宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知
宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，宜陽新區(qū)管委會、明月山溫泉風景名勝區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
經(jīng)第4次市政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)將《宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2021年12月22日
?。ù思?/span>主動公開）
前言
當今世界正面臨前所未有之大變局。“十四五”時期既是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。編制好《宜春市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）對宜春推進現(xiàn)代化文化和旅游建設(shè)具有重大意義。
《規(guī)劃》根據(jù)《江西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，按照高站位、寬視野、新理念的要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、優(yōu)布局、深融合、促消費、亮品牌”。到2035年，力爭實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮，文化軟實力顯著增強，建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，宜春成為弘揚湘鄂贛邊地域文化和紅色文化精神、彰顯文化自信、激發(fā)文旅消費的文化旅游強市，成為國內(nèi)外知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地，為助推宜春社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻創(chuàng)新性、引領(lǐng)性力量。
第一章發(fā)展回顧
一、發(fā)展成就
（一）文化事業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展
一是文藝精品創(chuàng)作碩果累累。“十三五”期間，創(chuàng)作出一大批有筋骨、有道德、有溫度的文藝精品。電影《一生只為一事來》獲北京國際電影節(jié)、第27屆大學生電影節(jié)年度推薦影片，《我的上高》獲第16屆電影“百合獎”的最佳故事片一等獎和最佳編劇獎，電視劇《況鐘明斷十五貫》獲第25屆中國電視金鷹獎電視劇三等獎。戲劇《陽臺上的野菊花》《南田印象》《月照山鄉(xiāng)》等榮獲國際、國家級獎項。文學《活著就是見證》《中國軍旅文學史（1949—2019）》獲第三屆江西省文學藝術(shù)獎，《遠去的珠音》獲冰心兒童文學獎。歌曲《你笑起來真好看》入選中宣部第八批“中國夢”主題新創(chuàng)作歌曲。
二是公共文化服務(wù)保障不斷完善。近年來，宜春市不斷加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，建成一批達到全省一流水平的公共文化設(shè)施。“十三五”期末，宜春有文化館11個，公共圖書館11個，博物館10個，美術(shù)館3個，文化場館數(shù)量達標，全市公共文化設(shè)施也全面實現(xiàn)免費開放，總分館體系建設(shè)扎實推進。另外，“宜春文化”App常態(tài)化上線運營，全市公共圖書館數(shù)字圖書存量達142TB，公共文化數(shù)字化服務(wù)水平顯著提升。宜春市推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗在江西省得到推廣。
三是遺產(chǎn)保護體系基本建立。全市現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目9項，構(gòu)筑了覆蓋全市的四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系。“國保”單位20處，實現(xiàn)了縣縣都有“國保”。形成了中醫(yī)藥炮制、酒類釀造、茶葉和傳統(tǒng)食品制作等鏈條較完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。
四是廣播影視出版成就顯著。廣電事業(yè)建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平，廣播電視安全播出零事故，全市廣播電視信號全覆蓋。贛西唯一的國家骨干高山發(fā)射臺七〇三電視臺新臺、宜春811臺新臺的開播，標志著宜春市中波臺達到全省一流水平。在全省率先實現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋，重點推廣應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
?。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)實力逐漸壯大
一是文化產(chǎn)業(yè)突破百億大關(guān)。全市共有規(guī)模以上文化企業(yè)207家，其中國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家，上市文化企業(yè)3家。省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地1家，各類文化娛樂經(jīng)營場所（單位）1085家。2019年，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)務(wù)收入118.68億元，從業(yè)人員2.3萬人，資產(chǎn)總計148.97億元。
二是文化企業(yè)隊伍不斷壯大。鴻圣包裝、眾品鑫包裝兩家企業(yè)榮獲中國印刷包裝企業(yè)“百強”稱號及“最佳雇主20強”稱號，榮獲此雙重榮譽稱號的企業(yè)在全國僅有4家。江西絲黛、宜春同茂等4家文化企業(yè)獲“首屆江西省文化產(chǎn)業(yè)金杜鵑獎”。
?。ㄈ┞糜喂┙o水平不斷優(yōu)化
一是旅游業(yè)跨越千億大關(guān)。2019年全市接待游客和旅游綜合收入實現(xiàn)“雙突破”，即接待游客突破1億，達1.07億人次，旅游綜合收入突破1千億，達1016.27億元，旅游業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展。
二是項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。截至2019年，全市共有在建重點旅游項目63個，總投資超560億元，同時，圓滿承辦了2019年江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。其中，《宋城明月千古情》成為江西旅游演藝新秀；銅鼓湯里成為全省第一個文旅康養(yǎng)型休閑度假景區(qū)；秋收起義沉浸式體驗中心首次采用現(xiàn)代科技手段全景互動講述紅色文化等。
三是旅游公服水平顯著性提升。“十三五”期間，各縣市區(qū)旅游集散中心建設(shè)加快推進，60條旅游公路正加快建設(shè)，“旅游廁所革命”高效推進。人性化、智慧化的旅游服務(wù)不斷提升，宜春智慧旅游云體系、“一部手機游宜春”App全部上線。
四是縣市區(qū)文旅差異化發(fā)展。“十三五”期間，各縣市區(qū)文旅發(fā)展特色初顯，整體形成了袁州區(qū)“溫泉 度假”、萬載縣“古城 花炮”、上高縣“抗戰(zhàn) 銀都”、宜豐縣“生態(tài) 禪修”、銅鼓縣“紅色 綠色”、靖安縣“全域旅游”、奉新縣“農(nóng)禪體驗”、高安市“元青花 休閑”、豐城市“文化 工業(yè)旅游”、樟樹市“中醫(yī)藥 康養(yǎng)”的差異化發(fā)展格局。
?。ㄋ模┪穆脿I銷推廣成效明顯
一是旅游品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)力。宜春市以品牌創(chuàng)建為抓手，實施旅游景區(qū)精品工程，靖安縣入選第二批國家全域旅游示范區(qū)，溫湯鎮(zhèn)獲評全國首個“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”稱號，明月山榮獲“最佳休閑養(yǎng)生景區(qū)”稱號等。2016年以來，全市新增國家AAAA級旅游景區(qū)14家，基本實現(xiàn)“縣縣有國家AAAA級旅游景區(qū)”，新增江西省AAAAA鄉(xiāng)村旅游點2家、省AAAA鄉(xiāng)村旅游點12家，新增省級生態(tài)旅游示范區(qū)2家，省級旅游度假區(qū)3家、旅游強縣1家、省級全域旅游示范區(qū)1家、旅游風情小鎮(zhèn)6家、省級工業(yè)旅游示范基地7家，重點旅游品牌數(shù)量較“十二五”期間實現(xiàn)翻番。
二是宣傳渠道多元化。在中央電視臺品牌欄目黃金時段和南昌等重點客源市場重要交通樞紐及12306、今日頭條等平臺投放了宜春旅游宣傳廣告。相繼參加陜西、山東、浙江、北京等國際旅游博覽會，在深圳、福州、廈門等舉辦專場旅游推介會，編制《勝游宜春》旅游叢書、宜春旅游地圖、宜春旅游手繪地圖等宣傳資料積極開展對外宣傳。
三是旅游節(jié)慶活動豐富多彩。持續(xù)舉辦月亮文化旅游節(jié)，吸引央視、新華社等多家知名媒體關(guān)注并發(fā)布；開設(shè)#2019宜春月亮文化旅游節(jié)抖音話題，播放量達到1509.4萬。各縣市區(qū)相繼開展文化旅游消費月、暑期學子樂游、宜春萬載國際花炮文化節(jié)、靖安寶峰孝文化廟會等節(jié)慶活動。
?。ㄎ澹┪穆檬袌霏h(huán)境不斷優(yōu)化
一是文化市場監(jiān)管力度不斷加強。“十三五”以來，全市共檢查出版物發(fā)行、印刷復制等經(jīng)營單位8000余家，收繳各類非法書刊及制品56000多本（冊）。部署開展了“凈網(wǎng)”“清源”“護苗”“秋風”“固邊”等五大專項行動，全市出版物市場得到有效凈化。及時組織綜合執(zhí)法、公安、國安、市場監(jiān)督管理、城管等部門開展聯(lián)合集中行動，加大文化市場監(jiān)管力度。
二是市場綜合整治工作有序推進。公安、工商等部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴受理機制不斷健全。2016年以來，累計組織行政執(zhí)法人員2469人次，檢查旅游企業(yè)1778家，累計受理旅游投訴145起，結(jié)案率為100%。通過約談企業(yè)負責人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式，進一步凈化旅游市場秩序。
（六）“十三五”目標超前達成
據(jù)以下數(shù)據(jù)顯示，2019年旅游接待人次破億，旅游綜合收入破千億，旅游接待人次和旅游綜合收入在2015年基礎(chǔ)上年翻番的目標提前實現(xiàn)。
? ? ? ? 二、存在問題
?。ㄒ唬┞糜胃窬执貥?gòu)
“十三五”時期宜春旅游發(fā)展格局為“雙核三線四游”，雙核明月山核、靖安縣核分別位于宜春市最南端和最北端，對全市文旅發(fā)展的帶動力有限，亟需構(gòu)建宜春文旅融合全域發(fā)展大格局。宜春地處湘鄂贛三省邊緣區(qū)域，高鐵經(jīng)濟下，宜春可借便利的交通條件在區(qū)域文化和旅游發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。
?。ǘ┕艽齼?yōu)化
雖然宜春市文化設(shè)施建設(shè)標準較高、成效顯著，但其利用效能低，缺乏專業(yè)化運營管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)場館利用率低，農(nóng)家書屋配備的管理員多為村鎮(zhèn)干部兼職，無法保障正常工作?？h級文化館圖書館總分館制建設(shè)、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革等方面有待進一步完善，公共文化服務(wù)效能有待進一步優(yōu)化。
（三）旅游供給待升級
宜春文旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待升級，存在突出的“三有三缺”問題。一是有流量，缺留量。休閑度假類、夜間旅游、自駕旅游、特種體驗等新產(chǎn)品業(yè)態(tài)相對較少，“住”“娛”“購”等綜合配套要素不強，游客“停留短、消費少”現(xiàn)象突出，過夜率很低。二是有精品，缺爆品。有23家4A級以上景區(qū)，但只有一個5A景區(qū)，其中5A景區(qū)明月山受地理區(qū)位限制，對全市的帶動效應(yīng)較弱，并且因自身體制和開發(fā)紅線的約束，沒有達到真正的龍頭效應(yīng)；4A向5A升級方面也有較大差距，很多景區(qū)閑置、游客量少，缺乏人氣，亟需市場化的思維、專業(yè)化的團隊盤活。三是有基礎(chǔ)，缺聯(lián)動。中心城區(qū)的帶動比較弱，如何與靖安、樟樹、高安等縣市區(qū)形成全域聯(lián)動還需要更多實踐；上下游產(chǎn)業(yè)延展如會展、節(jié)慶、康養(yǎng)養(yǎng)生、智能體驗等方面的拓展不夠，整個產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成聯(lián)動。
（四）文旅融合待提升
文旅融合特色產(chǎn)品不足。文化創(chuàng)意、高科技元素在與旅游融合中的應(yīng)用較少，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不充分，藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)化能力弱，缺少文旅深度融合的精品。“旅游 其他產(chǎn)業(yè)”融合不足，尤其是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合進程較為緩慢，文旅融合創(chuàng)新效益不明顯。同時也呈現(xiàn)出有文化，缺IP。宜春的禪宗文化、月亮文化、狀元文化、非遺文化、中醫(yī)藥文化較為突出，但沒有做出一個全國叫響的IP。近年來，宜春市圍繞“一座四季如春的城市”品牌做了一些工作，但品牌缺乏唯一性和地域性，市場反饋效果不佳。
?。ㄎ澹w制機制待完善
宜春市積極推進“放管服”改革，但仍需進一步發(fā)揮政府管理、服務(wù)和引導的合力，企事業(yè)單位創(chuàng)新經(jīng)營的動力，深化文化旅游企事業(yè)單位改革，文化國有企業(yè)改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)待完善，要打破部門之間壁壘，統(tǒng)籌內(nèi)部職能，協(xié)調(diào)外部職能；需要進一步加強文旅資金保障和文旅人才的儲備。
第二章??發(fā)展環(huán)境
大變局催生全球格局激蕩變化，雙循環(huán)促進文旅產(chǎn)業(yè)深刻變革。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。面對日趨復雜的國際環(huán)境，我國正打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。內(nèi)生消費力是經(jīng)濟復蘇的基石，其中，文化和旅游是提振消費的主力軍地位。“十四五”時期是我國步入全面小康時代的初始階段，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，消費升級對文化和旅游提出了高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
一、特色文化引領(lǐng)化，與時俱進講好宜春故事
習近平在十九大報告中提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。目前，文化軟實力在國家綜合國力中的地位和作用越來越重要。宜春擁有殷商文化、月亮文化、禪宗文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要深挖文化內(nèi)涵，“處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”，講好宜春故事，讓宜春傳統(tǒng)文化與時俱進、推陳出新、再創(chuàng)輝煌，展現(xiàn)真實、立體、全面的宜春。
二、疫情防控常態(tài)化，開拓創(chuàng)新打造健康宜春
疫情對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠，短期看是重創(chuàng)，長遠看則極大影響了文旅消費走勢。目前文旅消費呈現(xiàn)營銷模式向云端、出行策略向近端、品質(zhì)選擇向微端、健康需求向前端四大走勢。宜春可化危為機，加快塑造文旅品牌，發(fā)展虛擬旅游；提升服務(wù)品質(zhì)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；搶占文旅市場，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的跨越升級，最終打造一個健康衛(wèi)生、安全有序的“健康宜春”，帶給游客更多的安全感。
三、宜春區(qū)域中心化，激發(fā)帶動文旅產(chǎn)業(yè)動力
贛西區(qū)域中心城市和江西省高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)助力宜春文旅新發(fā)展。2019年11月，江西省人民政府發(fā)布了《江西省人民政府關(guān)于支持贛西轉(zhuǎn)型升級推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見》，明確要求建設(shè)宜春區(qū)域性中心城市，做大做強做優(yōu)宜春市中心城區(qū)，增強贛西轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)帶動作用。宜春作為江西省高鐵經(jīng)濟帶四樞紐之一，地處高鐵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動軸上，隨著高鐵時代的到來，宜春由湘鄂贛三省邊緣區(qū)域一躍成為環(huán)鄱陽湖城市群、長株潭城市群、武漢城市群等長江中游三大城市群的中心位置，文旅市場進一步擴大，區(qū)域格局迎來新機遇。
四、數(shù)字科技賦能化，為創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎
“十四五”時期將是應(yīng)用場景的革命，文旅隨著信息技術(shù)的升級將步入新的發(fā)展時期。以5G為主要標志的新技術(shù)將被廣泛應(yīng)用，從而拉動中國數(shù)字經(jīng)濟迅猛增長。“十四五”必將是智慧文旅、智慧廣電全面深入發(fā)展的五年，科技發(fā)展將深刻而廣泛的改變整個行業(yè)，成為驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最活躍的因素。而文化和旅游與科技的融合，必將涌現(xiàn)出一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新制度，宜春應(yīng)抓住本次機遇，科技賦能培育現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。
五、區(qū)域競爭白熱化，嚴重挑戰(zhàn)宜春旅游地位
宜春旅游增速偏低，旅游收入總量仍未躋入第一梯隊。隨著九江、萍鄉(xiāng)等周邊地市旅游業(yè)率先進行轉(zhuǎn)型升級，大項目不斷落戶，品牌形象逐步凸顯，旅游營銷聲勢浩大，各省市對客源市場的競爭愈加激烈。周邊省市文旅產(chǎn)業(yè)快速崛起勢必會削弱宜春的競爭優(yōu)勢，宜春旅游發(fā)展將迎來挑戰(zhàn)。
六、環(huán)保要求嚴格化，亟需協(xié)調(diào)保護開發(fā)關(guān)系
宜春生態(tài)環(huán)境稟賦極高，但保護要求愈加嚴格。宜春生態(tài)紅線劃定面積占全市國土面積比例為20.79%，涵蓋2個國家級自然保護區(qū)、4個省級自然保護區(qū)和6個縣級自然保護區(qū)等，受生態(tài)紅線與用地指標制約，多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)配套設(shè)施欠缺。如何踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，突破瓶頸限制，實現(xiàn)宜春的經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化融合發(fā)展成為宜春旅游發(fā)展重點難題。
第三章??總體要求
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于文化旅游的重要論述和視察江西重要講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和激發(fā)引導內(nèi)循環(huán)消費為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設(shè)文化和旅游強市步伐。瞄準“讓中心城區(qū)強起來、讓縣市區(qū)跑起來、讓大宜春立起來”三大目標，把握“加快文化事業(yè)繁榮發(fā)展、推動文化和旅游業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、加強文化和旅游業(yè)深度融合發(fā)展、促進文化和旅游消費提升”四大方向，最終文旅助力宜春實現(xiàn)“實力宜春、創(chuàng)新宜春、美麗宜春、健康宜春、幸福宜春”的美好愿景。
二、發(fā)展定位
加快建設(shè)湘鄂贛邊區(qū)域文化中心和江西省旅游節(jié)點城市，力爭打造江西省文化和旅游融合發(fā)展樣板區(qū)，最終成為國際知名、全國一流的康養(yǎng)休閑度假旅游目的地和文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市。
三、發(fā)展目標
將文化和旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)來抓，以文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主線，走出一條宜春特色的文旅融合之路。到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，“一個工程、七大體系”取得明顯進展，社會文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益豐富，宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力進一步提升，文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面突顯，文化和旅游成為社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力和重要支撐。
——文化事業(yè)全面繁榮。社會文明促進和提升工程成效顯著，社會主義核心價值觀深入人心，宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化廣為弘揚，國民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系建立健全，社會主義文藝、廣播影視繁榮發(fā)展，推出一批謳歌新時代、反映新成就、代表宜春文化形象的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品，力爭獲得國家“五個一”工程獎、梅花獎或文華單項獎。文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系基本形成，文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍實現(xiàn)系統(tǒng)性保護，全國重點文物保護單位“四有”工作完成率達到100%，高水準規(guī)劃建設(shè)吳城遺址，做好袁州古城墻遺址、筑衛(wèi)城遺址的挖掘、保護和利用工作，助推宜春申報國家歷史文化名城?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效，公共文化服務(wù)設(shè)施標準化、均等化、數(shù)字化、社會化建設(shè)深入推進。
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專欄3-4-1：宜春“十四五”文化事業(yè)主要指標 |
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指標類別 |
2025年目標值 |
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公共文化服務(wù) 體系 |
宜春市創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū) |
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實現(xiàn)主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘“公共文化服務(wù)圈” |
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實現(xiàn)一般村鎮(zhèn)20分鐘“公共文化服務(wù)圈” |
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每萬人擁有公共圖書館建筑面積達到140平方米 |
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每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積達到300平方米 |
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居民人均文化娛樂支出達到716元 |
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實現(xiàn)全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)全覆蓋 |
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豐城812臺完成建設(shè)并開播 |
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文藝精品 |
年均1-2個精品劇目入選國家、省藝術(shù)基金資助項目 |
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5年間推出5—10個重點劇目可供加工打磨 |
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5年間推出1—2個劇目進入國家級大獎行列 |
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5年間推出1—2部優(yōu)質(zhì)電影 |
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5年間推出1—2個優(yōu)秀文學作品 |
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文物保護 |
高水準推進吳城遺址打造國家考古遺址公園 |
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全國重點文物保護單位增加5處，達到全省占比15—18% |
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省級文物保護單位新增20處，達到全省占比12—15% |
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文化場館 |
實現(xiàn)全市所有公共圖書館、文化館均達到國家二級館以上標準 |
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新增國家一級博物館1—2家 |
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新增國家二級博物館2—3家 |
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實現(xiàn)每縣建成新博物館 |
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新設(shè)非國有博物館10家 |
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中心城區(qū)新增1—2博物館場所 |
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宜春美術(shù)館建設(shè)打造為國家二級美術(shù)館 |
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——文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，現(xiàn)代文化市場體系日益完備，文化市場監(jiān)管能力不斷提高。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到5%以上，成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以講好宜春故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
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專欄3-4-2：宜春“十四五”文化產(chǎn)業(yè)主要指標 |
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指標類別 |
2019年現(xiàn)狀值 |
2025年目標值 |
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文化產(chǎn)業(yè)增加值占比 |
3.9% |
5% |
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國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 |
1家 |
新創(chuàng)建3家 |
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省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 |
11家 |
新創(chuàng)建10家 |
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省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū) |
—— |
新創(chuàng)建3家 |
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省級夜間文旅消費集聚區(qū) |
—— |
新創(chuàng)建5個 |
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規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè) |
198家 |
培育100家骨干文化企業(yè)， 規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)數(shù)達到300家 |
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——旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加完善，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻度不斷提高，大眾旅游、鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展布局不斷優(yōu)化，建成一批富有文化底蘊的精品旅游景區(qū)和度假區(qū)，實現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入力爭年均增長分別實現(xiàn)11%和13%以上。支持國家級及省級旅游度假區(qū)、高A級旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。引進國際連鎖品牌高端酒店和旅行社，實現(xiàn)3A級以上旅游景區(qū)、3A級以上鄉(xiāng)村旅游點及重要游客集聚區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
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專欄3-4-3：宜春“十四五”旅游業(yè)主要指標 |
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具體指標 |
2019年現(xiàn)狀值 |
2025年目標值 |
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旅游人次 （億人次） |
1.07 |
1.7 |
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旅游收入 （億元） |
1016.27 |
1680 |
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國家級旅游度假區(qū) |
1家（明月山國家級旅游度假區(qū)） |
新增1家 |
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國家全域旅游示范區(qū) |
1家（靖安縣） |
新增1家 |
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省級旅游度假區(qū) |
3家（靖安三爪侖、銅鼓湯里、高安巴夫洛） |
新增1家 |
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省級全域旅游示范區(qū) |
1家（靖安縣） |
新增2家 |
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省級文旅強縣 |
1家（靖安縣） |
新增2家 |
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5A級景區(qū) |
1家 |
新增1家 |
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4A級景區(qū) |
22家 |
新增6家 |
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5A鄉(xiāng)村旅游點 |
3家 |
新增2家 |
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酒店/飯店/民宿 |
三星級以上旅游飯店29家(其中五星級2家，四星級14家) |
引進3-5家國際連鎖品牌高端酒店或度假酒店； 新增三星級以上酒店12家，新增星級民宿（精品民宿）8家 |
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旅行社 |
71家 |
新增5A旅行社1家、4A旅行社6家、3A旅行社10家 |
四、發(fā)展戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┪幕瘡娛?/span>
把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅定文化自信，深入挖掘宜春文化的優(yōu)秀特質(zhì)，推動宜春歷史文化、月亮文化、禪宗文化、古色文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，鑄就宜春新時代文化新高地，不斷激發(fā)文旅市場新動能。
?。ǘ┛叼B(yǎng)崛起
將綠色作為宜春文旅發(fā)展的底色，發(fā)揮“山青水碧遍地泉”的生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢，聚焦大生態(tài)、大健康、大康養(yǎng)，建立宜春綠色發(fā)展機制，全力打造獨具宜春特色的健康養(yǎng)生休閑度假目的地，成為“健康宜春”的重要載體。
?。ㄈ┤诤蟿?chuàng)新
全面貫徹文旅融合發(fā)展理念，積極探索文旅融合發(fā)展路徑，在公服體系、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、項目建設(shè)、市場監(jiān)管、交流推廣等多方面入手，做到宜融則融、能融盡融，實現(xiàn)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄋ模?shù)字文旅
以科技創(chuàng)新催生宜春文化旅游動能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對文化和旅游進行全方位、全角度、全鏈條提質(zhì)升級，打造數(shù)字化文化和旅游新業(yè)態(tài)、數(shù)字化文化和旅游服務(wù)、數(shù)字化旅游營銷、數(shù)字化文化和旅游管理，重點在數(shù)字化文化和旅游服務(wù)方面實現(xiàn)江西領(lǐng)先。
五、發(fā)展布局
按照全域旅游發(fā)展要求，尊重宜春特有山水肌理和文化脈絡(luò)，充分考慮文化和旅游發(fā)展基礎(chǔ)、交通布局和市場需求，在全市構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三極拉動、四帶串聯(lián)”的發(fā)展新格局，實現(xiàn)重點突破，示范帶動，均衡發(fā)展。
?。ㄒ唬┮缓艘I(lǐng)：加快打造宜春城市文化旅游核
一是重點加強宜春中心城區(qū)城市旅游建設(shè)。以打造旅游目的地的思維，布局足夠的“引客要點”、“迎客要素”和“留客業(yè)態(tài)”，增強中心城區(qū)旅游吸引力，擦亮城市品牌。打造好以三大景區(qū)、一個園區(qū)、一個街區(qū)為核心的休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)組團，構(gòu)建文化城、休閑城、月光城，打造城市旅游核心載體。以袁州古城、宜春禪博園、宜春文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為抓手打造文化體驗游，集中展示宜春歷史文化、禪宗文化、月亮文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富文化深度體驗產(chǎn)品，創(chuàng)新數(shù)字博物館、數(shù)字非遺館等數(shù)字文化產(chǎn)品，做優(yōu)月亮文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，同時做好袁州古城墻遺址保護和利用工作，將其作為文化遺址公園來打造，與袁州古城復興項目緊密結(jié)合起來，與打造中心城區(qū)新的旅游亮點結(jié)合起來，助推宜春申報國家歷史文化名城，做強文化城；以華強方特“熊出沒”主題樂園、宜春文化旅游美食街區(qū)為抓手打造休閑娛樂游，做強宜春主題游樂以及宜春版的“超級文和友”，做優(yōu)休閑城；以秀江夜游為重點，聯(lián)動鼓樓商圈、夜市街區(qū)、沿江街區(qū)三大示范街區(qū)打造時尚月光游，引進深夜食堂、光影餐廳、夜間劇場、光影秀、光影博物館等一批網(wǎng)紅打卡業(yè)態(tài)，重點培育一批省級夜間文旅消費集聚區(qū)，做靚月光城。
二是持續(xù)做強明月山旅游區(qū)，構(gòu)建度假山、網(wǎng)紅山、體驗山，打造國內(nèi)頂級的山地旅游度假目的地。以度假引領(lǐng)、網(wǎng)紅點亮、體驗升級為著力點，依托國家級旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，推進“文旅康”深度融合，加快溫湯熱敏灸中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、明月山醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、洪江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富和加強度假產(chǎn)品，變?nèi)沼蚊髟律綖橹苡蚊髟律剑粐@“月亮文化IP”引進新項目、新網(wǎng)紅，形成月光山、月光小鎮(zhèn)、月光女神、月光街及一系列夜間網(wǎng)紅打卡產(chǎn)品，打造江西省夜間經(jīng)濟先行示范區(qū)；以“生態(tài)＋大健康”為方向，努力構(gòu)建“明月山—溫湯—洪江”旅游大循環(huán)，補足短板，全區(qū)一盤棋，實現(xiàn)明月山全域發(fā)展。
三是拓展中心城區(qū)南部文旅功能區(qū)，將南廟全域、新坊和西村部分區(qū)域納入大明月山文旅區(qū)。其中南廟、新坊依托狀元湖等優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以“生態(tài) 大健康”為主要發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)旅游，引進與健康、度假、養(yǎng)生相關(guān)的資源，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)組團；西村依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)培育精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂，打造以農(nóng)業(yè)觀光、體驗為核心的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)組團。
四是強化景城一體。加強中心城區(qū)與明月山的交通游線串聯(lián)，點亮激活明月大道，打造明月大道文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)中心城區(qū)與明月山溫泉風景名勝區(qū)的景城融合，強強聯(lián)合，真正打造成全國聞名的“月亮之都”。同時依托四方井水利樞紐工程建設(shè)，積極拓展生態(tài)旅游，供市民游賞休閑，進一步增強景城一體化建設(shè)。
?。ǘ┤龢O拉動：加速培育三大旅游目的地體系
靖安全域旅游示范區(qū)。依托靖安國家級全域旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建，全方位打造“有一種生活叫靖安”的生活方式。依托現(xiàn)有國省道周游段的美麗風景、鄉(xiāng)村底色以及寶峰鎮(zhèn)豐厚的人文底蘊，重點建設(shè)寶峰鎮(zhèn)周游段美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造江西省鄉(xiāng)村度假標桿，建設(shè)江西最美的旅游風景道。同時大力推動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加快云溪谷、藍孔雀山莊、象湖灣生態(tài)園、大野山居等民宿、鄉(xiāng)村旅游點的提質(zhì)升級，豐富休閑度假產(chǎn)品，培育旅游新型業(yè)態(tài)，打造一站式休閑度假旅游目的地。
銅鼓文旅融合度假示范區(qū)。以銅鼓優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和文化旅游資源為依托，形成文旅融合、多產(chǎn)融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局，全面提升“長壽銅鼓 f 康養(yǎng)勝地”旅游品牌的知名度和美譽度，打造風光多姿多彩、人文多才多藝的特色旅游目的地。一是整合湯里新國風書院、秋收起義沉浸式體驗中心和天柱峰景區(qū)文化資源，創(chuàng)建省級文旅融合發(fā)展示范區(qū)；二是全力支持湯里文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；加快七星嶺滑雪場、奎光文化創(chuàng)意園等文化旅游精品項目建設(shè)，培育旅游新型業(yè)態(tài)，打造一站式休閑度假旅游目的地；三是加快打造銅鼓秋收起義紀念地，以建設(shè)“贛湘邊紅色旅游中心”為目標，以打造“精品紅色時尚小城”為抓手，著力建設(shè)好秋收起義文化公園、武曲宮、奎光書院、羅灣老屋、湘鄂贛革命根據(jù)地等一批革命舊址，實施好紅色研學旅游項目，著力打造“不忘初心、牢記使命”為主題的紅色旅游品牌。”
樟樹康旅融合示范區(qū)。依托省委、省政府“旅游強省”、“中醫(yī)藥強省”戰(zhàn)略部署，推進樟樹中醫(yī)藥文化與健康旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，圍繞“中國藥都 f 養(yǎng)生福地”旅游定位，以養(yǎng)生、文化創(chuàng)意旅游項目為抓手，發(fā)展中醫(yī)藥健康理療、中醫(yī)藥文化展覽、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑、藥膳食養(yǎng)、藥景觀賞科普、古鎮(zhèn)遺址、商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品，不斷提升旅游品質(zhì)，打造“中國藥都樟樹”中醫(yī)藥文化旅游目的地。重點推進岐黃小鎮(zhèn)、三皇宮歷史文化旅游街區(qū)、古海養(yǎng)生旅游區(qū)、仁和藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園等旅游項目開發(fā)建設(shè)與提質(zhì)升級。
?。ㄈ┧膸?lián)動：建設(shè)四大特色文化旅游經(jīng)濟示范帶
北部九嶺生態(tài)休閑度假示范帶。包括銅鼓、宜豐、奉新、靖安。以“生態(tài)休閑”為主題，加快對九嶺山脈沿線生態(tài)、禪宗、山水等資源的開發(fā)利用，加大對生態(tài)避暑類產(chǎn)品的開發(fā)，通過銅鼓、靖安兩極拉動作用，帶動沿線宜豐、奉新旅游發(fā)展，同時，推動《九嶺生態(tài)休閑度假示范帶規(guī)劃》編制，避免同質(zhì)開發(fā)，形成發(fā)展合力，開啟九嶺山脈旅游新時代，打造九嶺涼都，成為繼四大避暑名山之后的第五大避暑名山，打造江西省生態(tài)旅游新標桿，擦亮“十四五”時期宜春文旅的新名片。
中部城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范帶。包括袁州、萬載、上高、高安。以滬昆高鐵、昌栗高速和320國道為聯(lián)通要道，重點整合沿線城市休閑、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等資源，做好文旅深度融合，促進“產(chǎn)-城-鄉(xiāng)-人-文”一體化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范帶。
東部環(huán)南昌中醫(yī)藥康養(yǎng)示范帶。包括靖安、奉新、高安、豐城、樟樹。緊緊圍繞南昌這一客源核心，充分發(fā)揮各縣市區(qū)文旅特色優(yōu)勢以及人口、產(chǎn)業(yè)聚集的有利條件，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、歷史文化、休閑度假等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，強化區(qū)域旅游合作，共同推進南宜同城化建設(shè)。
西部湘贛邊溫泉度假示范帶。包括袁州、明月山、萬載、銅鼓。充分對接長株潭客群，高起點發(fā)展溫泉度假、城市休閑、紅色旅游等產(chǎn)品，依托明月山景區(qū)國家級旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，加快推進袁州古城、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)建設(shè)，提質(zhì)升級萬載古城、銅鼓湯里文化旅游度假區(qū)、天柱峰景區(qū)等高水平文旅吸引物，推動銅萬宜整體發(fā)展。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣發(fā)展指引
宜春市各縣區(qū)及明月山管委會應(yīng)立足當前，著眼長遠，結(jié)合全市“十四五”期間的發(fā)展布局，深入挖掘文化特色和內(nèi)涵，差異化發(fā)展文化產(chǎn)品和旅游要素，做到全市文旅一盤棋，一張藍圖繪到底。
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專欄3-5-1宜春市各縣市區(qū)及明月山發(fā)展指引 |
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縣市區(qū) |
發(fā)展思路 |
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明月山 |
深度挖掘明月山月亮文化、溫泉文化、禪宗文化、農(nóng)耕文化等文化底蘊，將明月山景區(qū)打造成為富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和康養(yǎng)旅游度假區(qū)。以度假引領(lǐng)、網(wǎng)紅點亮、體驗升級為著力點，依托國家級旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)的品牌優(yōu)勢，推進“文旅康”深度融合，加快溫湯熱敏灸中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、明月山醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、洪江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富和加強度假產(chǎn)品，變?nèi)沼蚊髟律綖橹苡蚊髟律?；以夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟為突破，形成月光山、月光鎮(zhèn)、月光街及一系列夜間網(wǎng)紅打卡產(chǎn)品，打造江西省夜間經(jīng)濟先行示范區(qū)；通過網(wǎng)紅小火車加強明月山-羊獅慕風景區(qū)的聯(lián)合打造，同時強化武功山-明月山的聯(lián)合營銷推廣。 |
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袁州區(qū) |
做好古城墻遺址挖掘、保護和利用工作，高水準打造古城墻國家考古遺址公園，成為袁州古城復興項目重要支撐；不斷豐富袁州區(qū)旅游城市服務(wù)要素，加強中心城區(qū)旅游吸引力，推出一批具有文化特色鮮明、市場網(wǎng)紅效應(yīng)的國家級旅游休閑街區(qū)；立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強袁州區(qū)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)，推動文旅農(nóng)有效融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?；⒉町惢?、品牌化發(fā)展，將袁州區(qū)打造為環(huán)中心城區(qū)最美鄉(xiāng)村旅游目的地。 |
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樟樹市 |
按照省委省政府“旅游強省”“中醫(yī)藥強省”戰(zhàn)略部署，推進樟樹中醫(yī)藥與健康旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，依托中醫(yī)藥文化優(yōu)勢，緊扣“中國藥都”品牌和強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以養(yǎng)生、文化創(chuàng)意旅游項目為抓手，差異化、特色化、市場化發(fā)展中醫(yī)藥健康理療、中醫(yī)藥文化展覽、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑、藥膳食養(yǎng)、藥景觀賞科普、古鎮(zhèn)遺址、商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品，打響“中國藥都養(yǎng)生樟樹”旅游品牌，打造中醫(yī)藥健康旅游目的地。 |
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豐城市 |
圍繞“把豐城打造成南昌旅游休閑和養(yǎng)生度假的后花園”的旅游總體目標和“經(jīng)濟快速發(fā)展，旅游齊頭并進”旅游強縣建設(shè)的思路，充分整合劍、水、瓷、硒、書院、古建筑等旅游資源優(yōu)勢，突出“養(yǎng)生”與“度假”這兩個主題，實現(xiàn)從單一觀光產(chǎn)品向觀光、休閑、度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，進一步推動旅游與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強旅游業(yè)的綜合效益和核心競爭力。 |
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靖安縣 |
全面打響“有一種生活叫靖安”品牌形象，用“第一景區(qū)”的理念打造縣城，用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村，用“景觀長廊”的理念打造景區(qū)主干道沿線，不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極培育旅游新型業(yè)態(tài)，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點化、農(nóng)村景觀化進程，打造一站式休閑度假旅游目的地，努力建設(shè)全國知名的戶外運動中心、文化創(chuàng)意中心、休閑養(yǎng)生中心。 |
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奉新縣 |
傳承提煉客家文化、歷史文化精髓，依托優(yōu)越的生態(tài)自然資源，打造文化休閑度假型旅游目的地。立足中華竹鄉(xiāng)、自然山水、純凈生態(tài)、清新空氣，營造生態(tài)度假勝地；圍繞百丈山、天工開物園、華林書院，打造文化休閑高地。 |
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高安市 |
以優(yōu)勢特色文化和旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢為依托，以項目建設(shè)為抓手，舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、培育大產(chǎn)業(yè)，全力推進文化和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞歷史文化名村、名人故里、名勝古跡、禪宗勝地以及國家、省重點文物保護單位及高安采茶戲、字門拳、上湖燈彩、土城斗牛、高安道情、腐竹制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘高安歷史文化精髓，推出元青花文化、名人文化、書院文化、陶瓷文化、古衙文化、禪宗文化等文旅品牌、文旅故事IP和產(chǎn)品IP。 |
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上高縣 |
圍繞“農(nóng)工商 旅游”的融合發(fā)展，挖掘文化旅游。挖掘九峰禪宗文化、蒙山古銀礦文化、上高會戰(zhàn)抗戰(zhàn)文化；開發(fā)文化主題場館、文創(chuàng)旅游商品、文化演藝活動等多種旅游產(chǎn)品；保護上高會戰(zhàn)遺址、蒙山銀礦遺址、末山九峰禪寺、徐家渡古鎮(zhèn)等文物保護單位、歷史建筑、古跡遺存、古鎮(zhèn)村落。 |
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宜豐縣 |
以發(fā)展全域旅游為目標，重點建設(shè)以天寶古城為核心的北部人文生態(tài)體驗區(qū)，以洞山為核心的東北部健康禪養(yǎng)區(qū)，以雙峰竹海、原長青廠等為核心的西北部休閑避暑區(qū)，以官山、黃檗山為核心的西部生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、以芳溪大豐水庫等為核心的西南部農(nóng)旅體驗區(qū)，以禪竹文化園、南屏翰峰文化園為核心的縣城文體娛樂區(qū)，進一步提高宜豐旅游產(chǎn)品核心競爭力。 |
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銅鼓縣 |
以鄉(xiāng)村國家公園縣為理念，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以生態(tài)和文化旅游資源為依托，培育湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū)、銅鼓秋收起義紀念地、銅鼓天柱峰、尖尾峽漂流、燕鳴溫泉、茶山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、銅鼓地質(zhì)公園（八大寨）等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，與周邊縣市景區(qū)聯(lián)合打造一批旅游精品路線，全面提升“長壽銅鼓 f 康養(yǎng)勝地”旅游品牌的知名度和美譽度。 |
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萬載縣 |
圍繞萬載縣紅色、綠色、古色、彩色“四色”旅游資源，打好湘鄂贛革命根據(jù)地紅色名片，以江西恒暉藝術(shù)農(nóng)業(yè)景區(qū)為龍頭打造一批秀美鄉(xiāng)村精品，以萬載古城景區(qū)為龍頭打造一批優(yōu)質(zhì)古色古跡，舉辦非遺文化盛典、中國萬載花燈戲暨地方戲劇藝術(shù)節(jié)等一批重大文化和旅游活動，依托花炮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做好做優(yōu)工業(yè)旅游文章，打造旅游強縣。 |
第四章??主要任務(wù)
一、繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造湘鄂贛邊文化中心
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，將宜春打造成為湘鄂贛邊文化中心，將文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)成為“實力宜春”的核心支撐和精神動力。
?。ㄒ唬嵤┥鐣拿鞔龠M和提升工程
1.弘揚社會主義核心價值觀
推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，把社會主義核心價值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過程。持續(xù)推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，增強人民群眾的國家意識、法治意識、社會責任意識、生態(tài)文明意識等。廣泛組織“四史”學習教育知識競賽、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育等活動。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育活動。打造一批愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育重要基地。
2.持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，通過文藝作品、文化體驗、公共服務(wù)等方式，面向城鄉(xiāng)扎實推進新時代文明實踐。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，加強社風家風建設(shè)，推進誠信建設(shè)。積極倡導科學、文明、健康生活方式，引導群眾自覺破除陳規(guī)陋習。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，形成崇德向善、見賢思齊的社會風氣。進一步推進移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范，依法建立懲戒失德行為機制。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揚志愿精神，促進文明實踐志愿服務(wù)常態(tài)化、特色化、品牌化發(fā)展，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。深化“好人文化”建設(shè)，培養(yǎng)推出一批新時代先鋒模范，持續(xù)唱響“好人之城、尚德宜春”品牌。
3.加強思想輿論陣地建設(shè)
牢牢把握正確輿論導向，強化社科理論、新聞輿論、文化傳播、思想教育等陣地管理，強化政務(wù)新媒體建設(shè)與管理，堅持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，培育壯大網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作主體，健全社會輿情引導機制。進一步完善文化陣地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，高水平推進新時代文明實踐中心建設(shè)。鼓勵新媒體發(fā)展，引導自媒體建設(shè)，完善多媒融合現(xiàn)代傳播體系。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。著力提升依法治網(wǎng)管網(wǎng)水平，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。
（二）構(gòu)建新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系
1.加強對藝術(shù)創(chuàng)作的引導
牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)主動權(quán)，把好文藝創(chuàng)作導向關(guān)。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年等重要節(jié)點，圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等領(lǐng)域統(tǒng)籌創(chuàng)作規(guī)劃，合理集聚和配置資源，扶持重大現(xiàn)實題材、革命題材、歷史題材創(chuàng)作，推出一批新時代精品力作。健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，大力推進文藝創(chuàng)新，營造良好文藝生態(tài)。
2.實施文藝精品提質(zhì)工程
一是加強傳統(tǒng)文藝精品創(chuàng)作。重點抓好現(xiàn)實題材舞臺劇目、美術(shù)、廣播影視、音樂、舞蹈等藝術(shù)門類作品創(chuàng)作生產(chǎn)。大力實施地方戲曲振興工程，積極培育和扶持民間創(chuàng)作力量，以建設(shè)湘鄂贛邊區(qū)域文化中心為契機，依托市文化館、美術(shù)館等平臺，打造一批特色文化品牌，創(chuàng)作一批精品力作。
二是推動網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作。加快文化與科技結(jié)合，推動網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫、劇本殺等新興文藝類型繁榮發(fā)展，使之成為舞臺精品創(chuàng)作的有益補充，為人民提供形式更加豐富的文藝作品。加強重點文藝網(wǎng)站建設(shè)，善于運用微博、微信、移動客戶端等載體，促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。加強內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝堅持向上向善的發(fā)展道路。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容監(jiān)管，支持網(wǎng)絡(luò)作品健康發(fā)展，催生更多網(wǎng)絡(luò)精品。
3.深化國有文藝院團改革
“十四五”期間，繼續(xù)推動國有文藝院團深化改革，筑牢藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)陣地。經(jīng)費上，加大藝術(shù)精品創(chuàng)作的經(jīng)費投入，建立健全文藝精品創(chuàng)作、展演、參賽和推廣的獎勵機制，提高市縣兩級國有文藝院團送戲下鄉(xiāng)演出補助標準，充分調(diào)動廣大文藝創(chuàng)作者的創(chuàng)作積極性。建設(shè)上，市本級力爭新建市采茶戲劇院，各縣市區(qū)按照“一縣一團一館一劇場”的發(fā)展目標，5年內(nèi)力爭實現(xiàn)各縣市區(qū)均有國有文藝院團。舉措上，鼓勵各地創(chuàng)造條件優(yōu)化國有文藝院團人員編制問題，每年組織1—2次市內(nèi)外編劇、編曲、編導、演員深入基層體驗生活，充分激活創(chuàng)作者的創(chuàng)作靈感，提升廣大藝術(shù)創(chuàng)作者的專業(yè)水平，讓藝術(shù)創(chuàng)作來源于人民并扎根人民。
4.完善文藝人才培養(yǎng)機制
成立文藝精品創(chuàng)作、文藝人才建設(shè)領(lǐng)導小組，對全市圍繞如何創(chuàng)作出在全國有影響力的藝術(shù)精品、培養(yǎng)優(yōu)秀文藝后備人才等有關(guān)問題定期研究、切實解決，充分發(fā)揮主導作用。建立健全文藝精品創(chuàng)作、展演和推廣機制，完善對重點文藝作品創(chuàng)作的論證、投入、效益評估等運行機制，對重點文藝作品及成果進行獎勵扶持，激發(fā)文藝創(chuàng)作積極性。進一步優(yōu)化文藝人才培養(yǎng)環(huán)境，加強文藝人才培養(yǎng)力度和經(jīng)費投入，定期或不定期舉辦青年文藝人才、藝術(shù)管理人才專業(yè)培訓班，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才選送到國家級專業(yè)院校和藝術(shù)院團學習進修。建立老藝術(shù)家收徒傳藝的激勵機制。
做好文藝人才培養(yǎng)三步走戰(zhàn)略，一是廣泛開展基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，通過定向委培班等形式緩解舞臺藝術(shù)人才青黃不接現(xiàn)象；二是提升骨干人才素質(zhì)，分批分類進行輪訓，特別要加強文藝管理類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)；三是高精尖人才培養(yǎng)，積極與專業(yè)院校開展戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀青年戲曲、音樂、舞臺美術(shù)等稀缺人才赴中國戲曲學院等國家級專業(yè)院校進修。
5.提升地域美術(shù)研究水平
致力于提高美術(shù)館的建設(shè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，打造地域美術(shù)的傳播和研究基地。鼓勵并創(chuàng)造條件新建美術(shù)館，五年內(nèi)力爭在全市各縣市區(qū)普及美術(shù)館。美術(shù)館應(yīng)建立以地域美術(shù)研究為學術(shù)定位，完善組織構(gòu)架，設(shè)立完善的財務(wù)管理制度與資產(chǎn)管理制度，爭取經(jīng)費保障和常規(guī)收藏經(jīng)費。通過館藏展、臨展、巡展、借展等形式策劃高質(zhì)量、有影響力的展覽，大力推進館藏品的征集、保護和研究，不斷增強美術(shù)館自身傳承發(fā)展和作品創(chuàng)作能力。大力開展公共教育服務(wù)，提升全民美育素養(yǎng)，探索數(shù)字化建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)上展廳，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
6.完善藝術(shù)評論評價體系
堅持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，建立權(quán)威公信的藝術(shù)評論評價體系。發(fā)揮藝術(shù)評獎的激勵引領(lǐng)功能，建立獲獎作品跟蹤考核機制，推動獲獎作品面向公眾多演出。將文藝批評轉(zhuǎn)化為市場要素，發(fā)揮文藝批評的市場甄別作用，建立兼顧藝術(shù)作品思想價值、藝術(shù)特色和市場價值的藝術(shù)評價標準。建立藝術(shù)創(chuàng)作會商機制、論證研判機制、科學評估機制、黑名單機制等監(jiān)管體系，為文藝創(chuàng)作把脈定向、保駕護航。
（三）建設(shè)文化遺產(chǎn)保護傳承體系
1.完善文旅資源管理和古籍保護利用
一是開展文化和旅游資源普查，明確資源界限、厘清資源類型、夯實資源管理，形成具有地方特色的文化和旅游分類、調(diào)查與評價體系，為政府在開發(fā)利用、保護文化和旅游資源工作中提供重要決策依據(jù)。二是建立文物資源管理制度，統(tǒng)一、精準明確文物資源空間位置并數(shù)字化，對接好國家文物資源大數(shù)據(jù)庫、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，做好文物資源信息普查、共享與信息發(fā)布。三是加強古籍保護利用，推進古籍普查登記、保護修復、數(shù)字化建設(shè)、整理出版和宣傳推廣等工作；將古籍納入館藏文物保護管理體系，加大古籍的科技保護力度，實施預防性保護和搶救性修復項目；開展古籍推廣活動，加強古籍創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；依托圖書館、博物館等積極承辦全國珍貴典籍展示利用活動。
2.加強文物資源保護與利用力度
一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《江西省文物保護條例》、《關(guān)于加強文物保護利用改革的實施意見》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定與要求，出臺地方文物保護條例，加強對宜春文物的保護與修繕。力爭公布第三批市級文物保護單位。指導各縣市區(qū)新公布一批縣市級文物保護單位。
二是爭取各級各類文物保護資金，穩(wěn)步推進文物保護修繕。需要實施本體維修的全國重點文物保護單位全部完成維修；省級文物保護單位消除本體重大安全隱患。
三是推進一批重點文物保護利用。重點抓好袁州古城墻遺址、樟樹吳城國家考古遺址公園、萬載古城、宜豐天寶古城、高安賈家古村、洪州窯遺址公園、靖安雷家古村等項目規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)推動宜春中心城區(qū)袁州古城文化復興工程，推進湘鄂贛片區(qū)革命文物的整體保護利用。
四是深入挖掘革命文物資源，將新民主主義革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)與改革開放等各個時期的舊址舊居、見證物納入革命文物保護的范疇。抓好中國工農(nóng)革命軍第一師三團一營營部舊址（奎光書院）、秋收起義部隊新兵訓練處舊址（武曲宮）、秋收起義部隊三團回師銅鼓上莊會議舊址（上莊老屋）、工農(nóng)革命軍第一軍一師三團五連舊址（藍家祠）等一批與秋收起義歷史相關(guān)聯(lián)的革命舊址修繕，充分做好展示利用工作，發(fā)揮其教育功能。
五是推動博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施特色百館建設(shè)工程，支持革命歷史、陶瓷、中醫(yī)藥、書院等專題和地方特色博物館建設(shè)，促進非國有博物館、行業(yè)博物館健康發(fā)展，實現(xiàn)縣縣建有博物館。加強館藏文物保護修復，拓寬文物征集范圍和渠道，落實考古出土文物、執(zhí)法部門追繳文物移交博物館。激發(fā)博物館社會教育功能，開展博物館社會教育、研學實踐活動，豐富博物館教育課程，推動各類博物館數(shù)字資源接入江西數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，使博物館文物“活”起來。創(chuàng)新博物館建設(shè)，推進博物館與旅游、科技、媒體、商業(yè)等融合，推動博物館成為旅游目的地。加強館藏文物展示利用，推出符合時代需求、高質(zhì)量的博物館陳展、文物巡展和云展覽，拓展線上文物展示和互動體驗，擴大博物館融媒體傳播，打造“永不落幕的博物館”。
3.高標準推進國家考古遺址公園建設(shè)
大力傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘、整理、闡釋宜春歷史文化。重點推進吳城遺址建設(shè)國家考古遺址公園，做好袁州古城墻遺址、筑衛(wèi)城遺址的挖掘、保護和利用工作，助推宜春申報國家歷史文化名城。
一是做好考古成果挖掘、整理、闡釋。健全考古工作管理制度，推動市級層面考古發(fā)掘管理條例實施辦法、管理制度、移交制度的制定出臺。做好考古資料管理工作，做好出土文物、標本和各類記錄資料建檔、保管，抓緊開展積壓考古報告清理工作，提供必要的經(jīng)費和人員保障，避免資料長期積壓。鼓勵有條件的單位對公眾開放考古工地、考古工作站，開展形式多樣的公眾考古活動，充分發(fā)揮文物的公眾教育作用。
二是提升考古發(fā)掘工作質(zhì)量和科研水平。各考古發(fā)掘資質(zhì)單位應(yīng)重視學術(shù)科研，制定本單位中長期學術(shù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵參與“考古中國”、“中華文明探源工程”、大遺址考古等重點項目，開展多學科、跨學科聯(lián)合攻關(guān)。重要考古發(fā)掘項目應(yīng)設(shè)置駐場專家組，配備文物保護人員，最大限度地獲取各類信息。
三是加快考古科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。做好出土文物和遺址的研究闡釋工作，把宜春文明起源和發(fā)展更加清晰、更加全面地呈現(xiàn)出來，更好地發(fā)揮以史育人作用。
4.提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用水平
一是加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館建設(shè)和提升，并力爭納入免費開放范圍。提升市本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)標準和展示水平，力爭全市二分之一的縣市區(qū)建成綜合性或?qū)ｎ}性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。引導社會群體建設(shè)私人非遺場館、文化館。建好一批省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地，堅持組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研習、培訓活動，繼續(xù)鼓勵和扶持代表性傳承人提高技藝和開展傳習活動。
二是實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護記錄工程。常態(tài)化開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源線索的調(diào)查、研究、認定和保存工作，健全國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息化管理體系。組織開展市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦、公布，積極申報國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄保護機制和監(jiān)督檢查機制，因地制宜、因類制宜開展精準施策、分類保護、動態(tài)管理。完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫群。
三是開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護。統(tǒng)籌推進全市文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作，重點支持樟樹市創(chuàng)建省級、國家級中醫(yī)藥文化生態(tài)保護實驗區(qū)。設(shè)立一批以縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的市級傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈和傳統(tǒng)工藝文化生態(tài)保護區(qū)。
四是積極開展“非遺小鎮(zhèn)”建設(shè)。深入挖掘和展示中醫(yī)藥、夏布、版畫、陶瓷、茶葉、根木雕、剪紙、花炮、漆器、制酒、小吃等傳統(tǒng)工藝，探索“非遺小鎮(zhèn) 旅游”“非遺小鎮(zhèn) 扶貧”“非遺小鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)”等保護發(fā)展模式。
五是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設(shè)。建立科學規(guī)范的傳承體系，壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍。加大國家級傳承人申報力度，合理優(yōu)化省級、市級傳承人年齡結(jié)構(gòu)，增大中青年傳承人比例，使全市傳承人形成梯次配備。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作者在職進修和培訓。
六是加大文化遺產(chǎn)傳承傳播力度。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、演出、講座及咨詢服務(wù)等，深入推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進景區(qū)、進商業(yè)綜合體。全面振興地方戲曲、儺、山歌等獨具宜春特色的文藝形式，將傳統(tǒng)表演藝術(shù)項目納入當?shù)毓参幕?wù)目錄，與基層群眾文化活動有機結(jié)合，鼓勵各地因地制宜開展傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動。深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合，培育發(fā)展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要吸引物的旅游景區(qū)或民俗博物館。加快完成宜春古籍目錄出版，進一步加強古籍再生性保護。
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專欄4-1-1：文化遺產(chǎn)保護利用工程 |
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袁州古城墻遺址展示與利用工程、樟樹市吳城國家考古遺址公園、樟樹市筑衛(wèi)城遺址展示與利用工程、靖安縣西門古街修復、靖安縣寨下山遺址公園、上高縣蒙山銀礦考古遺址公園、洪州窯遺址公園 |
? ? （四）健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
1.健全公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，逐步形成主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。加速現(xiàn)有文化和旅游公共設(shè)施提升改造，高標準推進全市公共圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施空白或不達標的縣市區(qū)進行公共文化場館新建、改建和擴建。深入推進縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)，不斷擴大公共文化服務(wù)的覆蓋面。建設(shè)一批文化和旅游綜合服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建主客共享的文化和旅游新空間。推動公共文化服務(wù)設(shè)施嵌入旅游景區(qū)，在旅游設(shè)施和旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵。創(chuàng)新打造融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等公共閱讀和藝術(shù)空間。推動建設(shè)文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺、文化廣場、非遺傳習場所等文化主題功能空間。進一步提升廣電公共服務(wù)水平，加強全市10座縣級地面數(shù)字電視發(fā)射臺及7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面數(shù)字電視發(fā)射站發(fā)射質(zhì)量監(jiān)測管理。完成全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，完成豐城812臺建設(shè)并開播。
2.推進公共文化治理能力現(xiàn)代化
一是致力公共文化服務(wù)精準供給。根據(jù)評定等級的高低，對公共文化服務(wù)機構(gòu)免費開放資金進行差異化補助，提高服務(wù)水平和效能；深入研究群眾文化需求的變化和特點，提升公共文化服務(wù)供需匹配程度；落實中央“放管服”精神，賦予基層文化單位在選擇公共文化服務(wù)項目和方式上更大的自主權(quán)，調(diào)動工作積極性。
二是推進政府購買公共文化服務(wù)。完善政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制，推動公共文化服務(wù)項目化管理、專業(yè)化運營、社會化參與。鼓勵各地運用政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。
三是探索農(nóng)家書屋管理機制。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機制，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，推動形成具有鮮明特色的農(nóng)村公共文化服務(wù)項目。加強農(nóng)村科普工作，提升農(nóng)家書屋服務(wù)效能，推動全民閱讀進家庭、進農(nóng)村。
四是加快公共數(shù)字文化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng) 公共文化”，加快推進公共數(shù)字文化發(fā)展。建設(shè)宜春市文化大數(shù)據(jù)平臺，推動將相關(guān)文化資源納入江西省文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。建立覆蓋全市的智慧圖書館體系，提升文化館網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平。鼓勵公共文化機構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對接合作，大力發(fā)展基于5G（第五代移動通信技術(shù)）等新技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字服務(wù)類型，拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景和傳播渠道，探索有聲圖書館、文化館互動體驗等新型文化服務(wù)方式。
3.建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)
以《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準》為指導，建設(shè)國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，在全市率先推出上高縣、高安市等2-3個現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)試點縣，帶動全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善深化公共文化服務(wù)設(shè)施標準化、均等化、數(shù)字化、社會化建設(shè)。
4.創(chuàng)新實施文化惠民工程
一是推動公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公益性文化單位向公眾免費開放。鼓勵發(fā)放“文化惠民卡”“文旅體一卡通”，組織開展文化惠民消費月、消費季等活動。
二是推進送文化服務(wù)下基層工程，推動經(jīng)常性送演出、送培訓、送圖書、送輔導下鄉(xiāng)和高雅藝術(shù)、劇目進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)活動。
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專欄4-2-1：公共文化服務(wù)體系重點項目建設(shè)工程 |
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新建袁州古城文化復興工程、袁州區(qū)圖書館、袁州區(qū)博物館、樟樹市融媒體中心建設(shè)、豐城市洪州窯博物館新館建設(shè)、奉新縣文體藝術(shù)中心和應(yīng)星公園、靖安縣演藝會務(wù)中心、宜豐縣南屏瀚峰文化體育產(chǎn)業(yè)中心、萬載縣圖書館、萬載縣湘鄂贛革命紀念館、萬載縣文化館、萬載縣文化藝術(shù)中心、奉新縣博物館建設(shè)項目 |
1.推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
“十四五”期間，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，培育內(nèi)容主導型、科技融合型、創(chuàng)新驅(qū)動型文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引領(lǐng)帶動作用進一步增強。推動數(shù)字經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)動漫、數(shù)字旅游服務(wù)、數(shù)字藝術(shù)展示等產(chǎn)品，提升文化、旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)設(shè)計的數(shù)字化水平。重點扶持綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)為依托的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科技含量高的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)占比大幅提升。
2.促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是推進文化藝術(shù)品制造業(yè)多元化發(fā)展。將竹編、陶瓷、煙花爆竹、宜春版畫、銅鼓漫畫、奉新農(nóng)民畫、上高版畫等傳統(tǒng)文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，以現(xiàn)代美術(shù)藝術(shù)手法進行創(chuàng)意化開發(fā)，不斷開拓藝術(shù)品制作業(yè)發(fā)展空間。
二是推進煙花鞭炮行業(yè)向安全環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力發(fā)展藝術(shù)焰火、環(huán)保煙花、情景微焰火、智能遙控趣味煙花。
三是結(jié)合出版行業(yè)數(shù)字化綠色化建設(shè)。引導印刷包裝復制加工行業(yè)向綜合創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動廣播影視和新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四是加快劇場演藝、歌廳演藝轉(zhuǎn)型升級。通過高新技術(shù)，創(chuàng)新改變觀影方式，打造區(qū)域性高端演藝中心。
3.加快培育新型文化產(chǎn)業(yè)
一是大力研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。引導文化創(chuàng)意企業(yè)參與文化旅游商品的設(shè)計與制造，重點圍繞版畫、夏布、脫胎漆器、竹木工藝、剪紙等特色工藝，開發(fā)具有本地特色和文化底蘊的文創(chuàng)產(chǎn)品。
二是以實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略為契機，大力發(fā)展原創(chuàng)漫畫、影視動畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫、動漫舞臺劇演出和動漫軟件制作等動漫游戲產(chǎn)業(yè)，打造一批動漫游戲原創(chuàng)品牌。
4.培育壯大文化市場主體
重點培育100家骨干文化企業(yè)，爭取新創(chuàng)建3家國家級、10家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。鼓勵企業(yè)兼并重組，發(fā)展一批“瞪羚”企業(yè)和大型文旅企業(yè)集團。重點扶持宜春旅游集團、宜聯(lián)科技等10家成長性好的企業(yè)做大做強。加大文化招商引資力度，引進特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。
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專欄4-1-2：文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工程 |
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豐城市中部教育裝備城、奉新縣天工開物文化園、高安市漫谷795動漫科技文化產(chǎn)業(yè)園項目、銅鼓縣奎光文化創(chuàng)意園項目、奉新縣新安國際文化旅游城項目、上高魅動文化產(chǎn)業(yè)園 |
? ? （六）統(tǒng)籌出版廣電事業(yè)發(fā)展
1.加強廣播電視行業(yè)管理
一是加強廣播電視安全播出管理。進一步完善安全播出管理制度和要求，加強設(shè)施保護力度及機制協(xié)調(diào)，加強市、縣級監(jiān)測體系建設(shè)。推進江西省七0三臺連廊建設(shè)工程，建設(shè)七0三臺170米長院內(nèi)道路連廊工程，提升廣播電視安全播出水平。
二是規(guī)范傳媒機構(gòu)管理。加強縣級融媒體中心頻率頻道管理，頒發(fā)縣級融媒體中心頻率頻道許可證及信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證，規(guī)范廣播電視廣告管理，提升公益廣告和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作水平。
2.加大知識版權(quán)保護力度
一是全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。完善版權(quán)保護有關(guān)制度，以版權(quán)保護促進文化創(chuàng)新。依法打擊侵權(quán)盜版行為，保護版權(quán)人利益。
二是建立健全信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)長效保護機制。推進軟件正版化工作。
三是推進原創(chuàng)文化作品的版權(quán)保護。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用，激發(fā)文藝創(chuàng)作積極性。
四是完善版權(quán)運用的市場機制。完善版權(quán)執(zhí)法和社會服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展版權(quán)社會中介代理業(yè)務(wù)，推動版權(quán)貿(mào)易規(guī)范化。
五是發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的版權(quán)開發(fā)經(jīng)營模式。
3.助力印刷企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是繼續(xù)擴大規(guī)模。到“十四五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過130億元，位居全省前列，數(shù)字印刷、包裝印刷和新型印刷等領(lǐng)域保持較快發(fā)展，印刷對外加工貿(mào)易額穩(wěn)步增長。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴大國家級、省級示范企業(yè)和特色高端加工企業(yè)的輻射帶動作用，淘汰低端產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)。
三是引導綠色發(fā)展。以綠色印刷引領(lǐng)行業(yè)升級發(fā)展，推動綠色印刷技術(shù)、裝備、工藝取代傳統(tǒng)落后印刷產(chǎn)能，鼓勵印刷企業(yè)圍繞綠色包裝印刷創(chuàng)建企業(yè)有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名產(chǎn)品品牌。
4.引導實體企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型
引導實體書店經(jīng)營者關(guān)注消費者的需求，提高服務(wù)質(zhì)量，完善書目管理信息系統(tǒng)，方便讀者找書，從選址、進貨、營銷等各方面突出特色，努力打造特色品牌。拓寬渠道，立足實體，增開網(wǎng)售，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量。
二、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，打造康養(yǎng)休閑度假旅游目的地
以高質(zhì)量跨越式發(fā)展和全域旅游理念為引領(lǐng)，緊抓宜春得天獨厚的康養(yǎng)優(yōu)勢，打造一批知名度高、影響力大、輻射帶動強的標志性景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)，培育一批品質(zhì)化的文旅小鎮(zhèn)和特色村落，設(shè)計一批文旅精品線路，全力打造獨具宜春特色的健康養(yǎng)生休閑度假目的地，成為“健康宜春”的重要載體。
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1.實施精品景區(qū)工程
對標國際，緊扣市場需求，加快將明月山建設(shè)成為世界一流、富有文化底蘊的旅游景區(qū)。持續(xù)推進國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，重點培育三爪侖景區(qū)、天柱峰景區(qū)、百丈山景區(qū)、萬載古城、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)三個國家4A級旅游景區(qū)優(yōu)化提升，以合理調(diào)整景區(qū)空間布局、優(yōu)化游覽線路和方式、擴展游覽空間為工作內(nèi)容，推動景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項目升級，完善提升旅游公共服務(wù)設(shè)施，到2025年，新增國家5A級旅游景區(qū)1—2家，進一步提升景區(qū)國際化、品質(zhì)化、智慧化服務(wù)水平，儲備一批精品級旅游景區(qū)，不斷提升景區(qū)核心競爭力。
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專欄4-3-1 精品景區(qū)工程項目名單 |
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類別 |
名單 |
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世界級旅游景區(qū)建設(shè)名單（1家） |
明月山 |
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國家級精品旅游景區(qū)名單（25家） |
三爪侖景區(qū)、百丈山景區(qū)、湘贛邊紅色文化旅游區(qū)、仁和藥都園、萬載古城、天寶古城、三皇宮歷史文化街區(qū)、中國古海景區(qū)、天柱峰旅游區(qū)、巴夫洛生態(tài)谷景區(qū)、樟樹市閣皂山、豐城愛情花卉小鎮(zhèn)、靖安縣中源滑雪場、宜豐縣潭山溫泉文旅綜合開發(fā)項目、銅鼓縣七星嶺滑雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、萬載縣仙源AAA級紅色景區(qū)體驗館、宜春袁州區(qū)百草谷、豐城市黃金谷、高安市元青花文旅融合示范區(qū)建設(shè)項目、上高縣翼天?大觀天地文化旅游綜合體、中源特色小鎮(zhèn)、中華傳統(tǒng)文化園 |
? ? ? ?2.實施精品度假區(qū)工程
以建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游度假區(qū)為目標，在現(xiàn)有湯里文化旅游度假區(qū)基礎(chǔ)上，加快引進國際品牌或國際水準的度假酒店，全面推進旅游休閑度假功能、資源環(huán)境整合功能、旅游產(chǎn)品培育功能和開發(fā)管理服務(wù)功能提升發(fā)展，打造國際旅游度假品牌。積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，立足岐黃小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)現(xiàn)有資源特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富完善休閑度假產(chǎn)品體系，鼓勵發(fā)展文化娛樂、運動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑度假產(chǎn)品，到2025年，新增國家級旅游度假區(qū)1家，省級旅游度假區(qū)1家，并儲備一批精品級旅游度假區(qū)。
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專欄4-3-2 精品度假區(qū)工程項目名單 |
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類別 |
名單 |
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世界級旅游度假區(qū)建設(shè)名單（1家） |
湯里文化旅游度假區(qū) |
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國家級旅游度假區(qū)建設(shè)名單（1家） |
三爪侖旅游度假區(qū) |
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省級旅游度假區(qū)建設(shè)名單 （1家） |
靖安縣云水 f 自然界國際旅游度假區(qū) |
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備選名錄 （5家） |
奉新香坪湖旅游度假區(qū)、上高縣九峰康養(yǎng)旅游度假區(qū)、上高縣天嶺旅游綜合度假區(qū)、萬載縣大九龍國際生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)、奉新縣九仙溫泉度假村 |
? ? ? ?3.實施精品休閑街區(qū)工程
以打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)為目標，保留傳統(tǒng)城市記憶，注重科學規(guī)劃，在保留地方文化特色的同時融入新型旅游休閑業(yè)態(tài)，打造以天寶古城、萬載古城為代表的傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)，以袁州文化旅游示范街、上高大觀老街、靖安西門老街為代表的休閑購物街區(qū)。鼓勵引導各縣市區(qū)建設(shè)1—2條旅游休閑街區(qū)。
4.實施精品文旅小鎮(zhèn)和特色村落工程
以儲備一批品質(zhì)化的文旅小鎮(zhèn)和特色村落為目標，支持資源稟賦優(yōu)良、發(fā)展基礎(chǔ)扎實、要素保障有力的地方申報文旅特色小鎮(zhèn)；按照“一村一品”的風格提質(zhì)升級一批傳統(tǒng)村落，建設(shè)一批精致化、品質(zhì)化的復合型特色村落。
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專欄4-3-3 精品文旅小鎮(zhèn)和特色村落工程項目名單 |
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類別 |
名單 |
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文旅小鎮(zhèn) |
中國愛情花卉小鎮(zhèn)、袁州區(qū)綠城 f 宜春桃花源特色小鎮(zhèn)、袁州區(qū)明月 f 田園小鎮(zhèn)、豐城市狀元坊特色文化小鎮(zhèn)、上高縣“水墨鏡山”文旅特色小鎮(zhèn)、洋林少數(shù)民族村旅游風情小鎮(zhèn)、中源特色小鎮(zhèn)、三爪侖知青懷舊小鎮(zhèn)、寶峰禪韻小鎮(zhèn)、澡溪溫泉小鎮(zhèn)、萬載縣仙源紅色文旅小鎮(zhèn) |
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特色村落 |
豐城市白馬寨古村開發(fā)、寶峰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、神山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、百峰嶺生態(tài)園、奉新縣仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體、中源三坪村、中源垴上村、中源西嶺村、羅灣哨前村、璪都港背村、寶峰漁家村、高湖西頭村、高湖古楠村、仁首雷家古村、賈家古村、銅鼓縣金橋示范區(qū) |
? ? ? ?5.實施精品游線工程
依托高速公路、高鐵和國道等對外交通大動脈，充分對接武漢城市群、長株潭城市群、環(huán)南昌城市群等主要客源市場，重點打造5條精品旅游線路，串聯(lián)宜春各大旅游景區(qū)（點），形成“串珠成鏈”、各具特色的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)體系。
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專欄4-3-4：精品游線工程項目名單 |
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1—2日精品游線一：明月山——萬載古城——天柱峰景區(qū)——湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū) 1—2日精品游線二：閣皂山景區(qū)——三皇宮歷史文化街區(qū)——中國愛情花卉小鎮(zhèn)——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——三爪侖景區(qū) 3—5日精品游線一：明月山——袁州古城——酌江風景區(qū)——萬載古城——神仙湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園——五谷村叢林酒博園——水墨鏡山文旅特色小鎮(zhèn)——翼天 f 大觀天地文化旅游綜合體——三皇宮歷史文化街區(qū)——閣皂山景區(qū) 3—5日精品游線二：明月山——綠城桃花源小鎮(zhèn)——袁州古城——仙源鄉(xiāng)紅色旅游景區(qū)——毛澤東化險福地（銅鼓秋收起義紀念地）——天柱峰景區(qū)——湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū)——百丈山景區(qū)——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——三爪侖景區(qū) 3—5日精品游線三：閣皂山景區(qū)——三皇宮歷史文化街區(qū)——賈家古村——中國愛情花卉小鎮(zhèn)——中國元青花博覽園——巴夫洛生態(tài)谷景區(qū)——八大山人文化產(chǎn)業(yè)園——VR智慧旅游體驗館——明鏡灣文旅小鎮(zhèn)——東白源生態(tài)養(yǎng)生谷——三爪侖景區(qū) |
? ? （二）培育五大產(chǎn)品體系
1.做強“文旅 康養(yǎng)”產(chǎn)品
宜春市具有優(yōu)越的生態(tài)稟賦、富集的溫泉水資源以及扎實的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，樟樹“中國藥都”、明月山“世界溫泉”等品牌資源影響力較大，將中醫(yī)藥種植、養(yǎng)生、養(yǎng)老與文化旅游深度有機融合，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。宜春?yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以建設(shè)“全國一流、國際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地”為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點突破，發(fā)揮宜春溫泉、森林生態(tài)、中醫(yī)藥、禪宗文化等強大的康養(yǎng)資源優(yōu)勢，加快袁州、宜豐、樟樹、銅鼓等發(fā)展獨具特色、主業(yè)突出、融合聯(lián)動的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)宜春康養(yǎng)旅游的重點突破。
一是做強中醫(yī)藥養(yǎng)生休閑產(chǎn)品。依托“中國藥都”品牌，結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造樟樹中醫(yī)藥文化旅游中心，以“中國古海、三皇宮、仁和藥都園、閣皂山、岐黃小鎮(zhèn)”等景區(qū)和項目為依托，積極推動“醫(yī)養(yǎng)游”融合發(fā)展，培育樟樹市閣山片區(qū)康養(yǎng)基地，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游。
二是優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品。以溫泉養(yǎng)生為核心突破，大力發(fā)展以溫泉療養(yǎng)保健為特色的溫泉養(yǎng)生業(yè)態(tài)。重點壯大明月山溫泉度假區(qū)，塑造宜春溫泉養(yǎng)生龍頭項目，加快形成以明月山溫泉為核心的溫泉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進銅鼓湯里溫泉、靖安九嶺森林溫泉度假村、奉新九仙溫泉度假村、榮盛硒溫泉國際度假區(qū)等一批精品溫泉康養(yǎng)項目，在全市范圍內(nèi)形成層次鮮明、特色各異、功能互補的溫泉休閑旅游發(fā)展大格局。
三是大力發(fā)展森林生態(tài)避暑康養(yǎng)。重點圍繞長三角避暑養(yǎng)生養(yǎng)老需求，發(fā)揮宜春森林生態(tài)優(yōu)勢，以靖安、銅鼓、奉新優(yōu)質(zhì)的生態(tài)條件為依托，著重開發(fā)避暑度假、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打造2—3個國家級森林康養(yǎng)基地。
四是做強富硒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮富硒溫泉、富硒土壤資源優(yōu)勢，以富硒溫泉康養(yǎng)為引領(lǐng)，帶動大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將宜春打造為“世界硒養(yǎng)之都”。圍繞豐城等富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，推進宜春市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、文化旅游強市轉(zhuǎn)變，推出系列富硒康養(yǎng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品等，推動“生態(tài) 大健康”發(fā)展。
2.做特文化養(yǎng)心旅游產(chǎn)品
樹立文化自信，講好宜春故事。挖掘殷商文化、月亮文化、禪宗文化、中醫(yī)藥文化、民俗文化、紅色文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等文化內(nèi)涵，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢，打造一批故事演藝、故事博物館、故事景區(qū)、故事線路等，講好秋收起義、月亮、康養(yǎng)等特色故事。憑借“一花開五葉,三葉在宜春”的宜春禪宗文化和“禪都”及“禪宗圣地”的文化地位，依托宜豐黃檗、宜豐洞山、袁州仰山三大禪宗祖庭，及宜春禪都文化博覽園、明月山、百丈山、寶峰寺、九峰山等文化景區(qū)，開發(fā)一批禪修養(yǎng)心項目，培育一批禪修養(yǎng)心旅游線路，做響宜春這一獨有文化康養(yǎng)IP。
3.做響紅色旅游產(chǎn)品
以銅鼓秋收起義紀念地景區(qū)、秋收起義沉浸式體驗中心、萬載仙源湘鄂贛紅色景區(qū)、上高會戰(zhàn)遺址、袁州會議舊址、奉新蘇維埃舊址、水江愛國主義教育基地等重點紅色景區(qū)為依托，系統(tǒng)推進“五大”工程（保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文化和旅游融合和數(shù)字再現(xiàn)），生動呈現(xiàn)紅色文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，推動紅色景區(qū)提質(zhì)增效，全面推進黨性教育、廉政教育、研學旅行等紅色文化主題游，積極融入江西紅色旅游大線路。同時，依托“湘贛邊紅色文化旅游合作共同體”，推進湘贛邊區(qū)域深度合作，進而實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品共建、效益共贏，加快推進湘贛邊文化旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成。
4.做靚鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
把文化和旅游發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興行動計劃。保護和利用好鄉(xiāng)村自然文化資源，打造具有宜春鄉(xiāng)村特色的文化和旅游空間。以精品休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體和鄉(xiāng)村度假民宿為特色，引導休閑農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)耕文化等融合，大力發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，建設(shè)寶峰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、神山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、袁州區(qū)環(huán)中心城區(qū)精品鄉(xiāng)村旅游點、奉新縣仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體、靖安中源三坪村等一批休閑農(nóng)園、鄉(xiāng)村研學旅游基地、特色民宿、特色旅游村鎮(zhèn)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。實施傳統(tǒng)手工藝振興計劃，推進具有宜春地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的提質(zhì)發(fā)展。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)非遺工坊。扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化能人、非遺傳承人等本土人才。推進村史館、新時代文明實踐中心等建設(shè)。完善鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)，加大鄉(xiāng)村旅游風景道、鄉(xiāng)村旅游驛站、旅游停車場、旅游廁所、自駕游服務(wù)設(shè)施和其他公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，增強綜合服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。
5.做亮月光旅游產(chǎn)品
圍繞“夜購、夜游、夜食、夜養(yǎng)、夜間文體”等夜間消費形態(tài)，落實夜經(jīng)濟發(fā)展實施意見的各項工作，充分激發(fā)夜間經(jīng)濟蘊藏的巨大消費潛力。
一是拓展夜游休閑空間。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游場館延長開放時間，支持袁州古城等特色街區(qū)增設(shè)24小時門店，引導市場主體參與建設(shè)運營音樂廳、小劇場、音樂俱樂部，改造提升一批以大型商業(yè)綜合體為中心、具有文化特色的夜間經(jīng)濟街區(qū)。開展宜春市夜間經(jīng)濟示范單位評選，組織古井泉街、樟樹三皇宮、萬載古城等夜市街區(qū)申報省級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。
二是豐富夜間娛樂。引進話劇、沉浸式戲劇、聲音劇場、多媒體交互體驗等夜間演藝，鼓勵開展音樂周、戲劇周、街頭藝人周、藝術(shù)節(jié)等夜間活動。各縣（市、區(qū)）每半年組織一場夜間文旅活動。
（三）創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)
1.促進文物保護與旅游融合
加快對文物保護單位的保護修繕，推動有條件的全國、省級重點文物保護單位創(chuàng)建A級景區(qū)，擴大“文物 旅游”消費。
2.深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合
將特色文化符號融入特色街區(qū)、文化公園建設(shè)，加強非遺工坊、非遺作品與旅游的結(jié)合，讓非遺場所成為旅游景點，讓非遺表演成為旅游演藝，讓非遺工藝成為旅游商品，讓非遺傳承人成為網(wǎng)絡(luò)紅人，打造非遺旅游產(chǎn)業(yè)園。
3.促進文博產(chǎn)業(yè)與旅游融合
豐富文化旅游“點”的建設(shè)，打造一批具有旅游接待功能的民營博物館、美術(shù)館、音樂廳。強化博物館、特色藝術(shù)館的文化沉浸式體驗，推動有基礎(chǔ)的地方博物館創(chuàng)建景區(qū)，構(gòu)建活態(tài)文化展示與原生文化傳承有機結(jié)合的博物館集群。
4.促進文化娛樂產(chǎn)業(yè)與旅游融合
積極培育旅游演藝、數(shù)字動漫、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等文旅消費業(yè)態(tài)。繼續(xù)豐富旅游演藝產(chǎn)品供給，創(chuàng)新推出沉浸式、交互式主題旅游演藝。
5.促進文創(chuàng)與旅游融合
挖掘宜春傳統(tǒng)文化藝術(shù)和制作技藝，促進旅游業(yè)與傳統(tǒng)文化藝術(shù)、工藝深度融合，開發(fā)一批具有宜春特色的文創(chuàng)商品，爭取更多宜春元素伴手禮、工藝品進入旅游市場。
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1.提高旅游餐飲服務(wù)水平，實現(xiàn)“有吃頭”
通過挖掘餐飲名店、名廚、名菜，打造宜春餐飲品牌。一是加強傳統(tǒng)餐飲文化的保護和開發(fā)。以三皇宮歷史文化街區(qū)、萬載古城、袁州古城、天寶古城、上高大觀老街等景區(qū)景點為依托，做優(yōu)宜春三點水酒席、大暇酒席，上高蹄花酒席、高安朱公酒席、萬載祠堂宴等一批傳統(tǒng)餐飲品牌。二是加強美食集聚區(qū)培育。中心城區(qū)重點打造潤達秀江夜市、古井泉街等2條特色美食街區(qū)，每個縣（市、區(qū)）打造一條具有本地特色的美食街區(qū)，集聚宜春特色小吃品牌，營造宜春美食核心吸引，組織符合條件的美食街區(qū)申報省級美食街。三是引進知名品牌，推薦老字號品牌，發(fā)展“首店經(jīng)濟”。鼓勵各地引進知名餐廳等商業(yè)品牌，拓展品牌消費業(yè)態(tài)。開展中華老字號企業(yè)和江西老字號企業(yè)推薦工作。支持商超、夜市街區(qū)、商業(yè)綜合體引進星巴克、賢合莊等商業(yè)品牌、網(wǎng)紅品牌落戶宜春。四是組織培育美食節(jié)慶活動。市本級組織夏季消暑美食節(jié)、冬季暖胃火鍋節(jié)等2場美食節(jié)慶活動，每個縣（市、區(qū)）各開展一次轄區(qū)范圍內(nèi)的美食節(jié)慶活動。
2.打造多樣化旅游住宿體系，實現(xiàn)“有住頭”
一是優(yōu)化全市旅游住宿體系。推動高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經(jīng)濟酒店連鎖化、鄉(xiāng)村酒店標準化、主題酒店服務(wù)個性化。二是開發(fā)多元化的住宿產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展精品民宿、產(chǎn)權(quán)酒店、分時度假酒店、公寓式酒店、鄉(xiāng)村客棧、青年旅館、智慧酒店等住宿接待設(shè)施。結(jié)合自助游，大力推動自駕車營地、房車營地、帳篷營地等建設(shè)。三是提升住宿行業(yè)服務(wù)管理水平。加快住宿行業(yè)標準化服務(wù)建設(shè)，引導并鼓勵企業(yè)積極參與星級評定工作，加大獎勵力度。
3.大力促進旅游購物發(fā)展，實現(xiàn)“有買頭”
一是完善旅游購物點建設(shè)。加快完善現(xiàn)有景區(qū)購物設(shè)施，建設(shè)特色購物空間。二是創(chuàng)新購物消費模式。結(jié)合后疫情時代的消費訴求，創(chuàng)新無接觸、少接觸型消費模式，探索發(fā)展智慧化超市、智慧化商店等新零售業(yè)態(tài)。建立“互聯(lián)網(wǎng) ”消費體系，整合線上線下資源，發(fā)展“云逛街”，培育“宅經(jīng)濟”，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展，舉辦宜春市“品牌品質(zhì)惠享生活”雙品購物節(jié)。三是加快構(gòu)建旅游商品體系。深挖非遺文化、禪宗文化等文化特色，加強對旅游商品設(shè)計、研發(fā)的支持保護力度，推出“宜春有禮”“天工開物”系列旅游商品，積極開展特色旅游商品評選創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“一個縣市區(qū)一個品牌”。制定支持旅游商品研發(fā)銷售的優(yōu)惠政策，重點扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游商品研發(fā)中心、旅游商品交易中心、旅游紀念品孵化基地、旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4.不斷豐富旅游娛樂活動，實現(xiàn)“有玩頭”
一是推進宜春品牌節(jié)慶體系建設(shè)。繼續(xù)做好明月山月亮文化旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動，同時鼓勵各縣、鎮(zhèn)、村舉辦特色文化旅游節(jié)慶活動、農(nóng)事體驗活動和豐收節(jié)慶活動。二是豐富景區(qū)娛樂產(chǎn)品。引入網(wǎng)紅棧道、網(wǎng)紅秋千、網(wǎng)紅小火車等一批網(wǎng)紅娛樂設(shè)施，提升游客娛樂體驗；豐富主題演藝產(chǎn)品和具有本地特色的娛樂產(chǎn)品，如禪宗國際盛典、萬載花燈戲、高安采茶戲與龍舟等。三是繼續(xù)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。依托儺舞、采茶戲、花燈戲、舞獅舞龍、鼓樂吹打、山歌道情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)一批具有濃郁地域特色的旅游娛樂項目。四是加強城市特色旅游街區(qū)、小型劇場、主題游樂園等項目建設(shè)。推進城市茶室、酒吧、咖啡廳、文化廣場、特色商圈、濱水空間等休閑空間建設(shè)，深化夜間娛樂項目建設(shè)，提升城市休閑旅游魅力。
?。ㄎ澹┩晟坡糜畏?wù)配套
1.優(yōu)化旅游交通便捷系統(tǒng)
一是暢通城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建重點景區(qū)之間、景區(qū)與高速公路之間的連接線，進一步完善主要交通網(wǎng)絡(luò)與景區(qū)連接線，打通景區(qū)“最后一公里”，認真落實《宜春市旅游公路建設(shè)規(guī)劃》。通往旅游景區(qū)的道路按三級以上公路標準建設(shè)，重點景區(qū)與主城區(qū)連接道路按一級公路標準建設(shè)。
二是統(tǒng)籌文旅公共交通接駁體系，開設(shè)城市旅游公交專線，4A以上景區(qū)、5A鄉(xiāng)村旅游點設(shè)置公共交通直達線。逐步開通跨行政區(qū)域相鄰重點旅游景區(qū)城際旅游公交專線，為游客提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是提升交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。加快構(gòu)建城市休閑綠道“慢游”系統(tǒng)，拓展自駕車、房車旅游服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建暢達便捷安全交通網(wǎng)絡(luò)。完善全民旅游休閑服務(wù)設(shè)施，推進城市休閑公園、休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)、環(huán)城休憩帶等休閑設(shè)施建設(shè)，拓展全民旅游休閑空間。
四是推進交通廊道景觀化，拓展旅游公路的觀賞游憩功能，打造適應(yīng)自駕車、自行車、徒步登山等多種旅游形式，以觀光健身體驗為特色的風景廊道、綠道、自行車道和登山游步道，提升景區(qū)游步道品質(zhì)。實現(xiàn)各縣市區(qū)均有1條串連自然人文景觀，具有慢行系統(tǒng)、特色標識系統(tǒng)的不同主題旅游風景綠道。
五是推進水上旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沿江縣市區(qū)建設(shè)水上旅游交通，積極發(fā)展水上旅游，整治袁河、錦河航道，大力加強航運優(yōu)勢，加快建設(shè)宜春港，提高水陸聯(lián)運能力。
六是完善旅游標識服務(wù)系統(tǒng)。將宜春范圍內(nèi)景區(qū)景點、風景名勝區(qū)、文化景觀逐步納入全市道路交通標識范圍，科學規(guī)范設(shè)置旅游交通標識牌，實現(xiàn)全市4A級以上旅游景區(qū)國省道旅游交通標識牌全覆蓋，市縣兩級旅游道路標識系統(tǒng)醒目完備。
2.完善旅游咨詢服務(wù)體系
加快推進旅游信息服務(wù)中心建設(shè)。按照分層級、分類別、分功能原則，加快推進集咨詢服務(wù)、游客接待、推介展示、旅游集散、代理服務(wù)等功能的旅游信息服務(wù)中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、機場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)街區(qū)等游客集中區(qū)域和交通節(jié)點全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，重點打造一批旅游信息服務(wù)中心示范點，完成宜春市旅游集散中心建設(shè)和開放。
3.推進旅游廁所建設(shè)提升
在滿足基礎(chǔ)要求的前提下，積極推進廁所科技創(chuàng)新。完善旅游廁所管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息電子化、管理實時化、查詢網(wǎng)絡(luò)化、評價動態(tài)化，加大“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式的創(chuàng)新和應(yīng)用，推動形成科學穩(wěn)定的長效投入機制和市場化的運維體系。
4.完善旅游自駕車服務(wù)
以旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)為支撐，創(chuàng)新升級高速公路服務(wù)區(qū)，在景區(qū)景點聚集區(qū)、古村落、美麗鄉(xiāng)村、城市郊區(qū)附近開辟自駕車營地，全面健全汽車租賃、信息服務(wù)、食宿服務(wù)、露營服務(wù)等自駕車服務(wù)保障體系，構(gòu)建完善的宜春自駕車旅游服務(wù)體系。
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專欄4-2-2：旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程 |
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1. 文旅交通設(shè)施工程 一級公路：武寧至樟樹加密高速（靖安縣） 二級公路：愛情花卉小鎮(zhèn)景區(qū)至董家靜住寺景區(qū)旅游公路(豐城市）、野市至神山湖生態(tài)園（上高縣）、X110吳城牛石背至吳城遺址改建工程（樟樹市）、羅市至蘭田村（原名：羅市至八仙飛瀑譚景區(qū)）（奉新縣）、江頭至溫泉(銅鼓縣）、昌銅高速出口至寶峰寺(靖安縣）、環(huán)上游湖旅游公路（高安市）、華林至奉新交界（高安市）、鐵路鎮(zhèn)至紫云山水庫(豐城市）、杜市集鎮(zhèn)至蘆圍水庫(豐城市）、隍城至楊莊村(豐城市）、雙橋至仙源（萬載縣）、銅宜高速萬載南出口至竹山洞景區(qū)（萬載縣）、華林書院-張勛莊園(奉新縣）、石江鄉(xiāng)至上舍紅色蘇維埃革命遺址（豐城市)、高安村前至上游湖（高安市）、楊墟鎮(zhèn)至百峰嶺（高安市）、澡溪至會埠旅游公路（奉新縣）、銅萬高速、S531沙田至溫湯二級公路改建項目(明月山）、S311溫湯至潭下二級公路改建工程(明月山）、國道G354宜豐繞城公路新建工程（北繞城）（宜豐縣)、省道S221找橋至潭山二級公路改造工程（宜豐縣)、省道S221宜豐路改繞城公路新建工程（宜豐縣)、靖安-奉新-高安高鐵站連接公路（靖安縣）、靖安寶峰-武寧楊洲旅游公路（靖安縣） 三級公路：320國道至九峰寺（上高縣）、湯里九龍山環(huán)山公路（銅鼓縣）、三都鎮(zhèn)經(jīng)大蓮山至七重門（銅鼓縣）、銅鼓縣永豐至大圍山旅游公路（原名:排埠大感橋至瀏陽市大圍山景區(qū)交界處）（銅鼓縣）、華林至伍橋（高安市）、董家東江村至靜住寺(豐城市）、華林至上富石門坑（高安市、奉新縣）、南廟鎮(zhèn)至里睦水庫旅游公路（袁州區(qū)）、滬昆高速豐城互通至楓彩景區(qū)（豐城市)、荷嶺鎮(zhèn)沿山旅游公路（高安市）、隍城至楊莊村、銅萬高速（黃崗出口）至黃檗寺公路改建工程（宜豐縣)、甘坊至長橋村公路改建工程（宜豐縣)、縣道X806刁豐至何家改建工程（宜豐縣)、高湖鎮(zhèn)至西頭村旅游公路（靖安縣）、高湖西頭至中源向務(wù)旅游公路（靖安縣）、水口青山至寶峰游源旅游公路（靖安縣） 2. 咨詢服務(wù)設(shè)施工程 一級咨詢服務(wù)中心：宜春市旅游集散中心（袁州區(qū)） 二級咨詢服務(wù)中心：豐城、樟樹、高安、萬載、上高、奉新、宜豐、銅鼓、靖安9個縣市旅游集散服務(wù)中心 三級咨詢服務(wù)中心：明月山景區(qū)、三爪侖景區(qū)、天沐溫泉度假區(qū)、百丈山景區(qū)、中國古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、萬載古城等全市21個4A級以上景區(qū) 文旅咨詢服務(wù)點：以美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、3A及以下景區(qū)設(shè)置文旅咨詢服務(wù)點。 3. 旅游廁所革命工程（總計171個） 袁州區(qū)：新建、改擴建旅游廁所30座 奉新縣：擬新建10座，改建10座 高安市：新建、改擴建旅游廁所30座 靖安縣：擬新建15座，改建2座 上高縣：擬新建9座、改擴建5座 銅鼓縣：擬新建5座、改擴建2座 宜豐縣：擬新建20座、改擴建數(shù)量10座 豐城市：擬新建20座、改擴建數(shù)量3座 4. 旅游自駕車旅居營地工程 2個5C自駕車營地：靖安三爪侖大梓房車營地、明月山旅游營地 2個4C自駕車營地：高安巴夫洛生態(tài)谷、銅鼓湯里文化旅游度假區(qū) 5個3C自駕車營地：上高縣神山湖、萬載竹山洞景區(qū)、靖安雙林寺、宜豐九天生態(tài)旅游區(qū)、奉新百丈山—蘿卜潭風景名勝區(qū) |
? ? ? ?三、挖掘文化底蘊，創(chuàng)建國家旅游休閑城市
以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深挖宜春文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文旅消費新熱點，打造國家旅游休閑城市，助力“幸福宜春”建設(shè)。
?。ㄒ唬┪幕痉?，講好宜春故事
一是加強宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)時代風采。強化現(xiàn)代科技在文化資源展示利用與推廣工作中的作用，結(jié)合現(xiàn)代需求及聲光電霧水火等科技表現(xiàn)手段，豐富文化體驗場景，推進文化資源社會共享和活化利用；推動VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）等仿真技術(shù)在文物復原、場景再現(xiàn)等方面的展示利用。重點打造宜春市數(shù)字博物館，實現(xiàn)一館暢游宜春千年歷史。
二是加強宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。挖掘文化遺產(chǎn)資源的價值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)實用性和藝術(shù)性有機統(tǒng)一的文創(chuàng)產(chǎn)品，努力構(gòu)建產(chǎn)品營銷體系和品牌授權(quán)體系，打造文創(chuàng)品牌。
?。ǘ┫M示范，激活文化和旅游消費潛力
一是創(chuàng)建文化和旅游消費試點城市。高效落實省級文化和旅游消費試點城市建設(shè)工作，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市。大力建設(shè)高品質(zhì)商圈、高顏值街區(qū)、高標準設(shè)施，打造一批網(wǎng)紅景點、文藝場所、文體中心等，建設(shè)集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地。鼓勵與南昌市、新余市等試點城市制定文化和旅游消費互惠政策，聯(lián)合舉辦文化和旅游消費季、消費月、消費節(jié)等活動，打造區(qū)域性文化和旅游消費城市群。
二是促進宜春市文旅消費升級。積極響應(yīng)《宜春市促進商貿(mào)消費升級六大工程實施意見》，聚焦新載體、新渠道、新技術(shù)、新潛力、新平臺、新業(yè)態(tài)，在全市范圍內(nèi)實施“傳統(tǒng)消費提升、網(wǎng)絡(luò)消費提速、高端消費提質(zhì)、體驗消費提檔、新興消費提級、融合消費提力”六大工程，推進產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)融合、平臺融合、業(yè)態(tài)融合，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育一批具有文旅特色和前瞻引領(lǐng)力的高新業(yè)態(tài)，推出一批兼具品質(zhì)和效益、精準對接民眾需求的優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品。實施消費刺激戰(zhàn)略。出臺扶持和鼓勵文化消費的相關(guān)政策措施。發(fā)展假日經(jīng)濟，落實帶薪休假制度。支持企業(yè)參與文旅消費刺激，推出惠企措施。實施文化旅游惠民惠企工程。組織發(fā)行“宜春文旅一卡通”，廣泛開展“宜春人游宜春”“文旅惠民消費季”“免費提供公益性惠民文化服務(wù)”等活動。加強消費金融賦能。積極開發(fā)文化和旅游消費信貸產(chǎn)品，擴大對演藝娛樂、會展旅游等綜合消費信貸投放。推進商旅文融合消費。加快推進樟樹仁和藥都、明月山棲隱谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，推動明月山古井泉街、樟樹三皇宮歷史文化街區(qū)創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。改造提升特色商業(yè)街區(qū)項目建設(shè)，重點推進明月山古井泉街、宜春潤達國際商業(yè)步行街、樟樹三皇宮商業(yè)街區(qū)、萬載古城、銅鼓湯里溫泉商業(yè)街等項目建設(shè)。
?。ㄈ┬蓍e示范，打造美好生活休閑樣板
一是拓展城市休閑空間。積極拓展城市自然休閑活動空間，推進文筆峰公園、春臺公園、狀元洲公園、金湖公園、百花山公園等城市公園、郊野公園的建設(shè)與升級；完善城市文體活動公共空間，推進文廟廣場、宜春采茶戲劇院等城市廣場、市民文化活動中心的建設(shè)與升級；豐富健身運動、傳統(tǒng)民俗活動、旅游休閑購物、美食酒吧、主題度假、文化創(chuàng)意、自然親水等城市經(jīng)營性休閑空間。
二是豐富城市休閑產(chǎn)品。重點圍繞中心城區(qū)、古井泉街、萬載古城、天寶古城、三皇宮歷史文化街區(qū)以及其它具備一定客流量基礎(chǔ)的區(qū)、鎮(zhèn)、村，積極培育城市文旅休閑產(chǎn)品；周期性舉辦文化活動及休閑賽事活動。
?。ㄋ模┛缃缡痉叮七M“文旅 ”融合工程
文旅 鄉(xiāng)村。一是加快推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級。大力開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)耕文化等新業(yè)態(tài)。二是推動“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”。支持各地依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)，建設(shè)一批銷售當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和地方特色旅游紀念品的商品銷售專區(qū)、旅游購物區(qū)、鄉(xiāng)村旅游商貿(mào)街區(qū)和市場等場地，帶動本地居民增收致富。
文旅 生態(tài)。大力發(fā)展森林旅游、湖泊旅游、濕地旅游，積極開發(fā)生態(tài)觀光、濕地科普、山地度假、湖泊旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批國家級和省級“生態(tài)旅游示范區(qū)”“濕地公園”“低碳旅游示范景區(qū)”。
文旅 研學。大力發(fā)展研學旅游，引導旅游景區(qū)、文化場館、紅色教育基地、農(nóng)業(yè)園和各類自然公園等拓展研學旅游功能，推出非遺、紅色、禪修等一批特色研學旅游品牌，創(chuàng)建2-5家省級研學旅游示范基地。
文旅 體育。一是發(fā)展推廣羅霄山國家森林步道、明月山—武功山穿越路線。二是做響靖安三爪侖、宜豐九天、奉新仰天峽、銅鼓尖尾峽、上高白云峰、七星嶺滑雪產(chǎn)業(yè)園等漂流品牌。三是大力開發(fā)低空飛行、探險露營、登山攀巖、水上運動、射擊射箭、賽事觀摩、龍舟競賽、高山滑雪等戶外康體產(chǎn)品。
文旅 工業(yè)。依托工業(yè)企業(yè)和遺址遺跡，深挖花炮產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、銀礦產(chǎn)業(yè)等工業(yè)文化內(nèi)涵，建設(shè)一批城市休閑型、主題公園型工業(yè)旅游示范點，開展工業(yè)購物游、工業(yè)科普游、工業(yè)遺產(chǎn)游、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生游，展示宜春市工業(yè)文明成果。
四、推進文旅服務(wù)數(shù)字化升級，樹立智慧化發(fā)展標桿
認真落實文化和旅游部《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》加快文旅數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)智慧旅游城市，樹立智慧化發(fā)展標桿，讓文旅數(shù)字化成為“創(chuàng)新宜春”的重要引領(lǐng)。
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1.完善文旅智慧平臺建設(shè)
一是優(yōu)化平臺文化和旅游服務(wù)功能。整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)，加快升級“宜春智慧文旅云”平臺，提高公共文化服務(wù)效能，擴大智慧服務(wù)平臺、智慧營銷平臺、智慧管理平臺服務(wù)功能覆蓋面，完善游前、游中、游后的“全景式、全鏈條、全程化”的智慧文化和旅游服務(wù)。
二是提升服務(wù)監(jiān)管與信息整合的智慧化水平。提高平臺系統(tǒng)分析決策能力，完善精準數(shù)據(jù)分析和信息整合功能，推動文化旅游與相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，為行業(yè)監(jiān)管及文旅主題決策提供科學支持。
2.推進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)
完善智慧景區(qū)、智慧酒店、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館等智慧文旅公共服務(wù)建設(shè)，推進5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵文化文物單位，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 展陳”新模式，打造一批博物館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項目。推動文藝院團、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出經(jīng)營場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展，鼓勵文藝院團、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展網(wǎng)絡(luò)展演。推動5G 4K/8K超高清在文藝演出上的應(yīng)用，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場，支持演藝機構(gòu)舉辦線上活動。引導支持文化會展行業(yè)舉辦線上會展，實現(xiàn)云展覽、云對接、云洽談、云簽約，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。
3.建立數(shù)字文旅產(chǎn)品服務(wù)體系
鼓勵文旅企業(yè)創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G高速網(wǎng)絡(luò)等智慧化應(yīng)用，豐富文旅產(chǎn)業(yè)信息化新業(yè)態(tài)，推進文化場館、文娛場所、景區(qū)景點、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。支持景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等運用文旅資源開發(fā)沉浸式體驗項目，開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)。推進文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過新媒體傳播推廣，鼓勵線下文藝資源、文娛模式數(shù)字化，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，深化文化內(nèi)涵。鼓勵依托地方特色文化資源，開發(fā)具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的數(shù)字文化產(chǎn)品。
4.推進博物館數(shù)字化建設(shè)
在提升博物館現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，支持有條件的博物館發(fā)展在線業(yè)務(wù)，加強文物數(shù)字化建設(shè)，一是推動博物館展陳數(shù)字化。引進360度全息立體成像、地面互動投影、數(shù)字沙盤、弧幕影院等數(shù)字化設(shè)施，建設(shè)數(shù)字化展陳空間，力爭“十四五”期間市內(nèi)三級以上博物館完成數(shù)字化展陳改造。二是推動“云展覽”平臺建設(shè)。積極爭取財政專項支持，借鑒國家博物館“云展覽”建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)博物館“云展覽”業(yè)務(wù)平臺。爭取“十四”五期間建立標準化的博物館“云展覽”業(yè)務(wù)的運營框架體系，完成市級“云展覽”平臺建設(shè)工作。
?。ǘ┩七M文化和旅游科技創(chuàng)新試點示范
一是推進智慧服務(wù)設(shè)施與服務(wù)體驗試點建設(shè)。以萬達商圈、鼓樓商圈、夜市街區(qū)、明月山主題街區(qū)等大型消費場所及特色街區(qū)為試點，引進一批智能酒店、無人超市、智慧博物館等數(shù)字服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新AR/VR一站式試穿數(shù)字服務(wù)體驗，打造智慧文旅服務(wù)體驗高地。
二是推進智慧旅游試點景區(qū)建設(shè)。以《智慧景區(qū)建設(shè)指南》為標準，繼續(xù)推進宜春市智慧景區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、運維及保障、新技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)與功能，加快推進省級智慧景區(qū)評級工作。同時，以智慧景區(qū)建設(shè)為抓手，不斷提升城市智慧旅游服務(wù)水平，探索智慧旅游試點縣市區(qū)建設(shè)。著力實現(xiàn)4A級以上景區(qū)智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鼓勵有條件的景區(qū)開發(fā)5G VR全景直播、5G AR慧眼、5G AI旅游。
三是推進智慧文旅示范企業(yè)與智慧旅游鄉(xiāng)村試點建設(shè)。充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以“數(shù)字 文旅”為重點，重點培育一批市級、省級智慧文旅示范企業(yè)；以省5A和4A鄉(xiāng)村旅游點為依托，培育和扶持一批智慧旅游鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。
五、建設(shè)對外文化交流和旅游推廣體系
積極擴大對外交流，拓展國際友好城市，加強區(qū)域性文化交流，建設(shè)文化傳播主陣地，提升宜春國內(nèi)外知名度，加強旅游宣傳營銷，構(gòu)建宜春旅游品牌體系，加強市場管理，營造良好營商環(huán)境，將文旅交流建設(shè)成為“美麗宜春”對外宣傳的重要窗口。
（一）加強對外交流與營銷推廣
1.建設(shè)文化傳播平臺
建設(shè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)平臺，對接智慧旅游系統(tǒng)，將數(shù)字博物館建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料納入系統(tǒng)，促進宜春文化展示與傳播。開設(shè)多語言文化網(wǎng)站，設(shè)立宜春的兩微一端、TikTok、YouTube和Facebook等國內(nèi)外新媒體賬號，建立新媒體團隊，定期發(fā)布宜春文化內(nèi)容。
2.融入國家文化交流活動
深度融入國家文化外交，積極參與“外媒看江西”等大型文化交流活動，開展多渠道、多形式、多層次的對外文化交流活動，進一步加強對外宣傳、增進合作，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為抓手，打造對外文化宣傳平臺。拓展民間對外文化宣傳渠道，依托文化遺產(chǎn)、文化多樣性及文化旅游產(chǎn)業(yè)，加強與周邊城市的文化宣傳合作，建成一批文化交流宣傳合作重大項目、重要基地和知名品牌。進一步加大宜春締結(jié)友城數(shù)量和提高交往質(zhì)量，擴大友城在周邊覆蓋面。
3.加強區(qū)域性文化交流
搶抓國務(wù)院批復江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇，主動對接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、中部崛起等國家戰(zhàn)略，積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，落實《宜春市融入大南昌都市圈行動方案》，推進贛湘合作，支持袁州、萬載、上高、宜豐、銅鼓等地主動對接長株潭城市群，依托贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強化區(qū)域文化交流合作。
?。ǘ┘訌娐糜问袌鰻I銷推廣
1.構(gòu)建文旅品牌體系
一是繼續(xù)叫響“宜春 f 一座四季如春的城市”口號（備選口號：“宜春，一個把心留下的地方”“一年四季在宜春”“宜春，心靈安放之地”“宜春，不止春天等你”“莫以宜春遠，江山多勝游”“江南佳麗地，宜春多勝游”“宜常來、春常在”“明月清風，康養(yǎng)宜春”）。加大在央視等高端媒體的旅游形象宣傳力度，深化文旅品牌建設(shè)，同時根據(jù)細分市場以及各縣市區(qū)自身資源稟賦，構(gòu)建“有一種生活叫靖安”“長壽銅鼓康養(yǎng)勝地”等區(qū)域品牌、細分市場品牌、景區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌等互為支撐的品牌體系。
二是打造一批國內(nèi)知名的文旅品牌。積極加入國家、省旅游整合營銷計劃，不斷提升宜春品牌知名度。立足資源稟賦，建設(shè)具有國際影響力的國家考古遺址公園，講好歷史文化故事，積極搭建歷史文化交流傳播平臺。
三是加快國家級品牌申報和創(chuàng)建。整合優(yōu)勢文旅資源，積極創(chuàng)建國家5A、4A級景區(qū)，推進國家級旅游度假區(qū)、國家森林公園、國家級康養(yǎng)旅游示范區(qū)等品牌申報、創(chuàng)建工作。打造一批國際品牌賽事。持續(xù)舉辦全民健身運動會、籃球錦標賽、宜春 f 明月山富硒溫泉半程馬拉松等大型賽事活動，并加強宣傳推薦力度，重點打造1-2個具有世界影響力的國際品牌賽事。
四是打造一批有影響力的文化活動品牌。挖掘月亮文化、禪宗文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化等文化內(nèi)涵，持續(xù)豐富宜春月亮文化旅游節(jié)、萬載國際花炮文化節(jié)、世界（宜春）禪宗尋根文化節(jié)、藥王會、樟樹全國藥材藥品交易會等系列文化節(jié)會活動內(nèi)容，爭取打造為全省重點文化節(jié)慶活動，講好宜春故事，打造國際國內(nèi)一流的文化交流合作平臺。
2.加強營銷宣傳力度
設(shè)立旅游營銷專項資金；制定出臺促進旅游市場與招徠游客的相關(guān)獎勵辦法，對旅游市場推廣營銷成績突出的旅游企業(yè)給予獎勵；對各地舉辦的重點旅游節(jié)慶活動，在市級旅游發(fā)展專項資金項目中予以傾斜；建立推廣聯(lián)盟等合作平臺。
3.創(chuàng)新旅游宣傳營銷
一是完善立體營銷體系。推進自媒體平臺建設(shè)及運營。建設(shè)和完善宜春市文化和旅游“兩微一端一抖”（微博、微信、今日頭條客戶端、抖音）營銷賬號，落實抖音賬號包裝、DOU 推廣、抖音開屏廣告等工作，積極拓展“一部手機游宜春”APP和“宜春文旅”平臺推廣功能，豐富平臺服務(wù)體系。
二是實施精準營銷。充分利用大數(shù)據(jù)手段，深入分析來宜旅游的目標群體、潛在群體，根據(jù)不同市場有針對性策劃旅游產(chǎn)品、制定營銷策略。依托山水生態(tài)、禪宗文化、中醫(yī)藥保健、溫泉養(yǎng)生等核心旅游資源產(chǎn)品，鞏固江西、湖南一級旅游市場，加大硬廣投入，覆蓋機場、高鐵、地鐵、公交、電梯等人流密集場所及12306、微信、抖音等線上平臺；在上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、福建二級旅游市場，重點加大目的地城市線上廣告投入和與渠道商合作；其它三級市場的推廣主要以軟廣、電商平臺、抖音等短視頻深度合作為主。推進湘贛邊紅色文化旅游合作共同體、贛西旅游聯(lián)盟等區(qū)域合作，實施資源共享、客源互送。
三是強化旅游節(jié)慶營銷。做大月亮文化旅游節(jié)品牌效應(yīng)，構(gòu)建宜春節(jié)慶品牌體系。培養(yǎng)壯大節(jié)慶產(chǎn)業(yè)與旅游節(jié)事活動，打造一批在國內(nèi)外有影響力的文化旅游節(jié)事活動。繼續(xù)辦好月亮文化旅游節(jié)，將月亮文化旅游節(jié)進一步打造成宜春城市名片、招商平臺、企業(yè)盛會與市民節(jié)日。鼓勵各縣市區(qū)依托地方資源特色，結(jié)合非遺、戲曲、中醫(yī)藥文化元素等，打造一個有特色、叫得響的旅游節(jié)慶活動，豐富宜春節(jié)慶品牌體系。
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專欄4-6-1：品牌節(jié)事活動 |
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宜春?明月山月亮文化旅游節(jié)、明月山國際戶外休閑體驗節(jié)、宜春 f 明月山富硒溫泉半程馬拉松、三爪侖國際登山節(jié)、世界（宜春）宜春禪宗尋根文化節(jié)、國際（宜春）溫泉康樂節(jié)、中國（宜春）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、藥王會、天貺節(jié)、萬載儺文化節(jié)、萬載花炮文化節(jié)、袁州區(qū)春計文化旅游節(jié)、樟樹市全國藥材藥品交易會、靖安縣寶峰孝文化廟會、奉新縣獼猴桃文化旅游節(jié)、上高縣三月三洋林少數(shù)民族節(jié)、萬載縣百合旅游文化節(jié)、銅鼓縣鼓文化旅游節(jié)等節(jié)事節(jié)慶活動 |
? ? ? ? 六、完善現(xiàn)代文化和旅游市場體系
（一）培育各類市場主體
完善文化和旅游市場準入和退出機制，激發(fā)各類市場主體活力，持續(xù)擴大市場主體規(guī)模。尊重企業(yè)主體地位，加強政策引導，改善營商環(huán)境，培育骨干文化和旅游企業(yè)，支持中小微企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展。支持企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺等載體建設(shè)。鼓勵建設(shè)文化和旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
（二）構(gòu)建新型監(jiān)管機制
加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制，依法依規(guī)開展失信懲戒。開展文化和旅游企業(yè)公共信用綜合評價，推動實施信用分級分類監(jiān)管，拓展信用應(yīng)用場景。加強行業(yè)誠信文化建設(shè)。建設(shè)文化和旅游市場經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，實施風險評估和預警，建立信息互聯(lián)共享應(yīng)用機制。推進“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺。
?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)管理和服務(wù)
深入開展平安文化市場建設(shè)，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機制，加強線上線下內(nèi)容審核及動態(tài)檢測，加強演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)表演、游戲游藝、歌舞娛樂行業(yè)內(nèi)容源頭治理，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。建立旅行社動態(tài)管理機制。健全旅游住宿業(yè)標準的監(jiān)督實施機制。對在線旅游等新興業(yè)態(tài)堅持包容審慎監(jiān)管。建設(shè)文化和旅游市場風險檢測預警體系。加強安全管理機制建設(shè)，會同有關(guān)部門加強重點時段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動及高風險項目的安全監(jiān)管。完善應(yīng)急體系，健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，開展行業(yè)安全培訓和應(yīng)急演練。發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導行業(yè)協(xié)會加強自身建設(shè)，積極參與行業(yè)治理。
（四）深化文化市場綜合執(zhí)法改革
全面落實文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，完善權(quán)責明確、監(jiān)督有效、保障有力、廉潔高效的綜合執(zhí)法管理體制。全面推進文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強文化市場綜合執(zhí)法保障，推進嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法。完善文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺。健全完善聯(lián)合辦案和執(zhí)法協(xié)作機制。針對文化和旅游市場重點領(lǐng)域和問題多發(fā)時段，及時查處整治突出問題，開展不合理低價游等專項整治，維護文化和旅游市場繁榮穩(wěn)定。
第五章? ?實施保障
一、創(chuàng)新機制體制，深化改革
（一）推動組織管理創(chuàng)新
一是明確高質(zhì)量發(fā)展文化和旅游的責任主體。各級黨委政府是責任主體，黨政一把手是第一責任人，各級文旅部門和關(guān)聯(lián)部門是主要責任單位。二是建立常設(shè)性跨部門協(xié)調(diào)機構(gòu)。全面協(xié)調(diào)理順各相關(guān)部門在旅游發(fā)展中的職能，建立有效的聯(lián)絡(luò)和溝通機制，減少阻力，提高行政效率。
?。ǘ┥罨己藱C制改革
一是健全完善自上而下、分級負責的綜合考核和全員績效考核機制，根據(jù)各縣市區(qū)發(fā)展定位、經(jīng)濟總量差異和市直部門工作職能、服務(wù)對象不同，建立差異化的考核體系。二是出臺旅游資源保護開發(fā)的負面清單。三是推出切實可行的文旅融合、跨界融合發(fā)展的激勵機制。
?。ㄈ┥罨皡^(qū)管理體制改革
一是實施分類精確指導。對于完成市場化改革的景區(qū)，以完善經(jīng)營機制創(chuàng)新為重點；對于完全具備市場化條件的景區(qū)，推行事轉(zhuǎn)企改革；對于尚不具備條件的景區(qū)，初步實現(xiàn)經(jīng)營主體市場化。二是積極探索改革模式。實施“一景一策”方法，積極探索集團 景區(qū)、景區(qū) 股份制、景區(qū) 租賃經(jīng)營、景區(qū) 主題項目等多種改革模式。
二、完善政策保障，優(yōu)化環(huán)境
一是加強文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)政策保障。推進政策集成。研究制定促進文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、文化和旅游業(yè)發(fā)展、文化和旅游市場管理等地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度，加強協(xié)調(diào)配合，促進政策同文旅就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展等政策形成集成效應(yīng)。
二是加大財稅支持。加強文旅發(fā)展專項資金的統(tǒng)籌安排，重點用于事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、宣傳營銷、引客獎補、人才培養(yǎng)、考核獎勵、品牌創(chuàng)建、支持重點項目建設(shè)等。
三是落實土地政策。積極推行旅游項目“點狀供地”政策，年度土地供應(yīng)要適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先保證納入市級旅游規(guī)劃的重點項目用地。
四是實施消費鼓勵政策。加快落實職工帶薪休假制度。將帶薪年休假制度落實情況納入各級政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。出臺更加靈活的旅游消費價格政策。采用旅游時間價格，增加實行淡旺季差別票價的景區(qū)數(shù)量，通過價格的時間差來調(diào)節(jié)旅游需求在時間上的不均衡分布。創(chuàng)新旅游消費券發(fā)放模式。政府整合旅游市場，向外地散客發(fā)放旅游消費券，在全市范圍內(nèi)指定旅游景區(qū)、酒店、餐館、茶樓和旅游演藝場所消費時抵價使用。鼓勵本地居民使用消費券，開發(fā)“宜春人游宜春”旅游產(chǎn)品，釋放本地旅游消費潛力。提高旅游消費支付便利性和安全性。推動實施移動支付便民示范工程，提高文化和旅游消費場所銀行卡使用便捷度，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。開發(fā)旅游分期付款、旅游保證金、旅行支票、旅游基金等旅游金融消費產(chǎn)品。
三、拓寬資金策略，激活動能
一是加強文化財政扶持。鼓勵各級政府、機構(gòu)和企業(yè)申報國家各類文藝基金，政府按比例給予資金配套資助；鼓勵各級政府、機構(gòu)或企業(yè)成立文化發(fā)展基金，資助各類文化保護發(fā)展項目；加大資金支持力度，擴大公共財政對文化建設(shè)的投入規(guī)模，建立與宜春經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與財政能力相匹配的文化投入機制，加大財政投入向農(nóng)村以及公共文化服務(wù)重點縣市區(qū)傾斜力度，發(fā)揮公共財政“兜底線、補短板”的積極作用，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群均衡發(fā)展；將購買公共文化服務(wù)資金納入各級政府財政預算，通過政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種手段，建立政府主導、社會參與的多元文化投入機制。
二是深化旅游金融扶持。加大財政扶持力度，鼓勵各縣市區(qū)整合各項財政資金，與重點旅游項目建設(shè)融合使用，支持旅游業(yè)提質(zhì)升級。加強金融扶持。鼓勵有條件的各縣市區(qū)建立文旅產(chǎn)業(yè)投融資平臺、發(fā)展基金，鼓勵各類基金投資旅游開發(fā)運營，積極創(chuàng)新符合文旅產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。做大基金支持，發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金效用，綜合運用貸款貼息、風險補償、以獎代補等方式整合社會資本。
四、搭建人才隊伍，充實智庫
一是建設(shè)宜春市文化和旅游智庫。建立文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展決策咨詢隊伍，邀請文化旅游專家、旅游從業(yè)者、旅游達人開展專題座談會。落實高層次人才引進有關(guān)政策，加快引進一批高層次管理人才、市場營銷人才、高端服務(wù)人才、文化和旅游的策劃人才、文博專家、非遺傳承人等，培養(yǎng)一批德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的高層次文化領(lǐng)軍人才。
二是推動文化人才隊伍建設(shè)。加強文化管理干部能力培養(yǎng)，推進“一員多能”建設(shè)，可采取下派基層幫扶或到上級跟班學習等方式，保障公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。充分利用基層農(nóng)村現(xiàn)有的非遺傳承人、文藝愛好者和文化熱心人等體制外的人才資源，加快培養(yǎng)一批文物保護、公共文化服務(wù)、文藝創(chuàng)作、傳統(tǒng)戲曲等專業(yè)人才。實施人才輪訓計劃。以短期和中長期培訓作為主要方式，廣泛開展文化人才輪訓，“十四五”期間基本完成對全市文化人才培訓的全覆蓋。實施以賽代訓計劃。分層級組織開展各項專業(yè)能力競賽活動，通過競賽活動發(fā)現(xiàn)人才，培訓人才。
三是完善人才教育培訓體系。充分整合全市教育資源，建立政府、培訓機構(gòu)、社會組織、企業(yè)和院校多方協(xié)調(diào)合作的人才教育培訓體系。把文旅專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才建設(shè)規(guī)劃，對各級文化和旅游相關(guān)部門進行人員分類培訓。加大金牌講解班支持力度，強化對導游等一線旅游從業(yè)人員的技能培訓，各縣市區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的導游講解員。
四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。完善文化旅游人才服務(wù)，保障其合法權(quán)益，提升人員進出自由便利，實行更加開放的人才和停居留政策，對外籍高層次文化人才提供出入境便利，建立健全人才服務(wù)管理制度，實現(xiàn)工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。
五、強化安全管理，風險防控
一是加強安全生產(chǎn)管理。加強對旅游目的地安全風險預警，督促旅游企業(yè)對旅游安全風險源、風險點進行建檔登記、動態(tài)監(jiān)測和評估，并及時對外披露安全風險信息。加強旅游安全提示信息的發(fā)布渠道建設(shè),深化旅游氣象合作，提升文旅行業(yè)災(zāi)害性天氣預警防范能力。完善安全制度與突發(fā)應(yīng)急機制，做好旅游保險、緊急醫(yī)療等安全防范機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。
二是防范旅游風險。認真落實文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》，做好常態(tài)化疫情防控工作安排，堅持防控為先，實行限量開放，強化流量管理，嚴防人員聚集。加強旅游場所疾病防控、信息化投入及旅游大數(shù)據(jù)管理、分析和監(jiān)控體系建設(shè)，預防旅游重大安全事故發(fā)生。
三是維護生態(tài)安全。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主,守住自然生態(tài)安全邊界。加快推動綠色低碳發(fā)展，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。全面提高資源利用效率，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，提高文化和旅游資源開發(fā)保護水平。
六、推進項目實施，明確抓手
一是強化綜合協(xié)調(diào)管理。完善項目建設(shè)的督辦機制，將入庫項目建設(shè)情況納入各級黨委政府考核的內(nèi)容以及市委市政府督查工作內(nèi)容。
二是注重規(guī)劃銜接。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做好入庫項目的規(guī)劃建設(shè)與全市“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利等專項規(guī)劃的銜接。
三是加強入庫項目的建設(shè)和招商工作，做好“兩圖、兩庫、兩池”系統(tǒng)協(xié)調(diào)。要在充分發(fā)展現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)鏈思維方式，明確項目在產(chǎn)業(yè)鏈體系全景圖的總體定位。做好項目庫和客商庫收集工作，做好充實資金池和人才池的保障，建立項目導入可持續(xù)運營服務(wù)機制。要抓好簽約一批、開動一批、竣工一批、再建一批，做好項目協(xié)調(diào)和調(diào)度。建立項目推進的考核評估機制，強化項目可行性評估。
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