關于印發(fā)《呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃》的通知
機關各科室，局屬各分局、二級單位：
現(xiàn)將《呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
2021年11月16日
呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃
根據(jù)《呼和浩特市人民政府辦公室關于印發(fā)<呼和浩特市2021年法治政府建設工作計劃>的通知》（[2021]2-95）精神，結合我市林草業(yè)工作實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合，緊緊圍繞森林草原資源建設和保護工作，突出重點，不斷推動“八五”普法規(guī)劃落實，增強普法實效。
（二）工作目標
為適應廣大干部職工以及社會各界對法律知識的現(xiàn)實需求，通過深入扎實宣傳教育，進一步提高廣大干部職工的法治意識、法治素質；進一步依法增強依法行政理念，提高依法行政能力和水平。
二、主要任務
（一）深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述
學習宣傳習近平總書記關于建設法治中國，推進依法治國的重要論述；學習宣傳全面推進依法治國基本方略；學習宣傳各級領導用法治思維共同推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，加強法治國家、法治政府、法治社會一體建設的先進經(jīng)驗；學習宣傳用法治方式處理深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的先進人物。通過學習宣傳，讓法治理念更加深入人心，法治方式更加理性科學，法治社會活動更加依規(guī)合法。
（二）突出學習宣傳憲法
堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全局普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，認真組織好“12?4”國家憲法日宣傳活動，推動憲法在林草業(yè)系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，提高林草業(yè)干部和群眾的憲法意識，教育引導全體林草業(yè)干部職工必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，堅決維護憲法尊嚴。
（三）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系
加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征。堅持把宣傳中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務，大力宣傳憲法、民法典、行政法、刑法、訴訟法等法律法規(guī)。大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規(guī)，提高林業(yè)干部和群眾有序參與民主政治的意識和水平。充分發(fā)揮法律在現(xiàn)實生產(chǎn)生活中的規(guī)范、指引、教育、保障等作用。
（四）深入學習宣傳黨內法規(guī)
適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（五）深入開展社會主義法治理念教育
加強林草業(yè)系統(tǒng)領導干部的社會主義法治理念教育，深入學習宣傳社會主義法治理念的基本特征、本質屬性、基本內容，學習宣傳社會主義法治理念的重要作用和重大意義，切實提高林草業(yè)系統(tǒng)領導干部的法治思維和依法辦事能力。加強林農(nóng)、林草業(yè)企業(yè)社會主義法治理念教育，增強法律意識，引導林農(nóng)、林草業(yè)企業(yè)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使社會主義法治理念深入人心。
（六）深入學習宣傳林業(yè)法律法規(guī)
學習宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國退耕還林條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國植物檢疫條例》、《森林防火條例》等林草業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章。學習宣傳森林、濕地等生態(tài)保護紅線制度，維護自然生態(tài)系統(tǒng)安全空間格局。
（七）推進社會主義林業(yè)法治文化建設
以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進社會主義林業(yè)法治文化建設，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用。充分利用“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“草原法宣傳月”、“12?4”國家憲法日、森林草原防火宣傳等主題節(jié)點，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。努力拓展林草業(yè)法治宣傳教育與群眾關注的生態(tài)保護熱點問題相結合的深度和廣度，積極探索林草業(yè)法治教育與生態(tài)文明教育有機結合的新途徑，不斷提高法治宣傳教育的實效性。
三、教育對象和要求
（一）普法對象
法治宣傳教育的對象是林草業(yè)系統(tǒng)領導干部、職工、林草業(yè)企業(yè)、林農(nóng)。
（二）工作要求
一是努力提高領導干部依法治理的能力和水平。作為全面推進依法治林的重要組織者、推動者、實踐者，林草業(yè)系統(tǒng)領導干部應當自覺提高運用法治思維和法治方式的能力。把權力關進制度的籠子里，依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。建立重大行政決策內部合法性審查、集體討論決定機制，建立重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。全面推行集體學法、法治講座、法治培訓等制度，推進領導干部學法常態(tài)化、制度化。自覺接受社會各方面監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。
二是推進林草業(yè)執(zhí)法人員依法行政。繼續(xù)推行權力清單制度，嚴格實行林草業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全林草業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，全面推進林草業(yè)執(zhí)法信息公開制度。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三是加強林草企業(yè)人員法治宣傳教育。緊緊圍繞生態(tài)文明建設，引導林草企業(yè)處理好自身經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。積極開展“林草法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)依法防范風險的能力。重點加強林草企業(yè)市場經(jīng)濟和經(jīng)營管理相關法律法規(guī)的學習宣傳。完善林草企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓制度，扎實推進職工法治宣傳教育，努力提升經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的意識和水平，引導職工遵紀守法和依法維護合法權益，推進法治文化建設。
四、工作措施
（一）建立落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制機制。根據(jù)《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，結合工作實際，分解普法任務，建立普法責任清單制度，推動各部門履行普法責任，在做好本單位內普法工作的同時，結合林草業(yè)特點和管理、服務對象的法律需求，積極面向社會開展法治宣傳，形成普法工作合力。
（二）建立領導干部學法尊法守法制度。將憲法和法律法規(guī)、黨內法規(guī)列入黨組理論學習中心組學習、納入干部教育培訓總體規(guī)劃，起好帶頭示范作用，營造良好的法治氛圍。
（三）積極開展普法理論學習培訓班。積極制定黨組、支部學法培訓計劃，制定普法學習內容。
（四）注重普法與法治實踐的深度融合。在執(zhí)法活動中實時普法，堅持全民普法與嚴格執(zhí)法一體推進，將普法融入法治運行的全鏈條、全過程。
