（福建?。┢翁锸?021年固定資產(chǎn)投資情況分析
2021年，全市各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)1.9%，增速比上年高4.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)1.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)3.4%。
一、總體情況
從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加。本年累計(jì)在庫(kù)項(xiàng)目1291個(gè)，比上年多153個(gè)，其中5000萬(wàn)以下項(xiàng)目比上年多185個(gè)。
從投資結(jié)構(gòu)看，投資結(jié)構(gòu)向好向優(yōu)。一是三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的1.1：31.7：67.2調(diào)整為1.7：30.7：67.6，第一產(chǎn)業(yè)投資比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；二是新動(dòng)能投資快速增長(zhǎng)。全市不斷加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.5%，與2019年比兩年平均增長(zhǎng)33.3%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)137.6%；三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全市改建和技術(shù)改造投資增長(zhǎng)19.5%，與2019年比兩年平均增長(zhǎng)31.1%，改建和技術(shù)改造投資占全市投資的比重為8.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。全市加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)改建和技術(shù)改造投資增長(zhǎng)23.4%，其中制造業(yè)改建和技術(shù)改造投資增長(zhǎng)60.1%。
分投資主體看，民間投資占比大、貢獻(xiàn)率高。全市民間投資由上年的下降12.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.0%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為56.5%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為59.2%，比國(guó)有投資和外商和港澳臺(tái)投資分別高9.7個(gè)、69.3個(gè)百分點(diǎn)。
分區(qū)域看，各縣區(qū)發(fā)展不均衡。全市各縣（區(qū)、管委會(huì)）固定資產(chǎn)投資“五升二降”，增幅高于全市的有：城廂區(qū)（10.2%）、荔城區(qū)（7.0%）、涵江區(qū)增長(zhǎng)（6.4%）、北岸（5.5%）、仙游縣（4.5%）；增幅低于全市的有：秀嶼區(qū)（-13.0%）、湄洲島（-44.3%）。
二、主要特點(diǎn)
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)投資高速增長(zhǎng)。全市農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長(zhǎng)129.3%。其中，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)104.6%，林業(yè)投資增長(zhǎng)5.9%，畜牧業(yè)投資增長(zhǎng)184.5%，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)1132.3%。
（二）交通運(yùn)輸業(yè)投資快速增長(zhǎng)。全市交通運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.1%。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.7%，水上運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)466.5%。
（三）社會(huì)領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)12.5%,與2019年比兩年平均增長(zhǎng)15.1%。其中：教育業(yè)投資同比增長(zhǎng)24.8%，與2019年比兩年平均增長(zhǎng)17.4%；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.2%，與2019年比兩年平均增長(zhǎng)16.3%；衛(wèi)生和社會(huì)工作投資同比增長(zhǎng)11.1%,與2019年比兩年平均增長(zhǎng)12.0%。
（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資貢獻(xiàn)突出。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)3.4%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為38.2%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（五）投資有效性提高。全市有效投資同比增長(zhǎng)6.1%，占全市投資的比重為89.3%，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，建筑安裝工程投資同比增長(zhǎng)19.7%，增幅比全省平均水平高9.4個(gè)百分點(diǎn)；建筑安裝工程投資占全市投資的比重為77.5%，比上年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。
（六）資金到位良好。本年投資到位資金同比增長(zhǎng)5.5%,增幅高于全部投資3.6個(gè)百分點(diǎn)，與2019年比兩年平均增長(zhǎng)8.0%，高于全部投資8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)家預(yù)算資金同比增長(zhǎng)45.2%，國(guó)內(nèi)貸款同比下降17.1%，自籌資金同比增長(zhǎng)3.1%，其他資金來(lái)源同比增長(zhǎng)21.7%。
四、存在問(wèn)題
今年以來(lái)我市投資有所增長(zhǎng)，但受到疫情的影響增速低于全省平均水平，兩年平均增速已轉(zhuǎn)為下降0.2%，投資增長(zhǎng)存在較大制約。
（一）新晉投資貢獻(xiàn)乏力。從新開(kāi)工項(xiàng)目情況看，全市新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比下降44.2%，本年完成投資額同比下降29.3%，其中億元新開(kāi)工項(xiàng)目本年完成投資額同比下降44.7%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)沒(méi)有起帶動(dòng)作用；從新入庫(kù)項(xiàng)目情況看，全年新入庫(kù)項(xiàng)目830個(gè)，平均投資規(guī)模1.48億元，比上年低1.58億，新入庫(kù)項(xiàng)目本年完成投資占全部項(xiàng)目的39.5%，近六成的項(xiàng)目投資是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成的。作為投資新鮮血液，新入庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)模下降、完成投資占比低，直接影響其對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。
（二）重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)降勢(shì)。一是基礎(chǔ)設(shè)施投資仍待破局?；A(chǔ)設(shè)施投資負(fù)增長(zhǎng)的局面仍未打破，2021年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資延續(xù)上年以來(lái)的下降態(tài)勢(shì)（4.8%），降幅擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)，與2019年比兩年平均下降6.3%，對(duì)全市投資運(yùn)行影響較大，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市固定資產(chǎn)投資比重由上年的31.7%下降至28.7%；二是工業(yè)投資運(yùn)行低迷。全市工業(yè)投資同比下降1.5%，速度比全省平均水平（11.6%）低13.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.9%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資下降57.5%。這兩個(gè)行業(yè)合起來(lái)占全市固定資產(chǎn)投資57.3%（扣除重復(fù)行業(yè)），投資的負(fù)增長(zhǎng)對(duì)全市投資增長(zhǎng)形成較大制約。
五、建議
一是抓招商。開(kāi)展“一把手抓親情招商”，利用春節(jié)期間老板返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)提高項(xiàng)目落地簽約的有效性。二是強(qiáng)儲(chǔ)備。針對(duì)重點(diǎn)薄弱行業(yè)，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，跟蹤工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施類大項(xiàng)目的前期及開(kāi)工。三是抓進(jìn)度。鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，抓好大的存量項(xiàng)目投資進(jìn)度，形成更多的實(shí)物投資量。四是抓入庫(kù)。先入庫(kù)才有數(shù)，做好后續(xù)促開(kāi)工項(xiàng)目的入庫(kù)工作，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
