（福建?。幍率?021年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
2021年是寧德發(fā)展史上不平凡的一年。在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”重點工作，全力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，經(jīng)濟增長領(lǐng)跑全省、總量晉位躍升、實力明顯增強，發(fā)展成績“亮眼”；主要經(jīng)濟指標全面完成年初預期目標，12項主要經(jīng)濟指標中有9項指標增幅位居全省前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預算收入、金融機構(gòu)本外幣貸款余額、進出口總額等5項指標增幅位居全省首位，實現(xiàn)了譜寫“寧德篇章”起好步、奮進“十四五”開好局的目標，為打造福建省高質(zhì)量發(fā)展的“重要增長極”奠定扎實基礎(chǔ)。
一、綜合實力躍上新臺階，主要預期指標全面實現(xiàn)
經(jīng)濟總量實現(xiàn)躍升。初步核算，全市生產(chǎn)總值首次突破3000億元大關(guān)，達到3151.08億元，總量在全省由第8位躍升至第5位；按可比價格計算，增長13.3%，增幅連續(xù)三年位居全省首位，兩年平均增長9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值359.80億元，增長3.5%，兩年平均增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1746.16億元，增長19.4%，兩年平均增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1045.12億元，增長8.1%，兩年平均增長7.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的12.6：50.8：36.6調(diào)整為11.4：55.4：33.2，其中工業(yè)化水平提高5.9個百分點，達到47.6%。
主要預期目標全面實現(xiàn)。2021年GDP增長13.3%，增幅高于年初預期目標4.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32.5%，增幅高于年初預期目標17.5個百分點；固定資產(chǎn)投資增長6.2%，增幅高于年初預期目標1.2個百分點；社會消費品零售總額增長6.6%，增幅高于年初預期目標1.6個百分點；出口總值增長79%，增幅高于年初預期目標64個百分點；實際利用外資增長24.9%，增幅高于年初預期目標14.9個百分點；一般公共預算總收入增長13.8%，增幅高于年初預期目標7.8個百分點；地方一般公共預算收入增長14.7%，增幅高于年初預期目標11.7個百分點；金融機構(gòu)本外幣貸款余額增長20.1%，增幅高于年初預期目標5.1個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%，增幅高于年初預期目標1.4個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入11.7%，增幅高于年初預期目標3.2個百分點。
二、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，主導產(chǎn)業(yè)貢獻突出
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值645.61億元,按可比價格計算增長4.2%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值240.25億元，增長3.8%；林業(yè)產(chǎn)值33.29億元，增長2.4%；牧業(yè)產(chǎn)值41.11億元，增長16.2%；漁業(yè)產(chǎn)值318.41億元，增長2.9%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值12.55億元，增長6.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn)。建成高標準農(nóng)田16.11萬畝，糧食總產(chǎn)量47.72萬噸，比上年增收0.48萬噸。蔬菜產(chǎn)量103.67萬噸，增長2.5%；食用菌產(chǎn)量20.68萬噸，增長0.6%；水果產(chǎn)量56.66萬噸，增長5.4%；茶葉總產(chǎn)量11.83萬噸，增長7.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量106.53萬噸，增長2.9%。特別是白茶產(chǎn)量4.77萬噸，增長48.1%；豬肉產(chǎn)量8.0萬噸，增長27.1%；生豬存欄79.7萬頭，比去年增加4.8萬頭，增長6.4%；生豬出欄100.79萬頭，增長26.5%；大黃魚產(chǎn)量19.1萬噸，增長7.0%；海水對蝦2.86萬噸，增長7.3%；海參2.37萬噸，增長27%；鮑魚2.35萬噸，增長2.6%。
主導產(chǎn)業(yè)能級提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算增長32.5%，增幅連續(xù)四年位居全省首位，高于全省平均水平22.6個百分點；兩年平均增長19.3%。鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)已成長為由兩個千億產(chǎn)值和兩個200億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，增加值同比增長59.1%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率107.7%，拉動全市增長35.0個百分點；兩年平均增長36.0%；占全市比重78.3%，比2019年提高15.4個百分點。其中，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)成為我市第二個千億產(chǎn)業(yè)集群，增加值同比增長92.1%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻達到93.7%。今年配套項目建成投產(chǎn)14個、在建17個，目前已投產(chǎn)和在建電池產(chǎn)能達295GWH。兩家龍頭企業(yè)動力電池和消費類電池的出貨量分別連續(xù)五年和十年位居全球第一。此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值同比增長232.0%，對全市增長貢獻達10.1%，本地配件體積占整車80%；不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長1.1%，對全市增長貢獻達0.7%，青拓高性能不銹鋼寬板項目開工，配套項目建成投產(chǎn)9個、在建16個；銅材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長31.1%，對全市增長貢獻達3.2%，3個銅鋁精加工項目落地。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長79.8%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達89.9%，兩年平均增長45.2%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重49.9%，同比提高14.7個百分點。民營工業(yè)增長強勁。規(guī)模以上民營工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為65.1%，增加值同比增長45.2%，高于全市平均增速12.7個百分點；兩年平均增長20.9%；對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達75.9%，拉動全市增長24.7個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值前十的企業(yè)中，6家是民營企業(yè)。百億企業(yè)貢獻突出。全年工業(yè)總產(chǎn)值超百億企業(yè)共11家，比上年增加2家，累計實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量75.9%，增加值同比增長48.2%，高于全市平均增速15.7個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達91.7%，拉動全市增長29.8個百分點。此外，產(chǎn)值億元以上企業(yè)共計261家，其中十億以上企業(yè)32家。工業(yè)用電穩(wěn)定增長。工業(yè)用電量188.49億千瓦時，工業(yè)用電總量居全省第三，僅次于泉州和福州；同比增長25.3%，增幅保持全省首位。全年有10個月單月工業(yè)用電量超過15億千瓦時。其中，12月當月工業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高，達18.31億千瓦時。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。服務業(yè)增加值突破千億，達到1045.12億元，同比增長8.1%，拉動全市經(jīng)濟增長3.0個百分點。其中，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，拉動服務業(yè)增長0.3個百分點。商品房開發(fā)和銷售形勢均好于全省平均水平，全年房地產(chǎn)投資增長11.3%，增幅高于全省平均水平8.5個百分點，位居各設(shè)區(qū)市第1位，商品房銷售面積357.80萬平方米，增長10.7%，增幅高于全省平均水平5.1個百分點，居全省第3位。金融業(yè)增加值增長6.9%，拉動服務業(yè)增長0.4個百分點。金融機構(gòu)本外幣存款余額2832.29億元、貸款余額2760.84億元，分別增長13.5%、20.1%，增幅均居全省首位。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長24.0%，拉動服務業(yè)增長0.7個百分點。公路、水路運輸周轉(zhuǎn)量分別增長38.7%、14.1%，增幅分別居全省第一和第二位。港口貨物吞吐量突破6000萬噸，集裝箱吞吐量突破15萬標箱。此外，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長11.5%、住宿和餐飲業(yè)增加值增長13.9%，全年接待游客4400萬人次，實現(xiàn)旅游收入380億元。
三、發(fā)展活力增添新動能，需求動力有效增強
重點領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”加速升級，全國首設(shè)“事難辦”窗口，117項高頻事項實現(xiàn)跨省通辦，“一件事”集成套餐服務事項達129個，“一趟不用跑”事項占比達82.9%，全程網(wǎng)辦事項比例達88%。
消費市場穩(wěn)步回暖。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額880.17億元，同比增長6.6%，增幅高于上年9.3個百分點。分規(guī)?？?，限上消費市場實現(xiàn)零售額125.52億元，增長4.3%，恢復到疫情前（2019年）97.1%水平；限下消費市場恢復步伐更快，實現(xiàn)零售額754.65億元，增長7.0%，兩年平均增長2.6%。分行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)銷售（營業(yè)）額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，同比分別增長29.9%、17.0%、13.9%和24.8%，與疫情前相比，分別是2019年1.70倍、1.16倍、0.96倍和1.17倍。新增企業(yè)持續(xù)拉動。去年以來新增的148家限額以上企業(yè)實現(xiàn)零售額10.16億元，增長136.9%，拉動限上零售額增長4.9個百分點，貢獻突出。生活消費穩(wěn)定增長。限額以上糧油食品類、煙酒類商品共實現(xiàn)零售額23.89億元，增長10.1%，拉動限額以上零售額增長1.8個百分點。其中水產(chǎn)品類、蔬菜類增長較快，分別增長30.1%、14.3%。出行類商品穩(wěn)健拉動。汽車和石油及制品類是限額以上商品零售中占比最大的兩類商品，2021年占全市限額以上單位商品零售額的比重高達42.2%，其中石油及制品類商品實現(xiàn)零售額32.72億元，增長14.8%；汽車類商品實現(xiàn)零售額20.20億元，增長11.8%，高于全省平均水平7.8個百分點。升級類消費較快增長。限額以上商貿(mào)業(yè)中，金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長23.9%、42.2%，新能源汽車類商品零售額增長127.6%。
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進。深入組織開展“三比三賽”“百日攻堅”活動，穩(wěn)投資效果顯著。固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%，高于全省平均水平0.2個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降35.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長23.2%，今年以來保持較快增長；第三產(chǎn)業(yè)投資下降2.3%。新開工項目投資拉動顯著增強。新開工項目475個，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長8.8個百分點。其中，億元以上項目105個，投資額占比達73.6%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長10.8個百分點。工業(yè)投資持續(xù)較快增長。全市工業(yè)投資增長23.2%，增幅高于比全省平均水平11.6個百分點，位居全省首位，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長8.9個百分點。制造業(yè)投資增勢強勁，同比增長39.2%，對全市固定資產(chǎn)投資增長貢獻達184.5%。特別是高技術(shù)制造業(yè)投資增長102.3%，對全市固定資產(chǎn)投資增長貢獻率達217.0%；占制造業(yè)投資比重達65.6%，同比提高20.4個百分點。其中，電氣機械和器材制造業(yè)投資增長102.2%，拉動全市投資增長14.0個百分點，寧德時代福鼎基地實現(xiàn)“當年簽約、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)”，刷新項目建設(shè)的“寧德速度”。民間投資增長強勁，全年增長17.9%，增幅高于全省平均水平12.0個百分點，居全省首位，拉動全市投資增長10.5個百分點；占全市投資比重64.8%，比上年提高6.4個百分點。公共事業(yè)領(lǐng)域投資增勢良好。教育，衛(wèi)生和社會工作等社會領(lǐng)域投資同比增長5.2%，拉動全市投資增長0.2個百分點。其中教育投資在去年增長19.8%的高位上，今年仍保持16.5%的較快增長。
外貿(mào)外資提質(zhì)提速。全市實現(xiàn)進出口總值905.7億元，增長76.4%，增速居全省首位，達到近年來新高，比2019年和2020年全年增速分別加快56.1和58.5個百分點。其中，進口305.2億元，增長71.5%；出口600.5億元，增長79%?？缇畴娚藼2C、海外倉等外貿(mào)新模式實現(xiàn)“零的突破”。實際利用外資1.85億元，增長24.9%。其中，制造業(yè)領(lǐng)域利用外資0.77億元，占實際利用外資的41.6%。
四、百姓幸福感獲得新提升，民生保障有力有效
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。全體居民全年人均可支配收入31460元，增長10.1%，增幅居全省第2位，高于全省平均水平0.8個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40615元，增長9.4%，增幅居全省第2位，高于全省平均水平1.0個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入21282元，增長11.7%，增幅居全省第3位，高于全省平均水平0.5個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.91，比上年縮小0.04，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。
民生支出占比接近八成。一般公共預算總收入達到265.79億元，增長13.8%，增幅高于全省平均水平2.5個百分點，位居全省第2位；兩年平均增長9.5%，增幅居全省首位。地方一般公共預算收入158.05億元，總量晉位至全省第六；增長14.7%，增幅高于全省平均水平4.8個百分點，位居全省首位；兩年平均增長11.6%，增幅居全省首位。其中，稅性總收入達到224.83億元，增長12.2%，占一般公共預算總收入比重為84.6%，高于全省平均水平0.1個百分點；地方級稅性收入完成117.08億元，增長12.0%，占地方一般公共預算收入比重為74.1%，高于全省平均水平0.4個百分點。民生財政支出267.50億元，增長3.0%，占一般公共預算支出的比重達到77.7%。其中，教育、社會保障和就業(yè)支出分別為70.83億元和46.14億元，分別增長13.4%和10.6%，占一般公共預算支出的比重分別達到20.6%和13.4%，同比分別提高1.9和1.3個百分點。
普惠金融加快發(fā)展。12月末，金融機構(gòu)本外幣存款余額2832.29億元，同比增長13.5%，增幅高于全省平均水平3.4個百分點，位居全省首位；比年初增加335.92億元。金融機構(gòu)本外幣貸款余額2760.84億元，增長20.1%，增幅高于全省平均水平6.7個百分點，位居全省首位，比3月末、6月末和9月末分別提高6.7、5.5和0.5百分點，增幅呈逐季提高態(tài)勢；比年初增加461.60億元，貸款增額比2020年增加169.08億元。普惠金融改革深入推進，普惠小微貸款余額386.8億元，增長33.1%，增幅居全省第二位；涉農(nóng)貸款余額增長14.7%。
社會保障力度加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下。發(fā)放社會救助資金6.06億元。實施教育補短板項目84個，新增學位1.26萬個。新建公辦幼兒園9所，新辦復辦初中5所、優(yōu)質(zhì)民辦高中2所。創(chuàng)建義務教育管理標準化學校29所，城區(qū)中小學全面推行課后服務。實施醫(yī)療衛(wèi)生補短板項目79個，新增床位3031張。實施養(yǎng)老事業(yè)補短板項目154個，新增養(yǎng)老床位1174張。養(yǎng)老和醫(yī)保綜合參保率分別達91.9%、98.3%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準從每人每年550元提高到580元?；竟残l(wèi)生服務人均補助標準從74元提高至79元。
展望2022年，從宏觀環(huán)境看，2022年是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。盡管存在這些風險挑戰(zhàn)，但總的看，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有變，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。一是我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，有利于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定；二是我國產(chǎn)業(yè)供給體系全，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性較強，能夠很快適應市場需求變化；三是我國擁有超大規(guī)模市場空間，能夠有效應對各種風險挑戰(zhàn)；四是我國改革開放紅利多，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展，是世界上120多個國家的主要貿(mào)易伙伴；五是我國經(jīng)濟治理能力強，通脹率、政府債務水平都較低，貨幣政策有空間，宏觀調(diào)控政策工具多，有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。因此，全年我國經(jīng)濟仍將運行在合理區(qū)間，長期向好的基本面沒有改變。
從我市情況看，雖然外部環(huán)境依然復雜多變，但疫情影響逐步消退，以及有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策效應作用等積極因素持續(xù)積累，2021年全市新簽約各類項目323項，總投資1143.6億元。其中，工業(yè)類項目152項，總投資607.5億元，履約率和動工率分別達到93%和57%；服務業(yè)項目171項，總投資536.1億元，履約率和動工率分別達到87%和61%。主導產(chǎn)業(yè)補鏈壯群，四大主導產(chǎn)業(yè)還有一批重大產(chǎn)業(yè)項目，如福鼎時代新能源、鼎盛鋼鐵、福浦新合金等將逐步投產(chǎn)達效，有望新增千億產(chǎn)值，將繼續(xù)發(fā)揮對全市經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐作用。新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，寧德時代發(fā)布換電服務品牌。數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等“四大經(jīng)濟”加快培育。同時全面打響“寧德服務”，加強營商環(huán)境建設(shè)。預計2022年全市經(jīng)濟將延續(xù)“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢，全力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅定步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
