天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市中長(zhǎng)期
職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（2019—2025年）的通知
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各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
現(xiàn)將《天津市中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（2019—2025年）》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
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天津市人民政府
2019年2月26日 ???????
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天津市中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃
（2019—2025年）
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職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)具有重要意義。為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
技能人才特別是高技能人才，是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。近年來(lái)，本市職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著，技能人才數(shù)量明顯增長(zhǎng)。截至2018年末，全市技能人才246萬(wàn)人，其中高技能人才72萬(wàn)人。但同時(shí)也要看到，技能勞動(dòng)者總量、結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建設(shè)人才強(qiáng)市、制造強(qiáng)市的需要相比，仍存在很大差距，特別是高技能人才隊(duì)伍數(shù)量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾仍然突出，已經(jīng)成為制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
天津作為北方的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中，著力建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，加大改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“天津制造”向“天津智造”轉(zhuǎn)變，都對(duì)技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)提出了更高要求。近年來(lái)，各區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照市委、市政府的工作要求，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，形成了職業(yè)技能培訓(xùn)政策和工作體系不斷完善，技能人才隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量水平有效提升的良好局面，為制定實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃奠定了重要基礎(chǔ)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一基地三區(qū)”建設(shè)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨管人才。加強(qiáng)黨對(duì)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化全社會(huì)培訓(xùn)資源，形成政府主導(dǎo)，企業(yè)、職業(yè)院校（含技工學(xué)校，下同）、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量多方參與的良好格局，提高培訓(xùn)供給能力。
——堅(jiān)持普惠均等。針對(duì)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，推進(jìn)基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)普惠性、均等化，注重服務(wù)終身，保障人人享有基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效益和群眾滿意度。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊緊圍繞“一基地三區(qū)”建設(shè)要求，堅(jiān)持培訓(xùn)載體按需配置，勞動(dòng)者按需選擇，培訓(xùn)政策按需調(diào)整，政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，著力解決技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
——堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。著力完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)和培訓(xùn)培養(yǎng)方式改革創(chuàng)新，營(yíng)造更加有利于技能人才成長(zhǎng)發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（三）目標(biāo)任務(wù)
建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化。到2020年，圍繞高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成若干技能人才集群，技能勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提升；到2025年，高技能人才占技能人才的比重達(dá)到35%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
三、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系
（一）完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。面向本市各類勞動(dòng)者和院校學(xué)生，完善從就業(yè)前培訓(xùn)開(kāi)始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。以職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，通過(guò)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模式多樣的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。
（二）廣泛開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和就業(yè)工作能力。實(shí)施“春潮行動(dòng)”，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者；實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次和技能水平；鼓勵(lì)建筑企業(yè)利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度；積極開(kāi)展“新農(nóng)學(xué)堂”培訓(xùn)，提升農(nóng)村女性實(shí)用技術(shù)及綜合素質(zhì)。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提升失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工技能水平。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、技能脫貧千校行動(dòng)、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村“低?！奔彝ァ⒗щy職工家庭和殘疾人開(kāi)展技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)在押服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員，開(kāi)展以回歸社會(huì)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)技能和融入社會(huì)的能力。
（三）全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。搭建線上線下相結(jié)合的技能培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展職工技術(shù)技能培訓(xùn)。實(shí)施項(xiàng)目定制培訓(xùn)，采取“一企一策”，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)制度。發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)作用，深入開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、技能推廣等活動(dòng)。推行企業(yè)新型學(xué)徒制，通過(guò)校企合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)參保職工利用失業(yè)保險(xiǎn)基金提升技能水平。
（四）著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，大力加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)教融合機(jī)制，建立和完善從中職、高職、應(yīng)用型本科到專業(yè)學(xué)位研究生教育的技術(shù)技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng)體系，大力培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。重點(diǎn)面向人工智能和先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)全球領(lǐng)先技術(shù)和生產(chǎn)工藝，著眼技術(shù)技能和工匠精神，實(shí)施“工匠涵養(yǎng)”計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展名師帶徒培訓(xùn)，通過(guò)選拔一批具有絕技絕活、掌握傳統(tǒng)工藝的能工巧匠，實(shí)行師徒結(jié)對(duì)、“一對(duì)一”培養(yǎng)。
（五）大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的人員參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策支持。推進(jìn)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)，指導(dǎo)高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程，開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)。以高校眾創(chuàng)空間為抓手，重點(diǎn)面向大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才訓(xùn)練營(yíng)，提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體舉辦公益講堂、創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)等活動(dòng)，提升入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加快建設(shè)技能大師工作室、勞模工匠人才創(chuàng)新工作室、殘疾人技能培訓(xùn)室，開(kāi)展技術(shù)革新、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，做好先進(jìn)操作法的總結(jié)命名推廣工作。
（六）強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培育，將勞模精神、工匠精神培育以及職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿于職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程。聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手到校兼職授課，吸引能工巧匠、勞動(dòng)模范走進(jìn)校園，培育學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的工匠精神。推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)主題活動(dòng)。選樹“海河工匠”，打造天津技能人才品牌。加大高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)引進(jìn)或獲得大賽獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)資助。
四、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革
（一）建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力。在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，職業(yè)院校可自主確定基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效比例。對(duì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校，績(jī)效工資政策予以傾斜，增加的績(jī)效工資總量，不超過(guò)公務(wù)員可比收入的1倍，所需資金通過(guò)培訓(xùn)收入解決。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心，為社會(huì)培育更多技能人才。發(fā)揮工會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，將其融入職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)，培育職業(yè)教育新業(yè)態(tài)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)辦學(xué)活力。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極申報(bào)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，借助公益創(chuàng)投載體，開(kāi)展行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
（二）建立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核、職業(yè)技能競(jìng)賽選拔等多元評(píng)價(jià)體系。落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度，嚴(yán)格開(kāi)展職業(yè)技能鑒定。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)一線業(yè)績(jī)突出的技能崗位職工破格參加技師、高級(jí)技師職業(yè)技能鑒定。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)基地等根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目。構(gòu)建以世界技能大賽為引領(lǐng)，國(guó)家級(jí)和市級(jí)技能大賽為主體，行業(yè)技能大賽和企業(yè)崗位練兵技能比武活動(dòng)為基礎(chǔ)，社會(huì)各方廣泛參與的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，拓展技能人才評(píng)價(jià)選拔渠道。
（三）建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。完善職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定過(guò)程管理，定期開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估，建立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。定期發(fā)布市場(chǎng)緊缺職業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)等目錄，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，提升技能培訓(xùn)和鑒定評(píng)價(jià)信息化水平。探索建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會(huì)保障信息聯(lián)通共享。
（四）建立技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。建立人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)綜合考慮工種（崗位）、職業(yè)技能等級(jí)、職位緊缺程度等因素，與人力資源市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，合理確定工資水平。在堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部工資分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)與職工開(kāi)展集體協(xié)商，建立健全與崗位、業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)掛鉤的企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，并向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)。落實(shí)居住證積分落戶政策，對(duì)技能人才在職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)等方面給予積分。打通高技能人才與工程技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才可直接申報(bào)工程系列相應(yīng)職稱。支持企業(yè)對(duì)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師確定其待遇。
五、提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力
（一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源和服務(wù)能力建設(shè)。建立“職業(yè)培訓(xùn)包”基本培訓(xùn)制度，并加快推廣應(yīng)用。聘請(qǐng)知名專家、優(yōu)秀技術(shù)技能人才，建設(shè)天津市職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)?。建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換的彈性學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。落實(shí)用人單位招聘自主權(quán)，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自主招聘技能人才。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員的雙向聘用機(jī)制，完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)，發(fā)揮“智慧工會(huì)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，開(kāi)發(fā)“職工在線培訓(xùn)”板塊，提供在線培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)覆蓋面、參與度，提升培訓(xùn)效果。
（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。制定公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成以公共實(shí)訓(xùn)基地和中央財(cái)政支持建設(shè)的職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地為示范，企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，依托職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和競(jìng)賽集訓(xùn)基地，依托技能大師及其所在單位建設(shè)技能大師工作室。積極參與走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校在海外設(shè)立“魯班工坊”，開(kāi)展國(guó)際交流與合作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，納入重要議事日程，制定本區(qū)中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，并統(tǒng)籌做好本區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督、政策制定、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育、民政、商務(wù)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。
（二）建立健全多元投入機(jī)制。通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助、個(gè)人出資等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。加大政府投入，完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。規(guī)范財(cái)政資金管理，依法加大對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督力度，保障資金安全和效益。落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)和公益性捐贈(zèng)企業(yè)所得稅稅前扣除政策，不超過(guò)規(guī)定比例部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分按規(guī)定在以后納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)捐助、贊助職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府及有關(guān)部門要建立定點(diǎn)聯(lián)系、定期座談、走訪調(diào)研等工作制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決技能人才培訓(xùn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)技能人才培訓(xùn)政策宣傳，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度。積極開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周、世界青年技能日、技能中國(guó)行等宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、厚植工匠文化。廣泛宣傳新時(shí)代優(yōu)秀高技能人才典型事跡，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，使技能人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感。
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附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
