料制造技術(shù)、新能源復(fù)合材料制造技術(shù)、高性能環(huán)境功能材料技術(shù)、光刻膠生產(chǎn)技術(shù)。 | |
健康食品 | 重點(diǎn)發(fā)展適合亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制食品、方便食品的制汁、干制、發(fā)酵、速凍等產(chǎn)地初加工的綠色和節(jié)能加工新技術(shù)，加快發(fā)展嶺南主要農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)味品、食品等的污染風(fēng)險(xiǎn)因素檢測與控制技術(shù)。 | |
生物醫(yī)藥及大健康 | 重點(diǎn)發(fā)展新型中藥制藥技術(shù)、新型生物制藥技術(shù)、現(xiàn)代化學(xué)藥技術(shù)、先進(jìn)醫(yī)療器械制造技術(shù)、先進(jìn)康復(fù)輔具制造技術(shù)、病原體快速檢測設(shè)備制造技術(shù)、便攜式健康監(jiān)測器械制造技術(shù)、醫(yī)療機(jī)器人制造技術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、獸用生物醫(yī)藥技術(shù)、生物發(fā)酵食品相關(guān)技術(shù)。推動(dòng)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展。 | |
跨行業(yè)共性技術(shù) | 瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)操作系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件系統(tǒng)、智能化數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)、生產(chǎn)過程智能化改造技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、生產(chǎn)過程綠色化技術(shù)、先進(jìn)（含在線）測量和檢測技術(shù)、數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)及3D/4D全制造流程仿真技術(shù)、虛擬工廠創(chuàng)建和應(yīng)用技術(shù)。 | |
三、打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地
搶抓“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)佛山市創(chuàng)新基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿布局和民生科技發(fā)展四大任務(wù)，推動(dòng)佛山科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全科技服務(wù)體系和完善孵化育成體系，全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
1.構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)體系。提升完善省實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制，支持季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接國家和省重大科技攻關(guān)任務(wù)，爭創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，拓展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)邊界，建設(shè)一批增材制造實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人與先進(jìn)控制實(shí)驗(yàn)室、生物制造實(shí)驗(yàn)室、全光制造實(shí)驗(yàn)室、精密儀器與智能裝備實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)設(shè)計(jì)與協(xié)同實(shí)驗(yàn)室、綠色設(shè)計(jì)與制造技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)上取得實(shí)質(zhì)性突破。支持符合條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、交通科技等領(lǐng)域，建設(shè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在公共衛(wèi)生與健康領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室方面部署建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)藥物和疫苗研制等領(lǐng)域建設(shè)佛山高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室（佛山P3實(shí)驗(yàn)室），打造生物安全體系的支撐平臺(tái)。
2.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立企業(yè)研究院、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外科研單位建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)在海外或北京、上海、廣州、深圳等地設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等開展廣泛合作，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。加快高新技術(shù)企業(yè)培育力度，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級(jí)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，力爭5年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1萬家。
3.健全科技服務(wù)體系。大力發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)在踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)開放，吸引全球知名孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等落戶佛山，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，著力打造一支服務(wù)意識(shí)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)技能高的科技服務(wù)人才隊(duì)伍。
4.完善孵化育成體系。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體走生態(tài)化、專業(yè)化、鏈條化、國際化道路，推動(dòng)形成“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建科技孵化育成體系梯度發(fā)展格局。加快粵港澳科技企業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)國內(nèi)知名高校在佛山建立大學(xué)科技園。全面提升孵化器、眾創(chuàng)空間的建設(shè)運(yùn)營水平，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，打造一批國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國家級(jí)眾創(chuàng)空間。
（二）賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以數(shù)字化、智能化、功能化、模塊化和綠色化作為創(chuàng)新發(fā)展方向，將數(shù)字化融入政府運(yùn)行、社會(huì)治理和企業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新與數(shù)字政府改革建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)全面創(chuàng)新賦能，推動(dòng)佛山市打造制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范城市。
1.推動(dòng)數(shù)字化智能化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用智能制造裝備和新一代數(shù)字技術(shù)，加快工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，建設(shè)一批數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。打造具有互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)支撐、具備自主學(xué)習(xí)功能的智能家居產(chǎn)品體系，形成物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)。推動(dòng)龍頭企業(yè)樹立數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的樣板，引導(dǎo)中小企業(yè)加大智能改造投入，全面提升現(xiàn)有家電產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字科技型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，打造智能家電創(chuàng)新完整產(chǎn)業(yè)鏈，支持騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地、佛山智造谷等示范基地建設(shè)。
2.組織高端裝備核心關(guān)鍵零部件模塊化研發(fā)。支持重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)與佛山市內(nèi)智能制造龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，自主制造一批高精密裝備、關(guān)鍵零部件。適應(yīng)機(jī)器人與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)融合趨勢(shì)，推動(dòng)機(jī)器人向輕型化、柔性化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)與國內(nèi)外機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)合作，建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地，加快機(jī)器人關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)研發(fā)，拓展機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。聚焦顯示制造核心裝備國產(chǎn)化，組建新型顯示制造裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，打造佛山信息裝備制造產(chǎn)業(yè)園。支持中小企業(yè)積極融入產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)生產(chǎn)體系，加快培育一批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。
3.新材料技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)建筑陶瓷、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大新材料研發(fā)和應(yīng)用水平，結(jié)合關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)工藝的高端化改造等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。推動(dòng)清潔生產(chǎn)、推廣節(jié)能技術(shù)、加大技改投入，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新升級(jí)。推動(dòng)紡織龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化智能化改造，研發(fā)新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步提高高檔面料、功能型面料、醫(yī)用保健紡織用品等新材料在全行業(yè)的應(yīng)用水平，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的有效對(duì)接。
4.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，培育具有互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。加快營造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和主題孵化器，引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”。借“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)、互促和融合發(fā)展。
（三）搶占前沿科技領(lǐng)域。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技前沿，強(qiáng)化前沿技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化核心技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研究，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)。
1.強(qiáng)化前沿技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作融通，強(qiáng)化佛山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需、競爭所要、力量所配的情況，在高端裝備、機(jī)器人、增材制造、新能源、人工智能、芯片、新材料、工業(yè)軟件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，培育形成一批世界級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)佛山制造邁向全球價(jià)值鏈中高端。
2.創(chuàng)新前沿技術(shù)研究組織模式。對(duì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,形成佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)技術(shù)目錄。研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)路線圖，改革優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)制和資助機(jī)制，采取集中精力、分類推進(jìn)策略，開展關(guān)鍵技術(shù)研究。對(duì)聚焦產(chǎn)業(yè)重大需求和“卡脖子”問題，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上狠下工夫，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，勇于挑戰(zhàn)科技“無人區(qū)”，推動(dòng)應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究相互促進(jìn)，加快形成一批突破性科技創(chuàng)新成果。對(duì)戰(zhàn)略性問題，給予科研單位自主選擇權(quán)，適當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)參與。對(duì)前沿交叉學(xué)科，積極爭取國家、省重大科技項(xiàng)目支持，整合粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源，超前布局未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)科研單位“走出去”，對(duì)接國內(nèi)外高端科研創(chuàng)新資源，形成支持佛山開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
（四）助力民生創(chuàng)新發(fā)展。
把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，圍繞綠色環(huán)保、生命健康、都市農(nóng)業(yè)、文化科技等領(lǐng)域，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
1.開展綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新示范。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用等現(xiàn)代科技，加大財(cái)政支持節(jié)能環(huán)保類科研力度。充分利用節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，打造節(jié)能環(huán)保服務(wù)的特色品牌。推動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)綠色低碳的新能源產(chǎn)業(yè)園落戶佛山，創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域性氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。積極培育掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強(qiáng)、近年獲得國家級(jí)、省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及專利獎(jiǎng)的佛山企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)一流的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源建立綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。
2.推動(dòng)生命健康科技發(fā)展。面向人民生命健康，聚焦人民群眾關(guān)心的重大疾病防控、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老等民生問題，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的科技投入力度，加快生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、大健康、智慧養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的科技發(fā)展。爭取承擔(dān)或參與國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，著力推進(jìn)生命健康領(lǐng)域的重大創(chuàng)新工程和重大項(xiàng)目，形成具有高附加值、高市場占有率的生命健康保障技術(shù)裝備。引進(jìn)國際知名醫(yī)療服務(wù)品牌和先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，發(fā)揮佛山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),支持中醫(yī)藥“走出去”開展跨境服務(wù), 推廣中醫(yī)保健、養(yǎng)生康復(fù)等高端健康服務(wù)。
3.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。組織農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)精深加工、生物工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)研究，力爭在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加強(qiáng)種業(yè)種苗繁育研究、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新推廣、產(chǎn)品質(zhì)量提質(zhì)升級(jí)攻關(guān)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)在佛山市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
4.培育文化科技產(chǎn)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭為重點(diǎn)，提升數(shù)字文化發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)休閑娛樂與科技創(chuàng)新的融合。鼓勵(lì)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，增強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在動(dòng)漫游戲、影視制作傳播和展示等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和推廣，催生新興文化創(chuàng)新創(chuàng)意的新模式、新業(yè)態(tài)。支持虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、人工智能、機(jī)器人等概念和產(chǎn)品加速進(jìn)入旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)新型科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和社會(huì)普及，引領(lǐng)休閑生活發(fā)展新時(shí)尚。依托佛山市南海影視中心建設(shè)影視科技研發(fā)中心，拓展科技開發(fā)在影視文化休閑娛樂領(lǐng)域的功能轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用。
5.強(qiáng)化安全科技。樹立大安全觀，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，消除部門壁壘和行業(yè)壁壘，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)為消防安全、食品安全、污染監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)安全等提供保障。發(fā)展橋梁、地鐵、電站、?；穫}庫等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控和預(yù)防技術(shù)。支持粵港澳大灣區(qū)（南海）智能安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
四、增強(qiáng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能
進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，圍繞打造具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地，增強(qiáng)佛山市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。
（一）打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
1.提升佛山國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范作用。聚焦創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)佛山國家高新區(qū)提質(zhì)升級(jí)。一是聚焦規(guī)劃統(tǒng)籌，將空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)“一區(qū)五園”合理確定首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，“一個(gè)園區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干特色產(chǎn)業(yè)”，避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、競合共贏，確保“一張藍(lán)圖干到底”，堅(jiān)持上下齊心、一以貫之，進(jìn)一步堅(jiān)定規(guī)劃的引領(lǐng)作用不動(dòng)搖，堅(jiān)定規(guī)劃的剛性約束不動(dòng)搖。二是聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大裝備制造、新材料、光電等一批特色科技產(chǎn)業(yè)集群，培育形成云計(jì)算、新媒體等一批新興業(yè)態(tài)。扶持發(fā)展若干創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)總部。三是聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，成為規(guī)模以上企業(yè)，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升并舉，堅(jiān)持提高創(chuàng)新能力和壯大規(guī)模并重。四是聚焦創(chuàng)新平臺(tái)打造。加快建設(shè)發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作平臺(tái)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心，高校、科研機(jī)構(gòu)參與的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。五是堅(jiān)持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地不動(dòng)搖，按照“統(tǒng)分結(jié)合、分片開發(fā)、分階段推進(jìn)”的工作思路，加快建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園。
2.打造佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園人才中心和創(chuàng)新高地。一是以更高站位、更大格局、更高水平規(guī)劃建設(shè)佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園，培育和聚集一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高技能人才，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。二是加快形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，形成一流的創(chuàng)新生態(tài)，打造人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的密集區(qū)，打造新型產(chǎn)業(yè)培育基地和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)，依靠科技賦能和數(shù)字化改造，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建以人才為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是促進(jìn)創(chuàng)新載體高端化，形成有利于全球高端人力資源集聚的良好生態(tài)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有佛山特色的“人才強(qiáng)市”新模式。
3.強(qiáng)化三龍灣科技城創(chuàng)新策源作用。一是集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。以季華實(shí)驗(yàn)室為牽引和支撐，搭建若干個(gè)具有卓越科研示例、特色鮮明的行業(yè)型實(shí)驗(yàn)室，爭取在三龍灣布局建設(shè)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室分實(shí)驗(yàn)室（中心），積極謀劃與佛山產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的大科學(xué)裝置。推廣中歐、中德、粵港澳共建研發(fā)機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)佛山（華南）新材料研究院等高端科研平臺(tái)建設(shè)，吸引國內(nèi)外頂尖高校、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)在三龍灣合作共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是匯聚全球高端創(chuàng)新人才。建立國際、港澳人才服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才、高效引智。著力引進(jìn)國際一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)國家科技領(lǐng)軍人才和全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批具有成長為兩院院士潛力的青年拔尖人才。創(chuàng)新高層次人才柔性流動(dòng)與共享機(jī)制，深入實(shí)施“高校+高端研究院所+龍頭企業(yè)”的人才共享發(fā)展模式，開展龍頭骨干企業(yè)科技人員在高校院所與企業(yè)間雙向流動(dòng)的示范試點(diǎn)工作，引進(jìn)和借鑒歐洲工程師學(xué)院、德國雙元制培養(yǎng)模式，打造一批專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的工匠型技能人才。三是建設(shè)高水平科技創(chuàng)新載體。堅(jiān)持“突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，布局打造一批高水平、多層次、全方位的創(chuàng)新科技園區(qū)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造集培育、實(shí)訓(xùn)、交流等功能于一體的示范性平臺(tái)。四是構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐、先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造廣東省信息裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。
?。ǘ╁懺煨袠I(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
1.引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。引進(jìn)和培育一批擁有核心技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。加強(qiáng)對(duì)龍頭骨干企業(yè)的政策扶持力度，在研發(fā)、財(cái)稅、金融等方面給予政策傾斜。鼓勵(lì)大型龍頭骨干企業(yè)與科研院所、高等院校之間建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取認(rèn)定為國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家行業(yè)技術(shù)平臺(tái)等；鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展專利導(dǎo)航，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海內(nèi)外布局，支持企業(yè)培育高價(jià)值專利、研制標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建品牌。
2.加快發(fā)展“高精特新”企業(yè)。以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為主線，以試點(diǎn)一批、示范一批、帶動(dòng)一批為重點(diǎn)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)在自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體作用，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支持開發(fā)技術(shù)密集、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
（三）攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。
1.推動(dòng)高端裝備核心技術(shù)研發(fā)。突破智能控制系統(tǒng)、高精密減速器、高性能控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、末端執(zhí)行器等智能裝備和工業(yè)機(jī)器人的關(guān)鍵核心技術(shù)，組織開展現(xiàn)代顯示裝備、精密機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、芯片封裝裝備、3D打印等大型工業(yè)裝備核心技術(shù)研發(fā)，提升陶瓷機(jī)械、塑料機(jī)械、壓鑄設(shè)備、印刷包裝機(jī)械、鋁型材加工設(shè)備、激光加工設(shè)備、脫硫脫硝設(shè)備、廢氣凈化設(shè)備等裝備的智能化、集成化水平。
2.推動(dòng)數(shù)字家庭核心技術(shù)攻關(guān)。推廣“智慧家居+智能制造”的“雙智”發(fā)展戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)創(chuàng)新智能家電產(chǎn)品，深化角度傳感模塊、溫濕度傳感模塊、聲控傳感模塊、語音播放模塊等新型傳感器的植入應(yīng)用，推動(dòng)空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、潔具、廚房小家電等現(xiàn)有產(chǎn)品智能化發(fā)展，加強(qiáng)智能終端產(chǎn)品間的互聯(lián)互通，打造完整的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。大力拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、醫(yī)療電子、智能汽車等智能化產(chǎn)品。
3.推動(dòng)新材料核心技術(shù)研發(fā)。加大陶瓷綠色化及高效利用技術(shù)、陶瓷輕量化技術(shù)、節(jié)能及清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新材料研制關(guān)鍵工藝和技術(shù)攻關(guān)，著力發(fā)展先進(jìn)有色金屬材料、電池材料、高性能塑料、新型功能涂層材料等新材料產(chǎn)品。大力推動(dòng)傳統(tǒng)材料制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新材料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)基礎(chǔ)材料，提升發(fā)展基礎(chǔ)零部件用鋼材料、高性能合金材料、特種建筑陶瓷玻璃及專用原料、新型無機(jī)非金屬材料等。
（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給。
1.推進(jìn)高水平研究院所建設(shè)。加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、香港科技大學(xué)等全球著名高校、科研機(jī)構(gòu)及世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等的合作，穩(wěn)步推進(jìn)政校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在省實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)探索新型運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，培育佛山制造的創(chuàng)新“筋骨”。積極統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，提高科研院所科研效率，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的能級(jí)，打造佛山制造的創(chuàng)新引擎。圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃、適度引進(jìn)一批功能完備、技術(shù)較強(qiáng)、貼近產(chǎn)業(yè)的重大創(chuàng)新平臺(tái)。
2.推動(dòng)企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立產(chǎn)業(yè)需求牽引的項(xiàng)目形成機(jī)制，圍繞企業(yè)提出的受制于人、“卡脖子”的重大技術(shù)需求，建立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的科學(xué)問題庫。鼓勵(lì)企業(yè)參與申請(qǐng)省級(jí)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，提升企業(yè)科研能力。引導(dǎo)大型骨干企業(yè)聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，建設(shè)源頭技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平企業(yè)研究院和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（五）健全科技公共服務(wù)體系。
1.加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。依托三龍灣科技城、廣東金融高新區(qū)、佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、南海電子信息產(chǎn)業(yè)園和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)都市型園區(qū)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)和現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展，為佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的載體條件。
2.加強(qiáng)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。面向佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，建設(shè)一批科技型中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)或生產(chǎn)力促進(jìn)中心。吸引國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)或大中型企業(yè)到佛山建立技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位聯(lián)合興辦企業(yè)孵化器或生產(chǎn)力促進(jìn)中心。選擇有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等，在共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合，大力發(fā)展以研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、展覽等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立健全科技服務(wù)體系。
（六）促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融深度融合。
1.高標(biāo)準(zhǔn)打造科技金融服務(wù)平臺(tái)。在“一區(qū)一園一城”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，整合金融創(chuàng)新資源，強(qiáng)化和放大園區(qū)的金融支撐作用，努力打造產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、綠色金融新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金作用。以廣東金融高新區(qū)為核心，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合佛山市科技型中小微企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大融資信貸規(guī)模。進(jìn)一步完善佛山金融超市的服務(wù)功能，為企業(yè)融資提供咨詢、擔(dān)保、保險(xiǎn)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等多元化、全方位信息交流、對(duì)接服務(wù)。引入民間資本投資建設(shè)綜合性金融超市，打造中小企業(yè)融資洽談中心，更好地促進(jìn)佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行、信托公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)等擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展應(yīng)收賬款、保理等供應(yīng)鏈融資和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，拓寬科技型企業(yè)創(chuàng)新融資渠道。
2.充分發(fā)揮多層次資本市場對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極申請(qǐng)國家、省、市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向具有較強(qiáng)創(chuàng)新性的初創(chuàng)科技企業(yè)，促進(jìn)具有較高發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。設(shè)立佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金（政策性子基金），加強(qiáng)政策引導(dǎo)性資金資源的整合，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目優(yōu)先支持。暢通科技企業(yè)與多層次資本市場對(duì)接機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資和并購。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，借助資本市場力量，提高科技企業(yè)融資和創(chuàng)新能力，培育發(fā)展一批創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。建立四板市場到三板市場的綠色通道和三板市場到二板市場的全方面服務(wù)機(jī)制，讓符合條件的科技型企業(yè)快速在資本市場掛牌上市。
（七）構(gòu)建開放創(chuàng)新合作新格局。
1.加強(qiáng)國際科技合作交流。充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠條款，開拓國際科技合作新空間，深度參與“一帶一路”建設(shè)。以“一區(qū)一園一城”等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，以招商引資及科技項(xiàng)目合作為手段，鼓勵(lì)本地企業(yè)主動(dòng)與發(fā)達(dá)國家及“一帶一路”沿線國家或地區(qū)開展科技交流與合作，通過國際科技合作帶動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才向佛山集聚。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與國外科研機(jī)構(gòu)的合作交流，提高高校、科研機(jī)構(gòu)的國際化水平；推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)跨國公司來佛搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引一批國際先進(jìn)水平的研發(fā)中心；支持企業(yè)聯(lián)合國外研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)的國際化能力；推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，提升佛山參與重要國際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力，推動(dòng)佛山科技加快融入全球化進(jìn)程。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際協(xié)作，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，引導(dǎo)跨國機(jī)構(gòu)和國際級(jí)專家加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的聯(lián)系，加快先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)國際科技合作基地建設(shè)，在智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，建立長期穩(wěn)定的國際科技合作渠道，積極吸引國際創(chuàng)新資源，有效降低產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，快速提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.加強(qiáng)與港澳地區(qū)交流合作。深化佛山與港澳科技創(chuàng)新合作，打造廣珠澳科技創(chuàng)新走廊沿線重要節(jié)點(diǎn)，加快對(duì)接廣深港科技創(chuàng)新走廊。建立和完善佛山與港澳地區(qū)的信息溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、科技合作交流機(jī)制和聯(lián)合招商推介機(jī)制，吸引港澳優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源入駐，提升全市科技創(chuàng)新能力。在智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域與港澳開展合作，共同建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域佛港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)佛港澳科技資源共享共用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山南?；浉郯暮献鞲叨朔?wù)示范區(qū)，依托佛山制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)港澳工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)人才在佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)港澳專業(yè)人士便利執(zhí)業(yè)。打造“佛山+香港”合作新模式，深化與香港科技大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作，建立協(xié)同創(chuàng)新中心，探索“離岸孵化”模式。打造“佛山制造+澳門金融”合作新模式，推動(dòng)佛山與澳門在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面合作，打造嶺南中醫(yī)藥名城。
3.加強(qiáng)與廣州、深圳等地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新全域同城化體制機(jī)制，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新，探索設(shè)立廣佛科技合作園區(qū)，推動(dòng)佛山先進(jìn)制造業(yè)與廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與跨界融合，共同提升產(chǎn)業(yè)競爭力。積極推進(jìn)與深圳建立多層次合作發(fā)展機(jī)制，加快深圳科技園佛山科創(chuàng)園、順深產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目建設(shè)，以企業(yè)創(chuàng)新為主體，全面對(duì)接深圳科創(chuàng)資源，實(shí)現(xiàn)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”有機(jī)結(jié)合；深化金融領(lǐng)域合作，引導(dǎo)深圳金融機(jī)構(gòu)落戶廣東金融高新區(qū)。充分發(fā)揮佛山承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)粵西乃至大西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)服務(wù)新發(fā)展格局的粵港澳大灣區(qū)西向門戶樞紐，依托廣州都市圈建設(shè)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)周邊城市創(chuàng)新融合發(fā)展，積極引領(lǐng)珠江西岸城市建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)深化佛山、云浮兩市在氫能產(chǎn)業(yè)等方面的合作。
（八）培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
1.引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家人才。圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)海內(nèi)外知名企業(yè)及具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家來佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展技術(shù)路徑、市場開拓、商業(yè)合作和投融資等方面的交流合作。開展佛山企業(yè)家培養(yǎng)工程，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)家人才隊(duì)伍。實(shí)施青年企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，以“創(chuàng)二代”和自主創(chuàng)新的青年企業(yè)家為主體，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家。建立企業(yè)家培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制，每年集中培訓(xùn)一批大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及高級(jí)管理人才。建立競爭性培訓(xùn)資金分配機(jī)制，通過市場化手段調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與企業(yè)家培訓(xùn)。
2.引進(jìn)培育高端創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和技能型人才。推進(jìn)“基地—平臺(tái)—人才—項(xiàng)目”一體化建設(shè)，依托重大科研項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)科研基地及工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站和院士工作站等平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)建“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的人才發(fā)展新機(jī)制，積極為人才一展才智營造生動(dòng)活潑的新環(huán)境。支持佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)和強(qiáng)特色建設(shè)。推動(dòng)校鎮(zhèn)、校企合作，實(shí)施人才“校企雙制”“訂單式培養(yǎng)”計(jì)劃，大力支持中國科學(xué)院、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國內(nèi)外高校及科研院所與佛山龍頭企業(yè)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)專業(yè)技能型人才。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新保障
（一）加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持科技發(fā)展中黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用, 為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的建設(shè)和科技重大工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的能力和水平，緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，及時(shí)研究解決科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的重大問題和政策舉措，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）推動(dòng)科技體制機(jī)制改革。
把破除深層次體制機(jī)制障礙、補(bǔ)足佛山科技體制短板作為發(fā)力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域等城市綜合競爭的重要領(lǐng)域，以創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、財(cái)政資金投入、創(chuàng)新資源集聚、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，找準(zhǔn)科技體制機(jī)制改革的突破口，增強(qiáng)改革攻堅(jiān)針對(duì)性，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，充分釋放科技作為第一生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。充分發(fā)揮市場在各類創(chuàng)新要素配置中的決定性作用, 加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，進(jìn)一步優(yōu)化提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，完善產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)循環(huán)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，賦予科研人員人財(cái)物更大的自主支配權(quán)，總結(jié)推廣季華實(shí)驗(yàn)室經(jīng)驗(yàn)做法，深入激發(fā)科研平臺(tái)的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化科研平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化、市場化導(dǎo)向，建立“以目標(biāo)定任務(wù)、以任務(wù)配資源”的建設(shè)運(yùn)營模式，提高研發(fā)效率和轉(zhuǎn)化效率；探索職務(wù)職級(jí)能高能低、薪金待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的用人機(jī)制，采取員額制、聘任制等引才模式，確保各類人才“引得進(jìn)、留得下、用得好”。
（三）完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。
全面落實(shí)國家和省制定的創(chuàng)新政策，統(tǒng)籌和綜合運(yùn)用多種政策工具，形成具有佛山特色和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新政策體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)銜接，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治，健全快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。以政務(wù)服務(wù)誠信建設(shè)和市場主體誠信建設(shè)為突破口，加快形成全社會(huì)科研信用體系運(yùn)行整體框架。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策機(jī)制，提高科技創(chuàng)新治理制度建設(shè)的科學(xué)性和覆蓋率。重視科學(xué)教育，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，大力宣傳貫徹《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，通過科學(xué)館、科普基地、科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)校園、科技進(jìn)園區(qū)等基地及舉辦大型科普活動(dòng)，加強(qiáng)科技志愿服務(wù)工作，建設(shè)一支強(qiáng)有力的專兼職科普人才隊(duì)伍。
（四）強(qiáng)化科技投入保障。
從財(cái)政、稅收、金融等多個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和研發(fā)投入的資金保障，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)加大財(cái)政投入，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)步增長。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)投入進(jìn)行普惠性補(bǔ)助，鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)資金，引進(jìn)金融控股集團(tuán)新設(shè)的創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)、科技型產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、股權(quán)投資、微眾銀行等功能型金融載體，鼓勵(lì)其優(yōu)先開拓科技投融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和資金鏈的深度融合。探索實(shí)施“創(chuàng)投+孵化”、投貸聯(lián)動(dòng)、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等科技金融創(chuàng)新舉措。
