（福建省）莆田市2021年社會發(fā)展和諧穩(wěn)定
2021年，在省委省政府和市委市政府的堅強領導下，莆田市各級各部門積極貫徹落實“俯下身子抓產業(yè)、一心一意謀發(fā)展”工作部署，努力克服疫情影響，全方位推進高質量發(fā)展超越，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、人居環(huán)境更加宜居
黨的十八大以來，莆田深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪的重要理念和保護好湄洲島的囑托，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷打造生態(tài)宜居家園。
（一）生態(tài)質量提升。2021年，全年有效監(jiān)測365天，達標天數比例為98.9%，同比上升3.0個百分點。其中空氣質量優(yōu)、良和輕度污染天數比例分別為47.1%、51.8%和1.1％。全年環(huán)境空氣質量綜合指數為2.69。木蘭溪、萩蘆溪兩大流域國省控斷面水質優(yōu)良比例為95%，高于全國平均水平10.1個百分點。木蘭溪國省控劣Ⅴ類斷面全部消除，流域水質達到歷年最好水平?？h級以上集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%。2021年城市空氣質量達標天數比例為98.9%，高于全國平均水平11.4個百分點。受污染耕地安全利用率及污染地塊安全利用率均達100%。累計創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”713個，占比達78.6%。
（二）生活環(huán)境優(yōu)化。2021年，全市森林覆蓋率逐年提高，達到60.17%。全年植樹造林總面積2981.6公頃。其中，人工造林51.2公頃(含非規(guī)劃林地造林45.2公頃)；更新造林面積1378.3公頃，低產低效林改造面積1552.1公頃。全市新增綠地面積413.61公頃，人均公園綠地面積15.66平方米，綠地率40.7%。市縣生活垃圾無害化處理率 100%，市縣污水處理率97.62%。全市共建立省級自然保護區(qū)2個，總面積208.56平方公里。有風景名勝區(qū)4處，其中，國家級風景名勝區(qū)1處、省級3處，風景名勝區(qū)總面積120.6平方公里（含海域面積）/79.7平方公里（不含海域面積）。
（三）城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。綬溪片區(qū)綜合開發(fā)模式全省推廣，木蘭溪南岸土地綜合整治全面推進，高鐵城市新區(qū)加快建設，城市功能空間有序拓展。開工棚改2.8萬套、居全省第一，有效處置重大安全隱患房屋4525棟、四類農村在建房屋3378棟，改造提升老舊小區(qū)70個；新改擴建城鄉(xiāng)道路164公里，新增公共車位5000個、綠道40公里，城市居住更加安全、出行更加便利。完成興化府歷史文化街區(qū)一期保護修繕，綬溪公園晉級國家4A級旅游景區(qū)，新增國家級傳統(tǒng)村落2個、省級名村16個，城市配套更加完善、內涵更加凸顯。
二、教育事業(yè)齊頭并進
教育強市持續(xù)推進，2021年，全市共有各級各類學校1191所，比上年增加11所；各級各類學歷教育在校生69.18萬人，比上年增長了3.1%；專任教師5.13萬人，比上年增長了28.3%。
（一）學前教育實現(xiàn)普及普惠。全市共有在園幼兒12.01萬人，其中公辦在園幼兒7.51萬人，占比達62.5%，學前三年入園率達到98.95%，基本普及學前三年教育；認定普惠性民辦幼兒園240所，在園人數11.03萬人，占比達91.8%。新組建15個學前教育“總園+”集團，涵蓋47個幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達91.82%。
（二）義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全市已全面通過“義務教育發(fā)展基本均衡縣”國家評估認定，共有201所中小學通過省級義務教育管理標準化學校驗收?，F(xiàn)有義務教育階段學校666所，其中小學564所，初中97所，特殊教育學校5所。小學學齡人口入學率達100％，小學毛入學率100.38%。初中學齡人口入學率99.78％，初中毛入學率104.33%。九年義務教育鞏固率105.92%。
（三）高中教育質量有效提升。全市普通高中在校生達74520人，高中階段毛入學率達到96.63%。我市大力推進普通高中全達標工作，努力培育和推進我市創(chuàng)建高中課程改革基地建設學校，打造一批教育教學改革品牌，示范引領我市高中多樣化特色發(fā)展。
（四）高教職教多點開花。首次采取互動直播的形式進行展現(xiàn)啟動儀式，超過125萬人次的觀眾觀看直播；舉辦中華媽祖“恒豐華創(chuàng)”中職獎教獎學金頒獎儀式，營造大力發(fā)展職業(yè)教育良好氛圍。深化產教融合，12家企業(yè)入圍省級產教融合型企業(yè)。全市職業(yè)院校8個項目入選“福建省高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃”立項建設單位名單。
（五）高等教育邁進新階段。莆田市2所高校在校生46736人，比上年增長了18.6%，招生數15882人，專任教師1679人。成立東軟現(xiàn)代產業(yè)學院，莆田學院首獲3個碩士學位授予點，湄職院獲得3項全省智能制造大賽第一名。打造“工醫(yī)占優(yōu)勢，文管顯特色”的綜合性大學學科布局,建有10個省級重點（應用型）學科。
三、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2021年，莆田市扎實推進衛(wèi)生健康事業(yè)，強化公共衛(wèi)生服務，不斷提升群眾健康保障水平。
（一）基層衛(wèi)生機構配置不斷完善。年末共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構1372個，其中醫(yī)院63個，衛(wèi)生院49個，村衛(wèi)生室856個。年末共有衛(wèi)生技術人員18363人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生6743人，注冊護士8074人。年末共有醫(yī)療機構床位17692張，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1622人。每千人口衛(wèi)生技術人員5.7人，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數5.05張，高于全省平均水平。
（二）衛(wèi)生健康體系建設卓有成效。健康事業(yè)加快發(fā)展，深化“三醫(yī)聯(lián)動”，推進分級診療，提升醫(yī)技人才技術水平，設立莆籍在外名醫(yī)“師帶徒”工作室30個，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，新冠疫苗接種突破600萬人次。全市全年共報告法定甲乙類傳染病發(fā)病數10284例，報告發(fā)病率320.3/10萬。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在1.59‰、2.28‰，分別比上年降低0.64個和1.19個千分點；兒童免疫接種率持續(xù)在高水平，連續(xù)十一年達99%以上。百日咳、乙腦、流腦等疫苗可預防傳染病發(fā)病率大幅降低，乙肝疫苗接種率達99.9%，有效地減少了兒童傳染疾病的發(fā)生。
四、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展
莆田市突出抓好藝術精品創(chuàng)作、公共服務效能提升、非遺保護傳承等工作，扎實推動文化事業(yè)邁出新步伐。
（一）優(yōu)秀藝術精品競相涌現(xiàn)。一是慶祝建黨百年主題系列活動成功舉辦。成功承辦莆田市慶祝中國共產黨成立100周年大型文藝晚會，莆仙戲經典折子戲亮相“梨園百花頌黨恩”福建省慶祝中國共產黨成立100周年戲曲晚會。二是藝術精品創(chuàng)作出新出彩。莆仙戲《踏傘行》獲得第35屆田漢戲劇優(yōu)秀劇目獎，莆仙戲經典劇目《葉李娘》列入文旅部中國戲曲像音像工程；莆仙戲演員黃艷艷憑借《踏傘行》中精湛的演技，榮獲第30屆中國戲劇梅花獎。三是打造莆仙戲演藝新業(yè)態(tài)。在三清殿設立“莆仙戲傳習所”，開展莆仙戲實景演出、文旅研學等各類實景互動活動，三清殿莆仙戲傳習所元宵游園活動選入“學習強國”平臺進行展播。
（二）文旅惠民公共服務水平不斷提高。一是推進公共文化場館對標提升。市群眾藝術館、荔城區(qū)文化館、秀嶼區(qū)文化館獲評國家一級館，市博物館晉級國家二級博物館。二是服務效能不斷提升。市博物館累計接待觀眾60萬人次，開展講解服務334次；市圖書館累計借還圖書141萬冊次，接待讀者108萬多人次；市群藝館開設培訓課程20多項，年均培訓學員近10萬人次，舉辦各類文化活動100多場次，服務群眾約20萬人次。三是鄉(xiāng)村文化振興有序推進。推進全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)培育、金牌旅游村培育、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與開發(fā)、基層公共文化服務設施建設等工作，促進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
（三）文化遺產保護利用卓有成效。一是文物保護措施全面增強。全市56處革命文物列入福建省第一批革命文物目錄；全年共爭取各級文物保護專項補助資金718萬元，發(fā)動民間力量自籌2000多萬元，實施了2處國保、5處省保、15處市保單位的維修、安消防和環(huán)境整治工程。二是做好媽祖文化遺產保護。申請設立國家級媽祖文化（莆田）生態(tài)保護區(qū)。配合做好第六屆世界媽祖文化論壇，舉辦“媽祖文化生態(tài)保護與傳承論壇”和“海神媽祖”剪紙藝術作品展。三是完善非遺項目名錄體系。30個項目獲批第八批市級非物質文化遺產代表性項目名錄，推薦申報省級第七批非物質文化遺產項目25個。積極開展非遺傳承示范項目工作，新建仙游古典家具制作技藝黃福華傳習所和三清殿莆仙戲傳習所。
五、民生福祉保障更加殷實
莆田市全力以赴，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊民生短板，辦好民生實事，人民生活再上新水平。
（一）防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得突破?；庖慌刨J風險，不良貸款率從峰值5.52%降至1%左右；深入開展?；?、道路交通、房屋安全等專項整治，安全事故死亡人數持續(xù)下降；掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，全鏈條打擊電信網絡新型違法犯罪，社會大局更加和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，農村建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽，提前一年實現(xiàn)脫貧。對口幫扶、山海協(xié)作任務全面完成。
（二）民生福祉不斷增強。每年新增財力70%以上用于民生支出，累計投入845億元。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)10萬人，居民人均可支配收入年均增長8%。建成農村幸福院580個，新增養(yǎng)老床位5000張，領取養(yǎng)老金人數突破60萬人。人均體育場地面積由1.68平方米提高至2.32平方米。建成“黨建+”鄰里中心103個、“綜治+”治理中心58個。榮膺全國雙擁模范城“六連冠”。
