1.1規(guī)劃背景
韶關(guān)市地處廣東省北部，北接湖南、江西，南連珠江三角洲，是粵北政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐?，F(xiàn)轄湞江區(qū)、武江區(qū)、曲江區(qū)、樂昌市、南雄市、仁化縣、始興縣、翁源縣、新豐縣和乳源瑤族自治縣，總面積1.84萬平方公里，市區(qū)面積2856平方公里?！笆濉睍r期以來，韶關(guān)市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通運輸體系不斷完善，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用進一步加強。
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是廣東省高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵時期?！笆奈濉币?guī)劃是在全面小康基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件。為加快構(gòu)建韶關(guān)市綜合交通運輸體系、提高交通運輸保障能力、率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，市交通運輸局與市發(fā)改局組織編制了《韶關(guān)市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃在全面分析韶關(guān)市“十三五”時期綜合交通發(fā)展情況基礎(chǔ)上，客觀評價“十三五”時期韶關(guān)市綜合運輸發(fā)展取得的成績和存在的問題，分析“十四五”時期面臨的形勢以及國家層面、省級層面、市級層面的上位規(guī)劃，提出“十四五”時期發(fā)展思路及目標(biāo)，明確了“十四五”時期綜合交通發(fā)展方向和主要任務(wù)，為韶關(guān)市綜合交通運輸“十四五”時期發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。
1.2規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為韶關(guān)市全域，面積1.84萬平方公里。包括：湞江區(qū)、武江區(qū)、曲江區(qū)、仁化縣、始興縣、翁源縣、新豐縣和乳源瑤族自治縣，以及韶關(guān)市代管的樂昌市、南雄市。
1.3規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2021－2025年，基年為2019年。
1.4研究對象
以推動構(gòu)建韶關(guān)市綜合交通運輸體系為切入點，以提供優(yōu)質(zhì)客貨運輸服務(wù)為目標(biāo)，本次規(guī)劃研究對象涵蓋韶關(guān)市境內(nèi)鐵路、公路、水運、民航、郵政5種運輸方式，包括運輸通道、干線網(wǎng)絡(luò)、站場樞紐、運輸服務(wù)及支持保障體系等。
1.5規(guī)劃依據(jù)
（1）《交通強國建設(shè)綱要》，交通運輸部，2019年
（2）《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》，2017年2月
（3）《全國綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委，2007年11月
（4）《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年－2030年）》，交通運輸部，2013年6月
（5）《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司，2016年7月
（6）交通運輸部《關(guān)于推進綜合交通運輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
（7）《粵港澳大灣區(qū)綜合交通運輸發(fā)展綱要》
（8）《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》
（9）《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》
（10）《深圳市交通強國試點方案》
（11）《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
（12）《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020年－2035年）》
（13）《廣東省普通省道網(wǎng)規(guī)劃（2016年－2030年）》
（14）《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》
（15）《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃（2020－2035年）》
（16）《韶關(guān)市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》
（17）《韶關(guān)市國土空間規(guī)劃（2020－2035年）》
（18）《韶關(guān)市城市總體規(guī)劃（2015－2035年）》
（19）《韶關(guān)市旅游規(guī)劃》
（20）《韶關(guān)市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014－2030年）》
（21）《韶關(guān)市航運規(guī)劃》
（22）《韶關(guān)港總體規(guī)劃》
（23）《韶關(guān)國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》
（24）《韶關(guān)市城市公交線網(wǎng)規(guī)劃》
（25）《韶關(guān)市旅游交通發(fā)展規(guī)劃》
（26）《韶關(guān)市統(tǒng)計年鑒》
1.6規(guī)劃思路
規(guī)劃主要包含4個方面內(nèi)容：一是現(xiàn)狀分析，總結(jié)梳理韶關(guān)市“十三五”時期在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸服務(wù)水平提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、旅游交通發(fā)展、平安交通等方面取得的成就和存在的問題；二是形勢研判，從打造交通強國建設(shè)韶關(guān)篇、全面對接粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、支撐韶關(guān)市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展三個層面研究“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展面臨的新形勢新要求，對“十四五”時期客運量和貨運量進行定量預(yù)測和分析；三是總體思路，研究提出“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，對綜合交通網(wǎng)絡(luò)、綜合運輸樞紐、客運系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)、支持系統(tǒng)提出發(fā)展目標(biāo)；四是項目方案，對“十四五”時期綜合運輸通道、公路、水運、鐵路、民航、郵政、場站、信息化等方面重點項目進行規(guī)劃，完成項目投資估算，提出相關(guān)保障措施。
