關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃》的通知
機(jī)關(guān)各科室，局屬各分局、二級(jí)單位：
現(xiàn)將《呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年11月16日
呼和浩特市林業(yè)和草原局“八五”普法規(guī)劃
根據(jù)《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃>的通知》（[2021]2-95）精神，結(jié)合我市林草業(yè)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持學(xué)法用法和法治宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，緊緊圍繞森林草原資源建設(shè)和保護(hù)工作，突出重點(diǎn)，不斷推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，增強(qiáng)普法實(shí)效。
（二）工作目標(biāo)
為適應(yīng)廣大干部職工以及社會(huì)各界對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)深入扎實(shí)宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法治意識(shí)、法治素質(zhì)；進(jìn)一步依法增強(qiáng)依法行政理念，提高依法行政能力和水平。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述
學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)，推進(jìn)依法治國(guó)的重要論述；學(xué)習(xí)宣傳全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略；學(xué)習(xí)宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用法治思維共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，加強(qiáng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)宣傳用法治方式處理深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的先進(jìn)人物。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，讓法治理念更加深入人心，法治方式更加理性科學(xué)，法治社會(huì)活動(dòng)更加依規(guī)合法。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全局普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等理念，認(rèn)真組織好“12?4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法在林草業(yè)系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，提高林草業(yè)干部和群眾的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)全體林草業(yè)干部職工必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征。堅(jiān)持把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，大力宣傳憲法、民法典、行政法、刑法、訴訟法等法律法規(guī)。大力宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī)，提高林業(yè)干部和群眾有序參與民主政治的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮法律在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的規(guī)范、指引、教育、保障等作用。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（五）深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育
加強(qiáng)林草業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念教育，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念的基本特征、本質(zhì)屬性、基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念的重要作用和重大意義，切實(shí)提高林草業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力。加強(qiáng)林農(nóng)、林草業(yè)企業(yè)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，引導(dǎo)林農(nóng)、林草業(yè)企業(yè)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使社會(huì)主義法治理念深入人心。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律法規(guī)
學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)退耕還林條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《森林防火條例》等林草業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章。學(xué)習(xí)宣傳森林、濕地等生態(tài)保護(hù)紅線制度，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)安全空間格局。
（七）推進(jìn)社會(huì)主義林業(yè)法治文化建設(shè)
以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義林業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。充分利用“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“草原法宣傳月”、“12?4”國(guó)家憲法日、森林草原防火宣傳等主題節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。努力拓展林草業(yè)法治宣傳教育與群眾關(guān)注的生態(tài)保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合的深度和廣度，積極探索林草業(yè)法治教育與生態(tài)文明教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
三、教育對(duì)象和要求
（一）普法對(duì)象
法治宣傳教育的對(duì)象是林草業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工、林草業(yè)企業(yè)、林農(nóng)。
（二）工作要求
一是努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的能力和水平。作為全面推進(jìn)依法治林的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，林草業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。建立重大行政決策內(nèi)部合法性審查、集體討論決定機(jī)制，建立重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。全面推行集體學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
二是推進(jìn)林草業(yè)執(zhí)法人員依法行政。繼續(xù)推行權(quán)力清單制度，嚴(yán)格實(shí)行林草業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全林草業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，全面推進(jìn)林草業(yè)執(zhí)法信息公開(kāi)制度。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三是加強(qiáng)林草企業(yè)人員法治宣傳教育。緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)林草企業(yè)處理好自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。積極開(kāi)展“林草法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)林草企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。完善林草企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，扎實(shí)推進(jìn)職工法治宣傳教育，努力提升經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的意識(shí)和水平，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法和依法維護(hù)合法權(quán)益，推進(jìn)法治文化建設(shè)。
四、工作措施
（一）建立落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，分解普法任務(wù)，建立普法責(zé)任清單制度，推動(dòng)各部門(mén)履行普法責(zé)任，在做好本單位內(nèi)普法工作的同時(shí)，結(jié)合林草業(yè)特點(diǎn)和管理、服務(wù)對(duì)象的法律需求，積極面向社會(huì)開(kāi)展法治宣傳，形成普法工作合力。
（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法制度。將憲法和法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，起好帶頭示范作用，營(yíng)造良好的法治氛圍。
（三）積極開(kāi)展普法理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。積極制定黨組、支部學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃，制定普法學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（四）注重普法與法治實(shí)踐的深度融合。在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)時(shí)普法，堅(jiān)持全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn)，將普法融入法治運(yùn)行的全鏈條、全過(guò)程。
