（福建省）莆田市2021年經(jīng)濟(jì)運行情況分析
2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和突如其來的疫情襲擊等多重考驗，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，加大實體經(jīng)濟(jì)支持力度，全市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，新動能加快集聚。
一、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
（一）經(jīng)濟(jì)運行基本面穩(wěn)定，要素供給基本穩(wěn)定
1、經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。2021年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2882.96億元，比上年增長6.4%，增幅同比提高3.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值136.63億元，增長3.7%，增幅同比提高2.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值1506.48億元，增長5.7%，增幅同比提高4.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值1239.85億元，增長7.4%，增幅同比提高1.6個百分點。
2、要素供給基本穩(wěn)定。一是就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，“政策找人”援企穩(wěn)崗入選人社部典型做法；發(fā)放基本養(yǎng)老金45億元，實現(xiàn)養(yǎng)老人口保障全覆蓋。二是金融信貸保持增長。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2474.94億元，同比增長12.0%，比年初新增264.14億元。新增貸款主要投向中長期貸款，其中住戶中長期貸款比年初新增216.10億元，企（事）業(yè)單位中長期貸款比年初新增62.09億元。三是行業(yè)用電穩(wěn)定支撐。全年全市工業(yè)用電量85.54億千瓦時，增長18.7%，位居全省第二位。其中，制造業(yè)用電量48.19億千瓦時，增長12.2%，保持較快增長。占比前二位的皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)用電量同比分別增長15.4%和22.0%。四是市場物價基本穩(wěn)定。12月份全市CPI環(huán)比下降0.1%、同比上漲0.1%，全年同比上漲0.2%，呈溫和上漲趨勢。
（二）行業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化
1、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2021年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值256.80億元，可比增長3.2%，增幅同比提高1.5個百分點。一是完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.25萬畝，糧食產(chǎn)量18.64萬噸，同比增長0.6%。二是蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，產(chǎn)量達(dá)65.96萬噸，增長1.2%。三是“四大名果”品種改良豐產(chǎn)豐收，全市園林水果產(chǎn)量20.81萬噸，增長2.8%。四是積極補(bǔ)助引進(jìn)種豬、仔豬補(bǔ)欄增養(yǎng)復(fù)養(yǎng)，全市生豬存欄35.93萬頭，增長12.5%；出欄55.54萬頭，增長20.5%。五是漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，水產(chǎn)品總產(chǎn)量101.54萬噸，增長2.0%。六是新增省級龍頭企業(yè)8家、市級龍頭企業(yè)39家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)達(dá)154家。新認(rèn)定市級專業(yè)合作社示范社8家、家庭農(nóng)場示范場7家。
2、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%，增幅同比提高4.8個百分點，兩年平均增長4.6%。一是億元企業(yè)貢獻(xiàn)超百。規(guī)上億元及以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長11.5%，增幅比全市規(guī)上工業(yè)增加值平均水平高4.5個百分點，對規(guī)以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為131.0%。二是龍頭企業(yè)帶動作用突出。225家大中型規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長11.0%，增幅比全市規(guī)上工業(yè)增加值平均水平高4.0個百分點。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚明顯。規(guī)上“343”工業(yè)增加值增長7.7%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為100.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0個百分點。其中，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長6.1%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為51.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.6個百分點。
3、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長。分行業(yè)看，一是房地產(chǎn)市場成交趨旺。全年全市商品房銷售面積完成480.18萬平方米，增長12.6%，增幅同比提高15.7個百分點，居全省第2位。二是規(guī)上服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。1-11月，全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入69.47億元，增長8.2%，增幅比1-10月提高2.8個百分點，其中8家規(guī)上商務(wù)服務(wù)業(yè)平臺企業(yè)同比增長1.8倍，對全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)224.8%。三是批發(fā)零售業(yè)商品銷售額呈兩位數(shù)較快增長。全年全市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)商品銷售額分別增長26.7%、14.8%，分別拉動全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長2.05個和1.71個百分點。四是住宿餐飲業(yè)保持恢復(fù)性增長。全年全市住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額分別比上年增長6.8%、20.8%，增幅分別同比提高16.9個和27.8個百分點，共拉動全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長0.29個百分點。
（三）內(nèi)需保持較快增長，消費拉動作用凸顯
1、投資需求保持較快增長。2021年，全市固定資產(chǎn)投資比上年增長1.9%，增幅同比提高4.2個百分點。一是農(nóng)林牧漁業(yè)投資高速增長。在荔城區(qū)新度鎮(zhèn)港利地塊2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、仙游正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目一期、安柄天成花果育苗基地、莆田天順利邦存欄80萬只現(xiàn)代智能化蛋雞項目等大項目的帶動下，全市農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長129.3%。二是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全市改建和技術(shù)改造投資增長19.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資增幅17.6個百分點，其中，制造業(yè)改建和技術(shù)改造投資增長60.1%。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資貢獻(xiàn)突出。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長3.4%，對全市固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為38.2%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長0.7個百分點。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長5.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長137.6%。五是投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的1.0：31.7：67.2調(diào)整為今年的1.7：30.7：67.6，第三產(chǎn)業(yè)投資比重同比提高0.4個百分點。
2、消費需求穩(wěn)中向好。2021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1745.75億元，比上年增長8.3%，增幅同比提高9.1個百分點。一是住房相關(guān)商品銷售形勢較好。全市限上商貿(mào)企業(yè)五金、電料類商品零售額增長54.0%，家用電器和音像制品類商品零售額增長10.8%。二是文化娛樂類商品熱銷。全市限上文化辦公用品類商品零售額增長25.2%，其中計算機(jī)及其配套產(chǎn)品增長23.8%。三是出行相關(guān)消費回升。全市限上汽車類商品零售額增長3.1%，石油及制品類商品零售額增長11.4%，增幅分別同比提高1.5個和36.5個百分點。四是傳統(tǒng)零售業(yè)銷售回暖。全市限上超市零售額下降14.8%，降幅比上年收窄4.2個百分點；專業(yè)店零售額增長1.6%，增幅比上年提高16.8個百分點；專賣店零售額增長5.1%，同比提高5.3個百分點。五是品質(zhì)類商品零售市場活躍。全市限上化妝品類零售額增長7.2%、金銀珠寶類零售額增長9.1%、可穿戴智能設(shè)備零售額增長27.3%、中西藥品類零售額增長20.3%。
（四）新動能加快集聚，發(fā)展活力不斷釋放
1、新經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提高。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。2021年，全市規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比上年增長10.4%，增幅比全市規(guī)上工業(yè)平均水平高3.4個百分點，對全市規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為49.0%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長3.4個百分點。二是新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，網(wǎng)絡(luò)消費等新服務(wù)迅速發(fā)展。全年全市限上批發(fā)和零售企業(yè)網(wǎng)上商品零售額328.64億元，增長18.1%，增幅同比提高3.5個百分點，占社會消費品零售總額的比重由上年16.1%提高至18.8%。
2、民營經(jīng)濟(jì)保持活躍。年末，全市工商登記民營企業(yè)11.98萬家，比上年末新增3.76萬家；個體工商戶51.35萬家，比上年末新增11.05萬家。全年全市規(guī)上民營工業(yè)增加值比上年增長5.1%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8個百分點，同比提高1.9個百分點。民營進(jìn)出口增速持續(xù)提高。全市規(guī)上民營工業(yè)出口交貨值357.75億元，增長25.2%，增幅比規(guī)上工業(yè)出口高1.6個百分點；產(chǎn)銷率為98.6%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率高0.1個百分點。全市民間投資增幅由上年的下降12.3%轉(zhuǎn)為增長2.0%，對全市固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為59.2%，貢獻(xiàn)率分別比國有投資、外商和港澳臺投資高9.7個和69.3個百分點。
（五）綠色發(fā)展扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效態(tài)勢良好
1、節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。一是節(jié)能形勢良好。全市規(guī)上工業(yè)綜合能耗比上年增長1.7%，增幅比1-9月回落3.7個百分點。其中，制造業(yè)能耗增長3.8%，增幅比1-9月回落4.3個百分點；六大高耗能行業(yè)綜合能耗增長1.6%，增幅比1-9月回落3.6個百分點。二是綠色發(fā)展理念深入實施，高耗能行業(yè)生產(chǎn)、投資增長均有所放緩。六大高耗能行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長2.8%，增速比1-9月回落5.0個百分點；六大高耗能行業(yè)投資下降31.7%，降幅比1-9月擴(kuò)大3.9個百分點。
2、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步改善。一是財政收入繼續(xù)增加。2021年，全市一般公共預(yù)算總收入完成247.56億元，比上年增長7.0%，增幅同比提高4.8個百分點。一般公共預(yù)算收入153.78億元，增長4.5%，增幅同比提高1.7個百分點。其中稅收收入206.8億元，增長9.8%，稅收收入占一般公共預(yù)算總收入比重達(dá)83.5%，比1-9月提高1.9個百分點，比上年提高2.1個百分點。二是企業(yè)效益穩(wěn)定向好。1-11月，全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入3712.60億元，增長11.3%，增幅比1-9月提高0.4個百分點；利潤總額完成213.90億元，增長7.9%；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)381.1%，同比提高28.5個百分點。三是居民收入穩(wěn)中有升。全年全市居民人均可支配收入34755元，比上年增長8.3%，增幅同比提高3.1個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44101元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入22892元，增長9.9%，農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)快2.4個百分點；城鄉(xiāng)居民收入比由上年的1.97調(diào)整為1.93，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
二、需要關(guān)注的問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。一是停、減產(chǎn)企業(yè)影響大。2021年末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)停、減產(chǎn)面為31.2%，停減產(chǎn)企業(yè)共拉低規(guī)上工業(yè)增加值增幅4.2個百分點。其中停產(chǎn)企業(yè)208家，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增幅2.8個百分點；減產(chǎn)企業(yè)145家，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增幅1.4個百分點。二是小微企業(yè)增長后勁不足。占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)80.1%的小微企業(yè)增加值增長2.2%，增幅分別比規(guī)上工業(yè)平均水平、大中型企業(yè)低4.8個和8.8個百分點。
（二）投資后勁有待加強(qiáng)。一是新晉投資貢獻(xiàn)乏力。全年全市新開工項目計劃總投資同比下降44.2%，本年完成投資額下降29.3%，其中億元新開工項目本年完成投資額下降44.7%；新入庫項目830個，平均投資規(guī)模1.48億元，比上年減少1.58億。二是重點行業(yè)呈現(xiàn)降勢。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降7.7%，降幅較上年擴(kuò)大2.9個百分點；工業(yè)投資下降1.5%，比全省平均水平（11.6%）低13.1個百分點。
（三）服務(wù)業(yè)企穩(wěn)基礎(chǔ)不牢。一是規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長后勁不足。截止11月底，全市退庫規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)86家，共拉低全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增幅18.5個百分點，年度新增申報企業(yè)僅31家。1-11月，全市規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增幅由上年同期的增長10.1%轉(zhuǎn)為下降54.2%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.28億元，下降4.3%，戶均營業(yè)收入僅1423萬元，明顯低于全省平均水平（6845萬元）。二是批零企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)較多。12月末，全市因各種營業(yè)無營業(yè)限上批零企業(yè)190家，同比增加91家，拉低全市限上消費品零售額增幅1.6個百分點；已退庫的限上批發(fā)零售企業(yè)390家，同比增加108家，拉低全市限上消費品零售額增幅6.3個百分點。三是住宿餐飲業(yè)規(guī)模偏小。2021年末，全市限上住宿餐飲業(yè)企業(yè)僅147家，營業(yè)額占全市住宿餐飲業(yè)營業(yè)額的21.9%；全市住宿餐飲業(yè)大多以個體戶、小企業(yè)為主，經(jīng)營方式較單一，外賣等消費模式未能廣泛開展，不能更好地緩沖疫情帶來的影響。
三、下階段經(jīng)濟(jì)運行對策建議
總得看，過去一年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)，但疫情防控形勢仍然復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固，2022年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點做好以下幾點工作。
（一）統(tǒng)籌抓好疫情防疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在抓好常態(tài)化疫情防控的同時，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加大經(jīng)濟(jì)工作力度，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）大力促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步落實“白名單”企業(yè)幫扶政策，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)的分類指導(dǎo)和幫扶力度，穩(wěn)住生產(chǎn)訂單，做好要素保障，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮雙弛、鑫龍、合力泰等龍頭企業(yè)帶動作用，大力培育一批發(fā)展前景好、業(yè)績突出、產(chǎn)品市場占有率高、帶動能力較強(qiáng)、品牌效益較好的百億優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（三）深入挖掘內(nèi)需潛力。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化新形勢，鼓勵旅游、餐飲等容易受疫情影響的行業(yè)創(chuàng)新消費經(jīng)營模式和開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費加快恢復(fù)，對沖疫情對消費的沖擊。認(rèn)真落實扶持、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加快服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等“四上”企業(yè)的引進(jìn)和培育，壯大發(fā)展規(guī)模，增添發(fā)展新活力。積極發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
（四）積極擴(kuò)大有效投資。針對重點行業(yè)投資運行低迷情況，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目投資等，要搶抓“兩新一重”投資機(jī)遇，加強(qiáng)以5G、智慧城市建設(shè)等為代表的新基建建設(shè)和加快在庫大型工業(yè)投資項目的建設(shè)進(jìn)度，加大補(bǔ)齊短板投資；同時要加快推動項目落地見效，盡快形成投資實物量，為全市投資穩(wěn)定持續(xù)增長提供有力支撐。
