(上饒市)上饒市住房公積金第十四個(gè)五年計(jì)劃
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-11-19 17:22:08
收藏
詳情
根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及《上饒市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》，為深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，科學(xué)指導(dǎo)我市住房公積金事業(yè)“十四五”各項(xiàng)工作，制度本規(guī)劃。
一、“十三五”期間，圍繞惠民生、強(qiáng)保障，積極主動(dòng)作為，全市住房公積金事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
“十三五”期間，全市住房公積金堅(jiān)持“房住不炒”的定位，積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響和房地產(chǎn)市場的調(diào)控及各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)健運(yùn)作，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。五年間，全市凈增歸集職工2.35萬名，實(shí)繳職工達(dá)24.67萬名；凈增繳存單位268個(gè)，實(shí)繳單位達(dá)到4963個(gè)。新增歸集住房公積金170.92億元，同比增長130.2%；提取住房公積金79.38億元，同比增長了210.08%，提取率46.44%，同比增長了11.95個(gè)百分點(diǎn)；歸集余額91.54億元，同比增長了26.49%；新增貸款3.12萬筆計(jì)127.52億元，分別同比增長了60.82%、123.25%，收回到期貸款51.7億元，同比增長了225.16%，逾期率由“十二五”末的0.4‰上升到“十三五”末的1.99‰；新增貸款余額75.82億元，同比增長了83.94%，個(gè)貸率由“十二五”末的76.4%上升到“十三五”末的82.34%；實(shí)現(xiàn)增值收益7.5億元，同比增長807.69%；建立貸款風(fēng)險(xiǎn)金0.7億元，同比增長438.46%；向政府提供廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金3.5億元，同比增長2737.93%，成為我市廉租住房建設(shè)資金的主要來源之一，為實(shí)施我市住房公積金“十四五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。
“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況
|
規(guī)劃目標(biāo) |
完成情況 |
完成比例 |
|
累計(jì)歸集總額達(dá)到260億元 |
273.63億元 |
105.24% |
|
累計(jì)歸集余額達(dá)到160億元 |
164.14億元 |
102.59% |
|
累計(jì)發(fā)放貸款余額130億元 |
135.16億元 |
103.97% |
|
累計(jì)回收貸款67億元 |
69.76億元 |
104.12% |
|
累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1.4億元 |
1.41億元 |
100.71% |
（一）普惠功能不斷顯現(xiàn)
多方發(fā)力促擴(kuò)面。組織開展了新市民住房問題調(diào)研，開展了“住房公積金·助千家萬戶圓安居夢”政策宣講會(huì)，加大轄區(qū)內(nèi)還未建繳的規(guī)模以上企事業(yè)單位的擴(kuò)面宣傳力度；充分發(fā)揮受托銀行的作用，建立合作銀行幫助歸集擴(kuò)面激勵(lì)機(jī)制，利用銀行與企業(yè)之間的良好合作關(guān)系，推動(dòng)住房公積金制度擴(kuò)面，推動(dòng)了一些重點(diǎn)企業(yè)建繳。
多措并舉壯規(guī)模。除非公企業(yè)外，全市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)廠礦的繳存比例全部達(dá)到了12%；繳存基數(shù)逐步規(guī)范，逐步將獎(jiǎng)勵(lì)性工資納入繳存基數(shù)計(jì)繳。進(jìn)一步加大了繳存單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳的推廣力度，極大方便了繳存單位正常、及時(shí)、足額繳存住房公積金。認(rèn)真落實(shí)疫情期間住房公積金階段性緩繳政策，切實(shí)做好與企業(yè)共克時(shí)艱。
（二）保障作用不斷發(fā)揮
主動(dòng)調(diào)整政策，不斷滿足職工需求。密切關(guān)注職工住房消費(fèi)需求和房地產(chǎn)市場變化，在確保資金安全的前提下，及時(shí)提請(qǐng)市住房公積金管委會(huì)決策，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整在中心城區(qū)購買自住住房申請(qǐng)公積金貸款上限額度的通知》《關(guān)于開展降低預(yù)售樓盤準(zhǔn)入、貸款發(fā)放條件試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于調(diào)整異地購房按年提取住房公積金償還貸款和恢復(fù)商業(yè)銀行個(gè)人住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款的通知》等一系列住房公積金相關(guān)管理使用政策，尤其是在新冠疫情期間，連續(xù)調(diào)整了5項(xiàng)使用政策，滿足職工的住房需求，充分發(fā)揮住房公積金的住房保障作用。
高效使用資金，完善住房保障體系。“十三五”規(guī)劃期間，面對(duì)全國房地產(chǎn)去庫存和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的雙重壓力，市住房公積金管理中心及時(shí)調(diào)度資金，在有效防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的情況下，維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。把存款利率上浮到頂作為資金存儲(chǔ)的底線和必須嚴(yán)守的紀(jì)律規(guī)矩，科學(xué)調(diào)度存儲(chǔ)資金，有效地提高了資金收益，為政府提供了更多的廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金，為我市住房保障體系建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
（三）服務(wù)質(zhì)量不斷提升
加快信息建設(shè)步伐。以較高分?jǐn)?shù)順利通過住建部“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收；努力打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)了與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、結(jié)婚信息、個(gè)人身份信息、工商信息、人行征信系統(tǒng)的對(duì)接；全省率先實(shí)現(xiàn)引進(jìn)住房公積金貸款不動(dòng)產(chǎn)抵押登記專窗并全面投入使用；和農(nóng)行、招行、建行實(shí)現(xiàn)銀行信貸信息核實(shí)、黑白名單的共享；接入了上饒市電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)與其他接入單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通；檔案規(guī)范化和數(shù)字化工作基本完成，已逐步投入實(shí)際使用；住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建成投入使用；“贛服通”平臺(tái)全面接入，“最多跑一次”或“一次不跑”業(yè)務(wù)類型占全部住房公積金業(yè)務(wù)類型的88.89%。
強(qiáng)化窗口服務(wù)提升。實(shí)現(xiàn)繳存、提取業(yè)務(wù)就近辦，同城通辦；簽訂了相關(guān)協(xié)議，積極支持大南昌都市圈發(fā)展工作；全國試點(diǎn)跨省通辦業(yè)務(wù)，實(shí)行贛浙閩皖四省跨省通辦試點(diǎn)工作；擴(kuò)大貸款委托銀行范圍，讓更多的銀行參與公積金貸款業(yè)務(wù)中來，通過銀行競爭，提升服務(wù)效率；開展錯(cuò)延時(shí)服務(wù)，做到辦事時(shí)間零“斷檔”；加大業(yè)務(wù)差錯(cuò)率考核力度，與工作人員年度績效掛鉤；實(shí)行了大客戶預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)新模式，將原平均需要10.33天的貸款辦結(jié)時(shí)限縮短到1天，全面提升了工作效率；編制了《服務(wù)指南》《貸款政策一本通》，優(yōu)化了業(yè)務(wù)辦理流程，精減了證明材料。
（四）風(fēng)險(xiǎn)管控不斷加強(qiáng)
打擊騙提騙貸不停步。加強(qiáng)針對(duì)騙提騙貸行為的制度建設(shè)，全力推進(jìn)相關(guān)案件處置工作；對(duì)利用小戶型住房反復(fù)交易套取住房公積金行為和利用各地非公企業(yè)職工離職提取政策差異協(xié)助職工套取住房公積金行為進(jìn)行了懲戒；加強(qiáng)了征信的利用力度，建立了信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)市信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的失信單位和企業(yè)行為進(jìn)行了聯(lián)合懲戒。
強(qiáng)化內(nèi)部防控不放松。修訂了《上饒市住房公積金管理中心內(nèi)部審計(jì)稽核管理辦法》，先后對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)繳存、財(cái)政配款核算、業(yè)務(wù)合規(guī)、管理費(fèi)用、抵押情況、期房貸款、逾期貸款等進(jìn)行專項(xiàng)稽核，修改完善了《上饒市住房公積金管理中心管理部（分中心）監(jiān)督員管理制度》，對(duì)每個(gè)管理部（分中心）任命了一名監(jiān)督員，將監(jiān)督觸角延伸到基層一線；充分利用電子化稽查工具，按月對(duì)住建部明確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查；在住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入稽核子模塊，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示指數(shù)，每日對(duì)當(dāng)天的業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性稽核；全面推進(jìn)多功能鍵盤的使用，在全國率先在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)AB崗管理；將確保信息系統(tǒng)安全作為風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，信息安全三級(jí)等保以高分通過了檢測驗(yàn)收；嚴(yán)格落實(shí)征信內(nèi)控制度，加強(qiáng)征信柜員管理；推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序行為重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”。
（五）黨的建設(shè)不斷推進(jìn)
思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；始終把黨的思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的良好環(huán)境，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“三化”建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、微黨課等方式，支部書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高，支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；常態(tài)化開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展，先鋒模范作用不斷增強(qiáng)；積極開展“黨建+服務(wù)”、黨建+脫貧攻堅(jiān)、“黨建+幸福小區(qū)”，支部和黨員的良好形象不斷上升。
干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)和宣傳了《憲法》《民法典》等有關(guān)法律法規(guī)，組織全系統(tǒng)干部職工普法考試，自覺接受法治考核；實(shí)行政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，規(guī)范行政行為，自覺接受監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政；理順單位人事體制機(jī)制，推進(jìn)干部參公登記、職級(jí)晉升等工作；嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，加強(qiáng)人員招錄管理，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，招錄了一批年青高素質(zhì)干部，為公積金事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。
黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展廉潔公積金建設(shè)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，設(shè)立了住房公積金監(jiān)管員制度，把監(jiān)督的觸角延伸到最基層；充分利用信息手續(xù)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建立了線上稽核模塊，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)督監(jiān)常態(tài)化；有效利用個(gè)人征信加強(qiáng)內(nèi)部人員，特別是關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管；在窗口推行了工作人員承諾書制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷為住房公積金事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，推動(dòng)全市住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）“十四五”時(shí)期住房公積金面臨的形勢
從全國看，今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力大幅提升，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，今后將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。黨中央明確提出要堅(jiān)持房子用來住的，不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造，這些都為實(shí)現(xiàn)住房公積金發(fā)展等提供了有利條件。
從全省看，“十四五”時(shí)期，是我省加快結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，我省將致力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，既有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)，又有利于消化庫存，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板；受城鎮(zhèn)化、人口老齡化、生育政策調(diào)整等因素影響，人民群眾對(duì)居住品質(zhì)的要求更高，也更加多元化，這需要不斷完善多層次住房供應(yīng)，住房公積金可以發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大作為。
從全市看，區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化水平持續(xù)提高，城市功能品質(zhì)不斷提升；民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新提升，住房等公共服務(wù)體系更加健全，這些都為住房公積金工作提供了主動(dòng)作為的平臺(tái)。
同時(shí)，必須清醒地看到，我市住房公積金實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展還面臨不少問題和困難：在歸集工作中，存在制度覆蓋面不廣，繳存不平衡，繳存基數(shù)不規(guī)范，非公企業(yè)職工繳存公積金進(jìn)展緩慢等問題；在規(guī)范管理工作中，一些管理制度還不夠健全，業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，制度執(zhí)行力還不夠；在資金安全工作中，政策性風(fēng)險(xiǎn)和操作性風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，個(gè)貸逾期率仍然偏高；在服務(wù)工作中，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)手段有待進(jìn)一步豐富。
由此可見，“十四五”期間，全市住房公積金事業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總體來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們有基礎(chǔ)、有條件推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨式發(fā)展。
（二）“十四五”規(guī)劃時(shí)期住房公積金發(fā)展的總體思路
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屬二、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)江西工作的重要指示，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“房住不炒”定位，全面推進(jìn)住房公積金的依法繳存，規(guī)范使用，管理高效、資金安全，服務(wù)提升，努力實(shí)現(xiàn)我市住房公積金各項(xiàng)工作全面進(jìn)入全省前列，促進(jìn)我市住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，為打造現(xiàn)代化大美上饒作出更大貢獻(xiàn)。
（三）基本原則
1.改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)尊重順應(yīng)住房公積金發(fā)展規(guī)律，著力破除體制機(jī)制障礙，積極探索新的發(fā)展路徑和管理方式，激發(fā)我市住房公積金事業(yè)的發(fā)展活力。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌全市住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、服務(wù)提升、黨的建設(shè)等各個(gè)方面，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各地、各單位、各行業(yè)，集中協(xié)調(diào)解決好繳存職工、繳存單位關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市住房公積金事業(yè)全面發(fā)展。
3.以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的理念，始終實(shí)現(xiàn)“住有所居”作為住房公積金事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了群眾，讓住房公積金發(fā)展成果更多惠及人民群眾，不斷幫助人民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往。
（四）“十四五”時(shí)期住房公積金發(fā)展的主要目標(biāo)。2021—2025年，實(shí)現(xiàn)歸集267億元，同比增長56.21%；提取122億元，同比增長53.69%；發(fā)放貸款178億元，同比增長39.59%；增值收益16億元，同比增長33.63%；回收貸款98億元，同比增長89.56%；提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1億元，同比增長42.86%；提供廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金13億元，同比增長73.33%。通過五年的努力，全市住房公積金總量達(dá)到540億元，累計(jì)提取231億元，歸集余額達(dá)309億元；貸款總額382億元，貸款回收168億元，貸款余額達(dá)214億元，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2.4億元，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金24億元。
（五）“十四五”時(shí)期住房公積金的工作重點(diǎn)及主要任務(wù)
1.著力規(guī)范繳存，擴(kuò)大制度覆蓋。集中開展住房公積金法規(guī)策宣傳，創(chuàng)新宣傳方法，提高政策知曉率。深入調(diào)研，積極探索靈活就業(yè)人員建繳住房公積金制度。加強(qiáng)與市總工會(huì)協(xié)調(diào)，將住房公積金內(nèi)容納入總勞動(dòng)合同和個(gè)人勞動(dòng)合同；加強(qiáng)與人社部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)住房公積金社保一卡通，充分利用社保數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面；加強(qiáng)與市管部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開戶一網(wǎng)通辦，將企業(yè)繳存住房公積金納入企業(yè)信用系統(tǒng)。加強(qiáng)與財(cái)政部門的配合，不斷規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)，全部實(shí)現(xiàn)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑全額計(jì)繳。大辦推進(jìn)單位網(wǎng)廳的使用，讓更多繳存單位方便繳存住房公積金。
2.著力提高效益，擴(kuò)大保障作用。積極調(diào)整住房公積金使用范圍，支持租賃公共住房提取住房公積金，支持既有小區(qū)改造提取住房公積金；根據(jù)我市租金水平等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整提取額度。從供給側(cè)支持租賃住房發(fā)展，探索利用住房公積金結(jié)余資金支持租賃住房，特別是保障性租賃住房、長租房的發(fā)展；積極支持住房剛性需求，嚴(yán)格執(zhí)行首套房、改善性住房貸款最高額度和首付比例，支持購買綠色住宅和裝配式住宅，支持人才購房貸款；根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，完善存貸掛鉤比例、最高貸款額度等動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。科學(xué)確定資金使用計(jì)劃，通過資金的協(xié)議存款、存款利率上浮等措施，及時(shí)轉(zhuǎn)存資金，實(shí)現(xiàn)資金社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
3.著力風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)規(guī)范管理。不斷完善住房公積金繳存、提取、貸款管理辦法，落實(shí)好貸前、貸中審查機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)規(guī)范化。加強(qiáng)住房公積金稽核，完善以電子稽核和專項(xiàng)稽核相結(jié)合的內(nèi)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稽核常態(tài)化；主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等外部監(jiān)督。加強(qiáng)貸后管理，突出逾期貸款和期房貸款，建立更加科學(xué)的逾期貸款清收制度，強(qiáng)化到期期房貸款置換工作。切實(shí)加強(qiáng)檔案管理等相關(guān)工作，積極落實(shí)好國家住建部檔案標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有住房公積金貸款抵押方式的基礎(chǔ)上，積極探索其它合法合規(guī)擔(dān)保方式，全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加大打擊騙提、騙貸力度，切實(shí)維護(hù)好廣大繳存人合法權(quán)益。
4.著力便民利民，優(yōu)化服務(wù)方式。不斷完善窗口便民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)做好錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)；優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦理資料；健全服務(wù)制度，推動(dòng)服務(wù)下沉，深化特色服務(wù)。依托國家住建部住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)、省政府“贛服通”平臺(tái)，大力推進(jìn)線上服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款不見面審批，達(dá)到所有住房公積金業(yè)務(wù)辦理“一次不跑”“最多跑一次”。積極推廣國家住建部住房公積金小程序，全力推進(jìn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，避免職工“多地跑”。全面接入“好差評(píng)”系統(tǒng)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。全面加強(qiáng)信息安全等保和數(shù)據(jù)保密工作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行，信息安全使用。
三、全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的保障措施
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求和黨中央及省委、市委的重要決策部署在住房公積金領(lǐng)域落到實(shí)處，取得實(shí)效；全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)要解決形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等突出問題，不斷提高住房公積金的滿意度，不斷樹好住房公積金形象。全面加強(qiáng)廉潔公積金建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督等各項(xiàng)法律制度，全面落實(shí)權(quán)力清單，規(guī)范各項(xiàng)審批制度，強(qiáng)化權(quán)力約束。全面加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)思想政治工作，持續(xù)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，充分發(fā)揮群團(tuán)作用，組織開展富有行業(yè)特色的崗位建功等主體創(chuàng)建活動(dòng)。全面加強(qiáng)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)各黨支部“三化”建設(shè)，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘效能。加快引進(jìn)我市住房公積金發(fā)展所需各類人才，加大年輕干部的培養(yǎng)力度，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升干部職工綜合素質(zhì)。
（二）持續(xù)推進(jìn)放管服改革
持續(xù)推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治住房公積金為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，按照權(quán)責(zé)一致的原則，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能；持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，對(duì)審批流程、服務(wù)指南等進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理，不斷精簡材料，減少環(huán)節(jié)，提高效率。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提升。進(jìn)一步完善住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，加快“贛服通”平臺(tái)和好差評(píng)系統(tǒng)接入，不斷增強(qiáng)信息共享部門，全面提高“一次不跑”業(yè)務(wù)類型的占比，實(shí)現(xiàn)更多“智慧審批”自動(dòng)辦、自助辦，達(dá)到所有住房公積金業(yè)務(wù)不見面審批。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)渠道的推廣。全面推廣住房公積金網(wǎng)廳、手機(jī)APP等自動(dòng)服務(wù)渠道的推廣，力爭五年后，通過網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)量達(dá)到全部業(yè)務(wù)量的50%。
（三）不斷強(qiáng)化組織實(shí)施
不斷強(qiáng)化宣傳。加大住房公積金“十四五”規(guī)劃、住房公積金制度、政策及好做法的宣傳力度，積極營造出有利住房公積金發(fā)展的良好氛圍。不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定年度計(jì)劃和具體措施，明確實(shí)施步驟，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核。要建立科學(xué)完善的考核體系，對(duì)照年度目標(biāo)計(jì)劃逐項(xiàng)進(jìn)行考核，充分利用好考核結(jié)果。不斷強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估。要定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測，尤其是對(duì)重要指標(biāo)完成情況，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤，分析原因；在“十四五”規(guī)劃中期，組織一次全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果適時(shí)公布，引導(dǎo)更多的干部職工關(guān)心關(guān)注住房公積金的發(fā)展。
?
?
?
????????????????????上饒市住房公積金管理中心
????????????????????????2021年8月15日
