（福建省）莆田市2022年上半年經(jīng)濟運行分析
今年以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境，莆田市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺實施一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，全市經(jīng)濟大盤基本穩(wěn)定。但受多重超預(yù)期因素影響，主要經(jīng)濟指標增長速度呈現(xiàn)回落態(tài)勢，經(jīng)濟下行壓力依然較大。
一、經(jīng)濟基本面總體穩(wěn)定
（一）全市經(jīng)濟承壓前行。受國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素以及連續(xù)多年高增長所帶來的高基數(shù)影響，今年經(jīng)濟增長壓力加大。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等各項政策措施的支持下， 全市經(jīng)濟頂住壓力承壓前行，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有所提高。上半年，全市GDP完成1555.12億元，同比增長2.6%，高于全國平均水平0.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值74.56億元，增長5.1%，拉動全市經(jīng)濟增長0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值802.25億元，增長2.9%，拉動全市經(jīng)濟增長1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值678.31億元，增長1.9%，拉動全市經(jīng)濟增長0.9個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)的比重為68.8%，同比提高1.0個百分點； 限上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)網(wǎng)上零售額增長5.4%，增幅高于全市限上零售額1.7個百分點；1-5月規(guī)上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長17.4%，增幅比規(guī)上服務(wù)業(yè)平均水平高19.2個百分點 。
（二）先行指標協(xié)調(diào)增長。用電方面，上半年全社會用電量（扣除抽水蓄能）增長2.5%，增幅居全省第4位，比1-5月前移一位；工業(yè)用電量（扣除抽水蓄能）增長2.8%，增幅居全省第4位，比1-5月前移一位。稅收方面，全市稅收收入（剔除留抵退稅）增長0.9%，增幅比1-5月提高5.5個百分點，居全省第3位；增值稅（剔除留抵退稅）增長7.8%，增幅比1-5月提高9.7個百分點。交通方面，全市水路運輸總周轉(zhuǎn)量增長17.3%，增幅比1-5月提高1.7個百分點; 公路運輸總周轉(zhuǎn)量下降5.3%，降幅比1-5月收窄0.9個百分點。
（三）要素保障較為有力。財政方面，上半年，全市一般公共預(yù)算總收入131.41億元，同比增長4.1%，居全省第6位。其中，地方一般公共預(yù)算收入91.18億元，增長8.2%；一般公共預(yù)算支出132.00億元，增長0.5%。其中，科學技術(shù)支出增長35.1%，住房保障支出增長33.1%，農(nóng)林水支出增長25.3%。金融方面，6月末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存貸款余額5488.41億元，同比增長11.5%，其中，本外幣各項存款余額2877.02億元，同比增長12.5%,增幅居全省第3位；本外幣各項貸款余額2611.39億元，同比增長10.5%。
（四）民生就業(yè)持續(xù)改善。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年全市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)1.13萬人，同比增長5.5%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1450人。居民收入穩(wěn)步增加，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。全市居民人均可支配收入20065元，同比增長5.9%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25205元， 增長5.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入14061元，增長7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值1.79，比上年同期縮小0.04。消費價格溫和上漲，上半年市區(qū)居民消費價格同比上漲0.8%，比一季度提高0.8個百分點。
二、重點領(lǐng)域運行特點
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值135.45億元，可比增長4.8%，增幅同比提高1.8個百分點，比一季度回落0.7個百分點。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值21.86億元，增長3.2%；林業(yè)產(chǎn)值1.28億元，增長10.3%；牧業(yè)產(chǎn)值17.32億元，增長4.1%；漁業(yè)產(chǎn)值84.30億元，增長5.4%。主要特點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。蔬菜播種面積、單產(chǎn)雙提高，全市蔬菜產(chǎn)量增長2.8%，播種面積增長2.5%，單產(chǎn)提高0.3%；食用菌產(chǎn)量增長0.5%，增幅同比提高2.1個百分點；茶葉產(chǎn)量增長4.0%；園林水果產(chǎn)量增長3.8%，其中枇杷增長4.4%。二是林產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較快。全市木材產(chǎn)量7.54萬立方米，增長18.3%。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全市肉蛋奶總產(chǎn)量增長2.4%，肉類產(chǎn)量增長3.1%；全市生豬期末存欄36.05萬頭，增長6.3%，出欄28.76萬頭，增長7.2%。四是水產(chǎn)品總產(chǎn)量較快增長。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長5.4%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域放緩。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.5%，增幅比1-5月回落4.7個百分點。33個行業(yè)大類中有18個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面為54.5%。主要特點：一是龍頭企業(yè)拉動有力。規(guī)上億元及以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長14.9%，增幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平12.4個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8個百分點。二是民營企業(yè)貢獻突出。全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長4.3%，增幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.8個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長2.8個百分點。三是新型功能材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市規(guī)上新型功能材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長21.6%，增幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平19.1個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1.6個百分點。
（三）建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值444.88億元，同比增長7.5%。主要特點：一是大型企業(yè)增長強勁。中交建宏峰、涵城建設(shè)、凡士建設(shè)、億耀（福建）等4家大型企業(yè)產(chǎn)值增量共27.00億元，拉動全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長6.5個百分點。二是外拓產(chǎn)值拉動明顯。外省建筑產(chǎn)值244.20億元，增長6.5%，拉動全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長3.6個百分點，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為54.9%，比一季度提高1.0個百分點。
（四）服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增長。上半年,服務(wù)業(yè)增加值同比增長1.9％。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長4.4%，住宿和餐飲業(yè)增加值增長0.5%，金融業(yè)增加值增長5.4%，營利性服務(wù)業(yè)增加值增長2.6%，非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長3.0%。1-5月，全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入35.62億元，同比增長11.7%。生活性服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復，規(guī)上文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入增長27.1%，增幅高于全省平均水平個29.0百分點；規(guī)上居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長37.5%，增幅高于全省平均水平17.4個百分點。
（五）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。上半年，全市固定資產(chǎn)投資完成1111.59億元，同比增長7.2%，增幅比一季度回落8.5個百分點，其中城廂區(qū)（17.5%）、北岸管委會（14.0%）、涵江區(qū)（13.6%）三個縣區(qū)增幅高于全市平均水平。主要特點：一是新入庫項目支撐有力。上半年新入庫項目共708個，同比增加329個，計劃總投資1194.12億元，同比增長152.7%，新入庫項目完成投資435.83億元，同比增長101.6%，投資后勁不斷增強。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資349.40億元，同比增長20.0%，增幅比全市固定資產(chǎn)投資高12.8個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長5.6個百分點。其中市政建設(shè)投資增長29.5%，水利管理業(yè)投資增長188.2%。三是重點項目推進有力。330個市重點項目完成投資471.9億元，超序時進度5.5個百分點。
（六）消費品市場恢復性增長減緩。上半年，全市社會消費品零售額954.34億元，同比增長2.4%，增幅比一季度回落6.2個百分點。主要特點：一是石油及制品類商品增勢良好。國際油價上漲帶動成品油價格上漲，全市限上石油及制品類商品零售額同比增長20.0%，拉動限上消費品零售額增長0.8個百分點。二是新型消費較為活躍。綠色化、智能化、數(shù)字化消費不斷升級。限上可穿戴智能設(shè)備、新能源汽車零售額均保持兩位數(shù)增長，同比分別增長47.1%和33.0%。三是傳統(tǒng)類和部分升級類消費需求持續(xù)釋放。限上傳統(tǒng)鞋帽類、服裝類、家具類零售額分別增長18.4%、57.2%和22.5%，共拉動限上消費品零售額增長11.4個百分點；與升級類消費相關(guān)的文化辦公用品類零售額增長109.0%、中西藥品類零售額增長27.2%。
三、存在問題
（一）工業(yè)運行存在隱憂。一是行業(yè)生產(chǎn)放緩面較大。停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)439家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的37.7%。與1-5月份相比，上半年有20個行業(yè)大類生產(chǎn)放緩，占行業(yè)面的60.6%。二是企業(yè)經(jīng)營壓力加大。大宗商品和原材料價格高位波動、物流運輸成本增加、市場需求減弱、疊加新冠疫情多點散發(fā)等因素影響，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力加大，盈利能力承壓。工業(yè)產(chǎn)銷率走低，6月份全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率僅為97.8%，比5月份低0.5個百分點；企業(yè)利潤連續(xù)兩個月出現(xiàn)下降，其中1-5月份規(guī)上工業(yè)利潤總額同比下降8.8%。三是小微企業(yè)增長后勁不足。上半年，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)80.2%的小微工業(yè)企業(yè)增加值下降0.8%，分別低于規(guī)上工業(yè)平均增速、大中型企業(yè)增速3.3個和6.0個百分點，小微工業(yè)企業(yè)增長下滑是拉低我市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素之一。
（二）建筑業(yè)發(fā)展后勁不足。上半年，全市資質(zhì)建筑企業(yè)簽訂合同額增長9.2％，增幅比上年同期回落7.8個百分點。承建的房屋建筑施工面積增長1.0%，增幅同比回落14.7個百分點。41家建筑企業(yè)產(chǎn)值為0，占全部企業(yè)數(shù)的比重為8.5%,市場競爭日趨激烈，本地中小企業(yè)綜合實力不如外來央企、國企，承攬新項目特別是大型項目的難度不斷加大。
（三）房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)下降。受房地產(chǎn)調(diào)控政策及同期高基數(shù)影響，疊加市場預(yù)期下降、購房者觀望情緒加重等因素，直接影響到全市房地產(chǎn)銷售市場的熱度。上半年，全市商品房銷售面積245.33萬平方米，同比下降22.1%，比1-5月擴大9.2個百分點。單月銷售面積僅29.60萬平方米，同比下降56.2%。單月超過1萬平方米的僅2個項目。從分縣區(qū)看，單月超過6萬平米的僅荔城區(qū)和仙游縣。
（四）貿(mào)易業(yè)復蘇壓力加大。一是部分龍頭批發(fā)企業(yè)下降影響。上半年點鋼、東銘、點增等3家龍頭企業(yè)同比下降55.3%，拉低限上批發(fā)業(yè)銷售額增長9.9個百分點。二是退庫電商企業(yè)影響較大。截至6月末，全市限上退庫電商企業(yè)163家，占限上電商企業(yè)的17.6%，拉低全市限上消費品零售額8.0個百分點。三是日用品類零售降幅較大。受電商零售促銷力度減弱等因素影響，1-6月限上日用品類零售額下降51.1%，拉低全市限上消費品零售額7.1個百分點。四是汽車類零售低迷。受芯片短缺等影響，全市汽車類銷售總體供需不足，上半年實現(xiàn)零售額40.19億元，下降4.1%。其中，6月份下降24.0%。
（五）規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸尚存。一是入庫企業(yè)少，退庫企業(yè)多。去年2月以來，全市新入庫其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)僅33家，退庫企業(yè)達101家，其中64家退庫帶基數(shù)企業(yè)拉低全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增幅13.7個百分點。今年截止目前，全市無月度新增企業(yè)。二是其他交通運輸業(yè)增長乏力。1-5月，全市規(guī)上其他交通運輸業(yè)營業(yè)收入僅增3.2%，增速比1-2月回落9.7個百分點，低于全省平均水平21.8個百分點，主要原因是國投湄洲灣港口、八方物流和順豐速運等重點企業(yè)增長乏力。三是商務(wù)服務(wù)業(yè)支撐力不足。1-5月，規(guī)上商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速比1-2月回落8.1個百分點，瑞智無憂、仙游彈好工、特洛特人力資源等28家負增長企業(yè)拉低該行業(yè)營業(yè)收入增幅10.5個百分點,忠門正泰、大愛媽祖等13家退庫企業(yè)拉低該行業(yè)營業(yè)收入增幅9.0個百分點。
（六）工業(yè)、房地產(chǎn)投資雙下降。上半年，全市工業(yè)投資完成305.67億元，同比下降5.9%，比全省平均水平16.6%低22.5個百分點，位居全省末位。208個在庫工業(yè)項目平均投資規(guī)模比上年同期減少5億元，庫存投資比上年同期下降19.0%。受“三道紅線”金融政策監(jiān)管及經(jīng)營性用地供應(yīng)不足影響，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.4%，降幅比一季度擴大5.0個百分點，拉低全市固定資產(chǎn)投資3.8個百分點。
四、持續(xù)加力應(yīng)對下行壓力
（一）落實落細各項穩(wěn)增長政策。全市上下要認真貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，按照省委省政府、市委市政府穩(wěn)經(jīng)濟促增長工作要求，落實國家和全省、全市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，最大限度釋放政策紅利，大力提振內(nèi)需，有效改善預(yù)期，堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，確保全市經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、持續(xù)向好。一是加快落實既定政策舉措并加大實施力度，密切跟蹤實施情況，該完善的及時完善，確保政策受益主體不漏戶、不漏人和應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。二要及時回應(yīng)企業(yè)的重點關(guān)切，以真招實招解決企業(yè)面臨的困難，守住企業(yè)生存底線，提升企業(yè)獲得感，提振企業(yè)信心，增強經(jīng)濟增長后勁。
（二）狠抓工業(yè)穩(wěn)增長。一是搶抓進度建成投產(chǎn)批量工業(yè)企業(yè)，發(fā)揮新增企業(yè)的拉動作用。新增企業(yè)尤其是“大塊頭”規(guī)模以上企業(yè)，對地方工業(yè)經(jīng)濟增長具有明顯拉動作用。各地認真梳理現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在建項目，優(yōu)先保障符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向的大企業(yè)，力爭年內(nèi)盡早建成投產(chǎn)、入庫統(tǒng)計，有效發(fā)揮新建入庫企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長拉動效應(yīng)。二是針對停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)制定幫扶措施，力促盡快復產(chǎn)擴張；加強對重點企業(yè)、行業(yè)動態(tài)分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)做好產(chǎn)銷、政銀企、用工對接、油電煤氣運等要素保障，降低成本、減輕負擔，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
（三）持續(xù)強化投資拉動。一是主動謀劃一批大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重點方面，謀劃一批具有重大影響的大項目、好項目、實項目，調(diào)整充實項目庫，爭取更多項目擠進國家和省的規(guī)劃盤子，筑牢全市發(fā)展的項目基礎(chǔ)。二是全力抓好項目施工進度。要堅持問題導向，分類施策，著力解決制約項目推進的堵點、痛點和難點，對癥下藥出良方，采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、領(lǐng)導包聯(lián)、掛牌督辦等措施，精準聚焦訴求，主動服務(wù)企業(yè)，及時解決項目施工過程中存在的問題，幫助企業(yè)合理組織施工，加快施工進度。三是加大用工、物流、資金等要素保障力度，推動簽約項目加快開工、開工項目加快進度，盡快形成實物工作量。
（四）激發(fā)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。一是加快各類減稅退稅降費、金融機構(gòu)讓利、點鋼等龍頭特困行業(yè)企業(yè)紓困扶持政策的落地落實，實現(xiàn)促消費和穩(wěn)就業(yè)之間的良性互動。二是各地要持續(xù)加大消費券發(fā)放力度，有效發(fā)揮消費券的“杠桿作用”，重點刺激汽車、家電等大宗消費。支持新能源汽車加快發(fā)展，擴大二手車流通，鼓勵開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。三是持續(xù)做好企業(yè)引進培育，切實做好增量企業(yè)引進及升規(guī)納統(tǒng)工作，培育“生根型”企業(yè)，推動國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)在莆設(shè)立獨立法人企業(yè)，同時持續(xù)做好存量企業(yè)扶持引導，支持鼓勵信息服務(wù)、人力資源服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)成為“本土型”企業(yè)。
（五）因地制宜優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策。針對我市房地產(chǎn)投資、銷售全面下行的情況，建議各地強化發(fā)改、自然資源、住建等部門之間的協(xié)作，因地制宜完善細化房產(chǎn)政策。暢通房地產(chǎn)“銷售—拿地—新開工”鏈條。在銷售端探索更大力度的政策，支持剛性和改善性住房需求，如定向降低首付比例和交易契稅等。在供地端給予房地產(chǎn)企業(yè)更多利潤空間，如推出更多優(yōu)質(zhì)地塊、合理設(shè)置起拍價及浮動范圍、適度延長土地出讓金繳納時間等,努力遏制房地產(chǎn)市場持續(xù)下滑勢頭。
