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????二、工作重點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美

大牛工程師

做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展糧食、蔬菜、果業(yè)、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、中藥材、筍竹、油茶、農(nóng)旅“十大”特色產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，支持有條件的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村引進(jìn)或創(chuàng)辦經(jīng)營主體，打造市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)幫扶及政策支持，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地、“一村一品”示范村。大力支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一批區(qū)域公用品牌。至2025年，所有鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村均建立一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市文廣新旅局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣（市、區(qū)）、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以下責(zé)任單位均涉及“各縣（市、區(qū)）、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”不再單獨(dú)列出）

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促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)展新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索建設(shè)“智能農(nóng)場+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+中央廚房+冷鏈物流+社區(qū)門店”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推動(dòng)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜布局。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技特派員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，深入推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。大力拓展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，加大消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)力度，深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城工程，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品上行。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村合作建設(shè)原料基地、加工基地，推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場有效對(duì)接。至2025年，所有鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村年集體經(jīng)濟(jì)收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?，農(nóng)民收入增速高于全省平均水平，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市供銷合作社、市工商聯(lián)、市郵政管理局、中國電信上饒分公司、中國移動(dòng)上饒分公司、中國聯(lián)通上饒分公司）

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????（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村，彰顯自然生態(tài)之美

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????科學(xué)編制村莊規(guī)劃。本著尊重群眾意愿、立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、適當(dāng)超前的原則，在完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，推進(jìn)組團(tuán)式村落布局，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色名村和農(nóng)村文化遺產(chǎn)遺址保護(hù)，努力打造上饒版的“富春山居圖”。力爭2022年完成全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局）

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改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理。堅(jiān)持求好不求快、分類有序推進(jìn)廁所革命，2021年完成現(xiàn)有戶廁問題摸排，因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的問題廁所，力爭2021年底前全部完成整改；因技術(shù)模式不適宜等導(dǎo)致的問題廁所，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作步驟，逐步整改完成。加緊對(duì)無廁戶、旱廁戶改造提升，到2025年，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理。一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，到2025年，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村垃圾收運(yùn)覆蓋率到達(dá)100%。大力推進(jìn)“一村萬樹”工程，促進(jìn)山上全綠化、通道林蔭化、村莊林果化，加快推動(dòng)村莊從干凈整潔向美麗宜居升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“五定包干”村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，確保每個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村長效管護(hù)工作做到“三個(gè)有”，即有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有專業(yè)隊(duì)伍、有專門制度，推廣并使用“萬村碼上通”5G?+長效管護(hù)平臺(tái)，形成村莊環(huán)境“人人參與、齊抓共管”的工作局面，到2025年，所有鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村全部納入平臺(tái)監(jiān)管。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求，在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村開展“美麗宜居村莊”“美麗庭院”示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步整治公共空間和庭院環(huán)境，完善村莊水電路基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境日常管護(hù)，全面提升村容村貌，到2025年，基本完成宜居不遷并村莊整治建設(shè)和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委）

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????（三）大力培育時(shí)代新風(fēng)，彰顯文明淳樸之美

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????統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。充分用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)網(wǎng)格化綜治中心和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推廣善行義舉愛心積分制和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，選樹一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、道德模范、身邊好人和星級(jí)文明信用戶。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，常態(tài)長效抓好殯葬改革，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗和完善村規(guī)民約，重點(diǎn)整治偷盜、賭博和有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。繼續(xù)采取地方戲劇排演、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、腰鼓舞蹈隊(duì)等多種方式豐富農(nóng)村文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市文廣新旅局）

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????激發(fā)鄉(xiāng)村自我發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持“智志”雙扶，深入開展感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng)，以推廣“感恩加油站”和“愛心兌換銀行”為抓手，持續(xù)激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢和成功人士積極參與家鄉(xiāng)“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)幫扶方式，強(qiáng)化以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等正向激勵(lì)機(jī)制實(shí)施，動(dòng)員更多群眾參與到基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，多渠道廣覆蓋全方位總結(jié)宣傳推廣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村在鄉(xiāng)村振興中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

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????（四）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)普惠共享，彰顯共建共享之美

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，著力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市為契機(jī)，全面實(shí)行路長制，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。實(shí)施供水保障工程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快提高農(nóng)村自來水普及率，到2025年，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村自來水普及率達(dá)到90%，確保飲水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，持續(xù)加大脫貧地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入，提升鄉(xiāng)村電網(wǎng)的供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)戶均容量達(dá)到2.0千伏安以上；持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)入村，推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，加快推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，加快千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上行政村。進(jìn)一步完善通達(dá)城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里，到2025年，實(shí)現(xiàn)有需求的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建有一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)化提升村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市供銷合作社、市郵政管理局、人行上饒市中心支行、國網(wǎng)上饒供電公司、中國電信上饒分公司、中國移動(dòng)上饒分公司、中國聯(lián)通上饒分公司）

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????持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持義務(wù)教育全面發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和需要保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件及辦學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，到2025年基本普及農(nóng)村學(xué)前教育。大力實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，培養(yǎng)“一專多能”農(nóng)村小學(xué)教師。深入推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關(guān)愛和健康服務(wù)。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)救助制度。健全完善縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心并加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施管理，深入實(shí)施“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”，推動(dòng)農(nóng)村普惠性養(yǎng)老和互助式養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。改造提升農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施。持續(xù)加強(qiáng)集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展和提升綜合服務(wù)中心功能及信息化水平，為群眾提供便民服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、黨建服務(wù)等公共社會(huì)服務(wù)。到2025年，力爭城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，村級(jí)服務(wù)水平整體提升。(責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市醫(yī)療保障局、市體育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

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（五）努力創(chuàng)建善治鄉(xiāng)村，彰顯和諧有序之美

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????努力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系。以黨建“三化”為抓手，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村黨組織建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì)、婦女小組長、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，進(jìn)一步推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和“三務(wù)公開”制度，切實(shí)發(fā)揮村民的監(jiān)督主體作用。深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)農(nóng)村法治宣傳教育。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。到2025年，力爭改進(jìn)提升鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村治理水平，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興局、市委組織部、市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局、市氣象局）

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????三、保障措施

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????（一）強(qiáng)化組織保障

工作報(bào)告_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

????強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興要求及“市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓推進(jìn)和實(shí)施”的工作機(jī)制，為方案實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，層層壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步構(gòu)筑黨政主導(dǎo)、部門齊抓、社會(huì)參與、各界監(jiān)督的工作格局。將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評(píng)范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問題。將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作納入鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接重點(diǎn)督查范圍，進(jìn)一步加大督查暗訪力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)，甚至存在弄虛作假的，將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市委農(nóng)辦、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

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????（二）強(qiáng)化資金保障

縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫

????充分發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，通過設(shè)立市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、貸款貼息、政府采購等政策支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的支持力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。逐年提高幫扶資金中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比。“十四五”期間，省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村每年投入銜接資金達(dá)100萬元以上。參照省財(cái)政廳做法，市定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村每年投入一定數(shù)量的市本級(jí)銜接資金。持續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高使用效率和效益。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????（三）強(qiáng)化政策保障

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????強(qiáng)化項(xiàng)目支持。推進(jìn)資金項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜安排，促進(jìn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村延伸覆蓋，集中行業(yè)部門政策，著力解決鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村生活保障、住房飲水、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持等實(shí)際困難，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境的短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化土地支持。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興需要，積極盤活存量土地，落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”政策，加大批而未供和閑置土地處置力度，指導(dǎo)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)療保障局、市體育局、市自然資源局、市財(cái)政局）

大牛工程師

????（四）強(qiáng)化幫扶保障

大牛工程師

????壓實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作責(zé)任，健全基層干部對(duì)“三類人員”每月回訪制度，同時(shí)細(xì)化農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警、輿情信訪研判等監(jiān)測(cè)方式，快速發(fā)現(xiàn)和判斷返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善“遇困即扶”機(jī)制，加大資金保障力度，開展針對(duì)性幫扶，做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶”。嚴(yán)格落實(shí)公告公示和民主評(píng)議及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)注等要求，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村選派駐村第一書記和工作隊(duì)員，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。健全完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展“萬企興萬村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、鄉(xiāng)賢和成功人士積極參與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市民政局、市殘聯(lián)、人行上饒市中心支行、上饒銀保監(jiān)分局）

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????（五）強(qiáng)化金融保障

關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知

????引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村給予更加優(yōu)惠的政策支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立生態(tài)金融服務(wù)專營支行（網(wǎng)點(diǎn)），加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。充分利用IPO扶貧“綠色通道政策”，實(shí)行“內(nèi)扶外引”策略，繼續(xù)引導(dǎo)和扶持脫貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，引進(jìn)符合條件的企業(yè)將注冊(cè)地遷入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種，推廣發(fā)展價(jià)格保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等新險(xiǎn)種，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)保障范圍，提升鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮“防貧保”“農(nóng)房保”等保險(xiǎn)作用，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：上饒銀保監(jiān)分局、人行市中心支行、市政府金融辦）

大牛工程師

?關(guān)于印發(fā)《上饒市“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》的通知