（江西?。┚暗骆?zhèn)市2021年節(jié)能降耗情況分析
2021年,在市委、市政府的正確領導下,全市在保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,堅持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”理念,把節(jié)能降耗作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設的重要抓手和突破口,扎實推進各項節(jié)能措施,節(jié)能降耗工作取得顯著成效。全年單位GDP能耗下降4%,超額完成能耗強度下降3.4%的目標任務,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、總體情況:穩(wěn)中向好
(一)節(jié)能降耗成效顯著
2021年,全市能源消費總量473.76萬噸標煤,增長4.3%,增幅低于全省平均水平1.2個百分點,能耗總量得到有效控制。分產(chǎn)業(yè)看,三產(chǎn)和居民生活用能增長較快,增幅分別為16.2%和10.3%;第二產(chǎn)業(yè)能源消費總量增長1.4%,增幅較上年回落了3個百分點;初步核算,2021年全市萬元GDP能耗0.4561噸標準煤/萬元,下降4%,降幅比全省平均水平高1.0個百分點,超額完成全年下降3.4%目標任務。
(二)用電結構合理優(yōu)化
隨著我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的進一步推進,電力消費增長主要由高耗能行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換,電力消費結構呈現(xiàn)新常態(tài)。2021年,第一產(chǎn)業(yè)用電占全社會用電比重為0.3%,與上年持平;第二產(chǎn)業(yè)用電占比為63.9%,下降0.2個百分點。其中,工業(yè)占比62.6%,下降0.5個百分點;第三產(chǎn)業(yè)用電占比16.7%,比重較上年提高了0.7個百分點;城鄉(xiāng)居民生活用電占比19.1%。
(三)能源利用效率提升
能源利用效率是反映一個地區(qū)能源消耗水平和利用效果的綜合指標。長期以來,我市大力加強節(jié)能監(jiān)督管理力度,鼓勵高耗能企業(yè)從企業(yè)設備、工藝、管理等方面積極進行技術升級,促進產(chǎn)品單位能耗進一步優(yōu)化。2021年,我市能源加工轉(zhuǎn)換總效率68.1%,發(fā)電效率42.4%,增幅較上年分別提高了0.3和0.2個百分點,能源綜合利用水平穩(wěn)步提升。
二、行業(yè)分類: 齊頭并進
(一)工業(yè)節(jié)能效果顯現(xiàn)
工業(yè)作為能源消費的主力軍,占全社會能源消費的70%,全年能源消費329.56萬噸標準煤,增長1.1%,增幅較上年回落了3.2個百分點;2021年,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量286.46萬噸標準煤,下降3.8%,低于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速14.7個百分點,在二者的共同影響下,全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降13.2%,工業(yè)節(jié)能對全市節(jié)能降耗工作起到至關重要的作用。
(二)服務業(yè)消費貢獻大
能源消費在某種程度上來說是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的重要標志。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長,我市能源消費量逐年增加,基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求。2021年,全市服務業(yè)能源消費75.74萬噸標煤,比上年的65.16萬噸標準煤增加了10.58萬噸標準煤,增長16.2%,對全部能耗的貢獻率達54.1%,拉動全市能耗增長 2.3個百分點。
(三)生活用能快速擴張
隨著人民生活水平的不斷提高,能源需求量也呈快速上升之勢。2021年,居民生活用能占全社會能源消費總量的11.5%,能耗規(guī)模接近第三產(chǎn)業(yè),逐漸成為影響全市能耗總量變動的重要因素。2021年,全市居民生活用能54.59萬噸標準煤,增長10.3%,增幅比上年擴大了6.8個百分點;從居民生活用電量情況看,2021年,城鄉(xiāng)居民生活用電13.81億千瓦時,增長11%,增幅比上年提高了6.5個百分點。
三、突出問題:結構不優(yōu)
(一)能源品種相對單一
長期以來,我市的能源消費仍以煤炭為主,能源消費品種相對單一,非化石能源消費比重低,能源消費結構性矛盾比較突出。2021年,全市原煤消費量391.12萬噸,比上年增加了17.4萬噸,增長3.9%,占比達70%左右?！笆奈濉币?guī)劃提出2025年我國非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右,我市面臨較大差距和壓力,新能源發(fā)展任重道遠。
(二)高耗能占比仍偏大
全市規(guī)上工業(yè)能源消費以高耗能行業(yè)為主,高耗能行業(yè)綜合能源消費量占全部行業(yè)的九成多。2021年,我市六大高耗能行業(yè)能源消費量累計266.4萬噸標準煤,占全部綜合能源消費量的93%,比上年回落了0.3個百分點,產(chǎn)業(yè)結構重型化特征沒有明顯改變。目前,這種產(chǎn)業(yè)結構短期內(nèi)還難以改變,而發(fā)展這些行業(yè)的企業(yè)必然要消耗大量的能源和原材料,高耗能行業(yè)在今后一段時期仍是我市工業(yè)節(jié)能的重點。
(三)電耗增幅持續(xù)走高
電力是經(jīng)濟發(fā)展的血液和命脈,用電量被視為研判宏觀經(jīng)濟走勢的重要風向標之一。近年來,我市的全社會用電量一直處于較快增長態(tài)勢,帶動單位GDP電耗快速上升。2021年,全市萬元GDP電耗694.39億千瓦時/萬元,增長4.8%,增幅比上年擴大了3.6個百分點。電力消費變化與全社會能源消費高度相關,用電量的快速增長必將拉動能耗總量上升。
四、對策建議:取得突破
2021年,我市節(jié)能降耗工作開展順利,成績可喜,但經(jīng)濟結構偏重,能源強度下降空間有限等問題仍然存在?！笆奈濉笔翘歼_峰的關鍵期、窗口期,我市節(jié)能低碳發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),既要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,又要合理控制好能耗總量的增長,為此,我們要采取有力措施,進一步助推節(jié)能降耗取得新突破。
(一)嚴格控制新增用能
在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,嚴控高耗能、高排放項目,從源頭上把好增量關口。建立健全“兩高”項目管理、預警、獎懲和問責等制度體系和監(jiān)管體系,深入挖掘存量“兩高”項目節(jié)能潛力,加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度,全面排查在建項目,推動在建項目能效水平應提盡提?？茖W評估擬建項目,建立項目準入會商工作機制,嚴格“兩高”項目準入管理,強化常態(tài)化監(jiān)管,著力控制新增用能的總量和能耗水平。
(二)強化工業(yè)節(jié)能意識
工業(yè)作為能源消費的主導力量,必然成為節(jié)能工作的重中之重。首先要做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,增強其節(jié)能意識,通過加強宣傳力度、監(jiān)測能耗情況等措施使企業(yè)認識到加強節(jié)能管理、降低能源消耗、提高能源利用率是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑;其次要深度挖掘重點行業(yè)的節(jié)能潛力,增強能耗計量監(jiān)測基礎能力,對能耗強度指標實行精細化管理,細化主要能源品種的消耗強度監(jiān)測,大力推進節(jié)能降耗工作。
(三)優(yōu)化能源供給結構
通過大力推進能源供給側結構性改革,提高天然氣、電力等清潔能源比重,努力降低煤炭消費比重,促進能源消費結構多元化;結合我市產(chǎn)業(yè)情況來分別制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線,有重點、按時序、分步驟扎實推進,加快風電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的研究開發(fā),實現(xiàn)以重點突破帶動整體提升的良好效果,提高新能源在總能耗中的比例,帶動和引領綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型。
