宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知
宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，宜陽新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
經(jīng)第4次市政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)將《宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年12月22日
?。ù思?/span>主動(dòng)公開）
前言
當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變局。“十四五”時(shí)期既是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。編制好《宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）對(duì)宜春推進(jìn)現(xiàn)代化文化和旅游建設(shè)具有重大意義。
《規(guī)劃》根據(jù)《江西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，按照高站位、寬視野、新理念的要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進(jìn)文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、優(yōu)布局、深融合、促消費(fèi)、亮品牌”。到2035年，力爭實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，宜春成為弘揚(yáng)湘鄂贛邊地域文化和紅色文化精神、彰顯文化自信、激發(fā)文旅消費(fèi)的文化旅游強(qiáng)市，成為國內(nèi)外知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地，為助推宜春社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性力量。
第一章發(fā)展回顧
一、發(fā)展成就
（一）文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展
一是文藝精品創(chuàng)作碩果累累。“十三五”期間，創(chuàng)作出一大批有筋骨、有道德、有溫度的文藝精品。電影《一生只為一事來》獲北京國際電影節(jié)、第27屆大學(xué)生電影節(jié)年度推薦影片，《我的上高》獲第16屆電影“百合獎(jiǎng)”的最佳故事片一等獎(jiǎng)和最佳編劇獎(jiǎng)，電視劇《況鐘明斷十五貫》獲第25屆中國電視金鷹獎(jiǎng)電視劇三等獎(jiǎng)。戲劇《陽臺(tái)上的野菊花》《南田印象》《月照山鄉(xiāng)》等榮獲國際、國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。文學(xué)《活著就是見證》《中國軍旅文學(xué)史（1949—2019）》獲第三屆江西省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)，《遠(yuǎn)去的珠音》獲冰心兒童文學(xué)獎(jiǎng)。歌曲《你笑起來真好看》入選中宣部第八批“中國夢”主題新創(chuàng)作歌曲。
二是公共文化服務(wù)保障不斷完善。近年來，宜春市不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，建成一批達(dá)到全省一流水平的公共文化設(shè)施。“十三五”期末，宜春有文化館11個(gè)，公共圖書館11個(gè)，博物館10個(gè)，美術(shù)館3個(gè)，文化場館數(shù)量達(dá)標(biāo)，全市公共文化設(shè)施也全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，總分館體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。另外，“宜春文化”App常態(tài)化上線運(yùn)營，全市公共圖書館數(shù)字圖書存量達(dá)142TB，公共文化數(shù)字化服務(wù)水平顯著提升。宜春市推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在江西省得到推廣。
三是遺產(chǎn)保護(hù)體系基本建立。全市現(xiàn)有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目9項(xiàng)，構(gòu)筑了覆蓋全市的四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。“國保”單位20處，實(shí)現(xiàn)了縣縣都有“國保”。形成了中醫(yī)藥炮制、酒類釀造、茶葉和傳統(tǒng)食品制作等鏈條較完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。
四是廣播影視出版成就顯著。廣電事業(yè)建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平，廣播電視安全播出零事故，全市廣播電視信號(hào)全覆蓋。贛西唯一的國家骨干高山發(fā)射臺(tái)七〇三電視臺(tái)新臺(tái)、宜春811臺(tái)新臺(tái)的開播，標(biāo)志著宜春市中波臺(tái)達(dá)到全省一流水平。在全省率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋，重點(diǎn)推廣應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
?。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)實(shí)力逐漸壯大
一是文化產(chǎn)業(yè)突破百億大關(guān)。全市共有規(guī)模以上文化企業(yè)207家，其中國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家，上市文化企業(yè)3家。省級(jí)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地1家，各類文化娛樂經(jīng)營場所（單位）1085家。2019年，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)務(wù)收入118.68億元，從業(yè)人員2.3萬人，資產(chǎn)總計(jì)148.97億元。
二是文化企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。鴻圣包裝、眾品鑫包裝兩家企業(yè)榮獲中國印刷包裝企業(yè)“百強(qiáng)”稱號(hào)及“最佳雇主20強(qiáng)”稱號(hào)，榮獲此雙重榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)在全國僅有4家。江西絲黛、宜春同茂等4家文化企業(yè)獲“首屆江西省文化產(chǎn)業(yè)金杜鵑獎(jiǎng)”。
（三）旅游供給水平不斷優(yōu)化
一是旅游業(yè)跨越千億大關(guān)。2019年全市接待游客和旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)“雙突破”，即接待游客突破1億，達(dá)1.07億人次，旅游綜合收入突破1千億，達(dá)1016.27億元，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展。
二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。截至2019年，全市共有在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目63個(gè)，總投資超560億元，同時(shí)，圓滿承辦了2019年江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。其中，《宋城明月千古情》成為江西旅游演藝新秀；銅鼓湯里成為全省第一個(gè)文旅康養(yǎng)型休閑度假景區(qū)；秋收起義沉浸式體驗(yàn)中心首次采用現(xiàn)代科技手段全景互動(dòng)講述紅色文化等。
三是旅游公服水平顯著性提升。“十三五”期間，各縣市區(qū)旅游集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，60條旅游公路正加快建設(shè)，“旅游廁所革命”高效推進(jìn)。人性化、智慧化的旅游服務(wù)不斷提升，宜春智慧旅游云體系、“一部手機(jī)游宜春”App全部上線。
四是縣市區(qū)文旅差異化發(fā)展。“十三五”期間，各縣市區(qū)文旅發(fā)展特色初顯，整體形成了袁州區(qū)“溫泉 度假”、萬載縣“古城 花炮”、上高縣“抗戰(zhàn) 銀都”、宜豐縣“生態(tài) 禪修”、銅鼓縣“紅色 綠色”、靖安縣“全域旅游”、奉新縣“農(nóng)禪體驗(yàn)”、高安市“元青花 休閑”、豐城市“文化 工業(yè)旅游”、樟樹市“中醫(yī)藥 康養(yǎng)”的差異化發(fā)展格局。
（四）文旅營銷推廣成效明顯
一是旅游品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)力。宜春市以品牌創(chuàng)建為抓手，實(shí)施旅游景區(qū)精品工程，靖安縣入選第二批國家全域旅游示范區(qū)，溫湯鎮(zhèn)獲評(píng)全國首個(gè)“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”稱號(hào)，明月山榮獲“最佳休閑養(yǎng)生景區(qū)”稱號(hào)等。2016年以來，全市新增國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)14家，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”，新增江西省AAAAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2家、省AAAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)12家，新增省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)2家，省級(jí)旅游度假區(qū)3家、旅游強(qiáng)縣1家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)1家、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)6家、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地7家，重點(diǎn)旅游品牌數(shù)量較“十二五”期間實(shí)現(xiàn)翻番。
二是宣傳渠道多元化。在中央電視臺(tái)品牌欄目黃金時(shí)段和南昌等重點(diǎn)客源市場重要交通樞紐及12306、今日頭條等平臺(tái)投放了宜春旅游宣傳廣告。相繼參加陜西、山東、浙江、北京等國際旅游博覽會(huì)，在深圳、福州、廈門等舉辦專場旅游推介會(huì)，編制《勝游宜春》旅游叢書、宜春旅游地圖、宜春旅游手繪地圖等宣傳資料積極開展對(duì)外宣傳。
三是旅游節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。持續(xù)舉辦月亮文化旅游節(jié)，吸引央視、新華社等多家知名媒體關(guān)注并發(fā)布；開設(shè)#2019宜春月亮文化旅游節(jié)抖音話題，播放量達(dá)到1509.4萬。各縣市區(qū)相繼開展文化旅游消費(fèi)月、暑期學(xué)子樂游、宜春萬載國際花炮文化節(jié)、靖安寶峰孝文化廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。
?。ㄎ澹┪穆檬袌霏h(huán)境不斷優(yōu)化
一是文化市場監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。“十三五”以來，全市共檢查出版物發(fā)行、印刷復(fù)制等經(jīng)營單位8000余家，收繳各類非法書刊及制品56000多本（冊(cè)）。部署開展了“凈網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”“秋風(fēng)”“固邊”等五大專項(xiàng)行動(dòng)，全市出版物市場得到有效凈化。及時(shí)組織綜合執(zhí)法、公安、國安、市場監(jiān)督管理、城管等部門開展聯(lián)合集中行動(dòng)，加大文化市場監(jiān)管力度。
二是市場綜合整治工作有序推進(jìn)。公安、工商等部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴受理機(jī)制不斷健全。2016年以來，累計(jì)組織行政執(zhí)法人員2469人次，檢查旅游企業(yè)1778家，累計(jì)受理旅游投訴145起，結(jié)案率為100%。通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式，進(jìn)一步凈化旅游市場秩序。
（六）“十三五”目標(biāo)超前達(dá)成
據(jù)以下數(shù)據(jù)顯示，2019年旅游接待人次破億，旅游綜合收入破千億，旅游接待人次和旅游綜合收入在2015年基礎(chǔ)上年翻番的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。
? ? ? ? 二、存在問題
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“十三五”時(shí)期宜春旅游發(fā)展格局為“雙核三線四游”，雙核明月山核、靖安縣核分別位于宜春市最南端和最北端，對(duì)全市文旅發(fā)展的帶動(dòng)力有限，亟需構(gòu)建宜春文旅融合全域發(fā)展大格局。宜春地處湘鄂贛三省邊緣區(qū)域，高鐵經(jīng)濟(jì)下，宜春可借便利的交通條件在區(qū)域文化和旅游發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。
?。ǘ┕艽齼?yōu)化
雖然宜春市文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、成效顯著，但其利用效能低，缺乏專業(yè)化運(yùn)營管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)場館利用率低，農(nóng)家書屋配備的管理員多為村鎮(zhèn)干部兼職，無法保障正常工作?？h級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革等方面有待進(jìn)一步完善，公共文化服務(wù)效能有待進(jìn)一步優(yōu)化。
（三）旅游供給待升級(jí)
宜春文旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待升級(jí)，存在突出的“三有三缺”問題。一是有流量，缺留量。休閑度假類、夜間旅游、自駕旅游、特種體驗(yàn)等新產(chǎn)品業(yè)態(tài)相對(duì)較少，“住”“娛”“購”等綜合配套要素不強(qiáng)，游客“停留短、消費(fèi)少”現(xiàn)象突出，過夜率很低。二是有精品，缺爆品。有23家4A級(jí)以上景區(qū)，但只有一個(gè)5A景區(qū)，其中5A景區(qū)明月山受地理區(qū)位限制，對(duì)全市的帶動(dòng)效應(yīng)較弱，并且因自身體制和開發(fā)紅線的約束，沒有達(dá)到真正的龍頭效應(yīng)；4A向5A升級(jí)方面也有較大差距，很多景區(qū)閑置、游客量少，缺乏人氣，亟需市場化的思維、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)盤活。三是有基礎(chǔ)，缺聯(lián)動(dòng)。中心城區(qū)的帶動(dòng)比較弱，如何與靖安、樟樹、高安等縣市區(qū)形成全域聯(lián)動(dòng)還需要更多實(shí)踐；上下游產(chǎn)業(yè)延展如會(huì)展、節(jié)慶、康養(yǎng)養(yǎng)生、智能體驗(yàn)等方面的拓展不夠，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成聯(lián)動(dòng)。
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文旅融合特色產(chǎn)品不足。文化創(chuàng)意、高科技元素在與旅游融合中的應(yīng)用較少，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不充分，藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)化能力弱，缺少文旅深度融合的精品。“旅游 其他產(chǎn)業(yè)”融合不足，尤其是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程較為緩慢，文旅融合創(chuàng)新效益不明顯。同時(shí)也呈現(xiàn)出有文化，缺IP。宜春的禪宗文化、月亮文化、狀元文化、非遺文化、中醫(yī)藥文化較為突出，但沒有做出一個(gè)全國叫響的IP。近年來，宜春市圍繞“一座四季如春的城市”品牌做了一些工作，但品牌缺乏唯一性和地域性，市場反饋效果不佳。
?。ㄎ澹w制機(jī)制待完善
宜春市積極推進(jìn)“放管服”改革，但仍需進(jìn)一步發(fā)揮政府管理、服務(wù)和引導(dǎo)的合力，企事業(yè)單位創(chuàng)新經(jīng)營的動(dòng)力，深化文化旅游企事業(yè)單位改革，文化國有企業(yè)改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)待完善，要打破部門之間壁壘，統(tǒng)籌內(nèi)部職能，協(xié)調(diào)外部職能；需要進(jìn)一步加強(qiáng)文旅資金保障和文旅人才的儲(chǔ)備。
第二章??發(fā)展環(huán)境
大變局催生全球格局激蕩變化，雙循環(huán)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深刻變革。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。面對(duì)日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，我國正打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。內(nèi)生消費(fèi)力是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基石，其中，文化和旅游是提振消費(fèi)的主力軍地位。“十四五”時(shí)期是我國步入全面小康時(shí)代的初始階段，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，消費(fèi)升級(jí)對(duì)文化和旅游提出了高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
一、特色文化引領(lǐng)化，與時(shí)俱進(jìn)講好宜春故事
習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。目前，文化軟實(shí)力在國家綜合國力中的地位和作用越來越重要。宜春擁有殷商文化、月亮文化、禪宗文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要深挖文化內(nèi)涵，“處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”，講好宜春故事，讓宜春傳統(tǒng)文化與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新、再創(chuàng)輝煌，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的宜春。
二、疫情防控常態(tài)化，開拓創(chuàng)新打造健康宜春
疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，短期看是重創(chuàng)，長遠(yuǎn)看則極大影響了文旅消費(fèi)走勢。目前文旅消費(fèi)呈現(xiàn)營銷模式向云端、出行策略向近端、品質(zhì)選擇向微端、健康需求向前端四大走勢。宜春可化危為機(jī)，加快塑造文旅品牌，發(fā)展虛擬旅游；提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；搶占文旅市場，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的跨越升級(jí)，最終打造一個(gè)健康衛(wèi)生、安全有序的“健康宜春”，帶給游客更多的安全感。
三、宜春區(qū)域中心化，激發(fā)帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)動(dòng)力
贛西區(qū)域中心城市和江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)助力宜春文旅新發(fā)展。2019年11月，江西省人民政府發(fā)布了《江西省人民政府關(guān)于支持贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見》，明確要求建設(shè)宜春區(qū)域性中心城市，做大做強(qiáng)做優(yōu)宜春市中心城區(qū)，增強(qiáng)贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。宜春作為江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶四樞紐之一，地處高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸上，隨著高鐵時(shí)代的到來，宜春由湘鄂贛三省邊緣區(qū)域一躍成為環(huán)鄱陽湖城市群、長株潭城市群、武漢城市群等長江中游三大城市群的中心位置，文旅市場進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域格局迎來新機(jī)遇。
四、數(shù)字科技賦能化，為創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎
“十四五”時(shí)期將是應(yīng)用場景的革命，文旅隨著信息技術(shù)的升級(jí)將步入新的發(fā)展時(shí)期。以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)將被廣泛應(yīng)用，從而拉動(dòng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛增長。“十四五”必將是智慧文旅、智慧廣電全面深入發(fā)展的五年，科技發(fā)展將深刻而廣泛的改變整個(gè)行業(yè)，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最活躍的因素。而文化和旅游與科技的融合，必將涌現(xiàn)出一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新制度，宜春應(yīng)抓住本次機(jī)遇，科技賦能培育現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。
五、區(qū)域競爭白熱化，嚴(yán)重挑戰(zhàn)宜春旅游地位
宜春旅游增速偏低，旅游收入總量仍未躋入第一梯隊(duì)。隨著九江、萍鄉(xiāng)等周邊地市旅游業(yè)率先進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，大項(xiàng)目不斷落戶，品牌形象逐步凸顯，旅游營銷聲勢浩大，各省市對(duì)客源市場的競爭愈加激烈。周邊省市文旅產(chǎn)業(yè)快速崛起勢必會(huì)削弱宜春的競爭優(yōu)勢，宜春旅游發(fā)展將迎來挑戰(zhàn)。
六、環(huán)保要求嚴(yán)格化，亟需協(xié)調(diào)保護(hù)開發(fā)關(guān)系
宜春生態(tài)環(huán)境稟賦極高，但保護(hù)要求愈加嚴(yán)格。宜春生態(tài)紅線劃定面積占全市國土面積比例為20.79%，涵蓋2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和6個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等，受生態(tài)紅線與用地指標(biāo)制約，多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)配套設(shè)施欠缺。如何踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，突破瓶頸限制，實(shí)現(xiàn)宜春的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化融合發(fā)展成為宜春旅游發(fā)展重點(diǎn)難題。
第三章??總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游的重要論述和視察江西重要講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和激發(fā)引導(dǎo)內(nèi)循環(huán)消費(fèi)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設(shè)文化和旅游強(qiáng)市步伐。瞄準(zhǔn)“讓中心城區(qū)強(qiáng)起來、讓縣市區(qū)跑起來、讓大宜春立起來”三大目標(biāo)，把握“加快文化事業(yè)繁榮發(fā)展、推動(dòng)文化和旅游業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、加強(qiáng)文化和旅游業(yè)深度融合發(fā)展、促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提升”四大方向，最終文旅助力宜春實(shí)現(xiàn)“實(shí)力宜春、創(chuàng)新宜春、美麗宜春、健康宜春、幸福宜春”的美好愿景。
二、發(fā)展定位
加快建設(shè)湘鄂贛邊區(qū)域文化中心和江西省旅游節(jié)點(diǎn)城市，力爭打造江西省文化和旅游融合發(fā)展樣板區(qū)，最終成為國際知名、全國一流的康養(yǎng)休閑度假旅游目的地和文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市。
三、發(fā)展目標(biāo)
將文化和旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)來抓，以文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主線，走出一條宜春特色的文旅融合之路。到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，“一個(gè)工程、七大體系”取得明顯進(jìn)展，社會(huì)文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益豐富，宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力進(jìn)一步提升，文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面突顯，文化和旅游成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。
——文化事業(yè)全面繁榮。社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程成效顯著，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化廣為弘揚(yáng)，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系建立健全，社會(huì)主義文藝、廣播影視繁榮發(fā)展，推出一批謳歌新時(shí)代、反映新成就、代表宜春文化形象的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品和美術(shù)作品，力爭獲得國家“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)或文華單項(xiàng)獎(jiǎng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系基本形成，文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性保護(hù)，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”工作完成率達(dá)到100%，高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)吳城遺址，做好袁州古城墻遺址、筑衛(wèi)城遺址的挖掘、保護(hù)和利用工作，助推宜春申報(bào)國家歷史文化名城。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效，公共文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會(huì)化建設(shè)深入推進(jìn)。
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專欄3-4-1：宜春“十四五”文化事業(yè)主要指標(biāo) |
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指標(biāo)類別 |
2025年目標(biāo)值 |
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公共文化服務(wù) 體系 |
宜春市創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū) |
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實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘“公共文化服務(wù)圈” |
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實(shí)現(xiàn)一般村鎮(zhèn)20分鐘“公共文化服務(wù)圈” |
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每萬人擁有公共圖書館建筑面積達(dá)到140平方米 |
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每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積達(dá)到300平方米 |
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居民人均文化娛樂支出達(dá)到716元 |
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實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)全覆蓋 |
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豐城812臺(tái)完成建設(shè)并開播 |
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文藝精品 |
年均1-2個(gè)精品劇目入選國家、省藝術(shù)基金資助項(xiàng)目 |
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5年間推出5—10個(gè)重點(diǎn)劇目可供加工打磨 |
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5年間推出1—2個(gè)劇目進(jìn)入國家級(jí)大獎(jiǎng)行列 |
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5年間推出1—2部優(yōu)質(zhì)電影 |
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5年間推出1—2個(gè)優(yōu)秀文學(xué)作品 |
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文物保護(hù) |
高水準(zhǔn)推進(jìn)吳城遺址打造國家考古遺址公園 |
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全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位增加5處，達(dá)到全省占比15—18% |
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省級(jí)文物保護(hù)單位新增20處，達(dá)到全省占比12—15% |
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文化場館 |
實(shí)現(xiàn)全市所有公共圖書館、文化館均達(dá)到國家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn) |
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新增國家一級(jí)博物館1—2家 |
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新增國家二級(jí)博物館2—3家 |
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實(shí)現(xiàn)每縣建成新博物館 |
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新設(shè)非國有博物館10家 |
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中心城區(qū)新增1—2博物館場所 |
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宜春美術(shù)館建設(shè)打造為國家二級(jí)美術(shù)館 |
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——文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，現(xiàn)代文化市場體系日益完備，文化市場監(jiān)管能力不斷提高。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到5%以上，成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以講好宜春故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
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專欄3-4-2：宜春“十四五”文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo) |
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指標(biāo)類別 |
2019年現(xiàn)狀值 |
2025年目標(biāo)值 |
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文化產(chǎn)業(yè)增加值占比 |
3.9% |
5% |
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國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地 |
1家 |
新創(chuàng)建3家 |
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省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地 |
11家 |
新創(chuàng)建10家 |
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省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū) |
—— |
新創(chuàng)建3家 |
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省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū) |
—— |
新創(chuàng)建5個(gè) |
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規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè) |
198家 |
培育100家骨干文化企業(yè)， 規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)數(shù)達(dá)到300家 |
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——旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加完善，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度不斷提高，大眾旅游、鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展布局不斷優(yōu)化，建成一批富有文化底蘊(yùn)的精品旅游景區(qū)和度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入力爭年均增長分別實(shí)現(xiàn)11%和13%以上。支持國家級(jí)及省級(jí)旅游度假區(qū)、高A級(jí)旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。引進(jìn)國際連鎖品牌高端酒店和旅行社，實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上旅游景區(qū)、3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及重要游客集聚區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
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專欄3-4-3：宜春“十四五”旅游業(yè)主要指標(biāo) |
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具體指標(biāo) |
2019年現(xiàn)狀值 |
2025年目標(biāo)值 |
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旅游人次 （億人次） |
1.07 |
1.7 |
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旅游收入 （億元） |
1016.27 |
1680 |
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國家級(jí)旅游度假區(qū) |
1家（明月山國家級(jí)旅游度假區(qū)） |
新增1家 |
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國家全域旅游示范區(qū) |
1家（靖安縣） |
新增1家 |
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省級(jí)旅游度假區(qū) |
3家（靖安三爪侖、銅鼓湯里、高安巴夫洛） |
新增1家 |
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省級(jí)全域旅游示范區(qū) |
1家（靖安縣） |
新增2家 |
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省級(jí)文旅強(qiáng)縣 |
1家（靖安縣） |
新增2家 |
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5A級(jí)景區(qū) |
1家 |
新增1家 |
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4A級(jí)景區(qū) |
22家 |
新增6家 |
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5A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) |
3家 |
新增2家 |
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酒店/飯店/民宿 |
三星級(jí)以上旅游飯店29家(其中五星級(jí)2家，四星級(jí)14家) |
引進(jìn)3-5家國際連鎖品牌高端酒店或度假酒店； 新增三星級(jí)以上酒店12家，新增星級(jí)民宿（精品民宿）8家 |
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旅行社 |
71家 |
新增5A旅行社1家、4A旅行社6家、3A旅行社10家 |
四、發(fā)展戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┪幕瘡?qiáng)市
把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定文化自信，深入挖掘宜春文化的優(yōu)秀特質(zhì)，推動(dòng)宜春歷史文化、月亮文化、禪宗文化、古色文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，鑄就宜春新時(shí)代文化新高地，不斷激發(fā)文旅市場新動(dòng)能。
?。ǘ┛叼B(yǎng)崛起
將綠色作為宜春文旅發(fā)展的底色，發(fā)揮“山青水碧遍地泉”的生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢，聚焦大生態(tài)、大健康、大康養(yǎng)，建立宜春綠色發(fā)展機(jī)制，全力打造獨(dú)具宜春特色的健康養(yǎng)生休閑度假目的地，成為“健康宜春”的重要載體。
?。ㄈ┤诤蟿?chuàng)新
全面貫徹文旅融合發(fā)展理念，積極探索文旅融合發(fā)展路徑，在公服體系、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)、市場監(jiān)管、交流推廣等多方面入手，做到宜融則融、能融盡融，實(shí)現(xiàn)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄋ模?shù)字文旅
以科技創(chuàng)新催生宜春文化旅游動(dòng)能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文化和旅游進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條提質(zhì)升級(jí)，打造數(shù)字化文化和旅游新業(yè)態(tài)、數(shù)字化文化和旅游服務(wù)、數(shù)字化旅游營銷、數(shù)字化文化和旅游管理，重點(diǎn)在數(shù)字化文化和旅游服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)江西領(lǐng)先。
五、發(fā)展布局
按照全域旅游發(fā)展要求，尊重宜春特有山水肌理和文化脈絡(luò)，充分考慮文化和旅游發(fā)展基礎(chǔ)、交通布局和市場需求，在全市構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三極拉動(dòng)、四帶串聯(lián)”的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)，均衡發(fā)展。
?。ㄒ唬┮缓艘I(lǐng)：加快打造宜春城市文化旅游核
一是重點(diǎn)加強(qiáng)宜春中心城區(qū)城市旅游建設(shè)。以打造旅游目的地的思維，布局足夠的“引客要點(diǎn)”、“迎客要素”和“留客業(yè)態(tài)”，增強(qiáng)中心城區(qū)旅游吸引力，擦亮城市品牌。打造好以三大景區(qū)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)街區(qū)為核心的休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建文化城、休閑城、月光城，打造城市旅游核心載體。以袁州古城、宜春禪博園、宜春文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為抓手打造文化體驗(yàn)游，集中展示宜春歷史文化、禪宗文化、月亮文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富文化深度體驗(yàn)產(chǎn)品，創(chuàng)新數(shù)字博物館、數(shù)字非遺館等數(shù)字文化產(chǎn)品，做優(yōu)月亮文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)做好袁州古城墻遺址保護(hù)和利用工作，將其作為文化遺址公園來打造，與袁州古城復(fù)興項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，與打造中心城區(qū)新的旅游亮點(diǎn)結(jié)合起來，助推宜春申報(bào)國家歷史文化名城，做強(qiáng)文化城；以華強(qiáng)方特“熊出沒”主題樂園、宜春文化旅游美食街區(qū)為抓手打造休閑娛樂游，做強(qiáng)宜春主題游樂以及宜春版的“超級(jí)文和友”，做優(yōu)休閑城；以秀江夜游為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)鼓樓商圈、夜市街區(qū)、沿江街區(qū)三大示范街區(qū)打造時(shí)尚月光游，引進(jìn)深夜食堂、光影餐廳、夜間劇場、光影秀、光影博物館等一批網(wǎng)紅打卡業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，做靚月光城。
二是持續(xù)做強(qiáng)明月山旅游區(qū)，構(gòu)建度假山、網(wǎng)紅山、體驗(yàn)山，打造國內(nèi)頂級(jí)的山地旅游度假目的地。以度假引領(lǐng)、網(wǎng)紅點(diǎn)亮、體驗(yàn)升級(jí)為著力點(diǎn)，依托國家級(jí)旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，推進(jìn)“文旅康”深度融合，加快溫湯熱敏灸中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、明月山醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、洪江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富和加強(qiáng)度假產(chǎn)品，變?nèi)沼蚊髟律綖橹苡蚊髟律?；圍繞“月亮文化IP”引進(jìn)新項(xiàng)目、新網(wǎng)紅，形成月光山、月光小鎮(zhèn)、月光女神、月光街及一系列夜間網(wǎng)紅打卡產(chǎn)品，打造江西省夜間經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)；以“生態(tài)＋大健康”為方向，努力構(gòu)建“明月山—溫湯—洪江”旅游大循環(huán)，補(bǔ)足短板，全區(qū)一盤棋，實(shí)現(xiàn)明月山全域發(fā)展。
三是拓展中心城區(qū)南部文旅功能區(qū)，將南廟全域、新坊和西村部分區(qū)域納入大明月山文旅區(qū)。其中南廟、新坊依托狀元湖等優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以“生態(tài) 大健康”為主要發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)旅游，引進(jìn)與健康、度假、養(yǎng)生相關(guān)的資源，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；西村依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)培育精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂，打造以農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)為核心的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
四是強(qiáng)化景城一體。加強(qiáng)中心城區(qū)與明月山的交通游線串聯(lián)，點(diǎn)亮激活明月大道，打造明月大道文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的景城融合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，真正打造成全國聞名的“月亮之都”。同時(shí)依托四方井水利樞紐工程建設(shè)，積極拓展生態(tài)旅游，供市民游賞休閑，進(jìn)一步增強(qiáng)景城一體化建設(shè)。
（二）三極拉動(dòng)：加速培育三大旅游目的地體系
靖安全域旅游示范區(qū)。依托靖安國家級(jí)全域旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建，全方位打造“有一種生活叫靖安”的生活方式。依托現(xiàn)有國省道周游段的美麗風(fēng)景、鄉(xiāng)村底色以及寶峰鎮(zhèn)豐厚的人文底蘊(yùn)，重點(diǎn)建設(shè)寶峰鎮(zhèn)周游段美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造江西省鄉(xiāng)村度假標(biāo)桿，建設(shè)江西最美的旅游風(fēng)景道。同時(shí)大力推動(dòng)三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，加快云溪谷、藍(lán)孔雀山莊、象湖灣生態(tài)園、大野山居等民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的提質(zhì)升級(jí)，豐富休閑度假產(chǎn)品，培育旅游新型業(yè)態(tài)，打造一站式休閑度假旅游目的地。
銅鼓文旅融合度假示范區(qū)。以銅鼓優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和文化旅游資源為依托，形成文旅融合、多產(chǎn)融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局，全面提升“長壽銅鼓 f 康養(yǎng)勝地”旅游品牌的知名度和美譽(yù)度，打造風(fēng)光多姿多彩、人文多才多藝的特色旅游目的地。一是整合湯里新國風(fēng)書院、秋收起義沉浸式體驗(yàn)中心和天柱峰景區(qū)文化資源，創(chuàng)建省級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)；二是全力支持湯里文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)；加快七星嶺滑雪場、奎光文化創(chuàng)意園等文化旅游精品項(xiàng)目建設(shè)，培育旅游新型業(yè)態(tài)，打造一站式休閑度假旅游目的地；三是加快打造銅鼓秋收起義紀(jì)念地，以建設(shè)“贛湘邊紅色旅游中心”為目標(biāo)，以打造“精品紅色時(shí)尚小城”為抓手，著力建設(shè)好秋收起義文化公園、武曲宮、奎光書院、羅灣老屋、湘鄂贛革命根據(jù)地等一批革命舊址，實(shí)施好紅色研學(xué)旅游項(xiàng)目，著力打造“不忘初心、牢記使命”為主題的紅色旅游品牌。”
樟樹康旅融合示范區(qū)。依托省委、省政府“旅游強(qiáng)省”、“中醫(yī)藥強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)樟樹中醫(yī)藥文化與健康旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，圍繞“中國藥都 f 養(yǎng)生福地”旅游定位，以養(yǎng)生、文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目為抓手，發(fā)展中醫(yī)藥健康理療、中醫(yī)藥文化展覽、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑、藥膳食養(yǎng)、藥景觀賞科普、古鎮(zhèn)遺址、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品，不斷提升旅游品質(zhì)，打造“中國藥都樟樹”中醫(yī)藥文化旅游目的地。重點(diǎn)推進(jìn)岐黃小鎮(zhèn)、三皇宮歷史文化旅游街區(qū)、古海養(yǎng)生旅游區(qū)、仁和藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與提質(zhì)升級(jí)。
（三）四帶聯(lián)動(dòng)：建設(shè)四大特色文化旅游經(jīng)濟(jì)示范帶
北部九嶺生態(tài)休閑度假示范帶。包括銅鼓、宜豐、奉新、靖安。以“生態(tài)休閑”為主題，加快對(duì)九嶺山脈沿線生態(tài)、禪宗、山水等資源的開發(fā)利用，加大對(duì)生態(tài)避暑類產(chǎn)品的開發(fā)，通過銅鼓、靖安兩極拉動(dòng)作用，帶動(dòng)沿線宜豐、奉新旅游發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)《九嶺生態(tài)休閑度假示范帶規(guī)劃》編制，避免同質(zhì)開發(fā)，形成發(fā)展合力，開啟九嶺山脈旅游新時(shí)代，打造九嶺涼都，成為繼四大避暑名山之后的第五大避暑名山，打造江西省生態(tài)旅游新標(biāo)桿，擦亮“十四五”時(shí)期宜春文旅的新名片。
中部城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范帶。包括袁州、萬載、上高、高安。以滬昆高鐵、昌栗高速和320國道為聯(lián)通要道，重點(diǎn)整合沿線城市休閑、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等資源，做好文旅深度融合，促進(jìn)“產(chǎn)-城-鄉(xiāng)-人-文”一體化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范帶。
東部環(huán)南昌中醫(yī)藥康養(yǎng)示范帶。包括靖安、奉新、高安、豐城、樟樹。緊緊圍繞南昌這一客源核心，充分發(fā)揮各縣市區(qū)文旅特色優(yōu)勢以及人口、產(chǎn)業(yè)聚集的有利條件，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、歷史文化、休閑度假等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，共同推進(jìn)南宜同城化建設(shè)。
西部湘贛邊溫泉度假示范帶。包括袁州、明月山、萬載、銅鼓。充分對(duì)接長株潭客群，高起點(diǎn)發(fā)展溫泉度假、城市休閑、紅色旅游等產(chǎn)品，依托明月山景區(qū)國家級(jí)旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，加快推進(jìn)袁州古城、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)萬載古城、銅鼓湯里文化旅游度假區(qū)、天柱峰景區(qū)等高水平文旅吸引物，推動(dòng)銅萬宜整體發(fā)展。
（四）各區(qū)縣發(fā)展指引
宜春市各縣區(qū)及明月山管委會(huì)應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合全市“十四五”期間的發(fā)展布局，深入挖掘文化特色和內(nèi)涵，差異化發(fā)展文化產(chǎn)品和旅游要素，做到全市文旅一盤棋，一張藍(lán)圖繪到底。
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專欄3-5-1宜春市各縣市區(qū)及明月山發(fā)展指引 |
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縣市區(qū) |
發(fā)展思路 |
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明月山 |
深度挖掘明月山月亮文化、溫泉文化、禪宗文化、農(nóng)耕文化等文化底蘊(yùn)，將明月山景區(qū)打造成為富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和康養(yǎng)旅游度假區(qū)。以度假引領(lǐng)、網(wǎng)紅點(diǎn)亮、體驗(yàn)升級(jí)為著力點(diǎn)，依托國家級(jí)旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，推進(jìn)“文旅康”深度融合，加快溫湯熱敏灸中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、明月山醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、洪江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富和加強(qiáng)度假產(chǎn)品，變?nèi)沼蚊髟律綖橹苡蚊髟律?；以夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)為突破，形成月光山、月光鎮(zhèn)、月光街及一系列夜間網(wǎng)紅打卡產(chǎn)品，打造江西省夜間經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)；通過網(wǎng)紅小火車加強(qiáng)明月山-羊獅慕風(fēng)景區(qū)的聯(lián)合打造，同時(shí)強(qiáng)化武功山-明月山的聯(lián)合營銷推廣。 |
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袁州區(qū) |
做好古城墻遺址挖掘、保護(hù)和利用工作，高水準(zhǔn)打造古城墻國家考古遺址公園，成為袁州古城復(fù)興項(xiàng)目重要支撐；不斷豐富袁州區(qū)旅游城市服務(wù)要素，加強(qiáng)中心城區(qū)旅游吸引力，推出一批具有文化特色鮮明、市場網(wǎng)紅效應(yīng)的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)；立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)袁州區(qū)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)，推動(dòng)文旅農(nóng)有效融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化、差異化、品牌化發(fā)展，將袁州區(qū)打造為環(huán)中心城區(qū)最美鄉(xiāng)村旅游目的地。 |
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樟樹市 |
按照省委省政府“旅游強(qiáng)省”“中醫(yī)藥強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)樟樹中醫(yī)藥與健康旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，依托中醫(yī)藥文化優(yōu)勢，緊扣“中國藥都”品牌和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以養(yǎng)生、文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目為抓手，差異化、特色化、市場化發(fā)展中醫(yī)藥健康理療、中醫(yī)藥文化展覽、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑、藥膳食養(yǎng)、藥景觀賞科普、古鎮(zhèn)遺址、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品，打響“中國藥都養(yǎng)生樟樹”旅游品牌，打造中醫(yī)藥健康旅游目的地。 |
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豐城市 |
圍繞“把豐城打造成南昌旅游休閑和養(yǎng)生度假的后花園”的旅游總體目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，旅游齊頭并進(jìn)”旅游強(qiáng)縣建設(shè)的思路，充分整合劍、水、瓷、硒、書院、古建筑等旅游資源優(yōu)勢，突出“養(yǎng)生”與“度假”這兩個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)從單一觀光產(chǎn)品向觀光、休閑、度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)旅游與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的綜合效益和核心競爭力。 |
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靖安縣 |
全面打響“有一種生活叫靖安”品牌形象，用“第一景區(qū)”的理念打造縣城，用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村，用“景觀長廊”的理念打造景區(qū)主干道沿線，不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極培育旅游新型業(yè)態(tài)，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)化、農(nóng)村景觀化進(jìn)程，打造一站式休閑度假旅游目的地，努力建設(shè)全國知名的戶外運(yùn)動(dòng)中心、文化創(chuàng)意中心、休閑養(yǎng)生中心。 |
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奉新縣 |
傳承提煉客家文化、歷史文化精髓，依托優(yōu)越的生態(tài)自然資源，打造文化休閑度假型旅游目的地。立足中華竹鄉(xiāng)、自然山水、純凈生態(tài)、清新空氣，營造生態(tài)度假勝地；圍繞百丈山、天工開物園、華林書院，打造文化休閑高地。 |
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高安市 |
以優(yōu)勢特色文化和旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、培育大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)文化和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞歷史文化名村、名人故里、名勝古跡、禪宗勝地以及國家、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位及高安采茶戲、字門拳、上湖燈彩、土城斗牛、高安道情、腐竹制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘高安歷史文化精髓，推出元青花文化、名人文化、書院文化、陶瓷文化、古衙文化、禪宗文化等文旅品牌、文旅故事IP和產(chǎn)品IP。 |
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上高縣 |
圍繞“農(nóng)工商 旅游”的融合發(fā)展，挖掘文化旅游。挖掘九峰禪宗文化、蒙山古銀礦文化、上高會(huì)戰(zhàn)抗戰(zhàn)文化；開發(fā)文化主題場館、文創(chuàng)旅游商品、文化演藝活動(dòng)等多種旅游產(chǎn)品；保護(hù)上高會(huì)戰(zhàn)遺址、蒙山銀礦遺址、末山九峰禪寺、徐家渡古鎮(zhèn)等文物保護(hù)單位、歷史建筑、古跡遺存、古鎮(zhèn)村落。 |
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宜豐縣 |
以發(fā)展全域旅游為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)以天寶古城為核心的北部人文生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，以洞山為核心的東北部健康禪養(yǎng)區(qū)，以雙峰竹海、原長青廠等為核心的西北部休閑避暑區(qū)，以官山、黃檗山為核心的西部生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、以芳溪大豐水庫等為核心的西南部農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)，以禪竹文化園、南屏翰峰文化園為核心的縣城文體娛樂區(qū)，進(jìn)一步提高宜豐旅游產(chǎn)品核心競爭力。 |
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銅鼓縣 |
以鄉(xiāng)村國家公園縣為理念，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以生態(tài)和文化旅游資源為依托，培育湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū)、銅鼓秋收起義紀(jì)念地、銅鼓天柱峰、尖尾峽漂流、燕鳴溫泉、茶山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、銅鼓地質(zhì)公園（八大寨）等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，與周邊縣市景區(qū)聯(lián)合打造一批旅游精品路線，全面提升“長壽銅鼓 f 康養(yǎng)勝地”旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。 |
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萬載縣 |
圍繞萬載縣紅色、綠色、古色、彩色“四色”旅游資源，打好湘鄂贛革命根據(jù)地紅色名片，以江西恒暉藝術(shù)農(nóng)業(yè)景區(qū)為龍頭打造一批秀美鄉(xiāng)村精品，以萬載古城景區(qū)為龍頭打造一批優(yōu)質(zhì)古色古跡，舉辦非遺文化盛典、中國萬載花燈戲暨地方戲劇藝術(shù)節(jié)等一批重大文化和旅游活動(dòng)，依托花炮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做好做優(yōu)工業(yè)旅游文章，打造旅游強(qiáng)縣。 |
第四章??主要任務(wù)
一、繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造湘鄂贛邊文化中心
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，將宜春打造成為湘鄂贛邊文化中心，將文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)成為“實(shí)力宜春”的核心支撐和精神動(dòng)力。
?。ㄒ唬?shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程
1.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過程。持續(xù)推進(jìn)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，增強(qiáng)人民群眾的國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)等。廣泛組織“四史”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競賽、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育等活動(dòng)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育活動(dòng)。打造一批愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育重要基地。
2.持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，通過文藝作品、文化體驗(yàn)、公共服務(wù)等方式，面向城鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式，引導(dǎo)群眾自覺破除陳規(guī)陋習(xí)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，依法建立懲戒失德行為機(jī)制。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揚(yáng)志愿精神，促進(jìn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)常態(tài)化、特色化、品牌化發(fā)展，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。深化“好人文化”建設(shè)，培養(yǎng)推出一批新時(shí)代先鋒模范，持續(xù)唱響“好人之城、尚德宜春”品牌。
3.加強(qiáng)思想輿論陣地建設(shè)
牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化社科理論、新聞輿論、文化傳播、思想教育等陣地管理，強(qiáng)化政務(wù)新媒體建設(shè)與管理，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，培育壯大網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作主體，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善文化陣地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，高水平推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。鼓勵(lì)新媒體發(fā)展，引導(dǎo)自媒體建設(shè)，完善多媒融合現(xiàn)代傳播體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。著力提升依法治網(wǎng)管網(wǎng)水平，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。
（二）構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系
1.加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)
牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，把好文藝創(chuàng)作導(dǎo)向關(guān)。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等領(lǐng)域統(tǒng)籌創(chuàng)作規(guī)劃，合理集聚和配置資源，扶持重大現(xiàn)實(shí)題材、革命題材、歷史題材創(chuàng)作，推出一批新時(shí)代精品力作。健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推進(jìn)文藝創(chuàng)新，營造良好文藝生態(tài)。
2.實(shí)施文藝精品提質(zhì)工程
一是加強(qiáng)傳統(tǒng)文藝精品創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)劇目、美術(shù)、廣播影視、音樂、舞蹈等藝術(shù)門類作品創(chuàng)作生產(chǎn)。大力實(shí)施地方戲曲振興工程，積極培育和扶持民間創(chuàng)作力量，以建設(shè)湘鄂贛邊區(qū)域文化中心為契機(jī)，依托市文化館、美術(shù)館等平臺(tái)，打造一批特色文化品牌，創(chuàng)作一批精品力作。
二是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作。加快文化與科技結(jié)合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、劇本殺等新興文藝類型繁榮發(fā)展，使之成為舞臺(tái)精品創(chuàng)作的有益補(bǔ)充，為人民提供形式更加豐富的文藝作品。加強(qiáng)重點(diǎn)文藝網(wǎng)站建設(shè)，善于運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等載體，促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。加強(qiáng)內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝堅(jiān)持向上向善的發(fā)展道路。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容監(jiān)管，支持網(wǎng)絡(luò)作品健康發(fā)展，催生更多網(wǎng)絡(luò)精品。
3.深化國有文藝院團(tuán)改革
“十四五”期間，繼續(xù)推動(dòng)國有文藝院團(tuán)深化改革，筑牢藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)陣地。經(jīng)費(fèi)上，加大藝術(shù)精品創(chuàng)作的經(jīng)費(fèi)投入，建立健全文藝精品創(chuàng)作、展演、參賽和推廣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高市縣兩級(jí)國有文藝院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)演出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)廣大文藝創(chuàng)作者的創(chuàng)作積極性。建設(shè)上，市本級(jí)力爭新建市采茶戲劇院，各縣市區(qū)按照“一縣一團(tuán)一館一劇場”的發(fā)展目標(biāo)，5年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)均有國有文藝院團(tuán)。舉措上，鼓勵(lì)各地創(chuàng)造條件優(yōu)化國有文藝院團(tuán)人員編制問題，每年組織1—2次市內(nèi)外編劇、編曲、編導(dǎo)、演員深入基層體驗(yàn)生活，充分激活創(chuàng)作者的創(chuàng)作靈感，提升廣大藝術(shù)創(chuàng)作者的專業(yè)水平，讓藝術(shù)創(chuàng)作來源于人民并扎根人民。
4.完善文藝人才培養(yǎng)機(jī)制
成立文藝精品創(chuàng)作、文藝人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市圍繞如何創(chuàng)作出在全國有影響力的藝術(shù)精品、培養(yǎng)優(yōu)秀文藝后備人才等有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立健全文藝精品創(chuàng)作、展演和推廣機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)文藝作品創(chuàng)作的論證、投入、效益評(píng)估等運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)文藝作品及成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，激發(fā)文藝創(chuàng)作積極性。進(jìn)一步優(yōu)化文藝人才培養(yǎng)環(huán)境，加強(qiáng)文藝人才培養(yǎng)力度和經(jīng)費(fèi)投入，定期或不定期舉辦青年文藝人才、藝術(shù)管理人才專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才選送到國家級(jí)專業(yè)院校和藝術(shù)院團(tuán)學(xué)習(xí)進(jìn)修。建立老藝術(shù)家收徒傳藝的激勵(lì)機(jī)制。
做好文藝人才培養(yǎng)三步走戰(zhàn)略，一是廣泛開展基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，通過定向委培班等形式緩解舞臺(tái)藝術(shù)人才青黃不接現(xiàn)象；二是提升骨干人才素質(zhì)，分批分類進(jìn)行輪訓(xùn)，特別要加強(qiáng)文藝管理類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)；三是高精尖人才培養(yǎng)，積極與專業(yè)院校開展戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀青年戲曲、音樂、舞臺(tái)美術(shù)等稀缺人才赴中國戲曲學(xué)院等國家級(jí)專業(yè)院校進(jìn)修。
5.提升地域美術(shù)研究水平
致力于提高美術(shù)館的建設(shè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，打造地域美術(shù)的傳播和研究基地。鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件新建美術(shù)館，五年內(nèi)力爭在全市各縣市區(qū)普及美術(shù)館。美術(shù)館應(yīng)建立以地域美術(shù)研究為學(xué)術(shù)定位，完善組織構(gòu)架，設(shè)立完善的財(cái)務(wù)管理制度與資產(chǎn)管理制度，爭取經(jīng)費(fèi)保障和常規(guī)收藏經(jīng)費(fèi)。通過館藏展、臨展、巡展、借展等形式策劃高質(zhì)量、有影響力的展覽，大力推進(jìn)館藏品的征集、保護(hù)和研究，不斷增強(qiáng)美術(shù)館自身傳承發(fā)展和作品創(chuàng)作能力。大力開展公共教育服務(wù)，提升全民美育素養(yǎng)，探索數(shù)字化建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)上展廳，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
6.完善藝術(shù)評(píng)論評(píng)價(jià)體系
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，建立權(quán)威公信的藝術(shù)評(píng)論評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮藝術(shù)評(píng)獎(jiǎng)的激勵(lì)引領(lǐng)功能，建立獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核機(jī)制，推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品面向公眾多演出。將文藝批評(píng)轉(zhuǎn)化為市場要素，發(fā)揮文藝批評(píng)的市場甄別作用，建立兼顧藝術(shù)作品思想價(jià)值、藝術(shù)特色和市場價(jià)值的藝術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立藝術(shù)創(chuàng)作會(huì)商機(jī)制、論證研判機(jī)制、科學(xué)評(píng)估機(jī)制、黑名單機(jī)制等監(jiān)管體系，為文藝創(chuàng)作把脈定向、保駕護(hù)航。
（三）建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系
1.完善文旅資源管理和古籍保護(hù)利用
一是開展文化和旅游資源普查，明確資源界限、厘清資源類型、夯實(shí)資源管理，形成具有地方特色的文化和旅游分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)體系，為政府在開發(fā)利用、保護(hù)文化和旅游資源工作中提供重要決策依據(jù)。二是建立文物資源管理制度，統(tǒng)一、精準(zhǔn)明確文物資源空間位置并數(shù)字化，對(duì)接好國家文物資源大數(shù)據(jù)庫、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，做好文物資源信息普查、共享與信息發(fā)布。三是加強(qiáng)古籍保護(hù)利用，推進(jìn)古籍普查登記、保護(hù)修復(fù)、數(shù)字化建設(shè)、整理出版和宣傳推廣等工作；將古籍納入館藏文物保護(hù)管理體系，加大古籍的科技保護(hù)力度，實(shí)施預(yù)防性保護(hù)和搶救性修復(fù)項(xiàng)目；開展古籍推廣活動(dòng)，加強(qiáng)古籍創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；依托圖書館、博物館等積極承辦全國珍貴典籍展示利用活動(dòng)。
2.加強(qiáng)文物資源保護(hù)與利用力度
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《江西省文物保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定與要求，出臺(tái)地方文物保護(hù)條例，加強(qiáng)對(duì)宜春文物的保護(hù)與修繕。力爭公布第三批市級(jí)文物保護(hù)單位。指導(dǎo)各縣市區(qū)新公布一批縣市級(jí)文物保護(hù)單位。
二是爭取各級(jí)各類文物保護(hù)資金，穩(wěn)步推進(jìn)文物保護(hù)修繕。需要實(shí)施本體維修的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全部完成維修；省級(jí)文物保護(hù)單位消除本體重大安全隱患。
三是推進(jìn)一批重點(diǎn)文物保護(hù)利用。重點(diǎn)抓好袁州古城墻遺址、樟樹吳城國家考古遺址公園、萬載古城、宜豐天寶古城、高安賈家古村、洪州窯遺址公園、靖安雷家古村等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)宜春中心城區(qū)袁州古城文化復(fù)興工程，推進(jìn)湘鄂贛片區(qū)革命文物的整體保護(hù)利用。
四是深入挖掘革命文物資源，將新民主主義革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會(huì)主義建設(shè)與改革開放等各個(gè)時(shí)期的舊址舊居、見證物納入革命文物保護(hù)的范疇。抓好中國工農(nóng)革命軍第一師三團(tuán)一營營部舊址（奎光書院）、秋收起義部隊(duì)新兵訓(xùn)練處舊址（武曲宮）、秋收起義部隊(duì)三團(tuán)回師銅鼓上莊會(huì)議舊址（上莊老屋）、工農(nóng)革命軍第一軍一師三團(tuán)五連舊址（藍(lán)家祠）等一批與秋收起義歷史相關(guān)聯(lián)的革命舊址修繕，充分做好展示利用工作，發(fā)揮其教育功能。
五是推動(dòng)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施特色百館建設(shè)工程，支持革命歷史、陶瓷、中醫(yī)藥、書院等專題和地方特色博物館建設(shè)，促進(jìn)非國有博物館、行業(yè)博物館健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣縣建有博物館。加強(qiáng)館藏文物保護(hù)修復(fù)，拓寬文物征集范圍和渠道，落實(shí)考古出土文物、執(zhí)法部門追繳文物移交博物館。激發(fā)博物館社會(huì)教育功能，開展博物館社會(huì)教育、研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，豐富博物館教育課程，推動(dòng)各類博物館數(shù)字資源接入江西數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，使博物館文物“活”起來。創(chuàng)新博物館建設(shè)，推進(jìn)博物館與旅游、科技、媒體、商業(yè)等融合，推動(dòng)博物館成為旅游目的地。加強(qiáng)館藏文物展示利用，推出符合時(shí)代需求、高質(zhì)量的博物館陳展、文物巡展和云展覽，拓展線上文物展示和互動(dòng)體驗(yàn)，擴(kuò)大博物館融媒體傳播，打造“永不落幕的博物館”。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家考古遺址公園建設(shè)
大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘、整理、闡釋宜春歷史文化。重點(diǎn)推進(jìn)吳城遺址建設(shè)國家考古遺址公園，做好袁州古城墻遺址、筑衛(wèi)城遺址的挖掘、保護(hù)和利用工作，助推宜春申報(bào)國家歷史文化名城。
一是做好考古成果挖掘、整理、闡釋。健全考古工作管理制度，推動(dòng)市級(jí)層面考古發(fā)掘管理?xiàng)l例實(shí)施辦法、管理制度、移交制度的制定出臺(tái)。做好考古資料管理工作，做好出土文物、標(biāo)本和各類記錄資料建檔、保管，抓緊開展積壓考古報(bào)告清理工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)和人員保障，避免資料長期積壓。鼓勵(lì)有條件的單位對(duì)公眾開放考古工地、考古工作站，開展形式多樣的公眾考古活動(dòng)，充分發(fā)揮文物的公眾教育作用。
二是提升考古發(fā)掘工作質(zhì)量和科研水平。各考古發(fā)掘資質(zhì)單位應(yīng)重視學(xué)術(shù)科研，制定本單位中長期學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)參與“考古中國”、“中華文明探源工程”、大遺址考古等重點(diǎn)項(xiàng)目，開展多學(xué)科、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)。重要考古發(fā)掘項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置駐場專家組，配備文物保護(hù)人員，最大限度地獲取各類信息。
三是加快考古科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。做好出土文物和遺址的研究闡釋工作，把宜春文明起源和發(fā)展更加清晰、更加全面地呈現(xiàn)出來，更好地發(fā)揮以史育人作用。
4.提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用水平
一是加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館建設(shè)和提升，并力爭納入免費(fèi)開放范圍。提升市本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和展示水平，力爭全市二分之一的縣市區(qū)建成綜合性或?qū)ｎ}性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。引導(dǎo)社會(huì)群體建設(shè)私人非遺場館、文化館。建好一批省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地，堅(jiān)持組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持代表性傳承人提高技藝和開展傳習(xí)活動(dòng)。
二是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)記錄工程。常態(tài)化開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源線索的調(diào)查、研究、認(rèn)定和保存工作，健全國家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化管理體系。組織開展市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的推薦、公布，積極申報(bào)國家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄保護(hù)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，因地制宜、因類制宜開展精準(zhǔn)施策、分類保護(hù)、動(dòng)態(tài)管理。完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫群。
三是開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作，重點(diǎn)支持樟樹市創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。設(shè)立一批以縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域的市級(jí)傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈和傳統(tǒng)工藝文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
四是積極開展“非遺小鎮(zhèn)”建設(shè)。深入挖掘和展示中醫(yī)藥、夏布、版畫、陶瓷、茶葉、根木雕、剪紙、花炮、漆器、制酒、小吃等傳統(tǒng)工藝，探索“非遺小鎮(zhèn) 旅游”“非遺小鎮(zhèn) 扶貧”“非遺小鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)”等保護(hù)發(fā)展模式。
五是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。建立科學(xué)規(guī)范的傳承體系，壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍。加大國家級(jí)傳承人申報(bào)力度，合理優(yōu)化省級(jí)、市級(jí)傳承人年齡結(jié)構(gòu)，增大中青年傳承人比例，使全市傳承人形成梯次配備。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者在職進(jìn)修和培訓(xùn)。
六是加大文化遺產(chǎn)傳承傳播力度。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、演出、講座及咨詢服務(wù)等，深入推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商業(yè)綜合體。全面振興地方戲曲、儺、山歌等獨(dú)具宜春特色的文藝形式，將傳統(tǒng)表演藝術(shù)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)目錄，與基層群眾文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)各地因地制宜開展傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)。深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合，培育發(fā)展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要吸引物的旅游景區(qū)或民俗博物館。加快完成宜春古籍目錄出版，進(jìn)一步加強(qiáng)古籍再生性保護(hù)。
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專欄4-1-1：文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程 |
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袁州古城墻遺址展示與利用工程、樟樹市吳城國家考古遺址公園、樟樹市筑衛(wèi)城遺址展示與利用工程、靖安縣西門古街修復(fù)、靖安縣寨下山遺址公園、上高縣蒙山銀礦考古遺址公園、洪州窯遺址公園 |
? ? （四）健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
1.健全公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，逐步形成主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。加速現(xiàn)有文化和旅游公共設(shè)施提升改造，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市公共圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施空白或不達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)進(jìn)行公共文化場館新建、改建和擴(kuò)建。深入推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面。建設(shè)一批文化和旅游綜合服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建主客共享的文化和旅游新空間。推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施嵌入旅游景區(qū)，在旅游設(shè)施和旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵。創(chuàng)新打造融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等公共閱讀和藝術(shù)空間。推動(dòng)建設(shè)文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、文化廣場、非遺傳習(xí)場所等文化主題功能空間。進(jìn)一步提升廣電公共服務(wù)水平，加強(qiáng)全市10座縣級(jí)地面數(shù)字電視發(fā)射臺(tái)及7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面數(shù)字電視發(fā)射站發(fā)射質(zhì)量監(jiān)測管理。完成全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，完成豐城812臺(tái)建設(shè)并開播。
2.推進(jìn)公共文化治理能力現(xiàn)代化
一是致力公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給。根據(jù)評(píng)定等級(jí)的高低，對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放資金進(jìn)行差異化補(bǔ)助，提高服務(wù)水平和效能；深入研究群眾文化需求的變化和特點(diǎn)，提升公共文化服務(wù)供需匹配程度；落實(shí)中央“放管服”精神，賦予基層文化單位在選擇公共文化服務(wù)項(xiàng)目和方式上更大的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)工作積極性。
二是推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)。完善政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公共文化服務(wù)項(xiàng)目化管理、專業(yè)化運(yùn)營、社會(huì)化參與。鼓勵(lì)各地運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式，支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。
三是探索農(nóng)家書屋管理機(jī)制。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，推動(dòng)形成具有鮮明特色的農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提升農(nóng)家書屋服務(wù)效能，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。
四是加快公共數(shù)字文化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng) 公共文化”，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化發(fā)展。建設(shè)宜春市文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)將相關(guān)文化資源納入江西省文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。建立覆蓋全市的智慧圖書館體系，提升文化館網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對(duì)接合作，大力發(fā)展基于5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）等新技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字服務(wù)類型，拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景和傳播渠道，探索有聲圖書館、文化館互動(dòng)體驗(yàn)等新型文化服務(wù)方式。
3.建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)
以《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，建設(shè)國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，在全市率先推出上高縣、高安市等2-3個(gè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，帶動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善深化公共文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會(huì)化建設(shè)。
4.創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程
一是推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公益性文化單位向公眾免費(fèi)開放。鼓勵(lì)發(fā)放“文化惠民卡”“文旅體一卡通”，組織開展文化惠民消費(fèi)月、消費(fèi)季等活動(dòng)。
二是推進(jìn)送文化服務(wù)下基層工程，推動(dòng)經(jīng)常性送演出、送培訓(xùn)、送圖書、送輔導(dǎo)下鄉(xiāng)和高雅藝術(shù)、劇目進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
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專欄4-2-1：公共文化服務(wù)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程 |
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新建袁州古城文化復(fù)興工程、袁州區(qū)圖書館、袁州區(qū)博物館、樟樹市融媒體中心建設(shè)、豐城市洪州窯博物館新館建設(shè)、奉新縣文體藝術(shù)中心和應(yīng)星公園、靖安縣演藝會(huì)務(wù)中心、宜豐縣南屏瀚峰文化體育產(chǎn)業(yè)中心、萬載縣圖書館、萬載縣湘鄂贛革命紀(jì)念館、萬載縣文化館、萬載縣文化藝術(shù)中心、奉新縣博物館建設(shè)項(xiàng)目 |
1.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
“十四五”期間，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，培育內(nèi)容主導(dǎo)型、科技融合型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、數(shù)字旅游服務(wù)、數(shù)字藝術(shù)展示等產(chǎn)品，提升文化、旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)的數(shù)字化水平。重點(diǎn)扶持綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)為依托的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科技含量高的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)占比大幅提升。
2.促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是推進(jìn)文化藝術(shù)品制造業(yè)多元化發(fā)展。將竹編、陶瓷、煙花爆竹、宜春版畫、銅鼓漫畫、奉新農(nóng)民畫、上高版畫等傳統(tǒng)文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，以現(xiàn)代美術(shù)藝術(shù)手法進(jìn)行創(chuàng)意化開發(fā)，不斷開拓藝術(shù)品制作業(yè)發(fā)展空間。
二是推進(jìn)煙花鞭炮行業(yè)向安全環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力發(fā)展藝術(shù)焰火、環(huán)保煙花、情景微焰火、智能遙控趣味煙花。
三是結(jié)合出版行業(yè)數(shù)字化綠色化建設(shè)。引導(dǎo)印刷包裝復(fù)制加工行業(yè)向綜合創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廣播影視和新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四是加快劇場演藝、歌廳演藝轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過高新技術(shù)，創(chuàng)新改變觀影方式，打造區(qū)域性高端演藝中心。
3.加快培育新型文化產(chǎn)業(yè)
一是大力研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)參與文化旅游商品的設(shè)計(jì)與制造，重點(diǎn)圍繞版畫、夏布、脫胎漆器、竹木工藝、剪紙等特色工藝，開發(fā)具有本地特色和文化底蘊(yùn)的文創(chuàng)產(chǎn)品。
二是以實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略為契機(jī)，大力發(fā)展原創(chuàng)漫畫、影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫、動(dòng)漫舞臺(tái)劇演出和動(dòng)漫軟件制作等動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，打造一批動(dòng)漫游戲原創(chuàng)品牌。
4.培育壯大文化市場主體
重點(diǎn)培育100家骨干文化企業(yè)，爭取新創(chuàng)建3家國家級(jí)、10家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，發(fā)展一批“瞪羚”企業(yè)和大型文旅企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)扶持宜春旅游集團(tuán)、宜聯(lián)科技等10家成長性好的企業(yè)做大做強(qiáng)。加大文化招商引資力度，引進(jìn)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。
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專欄4-1-2：文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程 |
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豐城市中部教育裝備城、奉新縣天工開物文化園、高安市漫谷795動(dòng)漫科技文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、銅鼓縣奎光文化創(chuàng)意園項(xiàng)目、奉新縣新安國際文化旅游城項(xiàng)目、上高魅動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園 |
? ? （六）統(tǒng)籌出版廣電事業(yè)發(fā)展
1.加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理
一是加強(qiáng)廣播電視安全播出管理。進(jìn)一步完善安全播出管理制度和要求，加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)力度及機(jī)制協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市、縣級(jí)監(jiān)測體系建設(shè)。推進(jìn)江西省七0三臺(tái)連廊建設(shè)工程，建設(shè)七0三臺(tái)170米長院內(nèi)道路連廊工程，提升廣播電視安全播出水平。
二是規(guī)范傳媒機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心頻率頻道管理，頒發(fā)縣級(jí)融媒體中心頻率頻道許可證及信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證，規(guī)范廣播電視廣告管理，提升公益廣告和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作水平。
2.加大知識(shí)版權(quán)保護(hù)力度
一是全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。完善版權(quán)保護(hù)有關(guān)制度，以版權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化創(chuàng)新。依法打擊侵權(quán)盜版行為，保護(hù)版權(quán)人利益。
二是建立健全信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)長效保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)軟件正版化工作。
三是推進(jìn)原創(chuàng)文化作品的版權(quán)保護(hù)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用，激發(fā)文藝創(chuàng)作積極性。
四是完善版權(quán)運(yùn)用的市場機(jī)制。完善版權(quán)執(zhí)法和社會(huì)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展版權(quán)社會(huì)中介代理業(yè)務(wù)，推動(dòng)版權(quán)貿(mào)易規(guī)范化。
五是發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的版權(quán)開發(fā)經(jīng)營模式。
3.助力印刷企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。到“十四五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過130億元，位居全省前列，數(shù)字印刷、包裝印刷和新型印刷等領(lǐng)域保持較快發(fā)展，印刷對(duì)外加工貿(mào)易額穩(wěn)步增長。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大國家級(jí)、省級(jí)示范企業(yè)和特色高端加工企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，淘汰低端產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)。
三是引導(dǎo)綠色發(fā)展。以綠色印刷引領(lǐng)行業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)綠色印刷技術(shù)、裝備、工藝取代傳統(tǒng)落后印刷產(chǎn)能，鼓勵(lì)印刷企業(yè)圍繞綠色包裝印刷創(chuàng)建企業(yè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名產(chǎn)品品牌。
4.引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型
引導(dǎo)實(shí)體書店經(jīng)營者關(guān)注消費(fèi)者的需求，提高服務(wù)質(zhì)量，完善書目管理信息系統(tǒng)，方便讀者找書，從選址、進(jìn)貨、營銷等各方面突出特色，努力打造特色品牌。拓寬渠道，立足實(shí)體，增開網(wǎng)售，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量。
二、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，打造康養(yǎng)休閑度假旅游目的地
以高質(zhì)量跨越式發(fā)展和全域旅游理念為引領(lǐng)，緊抓宜春得天獨(dú)厚的康養(yǎng)優(yōu)勢，打造一批知名度高、影響力大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的標(biāo)志性景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，培育一批品質(zhì)化的文旅小鎮(zhèn)和特色村落，設(shè)計(jì)一批文旅精品線路，全力打造獨(dú)具宜春特色的健康養(yǎng)生休閑度假目的地，成為“健康宜春”的重要載體。
（一）打造五類精品工程
1.實(shí)施精品景區(qū)工程
對(duì)標(biāo)國際，緊扣市場需求，加快將明月山建設(shè)成為世界一流、富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，重點(diǎn)培育三爪侖景區(qū)、天柱峰景區(qū)、百丈山景區(qū)、萬載古城、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)三個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)優(yōu)化提升，以合理調(diào)整景區(qū)空間布局、優(yōu)化游覽線路和方式、擴(kuò)展游覽空間為工作內(nèi)容，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，完善提升旅游公共服務(wù)設(shè)施，到2025年，新增國家5A級(jí)旅游景區(qū)1—2家，進(jìn)一步提升景區(qū)國際化、品質(zhì)化、智慧化服務(wù)水平，儲(chǔ)備一批精品級(jí)旅游景區(qū)，不斷提升景區(qū)核心競爭力。
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專欄4-3-1 精品景區(qū)工程項(xiàng)目名單 |
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類別 |
名單 |
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世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)名單（1家） |
明月山 |
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國家級(jí)精品旅游景區(qū)名單（25家） |
三爪侖景區(qū)、百丈山景區(qū)、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)、仁和藥都園、萬載古城、天寶古城、三皇宮歷史文化街區(qū)、中國古海景區(qū)、天柱峰旅游區(qū)、巴夫洛生態(tài)谷景區(qū)、樟樹市閣皂山、豐城愛情花卉小鎮(zhèn)、靖安縣中源滑雪場、宜豐縣潭山溫泉文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目、銅鼓縣七星嶺滑雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、萬載縣仙源AAA級(jí)紅色景區(qū)體驗(yàn)館、宜春袁州區(qū)百草谷、豐城市黃金谷、高安市元青花文旅融合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、上高縣翼天?大觀天地文化旅游綜合體、中源特色小鎮(zhèn)、中華傳統(tǒng)文化園 |
? ? ? ?2.實(shí)施精品度假區(qū)工程
以建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，在現(xiàn)有湯里文化旅游度假區(qū)基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)國際品牌或國際水準(zhǔn)的度假酒店，全面推進(jìn)旅游休閑度假功能、資源環(huán)境整合功能、旅游產(chǎn)品培育功能和開發(fā)管理服務(wù)功能提升發(fā)展，打造國際旅游度假品牌。積極創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，立足岐黃小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)現(xiàn)有資源特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富完善休閑度假產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)發(fā)展文化娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑度假產(chǎn)品，到2025年，新增國家級(jí)旅游度假區(qū)1家，省級(jí)旅游度假區(qū)1家，并儲(chǔ)備一批精品級(jí)旅游度假區(qū)。
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專欄4-3-2 精品度假區(qū)工程項(xiàng)目名單 |
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類別 |
名單 |
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世界級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)名單（1家） |
湯里文化旅游度假區(qū) |
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國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)名單（1家） |
三爪侖旅游度假區(qū) |
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省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)名單 （1家） |
靖安縣云水 f 自然界國際旅游度假區(qū) |
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備選名錄 （5家） |
奉新香坪湖旅游度假區(qū)、上高縣九峰康養(yǎng)旅游度假區(qū)、上高縣天嶺旅游綜合度假區(qū)、萬載縣大九龍國際生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)、奉新縣九仙溫泉度假村 |
? ? ? ?3.實(shí)施精品休閑街區(qū)工程
以打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)為目標(biāo)，保留傳統(tǒng)城市記憶，注重科學(xué)規(guī)劃，在保留地方文化特色的同時(shí)融入新型旅游休閑業(yè)態(tài)，打造以天寶古城、萬載古城為代表的傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)，以袁州文化旅游示范街、上高大觀老街、靖安西門老街為代表的休閑購物街區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)1—2條旅游休閑街區(qū)。
4.實(shí)施精品文旅小鎮(zhèn)和特色村落工程
以儲(chǔ)備一批品質(zhì)化的文旅小鎮(zhèn)和特色村落為目標(biāo)，支持資源稟賦優(yōu)良、發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、要素保障有力的地方申報(bào)文旅特色小鎮(zhèn)；按照“一村一品”的風(fēng)格提質(zhì)升級(jí)一批傳統(tǒng)村落，建設(shè)一批精致化、品質(zhì)化的復(fù)合型特色村落。
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專欄4-3-3 精品文旅小鎮(zhèn)和特色村落工程項(xiàng)目名單 |
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類別 |
名單 |
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文旅小鎮(zhèn) |
中國愛情花卉小鎮(zhèn)、袁州區(qū)綠城 f 宜春桃花源特色小鎮(zhèn)、袁州區(qū)明月 f 田園小鎮(zhèn)、豐城市狀元坊特色文化小鎮(zhèn)、上高縣“水墨鏡山”文旅特色小鎮(zhèn)、洋林少數(shù)民族村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、中源特色小鎮(zhèn)、三爪侖知青懷舊小鎮(zhèn)、寶峰禪韻小鎮(zhèn)、澡溪溫泉小鎮(zhèn)、萬載縣仙源紅色文旅小鎮(zhèn) |
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特色村落 |
豐城市白馬寨古村開發(fā)、寶峰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、神山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、百峰嶺生態(tài)園、奉新縣仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體、中源三坪村、中源垴上村、中源西嶺村、羅灣哨前村、璪都港背村、寶峰漁家村、高湖西頭村、高湖古楠村、仁首雷家古村、賈家古村、銅鼓縣金橋示范區(qū) |
? ? ? ?5.實(shí)施精品游線工程
依托高速公路、高鐵和國道等對(duì)外交通大動(dòng)脈，充分對(duì)接武漢城市群、長株潭城市群、環(huán)南昌城市群等主要客源市場，重點(diǎn)打造5條精品旅游線路，串聯(lián)宜春各大旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成“串珠成鏈”、各具特色的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)體系。
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專欄4-3-4：精品游線工程項(xiàng)目名單 |
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1—2日精品游線一：明月山——萬載古城——天柱峰景區(qū)——湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū) 1—2日精品游線二：閣皂山景區(qū)——三皇宮歷史文化街區(qū)——中國愛情花卉小鎮(zhèn)——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——三爪侖景區(qū) 3—5日精品游線一：明月山——袁州古城——酌江風(fēng)景區(qū)——萬載古城——神仙湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園——五谷村叢林酒博園——水墨鏡山文旅特色小鎮(zhèn)——翼天 f 大觀天地文化旅游綜合體——三皇宮歷史文化街區(qū)——閣皂山景區(qū) 3—5日精品游線二：明月山——綠城桃花源小鎮(zhèn)——袁州古城——仙源鄉(xiāng)紅色旅游景區(qū)——毛澤東化險(xiǎn)福地（銅鼓秋收起義紀(jì)念地）——天柱峰景區(qū)——湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū)——百丈山景區(qū)——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——三爪侖景區(qū) 3—5日精品游線三：閣皂山景區(qū)——三皇宮歷史文化街區(qū)——賈家古村——中國愛情花卉小鎮(zhèn)——中國元青花博覽園——巴夫洛生態(tài)谷景區(qū)——八大山人文化產(chǎn)業(yè)園——VR智慧旅游體驗(yàn)館——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——東白源生態(tài)養(yǎng)生谷——三爪侖景區(qū) |
? ? （二）培育五大產(chǎn)品體系
1.做強(qiáng)“文旅 康養(yǎng)”產(chǎn)品
宜春市具有優(yōu)越的生態(tài)稟賦、富集的溫泉水資源以及扎實(shí)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，樟樹“中國藥都”、明月山“世界溫泉”等品牌資源影響力較大，將中醫(yī)藥種植、養(yǎng)生、養(yǎng)老與文化旅游深度有機(jī)融合，具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ舜簯?yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以建設(shè)“全國一流、國際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地”為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，發(fā)揮宜春溫泉、森林生態(tài)、中醫(yī)藥、禪宗文化等強(qiáng)大的康養(yǎng)資源優(yōu)勢，加快袁州、宜豐、樟樹、銅鼓等發(fā)展獨(dú)具特色、主業(yè)突出、融合聯(lián)動(dòng)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)宜春康養(yǎng)旅游的重點(diǎn)突破。
一是做強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生休閑產(chǎn)品。依托“中國藥都”品牌，結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造樟樹中醫(yī)藥文化旅游中心，以“中國古海、三皇宮、仁和藥都園、閣皂山、岐黃小鎮(zhèn)”等景區(qū)和項(xiàng)目為依托，積極推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)游”融合發(fā)展，培育樟樹市閣山片區(qū)康養(yǎng)基地，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游。
二是優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品。以溫泉養(yǎng)生為核心突破，大力發(fā)展以溫泉療養(yǎng)保健為特色的溫泉養(yǎng)生業(yè)態(tài)。重點(diǎn)壯大明月山溫泉度假區(qū)，塑造宜春溫泉養(yǎng)生龍頭項(xiàng)目，加快形成以明月山溫泉為核心的溫泉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)銅鼓湯里溫泉、靖安九嶺森林溫泉度假村、奉新九仙溫泉度假村、榮盛硒溫泉國際度假區(qū)等一批精品溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)形成層次鮮明、特色各異、功能互補(bǔ)的溫泉休閑旅游發(fā)展大格局。
三是大力發(fā)展森林生態(tài)避暑康養(yǎng)。重點(diǎn)圍繞長三角避暑養(yǎng)生養(yǎng)老需求，發(fā)揮宜春森林生態(tài)優(yōu)勢，以靖安、銅鼓、奉新優(yōu)質(zhì)的生態(tài)條件為依托，著重開發(fā)避暑度假、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打造2—3個(gè)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地。
四是做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮富硒溫泉、富硒土壤資源優(yōu)勢，以富硒溫泉康養(yǎng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將宜春打造為“世界硒養(yǎng)之都”。圍繞豐城等富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，推進(jìn)宜春市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，推出系列富硒康養(yǎng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品等，推動(dòng)“生態(tài) 大健康”發(fā)展。
2.做特文化養(yǎng)心旅游產(chǎn)品
樹立文化自信，講好宜春故事。挖掘殷商文化、月亮文化、禪宗文化、中醫(yī)藥文化、民俗文化、紅色文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等文化內(nèi)涵，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢，打造一批故事演藝、故事博物館、故事景區(qū)、故事線路等，講好秋收起義、月亮、康養(yǎng)等特色故事。憑借“一花開五葉,三葉在宜春”的宜春禪宗文化和“禪都”及“禪宗圣地”的文化地位，依托宜豐黃檗、宜豐洞山、袁州仰山三大禪宗祖庭，及宜春禪都文化博覽園、明月山、百丈山、寶峰寺、九峰山等文化景區(qū)，開發(fā)一批禪修養(yǎng)心項(xiàng)目，培育一批禪修養(yǎng)心旅游線路，做響宜春這一獨(dú)有文化康養(yǎng)IP。
3.做響紅色旅游產(chǎn)品
以銅鼓秋收起義紀(jì)念地景區(qū)、秋收起義沉浸式體驗(yàn)中心、萬載仙源湘鄂贛紅色景區(qū)、上高會(huì)戰(zhàn)遺址、袁州會(huì)議舊址、奉新蘇維埃舊址、水江愛國主義教育基地等重點(diǎn)紅色景區(qū)為依托，系統(tǒng)推進(jìn)“五大”工程（保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文化和旅游融合和數(shù)字再現(xiàn)），生動(dòng)呈現(xiàn)紅色文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，推動(dòng)紅色景區(qū)提質(zhì)增效，全面推進(jìn)黨性教育、廉政教育、研學(xué)旅行等紅色文化主題游，積極融入江西紅色旅游大線路。同時(shí)，依托“湘贛邊紅色文化旅游合作共同體”，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域深度合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品共建、效益共贏，加快推進(jìn)湘贛邊文化旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成。
4.做靚鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
把文化和旅游發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃。保護(hù)和利用好鄉(xiāng)村自然文化資源，打造具有宜春鄉(xiāng)村特色的文化和旅游空間。以精品休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體和鄉(xiāng)村度假民宿為特色，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)耕文化等融合，大力發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，建設(shè)寶峰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、神山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、袁州區(qū)環(huán)中心城區(qū)精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、奉新縣仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體、靖安中源三坪村等一批休閑農(nóng)園、鄉(xiāng)村研學(xué)旅游基地、特色民宿、特色旅游村鎮(zhèn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。實(shí)施傳統(tǒng)手工藝振興計(jì)劃，推進(jìn)具有宜春地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的提質(zhì)發(fā)展。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)非遺工坊。扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化能人、非遺傳承人等本土人才。推進(jìn)村史館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等建設(shè)。完善鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)，加大鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道、鄉(xiāng)村旅游驛站、旅游停車場、旅游廁所、自駕游服務(wù)設(shè)施和其他公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。
5.做亮月光旅游產(chǎn)品
圍繞“夜購、夜游、夜食、夜養(yǎng)、夜間文體”等夜間消費(fèi)形態(tài)，落實(shí)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的各項(xiàng)工作，充分激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
一是拓展夜游休閑空間。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游場館延長開放時(shí)間，支持袁州古城等特色街區(qū)增設(shè)24小時(shí)門店，引導(dǎo)市場主體參與建設(shè)運(yùn)營音樂廳、小劇場、音樂俱樂部，改造提升一批以大型商業(yè)綜合體為中心、具有文化特色的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。開展宜春市夜間經(jīng)濟(jì)示范單位評(píng)選，組織古井泉街、樟樹三皇宮、萬載古城等夜市街區(qū)申報(bào)省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。
二是豐富夜間娛樂。引進(jìn)話劇、沉浸式戲劇、聲音劇場、多媒體交互體驗(yàn)等夜間演藝，鼓勵(lì)開展音樂周、戲劇周、街頭藝人周、藝術(shù)節(jié)等夜間活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）每半年組織一場夜間文旅活動(dòng)。
?。ㄈ﹦?chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)
1.促進(jìn)文物保護(hù)與旅游融合
加快對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕，推動(dòng)有條件的全國、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)，擴(kuò)大“文物 旅游”消費(fèi)。
2.深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合
將特色文化符號(hào)融入特色街區(qū)、文化公園建設(shè)，加強(qiáng)非遺工坊、非遺作品與旅游的結(jié)合，讓非遺場所成為旅游景點(diǎn)，讓非遺表演成為旅游演藝，讓非遺工藝成為旅游商品，讓非遺傳承人成為網(wǎng)絡(luò)紅人，打造非遺旅游產(chǎn)業(yè)園。
3.促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)與旅游融合
豐富文化旅游“點(diǎn)”的建設(shè)，打造一批具有旅游接待功能的民營博物館、美術(shù)館、音樂廳。強(qiáng)化博物館、特色藝術(shù)館的文化沉浸式體驗(yàn)，推動(dòng)有基礎(chǔ)的地方博物館創(chuàng)建景區(qū)，構(gòu)建活態(tài)文化展示與原生文化傳承有機(jī)結(jié)合的博物館集群。
4.促進(jìn)文化娛樂產(chǎn)業(yè)與旅游融合
積極培育旅游演藝、數(shù)字動(dòng)漫、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。繼續(xù)豐富旅游演藝產(chǎn)品供給，創(chuàng)新推出沉浸式、交互式主題旅游演藝。
5.促進(jìn)文創(chuàng)與旅游融合
挖掘宜春傳統(tǒng)文化藝術(shù)和制作技藝，促進(jìn)旅游業(yè)與傳統(tǒng)文化藝術(shù)、工藝深度融合，開發(fā)一批具有宜春特色的文創(chuàng)商品，爭取更多宜春元素伴手禮、工藝品進(jìn)入旅游市場。
?。ㄋ模┥?jí)旅游要素供給
1.提高旅游餐飲服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“有吃頭”
通過挖掘餐飲名店、名廚、名菜，打造宜春餐飲品牌。一是加強(qiáng)傳統(tǒng)餐飲文化的保護(hù)和開發(fā)。以三皇宮歷史文化街區(qū)、萬載古城、袁州古城、天寶古城、上高大觀老街等景區(qū)景點(diǎn)為依托，做優(yōu)宜春三點(diǎn)水酒席、大暇酒席，上高蹄花酒席、高安朱公酒席、萬載祠堂宴等一批傳統(tǒng)餐飲品牌。二是加強(qiáng)美食集聚區(qū)培育。中心城區(qū)重點(diǎn)打造潤達(dá)秀江夜市、古井泉街等2條特色美食街區(qū)，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造一條具有本地特色的美食街區(qū)，集聚宜春特色小吃品牌，營造宜春美食核心吸引，組織符合條件的美食街區(qū)申報(bào)省級(jí)美食街。三是引進(jìn)知名品牌，推薦老字號(hào)品牌，發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)各地引進(jìn)知名餐廳等商業(yè)品牌，拓展品牌消費(fèi)業(yè)態(tài)。開展中華老字號(hào)企業(yè)和江西老字號(hào)企業(yè)推薦工作。支持商超、夜市街區(qū)、商業(yè)綜合體引進(jìn)星巴克、賢合莊等商業(yè)品牌、網(wǎng)紅品牌落戶宜春。四是組織培育美食節(jié)慶活動(dòng)。市本級(jí)組織夏季消暑美食節(jié)、冬季暖胃火鍋節(jié)等2場美食節(jié)慶活動(dòng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）各開展一次轄區(qū)范圍內(nèi)的美食節(jié)慶活動(dòng)。
2.打造多樣化旅游住宿體系，實(shí)現(xiàn)“有住頭”
一是優(yōu)化全市旅游住宿體系。推動(dòng)高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經(jīng)濟(jì)酒店連鎖化、鄉(xiāng)村酒店標(biāo)準(zhǔn)化、主題酒店服務(wù)個(gè)性化。二是開發(fā)多元化的住宿產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿、產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假酒店、公寓式酒店、鄉(xiāng)村客棧、青年旅館、智慧酒店等住宿接待設(shè)施。結(jié)合自助游，大力推動(dòng)自駕車營地、房車營地、帳篷營地等建設(shè)。三是提升住宿行業(yè)服務(wù)管理水平。加快住宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與星級(jí)評(píng)定工作，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
3.大力促進(jìn)旅游購物發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“有買頭”
一是完善旅游購物點(diǎn)建設(shè)。加快完善現(xiàn)有景區(qū)購物設(shè)施，建設(shè)特色購物空間。二是創(chuàng)新購物消費(fèi)模式。結(jié)合后疫情時(shí)代的消費(fèi)訴求，創(chuàng)新無接觸、少接觸型消費(fèi)模式，探索發(fā)展智慧化超市、智慧化商店等新零售業(yè)態(tài)。建立“互聯(lián)網(wǎng) ”消費(fèi)體系，整合線上線下資源，發(fā)展“云逛街”，培育“宅經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展，舉辦宜春市“品牌品質(zhì)惠享生活”雙品購物節(jié)。三是加快構(gòu)建旅游商品體系。深挖非遺文化、禪宗文化等文化特色，加強(qiáng)對(duì)旅游商品設(shè)計(jì)、研發(fā)的支持保護(hù)力度，推出“宜春有禮”“天工開物”系列旅游商品，積極開展特色旅游商品評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)縣市區(qū)一個(gè)品牌”。制定支持旅游商品研發(fā)銷售的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游商品研發(fā)中心、旅游商品交易中心、旅游紀(jì)念品孵化基地、旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4.不斷豐富旅游娛樂活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“有玩頭”
一是推進(jìn)宜春品牌節(jié)慶體系建設(shè)。繼續(xù)做好明月山月亮文化旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)各縣、鎮(zhèn)、村舉辦特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)和豐收節(jié)慶活動(dòng)。二是豐富景區(qū)娛樂產(chǎn)品。引入網(wǎng)紅棧道、網(wǎng)紅秋千、網(wǎng)紅小火車等一批網(wǎng)紅娛樂設(shè)施，提升游客娛樂體驗(yàn)；豐富主題演藝產(chǎn)品和具有本地特色的娛樂產(chǎn)品，如禪宗國際盛典、萬載花燈戲、高安采茶戲與龍舟等。三是繼續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依托儺舞、采茶戲、花燈戲、舞獅舞龍、鼓樂吹打、山歌道情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)一批具有濃郁地域特色的旅游娛樂項(xiàng)目。四是加強(qiáng)城市特色旅游街區(qū)、小型劇場、主題游樂園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城市茶室、酒吧、咖啡廳、文化廣場、特色商圈、濱水空間等休閑空間建設(shè)，深化夜間娛樂項(xiàng)目建設(shè)，提升城市休閑旅游魅力。
?。ㄎ澹┩晟坡糜畏?wù)配套
1.優(yōu)化旅游交通便捷系統(tǒng)
一是暢通城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建重點(diǎn)景區(qū)之間、景區(qū)與高速公路之間的連接線，進(jìn)一步完善主要交通網(wǎng)絡(luò)與景區(qū)連接線，打通景區(qū)“最后一公里”，認(rèn)真落實(shí)《宜春市旅游公路建設(shè)規(guī)劃》。通往旅游景區(qū)的道路按三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)景區(qū)與主城區(qū)連接道路按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
二是統(tǒng)籌文旅公共交通接駁體系，開設(shè)城市旅游公交專線，4A以上景區(qū)、5A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)設(shè)置公共交通直達(dá)線。逐步開通跨行政區(qū)域相鄰重點(diǎn)旅游景區(qū)城際旅游公交專線，為游客提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是提升交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。加快構(gòu)建城市休閑綠道“慢游”系統(tǒng)，拓展自駕車、房車旅游服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建暢達(dá)便捷安全交通網(wǎng)絡(luò)。完善全民旅游休閑服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城市休閑公園、休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)、環(huán)城休憩帶等休閑設(shè)施建設(shè)，拓展全民旅游休閑空間。
四是推進(jìn)交通廊道景觀化，拓展旅游公路的觀賞游憩功能，打造適應(yīng)自駕車、自行車、徒步登山等多種旅游形式，以觀光健身體驗(yàn)為特色的風(fēng)景廊道、綠道、自行車道和登山游步道，提升景區(qū)游步道品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)均有1條串連自然人文景觀，具有慢行系統(tǒng)、特色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的不同主題旅游風(fēng)景綠道。
五是推進(jìn)水上旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沿江縣市區(qū)建設(shè)水上旅游交通，積極發(fā)展水上旅游，整治袁河、錦河航道，大力加強(qiáng)航運(yùn)優(yōu)勢，加快建設(shè)宜春港，提高水陸聯(lián)運(yùn)能力。
六是完善旅游標(biāo)識(shí)服務(wù)系統(tǒng)。將宜春范圍內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化景觀逐步納入全市道路交通標(biāo)識(shí)范圍，科學(xué)規(guī)范設(shè)置旅游交通標(biāo)識(shí)牌，實(shí)現(xiàn)全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)國省道旅游交通標(biāo)識(shí)牌全覆蓋，市縣兩級(jí)旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)醒目完備。
2.完善旅游咨詢服務(wù)體系
加快推進(jìn)旅游信息服務(wù)中心建設(shè)。按照分層級(jí)、分類別、分功能原則，加快推進(jìn)集咨詢服務(wù)、游客接待、推介展示、旅游集散、代理服務(wù)等功能的旅游信息服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、機(jī)場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)街區(qū)等游客集中區(qū)域和交通節(jié)點(diǎn)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，重點(diǎn)打造一批旅游信息服務(wù)中心示范點(diǎn)，完成宜春市旅游集散中心建設(shè)和開放。
3.推進(jìn)旅游廁所建設(shè)提升
在滿足基礎(chǔ)要求的前提下，積極推進(jìn)廁所科技創(chuàng)新。完善旅游廁所管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息電子化、管理實(shí)時(shí)化、查詢網(wǎng)絡(luò)化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化，加大“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式的創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)形成科學(xué)穩(wěn)定的長效投入機(jī)制和市場化的運(yùn)維體系。
4.完善旅游自駕車服務(wù)
以旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)為支撐，創(chuàng)新升級(jí)高速公路服務(wù)區(qū)，在景區(qū)景點(diǎn)聚集區(qū)、古村落、美麗鄉(xiāng)村、城市郊區(qū)附近開辟自駕車營地，全面健全汽車租賃、信息服務(wù)、食宿服務(wù)、露營服務(wù)等自駕車服務(wù)保障體系，構(gòu)建完善的宜春自駕車旅游服務(wù)體系。
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專欄4-2-2：旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程 |
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1. 文旅交通設(shè)施工程 一級(jí)公路：武寧至樟樹加密高速（靖安縣） 二級(jí)公路：愛情花卉小鎮(zhèn)景區(qū)至董家靜住寺景區(qū)旅游公路(豐城市）、野市至神山湖生態(tài)園（上高縣）、X110吳城牛石背至吳城遺址改建工程（樟樹市）、羅市至蘭田村（原名：羅市至八仙飛瀑譚景區(qū)）（奉新縣）、江頭至溫泉(銅鼓縣）、昌銅高速出口至寶峰寺(靖安縣）、環(huán)上游湖旅游公路（高安市）、華林至奉新交界（高安市）、鐵路鎮(zhèn)至紫云山水庫(豐城市）、杜市集鎮(zhèn)至蘆圍水庫(豐城市）、隍城至楊莊村(豐城市）、雙橋至仙源（萬載縣）、銅宜高速萬載南出口至竹山洞景區(qū)（萬載縣）、華林書院-張勛莊園(奉新縣）、石江鄉(xiāng)至上舍紅色蘇維埃革命遺址（豐城市)、高安村前至上游湖（高安市）、楊墟鎮(zhèn)至百峰嶺（高安市）、澡溪至?xí)郝糜喂罚ǚ钚驴h）、銅萬高速、S531沙田至溫湯二級(jí)公路改建項(xiàng)目(明月山）、S311溫湯至潭下二級(jí)公路改建工程(明月山）、國道G354宜豐繞城公路新建工程（北繞城）（宜豐縣)、省道S221找橋至潭山二級(jí)公路改造工程（宜豐縣)、省道S221宜豐路改繞城公路新建工程（宜豐縣)、靖安-奉新-高安高鐵站連接公路（靖安縣）、靖安寶峰-武寧楊洲旅游公路（靖安縣） 三級(jí)公路：320國道至九峰寺（上高縣）、湯里九龍山環(huán)山公路（銅鼓縣）、三都鎮(zhèn)經(jīng)大蓮山至七重門（銅鼓縣）、銅鼓縣永豐至大圍山旅游公路（原名:排埠大感橋至瀏陽市大圍山景區(qū)交界處）（銅鼓縣）、華林至伍橋（高安市）、董家東江村至靜住寺(豐城市）、華林至上富石門坑（高安市、奉新縣）、南廟鎮(zhèn)至里睦水庫旅游公路（袁州區(qū)）、滬昆高速豐城互通至楓彩景區(qū)（豐城市)、荷嶺鎮(zhèn)沿山旅游公路（高安市）、隍城至楊莊村、銅萬高速（黃崗出口）至黃檗寺公路改建工程（宜豐縣)、甘坊至長橋村公路改建工程（宜豐縣)、縣道X806刁豐至何家改建工程（宜豐縣)、高湖鎮(zhèn)至西頭村旅游公路（靖安縣）、高湖西頭至中源向務(wù)旅游公路（靖安縣）、水口青山至寶峰游源旅游公路（靖安縣） 2. 咨詢服務(wù)設(shè)施工程 一級(jí)咨詢服務(wù)中心：宜春市旅游集散中心（袁州區(qū)） 二級(jí)咨詢服務(wù)中心：豐城、樟樹、高安、萬載、上高、奉新、宜豐、銅鼓、靖安9個(gè)縣市旅游集散服務(wù)中心 三級(jí)咨詢服務(wù)中心：明月山景區(qū)、三爪侖景區(qū)、天沐溫泉度假區(qū)、百丈山景區(qū)、中國古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、萬載古城等全市21個(gè)4A級(jí)以上景區(qū) 文旅咨詢服務(wù)點(diǎn)：以美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、3A及以下景區(qū)設(shè)置文旅咨詢服務(wù)點(diǎn)。 3. 旅游廁所革命工程（總計(jì)171個(gè)） 袁州區(qū)：新建、改擴(kuò)建旅游廁所30座 奉新縣：擬新建10座，改建10座 高安市：新建、改擴(kuò)建旅游廁所30座 靖安縣：擬新建15座，改建2座 上高縣：擬新建9座、改擴(kuò)建5座 銅鼓縣：擬新建5座、改擴(kuò)建2座 宜豐縣：擬新建20座、改擴(kuò)建數(shù)量10座 豐城市：擬新建20座、改擴(kuò)建數(shù)量3座 4. 旅游自駕車旅居營地工程 2個(gè)5C自駕車營地：靖安三爪侖大梓房車營地、明月山旅游營地 2個(gè)4C自駕車營地：高安巴夫洛生態(tài)谷、銅鼓湯里文化旅游度假區(qū) 5個(gè)3C自駕車營地：上高縣神山湖、萬載竹山洞景區(qū)、靖安雙林寺、宜豐九天生態(tài)旅游區(qū)、奉新百丈山—蘿卜潭風(fēng)景名勝區(qū) |
? ? ? ?三、挖掘文化底蘊(yùn)，創(chuàng)建國家旅游休閑城市
以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深挖宜春文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造國家旅游休閑城市，助力“幸福宜春”建設(shè)。
（一）文化示范，講好宜春故事
一是加強(qiáng)宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采。強(qiáng)化現(xiàn)代科技在文化資源展示利用與推廣工作中的作用，結(jié)合現(xiàn)代需求及聲光電霧水火等科技表現(xiàn)手段，豐富文化體驗(yàn)場景，推進(jìn)文化資源社會(huì)共享和活化利用；推動(dòng)VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）等仿真技術(shù)在文物復(fù)原、場景再現(xiàn)等方面的展示利用。重點(diǎn)打造宜春市數(shù)字博物館，實(shí)現(xiàn)一館暢游宜春千年歷史。
二是加強(qiáng)宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。挖掘文化遺產(chǎn)資源的價(jià)值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)實(shí)用性和藝術(shù)性有機(jī)統(tǒng)一的文創(chuàng)產(chǎn)品，努力構(gòu)建產(chǎn)品營銷體系和品牌授權(quán)體系，打造文創(chuàng)品牌。
?。ǘ┫M(fèi)示范，激活文化和旅游消費(fèi)潛力
一是創(chuàng)建文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。高效落實(shí)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。大力建設(shè)高品質(zhì)商圈、高顏值街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，打造一批網(wǎng)紅景點(diǎn)、文藝場所、文體中心等，建設(shè)集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。鼓勵(lì)與南昌市、新余市等試點(diǎn)城市制定文化和旅游消費(fèi)互惠政策，聯(lián)合舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，打造區(qū)域性文化和旅游消費(fèi)城市群。
二是促進(jìn)宜春市文旅消費(fèi)升級(jí)。積極響應(yīng)《宜春市促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)六大工程實(shí)施意見》，聚焦新載體、新渠道、新技術(shù)、新潛力、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“傳統(tǒng)消費(fèi)提升、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提速、高端消費(fèi)提質(zhì)、體驗(yàn)消費(fèi)提檔、新興消費(fèi)提級(jí)、融合消費(fèi)提力”六大工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)融合、平臺(tái)融合、業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育一批具有文旅特色和前瞻引領(lǐng)力的高新業(yè)態(tài)，推出一批兼具品質(zhì)和效益、精準(zhǔn)對(duì)接民眾需求的優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品。實(shí)施消費(fèi)刺激戰(zhàn)略。出臺(tái)扶持和鼓勵(lì)文化消費(fèi)的相關(guān)政策措施。發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，落實(shí)帶薪休假制度。支持企業(yè)參與文旅消費(fèi)刺激，推出惠企措施。實(shí)施文化旅游惠民惠企工程。組織發(fā)行“宜春文旅一卡通”，廣泛開展“宜春人游宜春”“文旅惠民消費(fèi)季”“免費(fèi)提供公益性惠民文化服務(wù)”等活動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)金融賦能。積極開發(fā)文化和旅游消費(fèi)信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)演藝娛樂、會(huì)展旅游等綜合消費(fèi)信貸投放。推進(jìn)商旅文融合消費(fèi)。加快推進(jìn)樟樹仁和藥都、明月山棲隱谷創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)明月山古井泉街、樟樹三皇宮歷史文化街區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。改造提升特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)明月山古井泉街、宜春潤達(dá)國際商業(yè)步行街、樟樹三皇宮商業(yè)街區(qū)、萬載古城、銅鼓湯里溫泉商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄈ┬蓍e示范，打造美好生活休閑樣板
一是拓展城市休閑空間。積極拓展城市自然休閑活動(dòng)空間，推進(jìn)文筆峰公園、春臺(tái)公園、狀元洲公園、金湖公園、百花山公園等城市公園、郊野公園的建設(shè)與升級(jí)；完善城市文體活動(dòng)公共空間，推進(jìn)文廟廣場、宜春采茶戲劇院等城市廣場、市民文化活動(dòng)中心的建設(shè)與升級(jí)；豐富健身運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、旅游休閑購物、美食酒吧、主題度假、文化創(chuàng)意、自然親水等城市經(jīng)營性休閑空間。
二是豐富城市休閑產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)、古井泉街、萬載古城、天寶古城、三皇宮歷史文化街區(qū)以及其它具備一定客流量基礎(chǔ)的區(qū)、鎮(zhèn)、村，積極培育城市文旅休閑產(chǎn)品；周期性舉辦文化活動(dòng)及休閑賽事活動(dòng)。
?。ㄋ模┛缃缡痉叮七M(jìn)“文旅 ”融合工程
文旅 鄉(xiāng)村。一是加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級(jí)。大力開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)耕文化等新業(yè)態(tài)。二是推動(dòng)“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”。支持各地依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)，建設(shè)一批銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和地方特色旅游紀(jì)念品的商品銷售專區(qū)、旅游購物區(qū)、鄉(xiāng)村旅游商貿(mào)街區(qū)和市場等場地，帶動(dòng)本地居民增收致富。
文旅 生態(tài)。大力發(fā)展森林旅游、湖泊旅游、濕地旅游，積極開發(fā)生態(tài)觀光、濕地科普、山地度假、湖泊旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批國家級(jí)和省級(jí)“生態(tài)旅游示范區(qū)”“濕地公園”“低碳旅游示范景區(qū)”。
文旅 研學(xué)。大力發(fā)展研學(xué)旅游，引導(dǎo)旅游景區(qū)、文化場館、紅色教育基地、農(nóng)業(yè)園和各類自然公園等拓展研學(xué)旅游功能，推出非遺、紅色、禪修等一批特色研學(xué)旅游品牌，創(chuàng)建2-5家省級(jí)研學(xué)旅游示范基地。
文旅 體育。一是發(fā)展推廣羅霄山國家森林步道、明月山—武功山穿越路線。二是做響靖安三爪侖、宜豐九天、奉新仰天峽、銅鼓尖尾峽、上高白云峰、七星嶺滑雪產(chǎn)業(yè)園等漂流品牌。三是大力開發(fā)低空飛行、探險(xiǎn)露營、登山攀巖、水上運(yùn)動(dòng)、射擊射箭、賽事觀摩、龍舟競賽、高山滑雪等戶外康體產(chǎn)品。
文旅 工業(yè)。依托工業(yè)企業(yè)和遺址遺跡，深挖花炮產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、銀礦產(chǎn)業(yè)等工業(yè)文化內(nèi)涵，建設(shè)一批城市休閑型、主題公園型工業(yè)旅游示范點(diǎn)，開展工業(yè)購物游、工業(yè)科普游、工業(yè)遺產(chǎn)游、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生游，展示宜春市工業(yè)文明成果。
四、推進(jìn)文旅服務(wù)數(shù)字化升級(jí)，樹立智慧化發(fā)展標(biāo)桿
認(rèn)真落實(shí)文化和旅游部《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》加快文旅數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)智慧旅游城市，樹立智慧化發(fā)展標(biāo)桿，讓文旅數(shù)字化成為“創(chuàng)新宜春”的重要引領(lǐng)。
（一）完善文化和旅游智慧化服務(wù)體系
1.完善文旅智慧平臺(tái)建設(shè)
一是優(yōu)化平臺(tái)文化和旅游服務(wù)功能。整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)，加快升級(jí)“宜春智慧文旅云”平臺(tái)，提高公共文化服務(wù)效能，擴(kuò)大智慧服務(wù)平臺(tái)、智慧營銷平臺(tái)、智慧管理平臺(tái)服務(wù)功能覆蓋面，完善游前、游中、游后的“全景式、全鏈條、全程化”的智慧文化和旅游服務(wù)。
二是提升服務(wù)監(jiān)管與信息整合的智慧化水平。提高平臺(tái)系統(tǒng)分析決策能力，完善精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析和信息整合功能，推動(dòng)文化旅游與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，為行業(yè)監(jiān)管及文旅主題決策提供科學(xué)支持。
2.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)
完善智慧景區(qū)、智慧酒店、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館等智慧文旅公共服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)文化文物單位，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 展陳”新模式，打造一批博物館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項(xiàng)目。推動(dòng)文藝院團(tuán)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)營場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)展演。推動(dòng)5G 4K/8K超高清在文藝演出上的應(yīng)用，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場，支持演藝機(jī)構(gòu)舉辦線上活動(dòng)。引導(dǎo)支持文化會(huì)展行業(yè)舉辦線上會(huì)展，實(shí)現(xiàn)云展覽、云對(duì)接、云洽談、云簽約，探索線上線下同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式。
3.建立數(shù)字文旅產(chǎn)品服務(wù)體系
鼓勵(lì)文旅企業(yè)創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G高速網(wǎng)絡(luò)等智慧化應(yīng)用，豐富文旅產(chǎn)業(yè)信息化新業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化場館、文娛場所、景區(qū)景點(diǎn)、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。支持景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運(yùn)用文旅資源開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)。推進(jìn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過新媒體傳播推廣，鼓勵(lì)線下文藝資源、文娛模式數(shù)字化，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，深化文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)依托地方特色文化資源，開發(fā)具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的數(shù)字文化產(chǎn)品。
4.推進(jìn)博物館數(shù)字化建設(shè)
在提升博物館現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，支持有條件的博物館發(fā)展在線業(yè)務(wù)，加強(qiáng)文物數(shù)字化建設(shè)，一是推動(dòng)博物館展陳數(shù)字化。引進(jìn)360度全息立體成像、地面互動(dòng)投影、數(shù)字沙盤、弧幕影院等數(shù)字化設(shè)施，建設(shè)數(shù)字化展陳空間，力爭“十四五”期間市內(nèi)三級(jí)以上博物館完成數(shù)字化展陳改造。二是推動(dòng)“云展覽”平臺(tái)建設(shè)。積極爭取財(cái)政專項(xiàng)支持，借鑒國家博物館“云展覽”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)博物館“云展覽”業(yè)務(wù)平臺(tái)。爭取“十四”五期間建立標(biāo)準(zhǔn)化的博物館“云展覽”業(yè)務(wù)的運(yùn)營框架體系，完成市級(jí)“云展覽”平臺(tái)建設(shè)工作。
?。ǘ┩七M(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范
一是推進(jìn)智慧服務(wù)設(shè)施與服務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)。以萬達(dá)商圈、鼓樓商圈、夜市街區(qū)、明月山主題街區(qū)等大型消費(fèi)場所及特色街區(qū)為試點(diǎn)，引進(jìn)一批智能酒店、無人超市、智慧博物館等數(shù)字服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新AR/VR一站式試穿數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)，打造智慧文旅服務(wù)體驗(yàn)高地。
二是推進(jìn)智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。以《智慧景區(qū)建設(shè)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)宜春市智慧景區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、運(yùn)維及保障、新技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)與功能，加快推進(jìn)省級(jí)智慧景區(qū)評(píng)級(jí)工作。同時(shí)，以智慧景區(qū)建設(shè)為抓手，不斷提升城市智慧旅游服務(wù)水平，探索智慧旅游試點(diǎn)縣市區(qū)建設(shè)。著力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)開發(fā)5G VR全景直播、5G AR慧眼、5G AI旅游。
三是推進(jìn)智慧文旅示范企業(yè)與智慧旅游鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以“數(shù)字 文旅”為重點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批市級(jí)、省級(jí)智慧文旅示范企業(yè)；以省5A和4A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為依托，培育和扶持一批智慧旅游鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
五、建設(shè)對(duì)外文化交流和旅游推廣體系
積極擴(kuò)大對(duì)外交流，拓展國際友好城市，加強(qiáng)區(qū)域性文化交流，建設(shè)文化傳播主陣地，提升宜春國內(nèi)外知名度，加強(qiáng)旅游宣傳營銷，構(gòu)建宜春旅游品牌體系，加強(qiáng)市場管理，營造良好營商環(huán)境，將文旅交流建設(shè)成為“美麗宜春”對(duì)外宣傳的重要窗口。
（一）加強(qiáng)對(duì)外交流與營銷推廣
1.建設(shè)文化傳播平臺(tái)
建設(shè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)接智慧旅游系統(tǒng)，將數(shù)字博物館建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料納入系統(tǒng)，促進(jìn)宜春文化展示與傳播。開設(shè)多語言文化網(wǎng)站，設(shè)立宜春的兩微一端、TikTok、YouTube和Facebook等國內(nèi)外新媒體賬號(hào)，建立新媒體團(tuán)隊(duì)，定期發(fā)布宜春文化內(nèi)容。
2.融入國家文化交流活動(dòng)
深度融入國家文化外交，積極參與“外媒看江西”等大型文化交流活動(dòng)，開展多渠道、多形式、多層次的對(duì)外文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳、增進(jìn)合作，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為抓手，打造對(duì)外文化宣傳平臺(tái)。拓展民間對(duì)外文化宣傳渠道，依托文化遺產(chǎn)、文化多樣性及文化旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與周邊城市的文化宣傳合作，建成一批文化交流宣傳合作重大項(xiàng)目、重要基地和知名品牌。進(jìn)一步加大宜春締結(jié)友城數(shù)量和提高交往質(zhì)量，擴(kuò)大友城在周邊覆蓋面。
3.加強(qiáng)區(qū)域性文化交流
搶抓國務(wù)院批復(fù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、中部崛起等國家戰(zhàn)略，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，落實(shí)《宜春市融入大南昌都市圈行動(dòng)方案》，推進(jìn)贛湘合作，支持袁州、萬載、上高、宜豐、銅鼓等地主動(dòng)對(duì)接長株潭城市群，依托贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域文化交流合作。
?。ǘ┘訌?qiáng)旅游市場營銷推廣
1.構(gòu)建文旅品牌體系
一是繼續(xù)叫響“宜春 f 一座四季如春的城市”口號(hào)（備選口號(hào)：“宜春，一個(gè)把心留下的地方”“一年四季在宜春”“宜春，心靈安放之地”“宜春，不止春天等你”“莫以宜春遠(yuǎn)，江山多勝游”“江南佳麗地，宜春多勝游”“宜常來、春常在”“明月清風(fēng)，康養(yǎng)宜春”）。加大在央視等高端媒體的旅游形象宣傳力度，深化文旅品牌建設(shè)，同時(shí)根據(jù)細(xì)分市場以及各縣市區(qū)自身資源稟賦，構(gòu)建“有一種生活叫靖安”“長壽銅鼓康養(yǎng)勝地”等區(qū)域品牌、細(xì)分市場品牌、景區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌等互為支撐的品牌體系。
二是打造一批國內(nèi)知名的文旅品牌。積極加入國家、省旅游整合營銷計(jì)劃，不斷提升宜春品牌知名度。立足資源稟賦，建設(shè)具有國際影響力的國家考古遺址公園，講好歷史文化故事，積極搭建歷史文化交流傳播平臺(tái)。
三是加快國家級(jí)品牌申報(bào)和創(chuàng)建。整合優(yōu)勢文旅資源，積極創(chuàng)建國家5A、4A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家森林公園、國家級(jí)康養(yǎng)旅游示范區(qū)等品牌申報(bào)、創(chuàng)建工作。打造一批國際品牌賽事。持續(xù)舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球錦標(biāo)賽、宜春 f 明月山富硒溫泉半程馬拉松等大型賽事活動(dòng)，并加強(qiáng)宣傳推薦力度，重點(diǎn)打造1-2個(gè)具有世界影響力的國際品牌賽事。
四是打造一批有影響力的文化活動(dòng)品牌。挖掘月亮文化、禪宗文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等文化內(nèi)涵，持續(xù)豐富宜春月亮文化旅游節(jié)、萬載國際花炮文化節(jié)、世界（宜春）禪宗尋根文化節(jié)、藥王會(huì)、樟樹全國藥材藥品交易會(huì)等系列文化節(jié)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，爭取打造為全省重點(diǎn)文化節(jié)慶活動(dòng)，講好宜春故事，打造國際國內(nèi)一流的文化交流合作平臺(tái)。
2.加強(qiáng)營銷宣傳力度
設(shè)立旅游營銷專項(xiàng)資金；制定出臺(tái)促進(jìn)旅游市場與招徠游客的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)旅游市場推廣營銷成績突出的旅游企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各地舉辦的重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)，在市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目中予以傾斜；建立推廣聯(lián)盟等合作平臺(tái)。
3.創(chuàng)新旅游宣傳營銷
一是完善立體營銷體系。推進(jìn)自媒體平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營。建設(shè)和完善宜春市文化和旅游“兩微一端一抖”（微博、微信、今日頭條客戶端、抖音）營銷賬號(hào)，落實(shí)抖音賬號(hào)包裝、DOU 推廣、抖音開屏廣告等工作，積極拓展“一部手機(jī)游宜春”APP和“宜春文旅”平臺(tái)推廣功能，豐富平臺(tái)服務(wù)體系。
二是實(shí)施精準(zhǔn)營銷。充分利用大數(shù)據(jù)手段，深入分析來宜旅游的目標(biāo)群體、潛在群體，根據(jù)不同市場有針對(duì)性策劃旅游產(chǎn)品、制定營銷策略。依托山水生態(tài)、禪宗文化、中醫(yī)藥保健、溫泉養(yǎng)生等核心旅游資源產(chǎn)品，鞏固江西、湖南一級(jí)旅游市場，加大硬廣投入，覆蓋機(jī)場、高鐵、地鐵、公交、電梯等人流密集場所及12306、微信、抖音等線上平臺(tái)；在上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、福建二級(jí)旅游市場，重點(diǎn)加大目的地城市線上廣告投入和與渠道商合作；其它三級(jí)市場的推廣主要以軟廣、電商平臺(tái)、抖音等短視頻深度合作為主。推進(jìn)湘贛邊紅色文化旅游合作共同體、贛西旅游聯(lián)盟等區(qū)域合作，實(shí)施資源共享、客源互送。
三是強(qiáng)化旅游節(jié)慶營銷。做大月亮文化旅游節(jié)品牌效應(yīng)，構(gòu)建宜春節(jié)慶品牌體系。培養(yǎng)壯大節(jié)慶產(chǎn)業(yè)與旅游節(jié)事活動(dòng)，打造一批在國內(nèi)外有影響力的文化旅游節(jié)事活動(dòng)。繼續(xù)辦好月亮文化旅游節(jié)，將月亮文化旅游節(jié)進(jìn)一步打造成宜春城市名片、招商平臺(tái)、企業(yè)盛會(huì)與市民節(jié)日。鼓勵(lì)各縣市區(qū)依托地方資源特色，結(jié)合非遺、戲曲、中醫(yī)藥文化元素等，打造一個(gè)有特色、叫得響的旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富宜春節(jié)慶品牌體系。
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專欄4-6-1：品牌節(jié)事活動(dòng) |
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宜春?明月山月亮文化旅游節(jié)、明月山國際戶外休閑體驗(yàn)節(jié)、宜春 f 明月山富硒溫泉半程馬拉松、三爪侖國際登山節(jié)、世界（宜春）宜春禪宗尋根文化節(jié)、國際（宜春）溫泉康樂節(jié)、中國（宜春）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、藥王會(huì)、天貺節(jié)、萬載儺文化節(jié)、萬載花炮文化節(jié)、袁州區(qū)春計(jì)文化旅游節(jié)、樟樹市全國藥材藥品交易會(huì)、靖安縣寶峰孝文化廟會(huì)、奉新縣獼猴桃文化旅游節(jié)、上高縣三月三洋林少數(shù)民族節(jié)、萬載縣百合旅游文化節(jié)、銅鼓縣鼓文化旅游節(jié)等節(jié)事節(jié)慶活動(dòng) |
? ? ? ? 六、完善現(xiàn)代文化和旅游市場體系
（一）培育各類市場主體
完善文化和旅游市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，激發(fā)各類市場主體活力，持續(xù)擴(kuò)大市場主體規(guī)模。尊重企業(yè)主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，改善營商環(huán)境，培育骨干文化和旅游企業(yè)，支持中小微企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展。支持企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺(tái)等載體建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)文化和旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
（二）構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制
加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)開展失信懲戒。開展文化和旅游企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，拓展信用應(yīng)用場景。加強(qiáng)行業(yè)誠信文化建設(shè)。建設(shè)文化和旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，建立信息互聯(lián)共享應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺(tái)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)
深入開展平安文化市場建設(shè)，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機(jī)制，加強(qiáng)線上線下內(nèi)容審核及動(dòng)態(tài)檢測，加強(qiáng)演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)表演、游戲游藝、歌舞娛樂行業(yè)內(nèi)容源頭治理，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。建立旅行社動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。對(duì)在線旅游等新興業(yè)態(tài)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。建設(shè)文化和旅游市場風(fēng)險(xiǎn)檢測預(yù)警體系。加強(qiáng)安全管理機(jī)制建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。完善應(yīng)急體系，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，開展行業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參與行業(yè)治理。
?。ㄋ模┥罨幕袌鼍C合執(zhí)法改革
全面落實(shí)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，完善權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力、廉潔高效的綜合執(zhí)法管理體制。全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法保障，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。完善文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。健全完善聯(lián)合辦案和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。針對(duì)文化和旅游市場重點(diǎn)領(lǐng)域和問題多發(fā)時(shí)段，及時(shí)查處整治突出問題，開展不合理低價(jià)游等專項(xiàng)整治，維護(hù)文化和旅游市場繁榮穩(wěn)定。
第五章? ?實(shí)施保障
一、創(chuàng)新機(jī)制體制，深化改革
?。ㄒ唬┩苿?dòng)組織管理創(chuàng)新
一是明確高質(zhì)量發(fā)展文化和旅游的責(zé)任主體。各級(jí)黨委政府是責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，各級(jí)文旅部門和關(guān)聯(lián)部門是主要責(zé)任單位。二是建立常設(shè)性跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。全面協(xié)調(diào)理順各相關(guān)部門在旅游發(fā)展中的職能，建立有效的聯(lián)絡(luò)和溝通機(jī)制，減少阻力，提高行政效率。
?。ǘ┥罨己藱C(jī)制改革
一是健全完善自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的綜合考核和全員績效考核機(jī)制，根據(jù)各縣市區(qū)發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)總量差異和市直部門工作職能、服務(wù)對(duì)象不同，建立差異化的考核體系。二是出臺(tái)旅游資源保護(hù)開發(fā)的負(fù)面清單。三是推出切實(shí)可行的文旅融合、跨界融合發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
?。ㄈ┥罨皡^(qū)管理體制改革
一是實(shí)施分類精確指導(dǎo)。對(duì)于完成市場化改革的景區(qū)，以完善經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)；對(duì)于完全具備市場化條件的景區(qū)，推行事轉(zhuǎn)企改革；對(duì)于尚不具備條件的景區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體市場化。二是積極探索改革模式。實(shí)施“一景一策”方法，積極探索集團(tuán) 景區(qū)、景區(qū) 股份制、景區(qū) 租賃經(jīng)營、景區(qū) 主題項(xiàng)目等多種改革模式。
二、完善政策保障，優(yōu)化環(huán)境
一是加強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)政策保障。推進(jìn)政策集成。研究制定促進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、文化和旅游業(yè)發(fā)展、文化和旅游市場管理等地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)政策同文旅就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展等政策形成集成效應(yīng)。
二是加大財(cái)稅支持。加強(qiáng)文旅發(fā)展專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、宣傳營銷、引客獎(jiǎng)補(bǔ)、人才培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、品牌創(chuàng)建、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。
三是落實(shí)土地政策。積極推行旅游項(xiàng)目“點(diǎn)狀供地”政策，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先保證納入市級(jí)旅游規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
四是實(shí)施消費(fèi)鼓勵(lì)政策。加快落實(shí)職工帶薪休假制度。將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各級(jí)政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。出臺(tái)更加靈活的旅游消費(fèi)價(jià)格政策。采用旅游時(shí)間價(jià)格，增加實(shí)行淡旺季差別票價(jià)的景區(qū)數(shù)量，通過價(jià)格的時(shí)間差來調(diào)節(jié)旅游需求在時(shí)間上的不均衡分布。創(chuàng)新旅游消費(fèi)券發(fā)放模式。政府整合旅游市場，向外地散客發(fā)放旅游消費(fèi)券，在全市范圍內(nèi)指定旅游景區(qū)、酒店、餐館、茶樓和旅游演藝場所消費(fèi)時(shí)抵價(jià)使用。鼓勵(lì)本地居民使用消費(fèi)券，開發(fā)“宜春人游宜春”旅游產(chǎn)品，釋放本地旅游消費(fèi)潛力。提高旅游消費(fèi)支付便利性和安全性。推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，提高文化和旅游消費(fèi)場所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。開發(fā)旅游分期付款、旅游保證金、旅行支票、旅游基金等旅游金融消費(fèi)產(chǎn)品。
三、拓寬資金策略，激活動(dòng)能
一是加強(qiáng)文化財(cái)政扶持。鼓勵(lì)各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)申報(bào)國家各類文藝基金，政府按比例給予資金配套資助；鼓勵(lì)各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)或企業(yè)成立文化發(fā)展基金，資助各類文化保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目；加大資金支持力度，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入規(guī)模，建立與宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與財(cái)政能力相匹配的文化投入機(jī)制，加大財(cái)政投入向農(nóng)村以及公共文化服務(wù)重點(diǎn)縣市區(qū)傾斜力度，發(fā)揮公共財(cái)政“兜底線、補(bǔ)短板”的積極作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群均衡發(fā)展；將購買公共文化服務(wù)資金納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，通過政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種手段，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元文化投入機(jī)制。
二是深化旅游金融扶持。加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)各縣市區(qū)整合各項(xiàng)財(cái)政資金，與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)融合使用，支持旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)金融扶持。鼓勵(lì)有條件的各縣市區(qū)建立文旅產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)、發(fā)展基金，鼓勵(lì)各類基金投資旅游開發(fā)運(yùn)營，積極創(chuàng)新符合文旅產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。做大基金支持，發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金效用，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式整合社會(huì)資本。
四、搭建人才隊(duì)伍，充實(shí)智庫
一是建設(shè)宜春市文化和旅游智庫。建立文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展決策咨詢隊(duì)伍，邀請(qǐng)文化旅游專家、旅游從業(yè)者、旅游達(dá)人開展專題座談會(huì)。落實(shí)高層次人才引進(jìn)有關(guān)政策，加快引進(jìn)一批高層次管理人才、市場營銷人才、高端服務(wù)人才、文化和旅游的策劃人才、文博專家、非遺傳承人等，培養(yǎng)一批德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的高層次文化領(lǐng)軍人才。
二是推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)文化管理干部能力培養(yǎng)，推進(jìn)“一員多能”建設(shè)，可采取下派基層幫扶或到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等方式，保障公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。充分利用基層農(nóng)村現(xiàn)有的非遺傳承人、文藝愛好者和文化熱心人等體制外的人才資源，加快培養(yǎng)一批文物保護(hù)、公共文化服務(wù)、文藝創(chuàng)作、傳統(tǒng)戲曲等專業(yè)人才。實(shí)施人才輪訓(xùn)計(jì)劃。以短期和中長期培訓(xùn)作為主要方式，廣泛開展文化人才輪訓(xùn)，“十四五”期間基本完成對(duì)全市文化人才培訓(xùn)的全覆蓋。實(shí)施以賽代訓(xùn)計(jì)劃。分層級(jí)組織開展各項(xiàng)專業(yè)能力競賽活動(dòng)，通過競賽活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才，培訓(xùn)人才。
三是完善人才教育培訓(xùn)體系。充分整合全市教育資源，建立政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)和院校多方協(xié)調(diào)合作的人才教育培訓(xùn)體系。把文旅專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才建設(shè)規(guī)劃，對(duì)各級(jí)文化和旅游相關(guān)部門進(jìn)行人員分類培訓(xùn)。加大金牌講解班支持力度，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游等一線旅游從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，各縣市區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的導(dǎo)游講解員。
四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。完善文化旅游人才服務(wù)，保障其合法權(quán)益，提升人員進(jìn)出自由便利，實(shí)行更加開放的人才和停居留政策，對(duì)外籍高層次文化人才提供出入境便利，建立健全人才服務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。
五、強(qiáng)化安全管理，風(fēng)險(xiǎn)防控
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促旅游企業(yè)對(duì)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行建檔登記、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估，并及時(shí)對(duì)外披露安全風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)旅游安全提示信息的發(fā)布渠道建設(shè),深化旅游氣象合作，提升文旅行業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)警防范能力。完善安全制度與突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，做好旅游保險(xiǎn)、緊急醫(yī)療等安全防范機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
二是防范旅游風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》，做好常態(tài)化疫情防控工作安排，堅(jiān)持防控為先，實(shí)行限量開放，強(qiáng)化流量管理，嚴(yán)防人員聚集。加強(qiáng)旅游場所疾病防控、信息化投入及旅游大數(shù)據(jù)管理、分析和監(jiān)控體系建設(shè)，預(yù)防旅游重大安全事故發(fā)生。
三是維護(hù)生態(tài)安全。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評(píng)估。全面提高資源利用效率，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記，提高文化和旅游資源開發(fā)保護(hù)水平。
六、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，明確抓手
一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)管理。完善項(xiàng)目建設(shè)的督辦機(jī)制，將入庫項(xiàng)目建設(shè)情況納入各級(jí)黨委政府考核的內(nèi)容以及市委市政府督查工作內(nèi)容。
二是注重規(guī)劃銜接。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做好入庫項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)與全市“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。
三是加強(qiáng)入庫項(xiàng)目的建設(shè)和招商工作，做好“兩圖、兩庫、兩池”系統(tǒng)協(xié)調(diào)。要在充分發(fā)展現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)鏈思維方式，明確項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)鏈體系全景圖的總體定位。做好項(xiàng)目庫和客商庫收集工作，做好充實(shí)資金池和人才池的保障，建立項(xiàng)目導(dǎo)入可持續(xù)運(yùn)營服務(wù)機(jī)制。要抓好簽約一批、開動(dòng)一批、竣工一批、再建一批，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)度。建立項(xiàng)目推進(jìn)的考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目可行性評(píng)估。
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