宜春市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)宜春市“十四五”消費(fèi)升級(jí)規(guī)劃的通知
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宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū))人民政府,宜陽新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《宜春市“十四五”消費(fèi)升級(jí)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月10日
(此件主動(dòng)公開)
宜春市“十四五”消費(fèi)升級(jí)規(guī)劃
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和動(dòng)力,妥善處理好消費(fèi)與發(fā)展的關(guān)系、增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)能力,直接影響著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,關(guān)系到人民群眾對(duì)美好生活的向往。當(dāng)前,為順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)家相繼出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》等政策文件,我省也隨之出臺(tái)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見》等政策文件。特別是黨的十九屆五中全會(huì)提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,擴(kuò)大內(nèi)需被提高到一個(gè)新的歷史高度。在此背景下,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及專項(xiàng)規(guī)劃編制要求,特制訂本規(guī)劃,規(guī)劃期限為2021—2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宜春市在積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的前提下,特別是新冠疫情的嚴(yán)重沖擊,全市居民消費(fèi)仍呈現(xiàn)市場(chǎng)總體規(guī)范有序、市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、消費(fèi)模式日新月異、商品種類豐富多樣的良好態(tài)勢(shì),居民消費(fèi)的潛力進(jìn)一步激發(fā),消費(fèi)水平邁上新臺(tái)階。具體來看呈現(xiàn)以下特征:
——消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,居民消費(fèi)水平不斷提高?！笆濉币詠?全市消費(fèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)健康發(fā)展,消費(fèi)品市場(chǎng)體系日趨完善,消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額再創(chuàng)新高,2020年達(dá)到909.61億元,總量位居全省第5位。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出不斷增加,2020年分別達(dá)21030元、14190元,較2015年分別增長(zhǎng)了1.32倍、1.57倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降,2020年分別為29.57%、34.59%,已達(dá)到或接近于聯(lián)合國(guó)劃分標(biāo)準(zhǔn)的富足水平。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力充分釋放,2020年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到142.5億元,較2015年累計(jì)增長(zhǎng)約31%,城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)差距進(jìn)一步縮小。
——消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯?！笆濉币詠?隨著居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高,食品、衣物等生存型消費(fèi)在居民消費(fèi)中的比重明顯下降,教育、醫(yī)療、文化、娛樂等享受型消費(fèi)的比重不斷提高,居民消費(fèi)逐步從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。實(shí)物消費(fèi)不斷提檔升級(jí),二手車交易、改裝報(bào)廢等后市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)迅速;家居家裝類消費(fèi)朝著品質(zhì)化、時(shí)尚化發(fā)展,智能手機(jī)、平板電腦等智能終端產(chǎn)品銷量持續(xù)走高,綠色環(huán)保、高端智能產(chǎn)品成為消費(fèi)主流。服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍,特色餐飲、醫(yī)療教育、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費(fèi)規(guī)模逐年增長(zhǎng),文化旅游消費(fèi)、康體療養(yǎng)消費(fèi)成為消費(fèi)市場(chǎng)的重要支撐,溫湯旅游度假區(qū)成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),2020年全市接待游客和旅游收入實(shí)現(xiàn)“雙突破”,分別達(dá)1.07億人次、1016.27億元。
——線上線下加速融合,新模式新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)?！笆濉币詠?大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的興起,加速推動(dòng)消費(fèi)向線上線下融合轉(zhuǎn)變,智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文娛等新消費(fèi)需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)字消費(fèi)生態(tài)體系逐步形成,2020年全市網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)68.29億元,總量居全省第四位。沉浸式、體驗(yàn)式線下體驗(yàn)店快速布局,“無接觸配送”“不見面服務(wù)”“云逛街”等新模式蓬勃興起。傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,樟樹三佳投資和宜豐紅商城等一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售逆勢(shì)增長(zhǎng)。
——消費(fèi)環(huán)境日趨改善,市場(chǎng)潛力得到釋放?！笆濉币詠?全市制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策文件,打造了一批高品位的特色街區(qū)和商圈,成功創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌,信息網(wǎng)絡(luò)、物流體系加速暢通,全市消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。品牌創(chuàng)建取得新突破,“宜春大米”“樟樹藥都”“奉新獼猴桃”等優(yōu)質(zhì)品牌全面打響,“兩品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)位列全省第一,獲批為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國(guó)富硒農(nóng)業(yè)示范基地,奉新入圍國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。消費(fèi)載體和平臺(tái)更加豐富,宜春寺庫跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn),特色街區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)載體基本實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋?，F(xiàn)代物流體系建設(shè)取得重大成果,基本建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò),順利開通宜春至寧波鐵海聯(lián)運(yùn)班列,成功入選全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市。消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新成效顯著,“贛溯源”平臺(tái)推廣使用率排全省首位,全市校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率排全省第二。放心消費(fèi)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),累計(jì)發(fā)展放心消費(fèi)示范店200余戶,實(shí)體店“七日無理由退貨”承諾單位達(dá)50家。
(二)面臨形勢(shì)
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新興消費(fèi)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興消費(fèi)模式異軍突起,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化理念不斷顛覆現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)正在深刻重塑消費(fèi)結(jié)構(gòu),新型消費(fèi)正在成為消費(fèi)的主要表現(xiàn)形式。黨的十九屆五中全會(huì)提出要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,持續(xù)挖掘內(nèi)需潛力,為我市消費(fèi)升級(jí)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,全國(guó)中等收入群體數(shù)量超4億,居民人均消費(fèi)支出占GDP比重達(dá)55%以上,消費(fèi)能力和消費(fèi)水平大幅提升,對(duì)美好生活的向往和需求更加強(qiáng)烈,由傳統(tǒng)消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi)向新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更加凸顯。宜春豐富的文化旅游資源、得天獨(dú)厚的富硒優(yōu)勢(shì)以及全國(guó)著名的中醫(yī)藥品牌,為我市培育“旅游 ”“健康 ”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)提供了巨大的機(jī)遇;依托宜春位于贛湘鄂中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“四縱四橫”便利的對(duì)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加速人流、物流和信息流集聚,為我市打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,消費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,制約消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的障礙仍然存在。消費(fèi)外溢效應(yīng)顯著,本地商業(yè)綜合體品牌同質(zhì)化現(xiàn)象普遍,滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化、高端化消費(fèi)需求的能力不足,長(zhǎng)株潭城市群、大南昌都市圈等豐富的消費(fèi)業(yè)態(tài)和優(yōu)越的消費(fèi)環(huán)境對(duì)宜春消費(fèi)帶來了明顯“虹吸效應(yīng)”;物價(jià)水平高漲,由于住房、醫(yī)療、教育等剛性支出較高導(dǎo)致其他方面的消費(fèi)被迫減少,產(chǎn)生了明顯的“擠出效應(yīng)”,制約消費(fèi)需求擴(kuò)大;商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)載體和平臺(tái)功能仍不夠完善,促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制和政策體系尚不健全,放心消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。此外,受不穩(wěn)定性不確定性因素影響,居民消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎,居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加,一定程度上削弱了消費(fèi)增長(zhǎng)的后勁。
綜合來看,宜春市在促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)方面存在著諸多機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),但復(fù)雜多變的環(huán)境形勢(shì)也帶來了不小的挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期,全市要緊緊抓住大有可為但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,圍繞打造開放創(chuàng)新強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、綠色生態(tài)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市、社會(huì)治理強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),順應(yīng)新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,突破消費(fèi)升級(jí)瓶頸、補(bǔ)齊消費(fèi)升級(jí)短板、重塑消費(fèi)升級(jí)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)形成強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面落實(shí)省委“二十四字”工作思路,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,圍繞順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì),聚焦讓居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”這一中心,以深化供需兩端結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、促融合,提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)物消費(fèi)、優(yōu)化提升服務(wù)消費(fèi)、提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi),完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,激發(fā)居民消費(fèi)潛力,全力將宜春打造成區(qū)域性消費(fèi)中心城市,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的基礎(chǔ)性作用,為建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)市”提供更持續(xù)、更強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。
(二)基本原則
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策牽引。突出市場(chǎng)主體地位,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新,以供給提升創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),培育形成更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)。更好發(fā)揮政府作用,把破除制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下的消費(fèi)變革,推動(dòng)技術(shù)、管理、產(chǎn)品、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新,加快培育新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合,實(shí)現(xiàn)線上線下融合消費(fèi)雙向提速,促進(jìn)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展、健康消費(fèi)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面深化國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,大力推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品,營(yíng)造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍。合理引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,鼓勵(lì)節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)模式,培育健康理性消費(fèi)文化,促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。
——堅(jiān)持品質(zhì)至上、放心消費(fèi)。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),大力培育新興消費(fèi),努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,切實(shí)滿足多元化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先,增強(qiáng)消費(fèi)者主體意識(shí),切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),提升消費(fèi)者獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持深化改革、審慎監(jiān)管。深化“放管服”改革,實(shí)施包容審慎有效監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化信用在消費(fèi)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與更多傳統(tǒng)消費(fèi)相互滲透融合,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)共同治理機(jī)制,有力有序有效發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。
(三)發(fā)展定位
——國(guó)際硒養(yǎng)大健康消費(fèi)高地。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,依托優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源和富硒資源,加快推動(dòng)國(guó)家健康城市試點(diǎn)、“生態(tài) 大健康”產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)建設(shè),大力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒中藥材、富硒溫泉等優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品,積極培育“健康 醫(yī)藥”“健康 醫(yī)療”“健康 養(yǎng)生”“健康 養(yǎng)老”“健康 食品”等“健康 ”消費(fèi)新業(yè)態(tài),滿足居民對(duì)健康服務(wù)、健康食品、健康醫(yī)藥等的強(qiáng)烈需求,將宜春打造為國(guó)際硒養(yǎng)大健康消費(fèi)高地。
——全省商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展高地。依托區(qū)域公用品牌、“老字號(hào)”企業(yè),以及各類特色商業(yè)街區(qū),結(jié)合全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè),加快引導(dǎo)生產(chǎn)和流通、線上與線下、城市與農(nóng)村深度融合發(fā)展,促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)與文化旅游、健康養(yǎng)老、體育休閑等產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,全力打造現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,建設(shè)“衣、食、住、行、文、旅、購(gòu)”等一站式生活配套服務(wù)中心,形成區(qū)域消費(fèi)能級(jí)提升的強(qiáng)大引擎,打造全省商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展高地。
——贛西消費(fèi)新業(yè)態(tài)集聚高地。依托宜春贛西云數(shù)據(jù)中心,加快補(bǔ)齊5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施短板,積極搭建消費(fèi)新平臺(tái)、新場(chǎng)景,創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式,重點(diǎn)發(fā)展定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、共享消費(fèi)等新業(yè)態(tài)及“宅經(jīng)濟(jì)”、直播電商、在線文娛等新模式,構(gòu)建線上線下融合的“智能 ”消費(fèi)生態(tài)體系,打造贛西新型消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚高地。
(四)主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期全市消費(fèi)升級(jí)的總體目標(biāo)是:居民對(duì)美好生活的需要得到有效滿足,能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的環(huán)境基本形成,消費(fèi)在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用全面增強(qiáng),基本建成在全省具有影響力、輻射力的區(qū)域性消費(fèi)中心城市。具體目標(biāo)是:
——消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。居民消費(fèi)總量穩(wěn)步上升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,居民對(duì)美好生活的需要不斷滿足,基本實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。到2025年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1300億元,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在50%以上。
——消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。衣食住行等傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高,以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為支撐的新型消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費(fèi)升級(jí)。到2025年,網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)175億元,旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游綜合收入年均增速分別達(dá)11%和13%左右。
——消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。居民收入水平逐步提升,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿明顯提升。到2025年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比不高于2.09,城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出分別達(dá)29500元、19900元。
——消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全,社會(huì)信用環(huán)境明顯改善,市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),消費(fèi)者維權(quán)渠道更加暢通,重要消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,消費(fèi)者滿意度顯著提高,基本建成便利、放心的消費(fèi)環(huán)境。到2025年,產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)85%,消費(fèi)者投訴舉報(bào)處置率達(dá)100%。
三、實(shí)施四大消費(fèi)領(lǐng)航行動(dòng),激活消費(fèi)升級(jí)引擎
圍繞打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市,聚焦實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)和新型消費(fèi)四大消費(fèi)領(lǐng)域,堅(jiān)持實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)并重,積極推動(dòng)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展,促進(jìn)宜春市消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)檔次提升。
(一)實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng),提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)物消費(fèi)
順應(yīng)實(shí)物消費(fèi)高品質(zhì)、智能化、個(gè)性化等新趨勢(shì),以優(yōu)化實(shí)物消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,不斷擴(kuò)大吃穿住用行等實(shí)物消費(fèi)供給規(guī)模,提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量。
推動(dòng)住宿餐飲消費(fèi)持續(xù)升溫。大力推廣“民宿 ”“ 民宿”等新模式,在全市推出一批有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的精品民宿,重點(diǎn)打造明月山溫湯、靖安中源、銅鼓大塅等三大高端精品民宿集聚區(qū)。引導(dǎo)各縣(市、區(qū))推出一批具有本地特色的美食或小吃,參與“贛菜美食文化節(jié)”評(píng)選活動(dòng),打造具有宜春特色的名店、名宴、名菜、名點(diǎn)、名小吃等美食名片。支持有條件的縣(市、區(qū))培育或引進(jìn)一批IP跨界合作、推廣創(chuàng)意菜的個(gè)性化時(shí)尚餐廳、網(wǎng)紅餐廳,吸引白領(lǐng)、學(xué)生等年輕客群消費(fèi)。加快推進(jìn)宜春旅游迎賓宴落地,全面打響宜春旅游、商務(wù)、公務(wù)接待“一桌菜”品牌。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))因地制宜開展各類美食節(jié)、餐飲展、技能賽等促消費(fèi)活動(dòng),持續(xù)釋放餐飲消費(fèi)潛力。支持餐飲企業(yè)拓展線上銷售,鼓勵(lì)發(fā)展“社區(qū)團(tuán)購(gòu) 集中配送”“中央廚房 線下配送”“無接觸配送”“餐飲 零售”等新經(jīng)營(yíng)模式。支持有序放開深夜食堂、酒吧、咖啡店等餐飲店“外擺位”限制,提升消費(fèi)體驗(yàn)。持續(xù)提升餐飲消費(fèi)環(huán)境,優(yōu)先在大中型餐飲服務(wù)企業(yè)普及“陽光廚房”,保障“舌尖上的安全”。倡導(dǎo)綠色健康的餐飲消費(fèi)習(xí)慣,推廣“半份菜”“小份菜”點(diǎn)餐服務(wù),避免“舌尖上的浪費(fèi)”。
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專欄1 ?住宿餐飲消費(fèi)提振工程 |
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（一）“一縣一品”推介計(jì)劃。以打造“宜春美食地標(biāo)”為抓手，充分利用節(jié)假日舉辦消夏節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、龍蝦節(jié)等餐飲嘉年華活動(dòng)；積極開展品牌餐飲評(píng)選品鑒，大力推介袁州松花皮蛋、溫湯發(fā)糕、豐城凍米糖、高安腐竹、奉新獼猴桃、萬載南酸棗糕、上高榜眼蹄花、宜豐蜂蜜、樟樹藥膳、靖安白茶等本地特產(chǎn)美食。 （二）百家精品民宿推廣計(jì)劃。實(shí)施百家精品民宿推廣計(jì)劃，充分挖掘宜春文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)、歷史人文等資源價(jià)值，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與開發(fā)民宿項(xiàng)目，打造“一村一品”“一村一特”“一村一景”等極具創(chuàng)意和美學(xué)的鄉(xiāng)村精品民宿，提高民宿的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。 |
推動(dòng)汽車租賃消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。激發(fā)汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力,大力發(fā)展汽車消費(fèi)金融,不斷優(yōu)化汽車市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推廣新能源汽車消費(fèi),加快推進(jìn)新能源汽車充換電站(樁)網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè),落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,優(yōu)先在城市公共交通領(lǐng)域推廣哪吒、萊特等新能源汽車品牌。大力發(fā)展二手車消費(fèi)市場(chǎng),全面取消二手車限遷政策,加強(qiáng)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)與經(jīng)營(yíng)行為管理,鼓勵(lì)具備條件的二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站。加快培育汽車后市場(chǎng),積極發(fā)展汽車美容、保養(yǎng)、維修、配件銷售等專業(yè)服務(wù),依法有序放開汽車改裝市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)采取融資租賃、分時(shí)租賃、整車租賃等方式開展汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和支持各縣(市、區(qū))汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷商等結(jié)合實(shí)際開展各類汽車展覽展銷和促銷活動(dòng)。到2025年,力爭(zhēng)建成贛西片區(qū)最大的綜合性汽車消費(fèi)市場(chǎng),每千人汽車擁有量達(dá)180輛。
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專欄2 ?汽車消費(fèi)升級(jí)工程 |
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（一）擴(kuò)大新車消費(fèi)市場(chǎng)。適度放開汽車限購(gòu)政策，有序取消行政性限制汽車購(gòu)買規(guī)定，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣新能源汽車消費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)無車家庭購(gòu)置首輛新能源家用汽車給予支持。加大汽車促銷力度，通過政企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)汽車購(gòu)買和使用消費(fèi)。豐富汽車消費(fèi)金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車消費(fèi)貸款、汽車庫存融資等領(lǐng)域的支持力度。 （二）發(fā)展二手車消費(fèi)市場(chǎng)。全面取消二手車限遷政策，鼓勵(lì)經(jīng)銷商為消費(fèi)者提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)，推動(dòng)二手車異地便利遷移。加強(qiáng)二手車誠(chéng)信體系建設(shè)，完善二手車經(jīng)營(yíng)主體信用信息，加強(qiáng)二手車信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用。 （三）培育汽車后市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車、出售改裝套件、拓展周邊產(chǎn)品，探索建立安全規(guī)范的汽車改裝流程。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地條件打造一批汽車主題公園、汽車影院、汽車營(yíng)地，組織開展汽車嘉年華、房車旅游等活動(dòng)。 （四）改善汽車使用環(huán)境。優(yōu)化小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、核心商圈等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施供給，合理利用公園、綠地等場(chǎng)所地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。加快完善新能源汽車使用環(huán)境，支持依托加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)等建設(shè)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的加油站提供汽車維修保養(yǎng)、清洗美容及簡(jiǎn)餐、應(yīng)急藥箱、便民洗車等服務(wù)。 |
推動(dòng)住房租賃消費(fèi)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位,加快構(gòu)建新建商品房、二手房市場(chǎng)與住房租賃市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)體系,加快建立住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)房源登記、信息發(fā)布、租賃交易、網(wǎng)上簽約、登記備案等全過程網(wǎng)上辦理。積極推廣混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),合理滿足居民改善型住房需求,推動(dòng)住房消費(fèi)朝綠色化、健康化和智能化發(fā)展。支持有條件的縣(市、區(qū))組建國(guó)有住房租賃發(fā)展投資公司,大力培育和引進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成住房、新建住房、庫存商品住房等開展租賃業(yè)務(wù),支持個(gè)人依法合規(guī)出租自有住房,加大保障性租賃住房供給。繼續(xù)推進(jìn)多層老舊住宅加裝電梯等適老化改造。
推動(dòng)智能消費(fèi)產(chǎn)品全面普及。把握5G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的契機(jī),加快推動(dòng)移動(dòng)通信用戶向5G遷移,加快華為授權(quán)店、小米之家、聯(lián)想體驗(yàn)館等知名廠商實(shí)體授權(quán)店落地,促進(jìn)5G手機(jī)、平板電腦、超高清顯示、VR/AR、可穿戴設(shè)備等消費(fèi)電子產(chǎn)品升級(jí),豐富高端消費(fèi)電子產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),推動(dòng)可穿戴設(shè)備、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí),提供更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)類電子產(chǎn)品。支持企業(yè)或商家建設(shè)“線上 線下”體驗(yàn)中心,積極運(yùn)用VR/AR、交互娛樂等技術(shù)豐富消費(fèi)體驗(yàn),培養(yǎng)消費(fèi)者信息消費(fèi)習(xí)慣。加快設(shè)備智能化、生活智慧化的信息終端設(shè)備普及與升級(jí),推廣面向各類人群的智能手機(jī)、超高清顯示、平板電腦等信息終端設(shè)備,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備,提升農(nóng)村新型家電保有量。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),開展5G和IPTV終端產(chǎn)品促銷活動(dòng),開發(fā)5G及千兆寬帶流量?jī)?yōu)惠套餐。
推動(dòng)家居家電消費(fèi)更新?lián)Q代。以家居智能化為目標(biāo),重點(diǎn)支持節(jié)能型、智能型家電研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品,橫向打通家電、照明、安防、家具等領(lǐng)域,向消費(fèi)者提供智慧家居綜合解決方案。支持智慧家居企業(yè)與房地產(chǎn)、家裝企業(yè)加強(qiáng)合作,積極開展智慧家居項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)家居裝修企業(yè)推出“全屋定制”服務(wù),提供設(shè)計(jì)、選取材料、施工交付、售后服務(wù)等一站式服務(wù)。加快激活家電家具消費(fèi)市場(chǎng),制定出臺(tái)支持家電家具消費(fèi)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)消費(fèi)者淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具。
(二)實(shí)施消費(fèi)潛力挖掘行動(dòng),優(yōu)化提升服務(wù)消費(fèi)
以推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給,大力促進(jìn)健康、文化、旅游、體育、教育托幼等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)服務(wù)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
提高大健康消費(fèi)質(zhì)量。依托宜春特色的富硒資源、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和獨(dú)有的中醫(yī)藥資源,結(jié)合國(guó)家健康城市試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)健康與醫(yī)藥、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展,培育發(fā)展全科醫(yī)學(xué)服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等多元化醫(yī)療健康服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥保健和度假養(yǎng)生等融合發(fā)展,大力推廣以溫泉、中醫(yī)藥為依托的養(yǎng)生保健服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游、溫泉療養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生、中醫(yī)藥康復(fù)療養(yǎng)等新業(yè)態(tài),支持樟樹創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),打造具有宜春特色的全國(guó)康養(yǎng)高地。加快提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力,重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)和中醫(yī)診療手段應(yīng)用推廣,打造一批國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)品牌?？?。以濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),積極開發(fā)化學(xué)仿制藥、原料藥、中成藥等中醫(yī)藥產(chǎn)品,持續(xù)釋放中醫(yī)藥消費(fèi)潛力。大力發(fā)展康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療美容、健康管理、健康體檢等健康服務(wù),拓展健康消費(fèi)市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)資本共建共享專業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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專欄3 ?“健康?”消費(fèi)引領(lǐng)工程 |
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（一）發(fā)展“健康醫(yī)療”消費(fèi)。大力開展中醫(yī)藥特色服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)推拿科、脾胃科等一批特色?？坪推放茖？?，加快建設(shè)溫湯熱敏灸中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、岐黃小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。 （二）發(fā)展“健康醫(yī)藥”消費(fèi)。依托濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有地方特色的藥膳、保健食品、中藥材飲片、藥酒、藥飲、藥茶、藥枕等產(chǎn)品，培育壯大金水寶膠囊、復(fù)方鮮竹瀝液、清熱解毒口服液、蛇膽陳皮口服液等一批知名品牌，提升中醫(yī)藥養(yǎng)生的層次和品質(zhì)。 （三）發(fā)展“健康養(yǎng)老”消費(fèi)。加快培育一批醫(yī)療器械、康復(fù)輔具等智慧康養(yǎng)產(chǎn)品，積極推廣居家社區(qū)醫(yī)療、老人護(hù)理、養(yǎng)老公寓、健康管理等健康養(yǎng)老服務(wù)，打造成為國(guó)際知名的健康養(yǎng)老旅居目的地。 （四）發(fā)展“健康旅游”消費(fèi)。依托國(guó)家首個(gè)“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”、江西首個(gè)“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”品牌優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展森林體驗(yàn)館（中心）、森林浴場(chǎng)、體檢機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)，大力開發(fā)森林康養(yǎng)、富硒康養(yǎng)、高山避暑等健康旅游產(chǎn)品。 （五）發(fā)展“健康定制”消費(fèi)。加快豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)力量投向康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷以及高端醫(yī)療、口腔、醫(yī)療美容等資源稀缺領(lǐng)域。支持發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健、健康體檢、醫(yī)療保健旅游等多樣化健康服務(wù)。 |
釋放旅游消費(fèi)活力。聚焦建成全國(guó)一流、國(guó)際知名的健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地和文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市的目標(biāo)定位,積極打造全時(shí)全季旅游消費(fèi)新場(chǎng)景,構(gòu)建別具一格的旅游產(chǎn)品新體系,加快創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市。依托宜春豐富溫泉資源、文化資源、生態(tài)資源等旅游資源,積極培育“旅游 ”“ 旅游”消費(fèi)業(yè)態(tài),重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游、文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、工業(yè)旅游等旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。全面推廣宜春文化和旅游消費(fèi)一卡通,定期推出“文化旅游消費(fèi)季”等文化旅游促銷活動(dòng),常態(tài)化開展“月亮文化旅游節(jié)”等活動(dòng),提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。豐富和拓展旅游消費(fèi)產(chǎn)品,培育中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化養(yǎng)心等一批中高端旅游消費(fèi)產(chǎn)品,提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等“軟性”旅游消費(fèi)比例。積極開展精品旅游景區(qū)和度假區(qū)創(chuàng)建工程,推進(jìn)有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建國(guó)家級(jí)及省級(jí)旅游度假區(qū)、高A級(jí)旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)。優(yōu)化提升旅游消費(fèi)環(huán)境,加快健全游客服務(wù)中心、旅游公路、景區(qū)標(biāo)識(shí)、旅游廁所等配套設(shè)施,完善宜春“智慧文旅云”功能。探索設(shè)立旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金,全面提升本地旅行社服務(wù)品質(zhì)。到2025年,力爭(zhēng)全年接待旅游人次突破1.5億人次。
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專欄4 ?旅游消費(fèi)融合工程 |
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（一）康養(yǎng)旅游。充分發(fā)揮溫泉、森林生態(tài)、中醫(yī)藥、禪宗文化等康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)提升袁州、宜豐、樟樹、銅鼓等地的康養(yǎng)旅游消費(fèi)品質(zhì)。以明月山溫泉度假區(qū)為核心，以銅鼓湯里溫泉、靖安九嶺森林溫泉度假村、宜豐潭山溫泉、奉新九仙溫泉度假村等為支撐，加快打造特色各異、功能互補(bǔ)的溫泉療養(yǎng)、保健養(yǎng)生業(yè)態(tài)。推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)，圍繞閣皂山、古海、三皇宮、藥都園、岐黃小鎮(zhèn)等打造全國(guó)知名的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。圍繞避暑養(yǎng)生養(yǎng)老需求，以靖安、銅鼓、奉新、宜豐等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源為依托，開發(fā)一批避暑度假、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)宜春花博園熊出沒、靖安云水?f 自然界國(guó)際旅游度假區(qū)、奉新九仙溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)。依托袁州、豐城等地富硒資源優(yōu)勢(shì)，打造以富硒溫泉為引領(lǐng)，富硒康養(yǎng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品等為補(bǔ)充的硒養(yǎng)大健康消費(fèi)品牌。 （二）文化旅游。深入挖掘宜春本地中醫(yī)藥文化、溫泉文化、禪宗文化、月亮文化、民俗文化、紅色文化、洪州窯文化、府衙文化、書院文化、農(nóng)耕文化等文化內(nèi)涵，積極打造一批故事演藝、故事博物館、故事景區(qū)、故事線路等，重點(diǎn)推出秋收起義、月亮文化、非遺文化等特色故事，積極推進(jìn)“文化創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。依托宜豐黃檗、宜豐洞山、袁州仰山三大禪宗祖庭，圍繞宜春禪都文化博覽園、明月山、百丈山、寶峰寺、九峰山等知名文化景區(qū)，開發(fā)一批禪修養(yǎng)心項(xiàng)目，培育一批禪修養(yǎng)心旅游線路，做響宜春獨(dú)有的禪修文化康養(yǎng)IP。以創(chuàng)建旅游休閑街區(qū)、文化特色街區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)為契機(jī)，積極開展文化文藝展示、旅游打卡等活動(dòng)，將本土特色文化滲透到旅游休閑、體驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。 （三）紅色旅游。圍繞銅鼓秋收起義紀(jì)念地景區(qū)、秋收起義沉浸式體驗(yàn)中心、萬載仙源湘鄂贛紅色景區(qū)、上高會(huì)戰(zhàn)遺址、樟樹毛澤東舊居和蘇維埃政府舊址、袁州會(huì)議舊址、奉新蘇維埃舊址、水江愛國(guó)主義教育基地等紅色景區(qū)，全面推進(jìn)黨性教育、廉政教育、研學(xué)旅行等紅色文化主題游，打造一批黨史教育示范基地。積極融入國(guó)家紅色旅游大線路，重點(diǎn)支持秋收起義和湘鄂贛革命根據(jù)地納入全國(guó)紅色旅游精品路線。依托“湘贛邊紅色文化旅游合作共同體”，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域深度合作，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享、產(chǎn)品共建，推動(dòng)湘贛邊紅色文化旅游合作共贏。 （四）鄉(xiāng)村旅游。以精品休閑園區(qū)（農(nóng)莊）、田園綜合體、度假民宿、鄉(xiāng)村博物館為特色，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)耕文化等融合，大力發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)寶峰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、神山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、奉新仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)。支持各縣（市、區(qū)）依托鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、集中購(gòu)物區(qū)等，銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和地方特色旅游紀(jì)念品。實(shí)施傳統(tǒng)手工藝振興計(jì)劃，推進(jìn)具有宜春地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的提質(zhì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多宜春元素伴手禮、工藝品進(jìn)入旅游市場(chǎng)。 （五）城市旅游。積極拓展城市休閑活動(dòng)空間，加快推動(dòng)文筆峰公園、春臺(tái)公園、狀元洲公園、金湖公園、百花山公園等公園建設(shè)和改造，加快推進(jìn)袁州古城采茶劇院復(fù)建工程。圍繞袁州古城、萬載古城、天寶古城、三皇宮等具備一定客流量基礎(chǔ)的區(qū)域，發(fā)展健身運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、休閑購(gòu)物、美食酒吧、主題度假、親子游樂等城市旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。 （六）工業(yè)旅游。依托宜春現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和遺址遺跡，深挖花炮產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、銀礦產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等工業(yè)文化內(nèi)涵，建設(shè)一批城市休閑型、主題公園型工業(yè)旅游示范點(diǎn)，開展工業(yè)購(gòu)物游、工業(yè)科普游、工業(yè)遺產(chǎn)游、中醫(yī)藥體驗(yàn)游，打造宜春工業(yè)旅游IP。 |
提升文化消費(fèi)品質(zhì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新,推進(jìn)宜春優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,努力創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。深挖提煉宜春本地特色文化內(nèi)涵,推出一批特色文化研究成果,重點(diǎn)打造一批特色文化博物館、民俗特色小鎮(zhèn)、非遺小鎮(zhèn)等。加強(qiáng)傳統(tǒng)文藝精品創(chuàng)作,借助高新技術(shù)推動(dòng)劇場(chǎng)演藝、歌廳演藝轉(zhuǎn)型升級(jí),加大藝術(shù)精品巡演巡展和劇場(chǎng)演藝力度。在中心城區(qū)建設(shè)宜春文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,壯大中心城區(qū)數(shù)字動(dòng)漫、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。加快打通旅游目的地消費(fèi)、文體活動(dòng)消費(fèi)、住宿餐飲消費(fèi)之間的產(chǎn)業(yè)鏈,滿足市民游客多元化休閑消費(fèi)需求;引導(dǎo)圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所增加參與性和體驗(yàn)性文旅融合消費(fèi)項(xiàng)目;在商圈、文化園區(qū)、文旅街區(qū)規(guī)劃打造一批融合藝術(shù)展覽、非遺體驗(yàn)、文創(chuàng)商店、精品書店、游戲演藝、主題影院、特色餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑等文化旅游業(yè)態(tài),形成一站式文體商旅休閑消費(fèi)集聚地。
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專欄5 ?文化消費(fèi)提升工程 |
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（一）文物遺跡保護(hù)利用工程。加快推進(jìn)樟樹吳城國(guó)家考古遺址公園、筑衛(wèi)城遺址、萬載古城、袁州古城、宜豐天寶古村、高安賈家古村、洪州窯遺址、靖安雷家古村、西門古街修復(fù)、寨下山遺址公園、上高蒙山銀礦考古遺址公園、宜春古城墻遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)贛鄂湘片區(qū)革命文物的整體保護(hù)利用，將土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)與改革開放等各個(gè)時(shí)期的舊址舊居、見證物納入革命文物保護(hù)的范疇。 （二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用工程。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館改造提升。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄保護(hù)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，建立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)高安采茶戲、萬載儺舞、樟樹藥俗、袁州版畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展研習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)群體建設(shè)私人非遺場(chǎng)館、文化館。深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合，培育以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要吸引物的旅游景區(qū)或民俗博物館。 （三）文藝精品提質(zhì)工程。加快推進(jìn)現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)劇目、美術(shù)、廣播影視、音樂、舞蹈等藝術(shù)門類作品創(chuàng)作生產(chǎn)。大力實(shí)施地方戲曲振興工程，積極培育和扶持民間創(chuàng)作力量。以建設(shè)贛西文化中心為契機(jī)，依托市文化館、美術(shù)館、采茶歌舞劇院等平臺(tái)，打造一批特色文化品牌，創(chuàng)作一批精品力作。 （四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育工程。引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)參與旅游商品的設(shè)計(jì)與制造，重點(diǎn)依托夏布制作、脫胎漆器、竹木工藝等傳統(tǒng)技藝，圍繞中醫(yī)藥文化、紅色文化、禪宗文化、月亮文化等地域特色文化元素開發(fā)具有本地特色和文化底蘊(yùn)的旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品。重點(diǎn)培育明月千古情、和美陶瓷為代表的一批高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升萬載古城為代表的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。 |
挖掘體育消費(fèi)潛力。深入實(shí)施“一縣一品”發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))因地制宜發(fā)展健步走、健身跑、水上運(yùn)動(dòng)、自行車、球類、健身舞、登山、武術(shù)、垂釣、工間操等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,積極培育戶外徒步、戶外定向、擊劍、冰雪等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,扶持推廣舞龍舞獅、龍舟等具有鄉(xiāng)土特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè),大力支持社會(huì)力量舉辦高水平體育賽事,著力打造環(huán)鄱陽湖國(guó)際自行車大賽、國(guó)際馬拉松、全國(guó)農(nóng)耕健身大賽、環(huán)昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶自行車?yán)悺R電競(jìng)大賽等一批國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事。促進(jìn)體育與文化旅游融合發(fā)展,做響靖安三爪侖、宜豐九天、奉新仰天峽、銅鼓尖尾峽、上高白云峰等漂流品牌,大力開發(fā)低空飛行、探險(xiǎn)露營(yíng)、水上運(yùn)動(dòng)、射擊射箭、賽事觀摩、龍舟競(jìng)賽等戶外康體產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展。到2025年,力爭(zhēng)全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米。
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（一）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施“一縣一品”體育發(fā)展戰(zhàn)略，形成以袁州南廟武術(shù)、樟樹體育舞蹈、豐城圍棋、靖安足球、奉新圍棋、高安龍舟、上高排球、宜豐體育舞蹈、銅鼓門球、萬載籃球的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。 （二）發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。依托明月山、三爪侖資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、山間營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、體育訓(xùn)練營(yíng)地、旅游度假村等，積極開發(fā)徒步旅行、露營(yíng)探險(xiǎn)、山地穿越、定向越野、山地車比賽等活動(dòng)項(xiàng)目，打造集運(yùn)動(dòng)休閑、旅游度假、康體健身于一體的山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。 （三）發(fā)展體育健身娛樂業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜地發(fā)展滑雪、漂流、垂釣、武術(shù)、體育舞蹈、龍舟、自駕游、素拓等體育健身娛樂運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極開展慢走、廣場(chǎng)舞、太極拳、老年瑜伽等適合老年人的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。 （四）發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)。主辦或承辦環(huán)鄱陽湖國(guó)際自行車大賽、國(guó)際全程（半程）馬拉松、全國(guó)農(nóng)耕健身大賽、環(huán)昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶自行車?yán)惖纫慌咚奖荣?，培育打造若干個(gè)具有較大影響力的國(guó)內(nèi)知名品牌賽事。積極開發(fā)賽事冠名權(quán)、特許商品經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)以及衍生產(chǎn)品，延伸體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈。 （五）發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)。積極開展賽事推廣、體育廣告、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、體育保險(xiǎn)等中介服務(wù)，培育發(fā)展多形式、多層次的體育協(xié)會(huì)和中介組織。探索開展體育經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)。 （六）培育多元化體育產(chǎn)業(yè)。加快人才、資本等要素流動(dòng)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展理念新的體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。促進(jìn)體育制造業(yè)發(fā)展，扶持一批體育運(yùn)動(dòng)器材、體育健身器材和運(yùn)動(dòng)服裝制造的企業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、金融等領(lǐng)域骨干企業(yè)進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與或支持體育市場(chǎng)開發(fā)、場(chǎng)館建設(shè)、賽事承辦等。 |
提質(zhì)家庭消費(fèi)需求。鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè),推動(dòng)家政服務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)家政服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展,培育壯大家政服務(wù)龍頭企業(yè)。支持宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校、職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè),支持建設(shè)家政產(chǎn)教融合、人才培訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)基地和家政服務(wù)高技能人才培訓(xùn)基地,拓寬家政從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)渠道。推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展,實(shí)行家政從業(yè)者崗前培訓(xùn)、健康體檢、認(rèn)證考核、失信公開等制度。積極開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),組織開展“誠(chéng)信家政建設(shè)萬里行”活動(dòng),推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)嵌入宜春公共信用信息平臺(tái)。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等融合發(fā)展,擴(kuò)大失能失智老人長(zhǎng)期護(hù)理和照護(hù)服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給,構(gòu)建全天候全周期家庭服務(wù)體系,推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。培育發(fā)展家庭管家、金牌月嫂、高級(jí)保姆等高端家政服務(wù),更好滿足中高端家庭服務(wù)消費(fèi)需求。
規(guī)范教培消費(fèi)市場(chǎng)。按照一縣(市、區(qū))一所公辦中等職業(yè)學(xué)校要求,重點(diǎn)支持贛西中職學(xué)校、樟樹中醫(yī)藥學(xué)校等職業(yè)院校建設(shè),力爭(zhēng)豐城中等職業(yè)學(xué)校建成江西聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院首批分院,打造高水平職教園區(qū)、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)中心。鼓勵(lì)社會(huì)力量和資本通過多種形式舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、成立職教集團(tuán),加快成立以宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。大力支持宜春學(xué)院向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極推動(dòng)宜春幼專專升本,加快推進(jìn)宜春開放大學(xué)融合發(fā)展,全力構(gòu)建多層次、多樣化的教育培訓(xùn)體系。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,通過采取提供場(chǎng)地、購(gòu)買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班和早教服務(wù)。
(三)實(shí)施消費(fèi)活力激發(fā)行動(dòng),提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)
圍繞提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi),不斷深挖農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力,適當(dāng)增加公共消費(fèi)支出,推廣綠色消費(fèi)方式,不斷縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距,激活城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。
激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,不斷豐富農(nóng)村消費(fèi)業(yè)態(tài),補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)載體短板,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。實(shí)施品質(zhì)消費(fèi)下鄉(xiāng)進(jìn)村計(jì)劃,積極開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等促銷行動(dòng),采取企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼方式促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。實(shí)施農(nóng)村便民服務(wù)消費(fèi)提升計(jì)劃,加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活綜合服務(wù)中心和村級(jí)生活綜合服務(wù)站全覆蓋,完善快遞收寄、日用消費(fèi)品、農(nóng)機(jī)租賃、幼兒看護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家電維修等日常生產(chǎn)生活服務(wù)功能。實(shí)施電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村計(jì)劃,推動(dòng)電商與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)深度融合,扎實(shí)推進(jìn)“贛品網(wǎng)上行—村播計(jì)劃”,支持奉新馮川鎮(zhèn)、豐城鐵路鎮(zhèn)等一批淘寶村鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施消費(fèi)助農(nóng)計(jì)劃,支持各縣(市、區(qū))打造一批精品農(nóng)產(chǎn)品展示館、專柜,常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播專場(chǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等高規(guī)格農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)快遞進(jìn)村、網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)、道路暢通三大工程建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。
提升公共消費(fèi)比重。合理布局教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)設(shè)施,不斷提高基本公共服務(wù)供給總量和質(zhì)量水平,引導(dǎo)財(cái)政資金更多向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,鼓勵(lì)社會(huì)組織和社會(huì)資金投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,滿足居民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)公共服務(wù)需求。聚焦辦好人民滿意教育,實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展、高等教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展五大工程,打造高質(zhì)量教育體系。聚焦提供全方位全生命周期健康服務(wù),全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè),提高縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平,大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài),全面深化以醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快健全公共文化服務(wù)體系,大力實(shí)施公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、惠民化三大工程,推出一批“24小時(shí)書店”,構(gòu)建主城區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,加大社區(qū)居家養(yǎng)老扶持力度,加快補(bǔ)齊“黨建 樂齡中心(幸福食堂)”等普惠型農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),全面整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預(yù)防接種等服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒照護(hù)場(chǎng)所,優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園提供多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),打造優(yōu)生優(yōu)育“一條龍”服務(wù)鏈。到2025年,養(yǎng)老護(hù)理型床位占比達(dá)60%以上,每千人口擁有0—3歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。
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專欄7 ?公共消費(fèi)補(bǔ)短板工程 |
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（一）高質(zhì)量教育體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)一中、三中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建，宜陽新區(qū)宜陽二中、大塘學(xué)校小學(xué)部、十運(yùn)學(xué)校、北湖學(xué)校建設(shè)，袁州區(qū)袁河小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建及十中改擴(kuò)建，豐城城區(qū)九小、十一中、豐水湖小學(xué)、豐水湖中學(xué)、文安學(xué)校、龍泉學(xué)校建設(shè)，樟樹市濱江二小、四中、六小、中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)，靖安縣城南小學(xué)建設(shè)，奉新一中、七小建設(shè)，高安德遠(yuǎn)、六中建設(shè)，上高職業(yè)教育園區(qū)，宜豐城東學(xué)校建設(shè)，銅鼓四小建設(shè)，萬載五小、六小、三中建設(shè)。 （二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)宜春市人民醫(yī)院二期、宜春市中醫(yī)院、宜春市疾病預(yù)防控制中心、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院（靖安縣人民醫(yī)院）、樟樹市新城區(qū)人民醫(yī)院、奉新縣中醫(yī)院整體搬遷、宜豐縣人民醫(yī)院整體搬遷、宜春學(xué)院第一附屬醫(yī)院（萬載縣人民醫(yī)院南部新城院區(qū)）。 （三）公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)宜春采茶戲劇院、樟樹市吳城文化博物館、樟樹市筑衛(wèi)城遺址、樟樹市工人文化宮、高安市采茶戲藝術(shù)中心、豐城市洪州窯博物館新館、上高縣博物館陳列展覽、萬載縣湘鄂贛革命紀(jì)念館、萬載縣圖書館、萬載縣文化館、萬載縣文化藝術(shù)中心、靖安縣演藝會(huì)務(wù)中心、靖安縣智慧圖書、宜豐縣五館二心等項(xiàng)目建設(shè)。 （四）養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)豐城市劍城頤養(yǎng)、宜豐祥勝老年公寓、樟樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、奉新縣老年護(hù)理院，市、縣兩級(jí)托育服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)。 |
擴(kuò)大綠色消費(fèi)規(guī)模。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,推廣綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色出行、綠色建筑,鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、綠色飯店、綠色社區(qū),引導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。試點(diǎn)探索實(shí)施綠色產(chǎn)品消費(fèi)積分制度,培養(yǎng)綠色消費(fèi)習(xí)慣。大力實(shí)施“百萬畝中藥材”“百萬畝富硒大米”兩大種植計(jì)劃,培育富硒大米、富硒油茶、富硒中藥材、富硒水果、富硒蔬菜、富硒畜禽等具有宜春特色的區(qū)域品牌,力爭(zhēng)在全省率先全域建成富硒綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市。制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃方案,在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣清潔能源,提高清潔能源消費(fèi)比例。大力推廣裝配式建筑,推動(dòng)綠色、節(jié)能、環(huán)保的綠色建材應(yīng)用,擴(kuò)大綠色建材消費(fèi)規(guī)模。推動(dòng)快遞物流綠色發(fā)展,支持使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可降解包裝材料,推廣“周轉(zhuǎn)箱 托盤”單元包裝、無包裝配送模式,提高快遞包裝回收利用率。完善廢舊產(chǎn)品回收處理體系,支持汽車、家具家電等大宗商品及手機(jī)、電腦等消費(fèi)類電子產(chǎn)品開展以舊換新活動(dòng),制定出臺(tái)廢舊汽車、家電、電子產(chǎn)品等回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 廢舊物資回收”、家電家具租賃等新模式,支持二手閑置物品在線交易平臺(tái)發(fā)展。促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”,努力打造宜春資源循環(huán)利用品牌。
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專欄8 ?富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)推廣工程 |
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（一）富硒大米。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米，突出富硒大米、有機(jī)大米等優(yōu)勢(shì)品種，加快建立以袁州、豐城、樟樹、高安、上高、奉新、萬載為重點(diǎn)的富硒大米產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造以萬載、銅鼓、宜豐為重點(diǎn)的有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)基地。 （二）富硒果蔬。加快發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展市場(chǎng)適銷對(duì)路的梨、楊梅、草莓等時(shí)令果品和椪柑、葡萄、臍橙、火龍果、桑葚、藍(lán)莓等具有商品優(yōu)勢(shì)的精品水果。加快推進(jìn)城郊蔬菜及主產(chǎn)縣蔬菜的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)干辣椒、上高“三辣”、萬載百合、樟樹青皮冬瓜、豐城豇豆和昌銅沿線高山有機(jī)蔬菜等特色蔬菜種植。 （三）富硒茶葉。重點(diǎn)打造靖安白茶產(chǎn)區(qū)、銅鼓寧紅茶產(chǎn)區(qū)及袁州禪茶產(chǎn)區(qū)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化茗茶加工廠，培育一批茶葉龍頭企業(yè)。 （四）富硒中藥材。重點(diǎn)在豐城、樟樹兩市的105國(guó)道沿線，布局“三子一殼”天花粉、芡實(shí)等道地中藥材種植。在高安、上高、萬載、袁州四個(gè)縣（市、區(qū)）的320國(guó)道沿線，種植粉防己、太子參、白芍、金銀花、菊花等特色中藥材。在昌銅高速沿線，種植黃精、羅漢果、黃柏、杜仲、厚樸、白術(shù)、玉竹等木本中藥材。 （五）富硒畜禽。以規(guī)?；B(yǎng)殖為發(fā)展主線，加快推進(jìn)肉牛、肉羊養(yǎng)殖、黑山豬、禽蛋等基地建設(shè)。大力發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)在袁州、靖安、銅鼓、奉新等區(qū)域建設(shè)特色繁養(yǎng)基地。 （六）富硒油茶。以豐樟高、袁上萬兩大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，把宜春打造成全國(guó)高產(chǎn)油茶栽培標(biāo)準(zhǔn)示范基地、苗木繁育基地、產(chǎn)品集散基地。 |
(四)實(shí)施業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新行動(dòng),培育壯大新型消費(fèi)
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,聚焦數(shù)字化、個(gè)性化、便利化消費(fèi)需求,鼓勵(lì)發(fā)展定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、共享消費(fèi)等新業(yè)態(tài),大力培育“宅經(jīng)濟(jì)”、“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”、在線文娛等新模式,加快構(gòu)建線上線下融合的“智能 ”消費(fèi)生態(tài)體系,培育壯大新型消費(fèi)。
鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持發(fā)展在線定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售、眾籌團(tuán)購(gòu)等個(gè)性化定制化消費(fèi),鼓勵(lì)發(fā)展具有宜春特色的工藝美術(shù)品和手工品高級(jí)定制消費(fèi),打造一批滿足青年群體個(gè)性化消費(fèi)的主題門店。應(yīng)用短視頻、直播、AI、VR/AR、5G 4K/8K等技術(shù),打造沉浸式全景在線產(chǎn)品,積極推廣“云旅游”“云展覽”“云演出”“云逛街”“云閱讀”等新模式,拓展體驗(yàn)消費(fèi)新空間。以增進(jìn)生活便利和滿足新消費(fèi)需求為導(dǎo)向,引入和培育一批共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè),積極發(fā)展共享出行、共享旅游、共享教育、共享醫(yī)療、共享廚房、共享派對(duì)空間等新型共享消費(fèi)產(chǎn)品,拓展聯(lián)合辦公、開放社區(qū)等共享眾創(chuàng)空間,擴(kuò)大共享消費(fèi)新需求。
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（一）定制消費(fèi)培育行動(dòng)。針對(duì)不同年齡、不同地區(qū)等人群，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展家居定制、餐飲定制、旅游定制、醫(yī)療健康定制、養(yǎng)老定制、家庭服務(wù)定制等服務(wù)；大力發(fā)展高級(jí)定制，開發(fā)一批具有特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品、手工作品；打造一批集吃、喝、游、玩于一體的實(shí)體門店，滿足年輕群體的個(gè)性化消費(fèi)需求。 （二）共享消費(fèi)培育行動(dòng)。實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè)培育計(jì)劃，到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育3—5家共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè)。實(shí)施共享出行普及計(jì)劃，到2025年，全市中心城區(qū)、縣城城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)共享出行全覆蓋。實(shí)施旅游資源共享行動(dòng)，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全市旅游景區(qū)間、旅游公司間旅游資源共享。實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)，到2025年，力爭(zhēng)開發(fā)3—5個(gè)應(yīng)用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的共享應(yīng)用軟件和平臺(tái)。 （三）體驗(yàn)消費(fèi)培育行動(dòng)。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、博物館、美術(shù)館等應(yīng)用短視頻、直播、VR/AR、5G 4K/8K等技術(shù)，打造沉浸式全景在線產(chǎn)品，推出“不夜春城”在線數(shù)字展覽，豐富“宅家看特展”“宅家聽講座”“宅家購(gòu)文創(chuàng)”等線上服務(wù)，拓展“云旅游”“云展覽”新空間。鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)通過直播電商、社交營(yíng)銷開啟“云逛街”等新模式。開展就醫(yī)復(fù)診、健康咨詢、健康管理、家庭醫(yī)生等在線醫(yī)療服務(wù)，完善網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)，拓展“云醫(yī)療”新空間。支持平臺(tái)企業(yè)和學(xué)校建設(shè)在線學(xué)習(xí)、在線職業(yè)教育、技能培訓(xùn)平臺(tái)，拓展“云教育”新空間。培育數(shù)字體育平臺(tái)，發(fā)展線上競(jìng)技、線上健身等業(yè)態(tài)，拓展“云體育”新空間。 |
培育壯大新型消費(fèi)模式。鼓勵(lì)發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段,推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、體育、家政等領(lǐng)域線上線下融合發(fā)展,建立健全“互聯(lián)網(wǎng) 社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。扶持壯大“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”,利用“網(wǎng)絡(luò)直播”“短視頻”等新媒體,常態(tài)化舉辦“電商直播文化節(jié)”、“電商直播網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、產(chǎn)地直購(gòu)直播等主題活動(dòng),加快建設(shè)宜陽新區(qū)直播電商基地、豐城青年網(wǎng)紅直播基地等5G 直播電商基地,打造一批網(wǎng)紅地標(biāo)。大力發(fā)展數(shù)字文娛,推動(dòng)動(dòng)漫電競(jìng)、網(wǎng)游手游、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等在線文娛發(fā)展,培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)電競(jìng)戰(zhàn)隊(duì)俱樂部、孵化一批頭部電競(jìng)主播、舉辦一批有影響力的電競(jìng)賽事,將宜春打造成“網(wǎng)紅之城、電競(jìng)之都”。
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專欄10 ?消費(fèi)新模式壯大工程 |
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（一）“宅經(jīng)濟(jì)”普及推廣計(jì)劃。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”，積極推廣分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程診療中心建設(shè)。全力構(gòu)建智慧文旅新生態(tài)，加快升級(jí)“宜春智慧文旅云”平臺(tái)，重點(diǎn)打造一批智慧景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村試點(diǎn)、數(shù)字博物館，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)開發(fā)5G VR全景直播、5G AR慧眼、5G AI旅游，加快實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力提升在線教育質(zhì)量，積極打造高品質(zhì)“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，積極推進(jìn)一批“智慧校園”建設(shè)。發(fā)展壯大智慧健康養(yǎng)老、智能體育等“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)家庭式”共享養(yǎng)老模式。 （二）直播電商扶持壯大計(jì)劃。常態(tài)化舉辦“電商直播文化節(jié)”、“電商直播網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、產(chǎn)地直購(gòu)直播等主題活動(dòng)，加快建設(shè)宜陽新區(qū)直播電商基地、豐城青年網(wǎng)紅直播基地等一批5G 直播電商基地，培育富硒大米、靖安白茶、奉新獼猴桃、高安腐竹、上高“三辣”、宜豐白及等一批網(wǎng)紅產(chǎn)品，打造溫湯熱敏灸小鎮(zhèn)、袁州古城、萬載古城、古井泉街、愛情花卉小鎮(zhèn)、岐黃小鎮(zhèn)、巴夫洛生態(tài)谷、水墨鏡山、狀元坊、元青花、三爪侖等一批網(wǎng)紅地標(biāo)，構(gòu)筑“線下孵化供應(yīng)鏈線上平臺(tái)”于一體的直播電商孵化集群。實(shí)施直播電商“四個(gè)一”工程，到2025年，力爭(zhēng)成功打造10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)5G 直播電商基地、10家直播電商骨干企業(yè)、10個(gè)網(wǎng)紅品牌、10個(gè)網(wǎng)紅帶貨達(dá)人。 （三）“網(wǎng)紅之城、電競(jìng)之都”培育計(jì)劃。深入挖掘月亮文化、禪宗文化、中醫(yī)藥文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，通過授權(quán)方式與動(dòng)漫、游戲電競(jìng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)電競(jìng)戰(zhàn)隊(duì)俱樂部、孵化一批頭部電競(jìng)主播，加快建設(shè)專業(yè)化電競(jìng)場(chǎng)館，爭(zhēng)取舉辦全國(guó)性電競(jìng)賽事，力爭(zhēng)打造全省乃至全國(guó)知名的“網(wǎng)紅之城、電競(jìng)之都”。到2025年，力爭(zhēng)成功孵化3-5個(gè)頭部電競(jìng)主播、建成1個(gè)專業(yè)化電競(jìng)場(chǎng)館。 |
大力推廣新零售模式。積極推進(jìn)實(shí)體商貿(mào)零售轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)實(shí)體商貿(mào)零售企業(yè)建立線上交易平臺(tái),積極引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名新零售品牌企業(yè),培育“智慧餐廳”“智慧超市”“智慧商店”等新零售業(yè)態(tài),推動(dòng)向“商品 服務(wù)”轉(zhuǎn)型。支持線上商貿(mào)零售主體開展線下新零售業(yè)務(wù),鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售主體及跨境電子商務(wù)主體開設(shè)線下實(shí)體展示店、體驗(yàn)店。加快傳統(tǒng)商貿(mào)零售主體數(shù)字化改造,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)綜合體、超市等生活服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行“人、貨、場(chǎng)”云改造,打造場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所;推動(dòng)商品實(shí)體交易市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索“新批發(fā) 新零售”模式。推廣“不見面”“零接觸”服務(wù)等無接觸式消費(fèi),積極推進(jìn)無人貨柜、電子菜柜、無接觸配送站點(diǎn)、無人智能售貨機(jī)等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾便利消費(fèi)和無接觸消費(fèi)需求。加快推動(dòng)新零售業(yè)態(tài)向大型居住區(qū)、新城區(qū)和鄉(xiāng)村延伸,提升新零售服務(wù)業(yè)覆蓋面。
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專欄11 ?新零售創(chuàng)新發(fā)展工程 |
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（一）商貿(mào)零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)。實(shí)施實(shí)體商貿(mào)零售轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，積極引進(jìn)盒馬鮮生、奧特萊斯、山姆會(huì)員店、沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名零售品牌企業(yè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)百貨商場(chǎng)、大型超市、商業(yè)綜合體、餐飲服務(wù)企業(yè)、社區(qū)便利店等建立線上交易平臺(tái)，豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食等體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，積極培育“智慧餐廳”“智慧超市”“智慧商店”等新零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)向“商品服務(wù)”轉(zhuǎn)型。到2025年，50%的商貿(mào)零售企業(yè)建立線上交易平臺(tái)，成功打造8-10家新零售示范企業(yè)。 （二）商貿(mào)零售龍頭企業(yè)線下融合行動(dòng)。實(shí)施商貿(mào)零售龍頭企業(yè)線下融合行動(dòng)，支持企業(yè)利用阿里巴巴國(guó)際站、寺庫網(wǎng)等電商平臺(tái)開展快閃促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)開設(shè)展示店、體驗(yàn)店，支持跨境電商企業(yè)設(shè)立形式多樣的跨境電商線下體驗(yàn)店。到2025年，力爭(zhēng)成功設(shè)立3—5家跨境電商線下體驗(yàn)店。 （三）商貿(mào)零售企業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)。實(shí)施商貿(mào)零售企業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)，支持大商場(chǎng)、綜合體、商圈、商業(yè)街、社區(qū)等加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字化改造，推廣自助結(jié)算、刷臉支付等移動(dòng)支付方式，鼓勵(lì)商貿(mào)零售企業(yè)利用人工智能、VR/AR等新一代信息技術(shù)提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，全面提升商貿(mào)零售企業(yè)智能化、數(shù)字化水平。 （四）無接觸消費(fèi)普及行動(dòng)。實(shí)施無接觸消費(fèi)普及行動(dòng)，加快推進(jìn)無人貨柜、電子菜柜、無接觸配送站點(diǎn)、無人智能售貨機(jī)等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持門店宅配、“前置倉提貨站”“安心達(dá)”“閃購(gòu)”、自助式消費(fèi)等新模式發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展線上預(yù)約下單、線下服務(wù)到家等“無接觸配送到家”服務(wù)。到2025年，力爭(zhēng)建成5個(gè)無接觸配送站點(diǎn)，在寫字樓、商場(chǎng)、車站、社區(qū)等人群密集區(qū)域設(shè)置200個(gè)無人智能售貨機(jī)，在20個(gè)小區(qū)配備無人貨柜和電子菜柜。 |
四、實(shí)施六大消費(fèi)支撐工程,夯實(shí)消費(fèi)升級(jí)基礎(chǔ)
圍繞增強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)供需兩側(cè)基礎(chǔ),聚焦實(shí)施拓展空間、優(yōu)化供給、完善基礎(chǔ)、暢通流通、提升能力、營(yíng)造環(huán)境六大工程,健全消費(fèi)升級(jí)的支撐體系,實(shí)現(xiàn)供給與需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。
(一)實(shí)施消費(fèi)空間載體拓展工程
聚焦拓展消費(fèi)升級(jí)新空間,優(yōu)化商圈、步行街、百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,加快塑造五大新型消費(fèi)場(chǎng)景,積極搭建三大新型促銷平臺(tái),積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系,培育擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)有效載體。
塑造新型消費(fèi)場(chǎng)景。積極開展特色商業(yè)示范街區(qū)建設(shè),支持潤(rùn)達(dá)國(guó)際購(gòu)物中心、萬達(dá)廣場(chǎng)等中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))商業(yè)街區(qū)智慧化改造,建設(shè)一批“智慧街區(qū)”“智慧商圈”,打造一站式綜合性、高品位消費(fèi)平臺(tái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),加快建設(shè)餐飲集聚型、休閑購(gòu)物型、養(yǎng)生體驗(yàn)型、潮流娛樂型等一批夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),培育發(fā)展“宜春夜購(gòu)、宜春夜游、宜春夜食、夜間文體、夜間親子”等業(yè)態(tài),打造一批城市夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo),構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)的“2 N”夜間消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)便民消費(fèi)短板,加快引入一批高端連鎖便利店,推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)有化運(yùn)營(yíng)和智慧化改造,打造滿足社區(qū)居民購(gòu)物、娛樂、家政等日常需求的“15分鐘便民服務(wù)圈”。實(shí)施“百億市場(chǎng)”培育工程,積極推動(dòng)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育創(chuàng)建百億級(jí)綜合型商品交易市場(chǎng)和十億級(jí)專業(yè)型商品交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),持續(xù)打響宜春特色商貿(mào)小鎮(zhèn)品牌,創(chuàng)建一批工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色商貿(mào)小鎮(zhèn),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)集聚水平。
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專欄12 ?新型消費(fèi)場(chǎng)景塑造工程 |
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（一）高品位商業(yè)街區(qū)和商圈。深入開展省級(jí)高品位商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)步行街區(qū)由線下經(jīng)營(yíng)實(shí)體向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合性消費(fèi)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)宜春潤(rùn)達(dá)商業(yè)步行街、明月山古井泉街、中山路王子巷商業(yè)步行街、樟樹三皇宮等步行街新建或改造提升，著力打造一站式綜合性消費(fèi)平臺(tái)。實(shí)施重點(diǎn)商圈數(shù)字化改造，先行開展宜春潤(rùn)達(dá)國(guó)際購(gòu)物中心、萬達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)聚集度高、基礎(chǔ)條件好的商圈智慧化改造試點(diǎn)，打造一批新型智慧商圈。到2025年，力爭(zhēng)在中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）分別培育2—3條、1—2條高品位商業(yè)步行街，在中心城區(qū)建成1—2個(gè)具有一定影響力的智慧商圈。 （二）高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快打造宜春潤(rùn)達(dá)商業(yè)步行街、中山路王子巷商業(yè)街等中心城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，積極推進(jìn)萬載古城二期、明月山古井泉街、樟樹三皇宮等縣（市、區(qū)）夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)提升萬載古城景區(qū)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)品質(zhì)，加快創(chuàng)建明月山古井泉街、宜春明月千古情景區(qū)、銅鼓湯里文化旅游度假區(qū)、樟樹三皇宮歷史文化街區(qū)、靖安西門古街、上高大觀老街等主要夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，著力構(gòu)建以中心城區(qū)鼓樓夜間消費(fèi)圈和市府夜間消費(fèi)圈兩大夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)為主、縣（市、區(qū)）N條夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)為輔的夜間消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。繁榮夜間消費(fèi)活動(dòng)，積極開展“宜春市夜間美食嘉年華”、“夜間消費(fèi)盛典”等大型夜間消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新推出“醉琳瑯夜市”、“六六夜肆”、彩虹星光夜市、牛喂集市、紅林后備廂夜市、贛皖藝術(shù)文化交流節(jié)等系列活動(dòng)，活躍夜間消費(fèi)氛圍。 （三）便利化社區(qū)生活服務(wù)圈。加快推動(dòng)連鎖便利店建設(shè)，積極引進(jìn)美宜佳、全家、樂豆家等國(guó)內(nèi)外知名品牌便利店，提升社區(qū)消費(fèi)品質(zhì)；加快完善社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心美容美發(fā)、家電維修、洗衣修鞋、家政托幼、人像攝影、代辦郵件、生活繳費(fèi)、日用消費(fèi)品等基本生活服務(wù)功能，滿足居民消費(fèi)、休閑、娛樂與交流“一站式”生活需求；加快新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)有化運(yùn)營(yíng)和智慧化改造，重點(diǎn)推進(jìn)宜春經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)在大型社區(qū)布局生鮮自提柜、智能販菜機(jī)等智慧微菜場(chǎng)，滿足居民更優(yōu)質(zhì)購(gòu)物體驗(yàn)。 （四）高標(biāo)準(zhǔn)商品交易市場(chǎng)。積極推動(dòng)綜合型商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)奉新獼猴桃綜合商貿(mào)交易中心、靖安現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、樟樹贛中農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)（一期）建設(shè)，重點(diǎn)扶持贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、宜春國(guó)際商貿(mào)城、樟樹中藥材批發(fā)市場(chǎng)和錦江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，打造贛西商品交易中心、贛西區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散中心；加快推進(jìn)二手車、報(bào)廢汽車、建材貿(mào)易等一批專業(yè)型商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)和消費(fèi)平臺(tái)。到2025年，中心城區(qū)建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)商品交易市場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)商品交易市場(chǎng)，成功打造贛西片區(qū)最大報(bào)廢汽車市場(chǎng)。 （五）高質(zhì)量特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打響明月山溫湯鎮(zhèn)、樟樹市臨江鎮(zhèn)、豐城市梅林鎮(zhèn)、高安市八景鎮(zhèn)等特色商貿(mào)小鎮(zhèn)品牌；積極圍繞中藥材、宜春大米、富硒油茶、富硒食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)樟樹、袁州、萬載、奉新、上高等縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一批工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。到2025年，力爭(zhēng)培育新增3個(gè)左右省級(jí)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。 |
搭建新型促銷平臺(tái)。聚焦假日消費(fèi)、新型消費(fèi)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)等,大力開展方式多樣、內(nèi)容豐富的線上線下促銷行動(dòng),策劃開展貫穿全年、覆蓋全市的消費(fèi)提振系列活動(dòng)。支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展節(jié)假日促銷活動(dòng),依托特色街區(qū)和商圈、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、商品交易市場(chǎng)等場(chǎng)所打造實(shí)體現(xiàn)貨直銷系列促銷平臺(tái),做到“無節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”“月月有活動(dòng)、每季有節(jié)會(huì)”。深化與淘寶、快手、抖音、視頻號(hào)等大平臺(tái)合作,實(shí)施“贛品網(wǎng)上行”“宜品網(wǎng)上行”系列活動(dòng),拓寬宜春產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,提高宜春產(chǎn)品線上銷售比重。鼓勵(lì)開展品牌展會(huì)促銷活動(dòng),培育壯大會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體,打造一批國(guó)際化、品牌化、高端化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的高端會(huì)展平臺(tái),提升會(huì)展拉動(dòng)消費(fèi)的作用。
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專欄13 ?新型促銷平臺(tái)搭建工程 |
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（一）節(jié)假日促銷活動(dòng)。開展“春暖花開?f 宜人宜購(gòu)”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）發(fā)放電子購(gòu)物消費(fèi)券，常態(tài)化開展“五”動(dòng)全城消費(fèi)月、亮麗換妝促銷行動(dòng)、避暑納涼促銷季、慶國(guó)慶迎中秋促銷、孝敬長(zhǎng)輩重陽購(gòu)等讓利活動(dòng)，繁榮節(jié)日經(jīng)濟(jì)。辦好特色節(jié)慶促銷活動(dòng)，積極舉辦月亮文化旅游節(jié)、民俗文化節(jié)、萬載百合花旅游節(jié)、萬載花炮文化節(jié)、奉新獼猴桃節(jié)、靖安白茶開采節(jié)、靖安寶峰孝文化廟會(huì)、上高三月三洋林少數(shù)民族節(jié)等各類主題購(gòu)物節(jié)會(huì)，做到“無節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”“月月有活動(dòng)、每季有節(jié)會(huì)”，力爭(zhēng)每年在全市范圍舉辦1次大型促銷活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）每季度開展1次以上“應(yīng)季消費(fèi)”活動(dòng)。 （二）線上節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)。深化與淘寶、快手、抖音、視頻號(hào)等大平臺(tái)合作，推行“一縣一品一主播”模式，積極舉辦“電商直播網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“春城帶貨王”等網(wǎng)購(gòu)促銷活動(dòng)，全面釋放網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)潛力。創(chuàng)新打造“云端美食節(jié)”，通過圖文、視頻等形式，組織開展主廚廚藝直播、網(wǎng)紅吃播、訂餐秒殺等線上活動(dòng)，推動(dòng)特色美食跨區(qū)域消費(fèi)。鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)選取進(jìn)口精選商品開展快閃促銷活動(dòng)，推進(jìn)跨境電商進(jìn)出口快速上量。 （三）品牌展會(huì)促銷活動(dòng)。實(shí)施展會(huì)促銷活動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌節(jié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、樟樹全國(guó)藥材藥品交易會(huì)、中國(guó)（高安）陶瓷采購(gòu)節(jié)、中國(guó)鋰業(yè)大會(huì)暨中國(guó)（宜春）鋰電新能源產(chǎn)業(yè)高峰論壇等4個(gè)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，培育形成具有全國(guó)影響力的品牌展會(huì)。依托縣（市、區(qū)）區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“一城一展一會(huì)”的要求，重點(diǎn)打造樟樹藥材、高安陶瓷、宜春鋰電新能源等特色產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，吸引全國(guó)行業(yè)客商到宜春參會(huì)參展，培育形成具有區(qū)域影響力的品牌展會(huì)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌展會(huì)到宜春落地，持續(xù)辦好高品質(zhì)家電、智能家居、家具、汽車、酒業(yè)等N個(gè)全領(lǐng)域全行業(yè)展銷、展會(huì)活動(dòng)，在全市形成“月月有活動(dòng)、季季有展銷”的會(huì)展格局。 |
(二)實(shí)施消費(fèi)供給體系優(yōu)化工程
聚焦推動(dòng)居民“樂消費(fèi)”,圍繞提升消費(fèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量,以健全消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前提,加強(qiáng)自主優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè),積極擴(kuò)大名優(yōu)產(chǎn)品供給,不斷滿足宜春人民高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)需求。
健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。夯實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),提升消費(fèi)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門檻,加快制訂、修訂一批基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地。加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)管理,完善與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng),充分發(fā)揮“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿引領(lǐng)作用,加快全市消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí),營(yíng)造生產(chǎn)看“領(lǐng)跑”、消費(fèi)選“領(lǐng)跑”的氛圍。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域和新興服務(wù)領(lǐng)域,制定一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),打造一批具有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、高等院校等主動(dòng)參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng),在旅游、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位參與制定相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)信息自我聲明公開和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)一體化研究,鼓勵(lì)企業(yè)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)。
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專欄14 ?消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程 |
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（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，重點(diǎn)鼓勵(lì)酒業(yè)、金屬家具、建筑陶瓷、煙花爆竹、嬰幼輔食、鋰電新能源和砂輪等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)以及養(yǎng)老托育、家政安保、文化旅游等服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)主動(dòng)制定并實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在主要消費(fèi)品和服務(wù)領(lǐng)域形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，力爭(zhēng)成功培育2—5家江西省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。 （二）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)行動(dòng)。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)行動(dòng)，以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展需要為目標(biāo)，鼓勵(lì)全市社會(huì)團(tuán)體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞富硒產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品、道地藥材、金屬家具、鋰電新能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及智慧物流、智慧旅游等新興服務(wù)領(lǐng)域打造一批先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大全市“標(biāo)準(zhǔn)軍團(tuán)”。到2025年，力爭(zhēng)成功培育1-3個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 |
加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。實(shí)施消費(fèi)品牌提升工程,加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、富硒產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)品牌的培育和保護(hù),持續(xù)開展老字號(hào)認(rèn)定申報(bào)工作,推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)“三統(tǒng)一”。鼓勵(lì)老字號(hào)開設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店、快閃店等,加快打造一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等開展宜春自主品牌研究,打響“宜春大米”區(qū)域公用品牌,重點(diǎn)培育樟樹中藥材、靖安白茶、奉新獼猴桃、銅鼓黃精等一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌,積極構(gòu)建“1 N”[]的自主品牌體系。加強(qiáng)自主品牌宣傳推介活動(dòng),鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等手段開展品牌推廣,持續(xù)辦好宜春月亮文化旅游節(jié)、白茶文化旅游節(jié)、樟樹藥交會(huì)等具有影響力的會(huì)展活動(dòng)。推動(dòng)宜春特色產(chǎn)品“走出去”,拓寬宜春特色產(chǎn)品銷售渠道。到2025年,力爭(zhēng)成功認(rèn)定3—5個(gè)江西省老字號(hào)品牌,“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)880個(gè)。
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專欄15 ?縣（市、區(qū)）自主品牌創(chuàng)建工程 |
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（一）袁州區(qū)。以“宜春大米”公用品牌為依托，著力發(fā)展綠色大米、有機(jī)大米、含硒大米、富硒大米，構(gòu)建“宜春大米?N個(gè)企業(yè)品牌”的品牌體系。擦亮“袁州油茶”名片，推動(dòng)油茶向藥用、醫(yī)用、保健、化妝品等領(lǐng)域延伸。推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)游”“康養(yǎng)游”“鄉(xiāng)村游”融合發(fā)展，做強(qiáng)“綠城?f 桃花源”、松鼠部落、油茶博覽園等一批優(yōu)質(zhì)文旅品牌。 （二）明月山。打響“享健康到溫湯”和“禪意勝境、生態(tài)洪江”口號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)森林康養(yǎng)示范基地”。培育和研發(fā)富硒大米、富硒菊花、富硒石斛、富硒護(hù)膚品等一批有影響力的富硒產(chǎn)品，打造國(guó)際硒養(yǎng)中心。豐富“夜市”“夜銷”“夜秀”“夜展”等新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)“夜經(jīng)濟(jì)”品牌。 （三）樟樹市。發(fā)展中醫(yī)藥健康理療、鄉(xiāng)村休閑、藥膳食養(yǎng)、藥景觀賞科普、古鎮(zhèn)遺址等旅游產(chǎn)品，打響“中國(guó)藥都養(yǎng)生樟樹”旅游品牌。依托藥、酒、鹽、金屬家具等四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建一批自主品牌，積極推廣四特酒、藥膳養(yǎng)生宴、古海鹽浴、野生茶油、黃蠟石等特色產(chǎn)品。 （四）豐城市。發(fā)展以麻鴨為首位，以富硒大米、水產(chǎn)、中藥材、畜禽等為特色的富硒種養(yǎng)精深加工項(xiàng)目，打造麻鴨、大米等富硒全鏈條產(chǎn)品，叫響“真牛好鴨”和豐城“一桌菜”等特色品牌。 （五）靖安縣。以“生態(tài)大健康”為發(fā)展方向，依托“靖品?f 靖安生活館”區(qū)域影響力，推動(dòng)靖安白茶、皇菊、香菇、黑木耳、奇石等名特產(chǎn)品做大做強(qiáng)。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)化、農(nóng)村景觀化進(jìn)程，全力打響“有一種生活叫靖安”品牌形象，創(chuàng)建“江西綠色生態(tài)”品牌。 （六）奉新縣。依托國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市建設(shè)，抓好以紡織、竹制品為特色，電子信息、食品、醫(yī)藥為主攻產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)奉新大米、獼猴桃、紡織服裝產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展。 （七）高安市。圍繞“腐竹辣椒小黃牛、大米黑豬富硒油”做文章，做大做強(qiáng)“高安大米”“高安辣椒”“高安牛肉”“高安腐竹”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。提升“高安指數(shù)”影響力，打造全國(guó)知名的二手商用車集散地。充分挖掘高安文化精髓，推出元青花文化、書院文化、陶瓷文化、古衙文化、禪宗文化等文旅品牌。 （八）上高縣。圍繞食品消費(fèi)新需求，發(fā)展壯大富硒油茶、肉牛、中藥材、食用菌以及“三辣”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極爭(zhēng)取“上高粉防己”獲評(píng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志。引導(dǎo)文化、鄉(xiāng)村、生態(tài)等元素與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打響水墨鏡山、大觀天地特色小鎮(zhèn)知名度。 （九）宜豐縣。圍繞油茶、果蔬、中藥材、養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，大力發(fā)展集“規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)品加工”于一體的綠色富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)，扶持“竹香飄飄”“黃崗味道”等品牌做大做強(qiáng)，支持“宜豐盈科泉茶”“宜豐白及”申請(qǐng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。 （十）銅鼓縣。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，策劃“穿越湘贛邊、重走秋收路”精品旅游線路，全面提升“長(zhǎng)壽銅鼓?f 康養(yǎng)勝地”旅游品牌知名度。充分利用“中國(guó)黃精之鄉(xiāng)”品牌，發(fā)展“富硒綠色有機(jī)”產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“銅鼓富硒”“銅鼓有機(jī)”品牌影響力。 （十一）萬載縣。以萬載古城為核心，打造中國(guó)“喜文化”“婚慶文化”IP。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。推動(dòng)油茶、龍牙百合、“三黑一黃”特色養(yǎng)殖、“三子一殼”道地中藥材、稻漁綜合種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打響有機(jī)富硒品牌。 |
擴(kuò)大名優(yōu)產(chǎn)品供給。加大全國(guó)各地特色產(chǎn)品供給,積極引進(jìn)省內(nèi)外名企入街、名品入店,增加中高端商品供給,重點(diǎn)支持萬達(dá)廣場(chǎng)、天虹購(gòu)物中心、潤(rùn)達(dá)國(guó)際購(gòu)物中心等一站式綜合性消費(fèi)平臺(tái)發(fā)展,打造贛西區(qū)域時(shí)尚消費(fèi)高地。加快打造跨境電商平臺(tái)載體,做大進(jìn)境家禽海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地等跨境平臺(tái),積極爭(zhēng)創(chuàng)宜春綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快發(fā)展跨境進(jìn)口電子商務(wù),探索跨境電子商務(wù)民生消費(fèi)品零售進(jìn)口新模式,支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口平臺(tái)規(guī)范化發(fā)展,鼓勵(lì)線上率先實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價(jià)。支持中心城區(qū)及有條件的縣(市、區(qū))發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,積極引進(jìn)一批國(guó)際高端品牌在宜春慕尚名品集合店等名店落戶,鼓勵(lì)國(guó)際一線品牌設(shè)立免稅店、品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店。
積極拓展內(nèi)銷渠道。實(shí)施消費(fèi)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍逐步從食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域拓展到其他消費(fèi)品領(lǐng)域。支持出口企業(yè)宣傳推廣自有品牌,鼓勵(lì)出口企業(yè)利用國(guó)內(nèi)展覽展銷會(huì)逐步建立、拓寬國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式,擴(kuò)大交易規(guī)模。鼓勵(lì)出口消費(fèi)品進(jìn)步行街、進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、進(jìn)零售店,支持有自主品牌、內(nèi)銷意愿強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)與大型商超建立長(zhǎng)期直采供貨關(guān)系。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷消費(fèi)品。
(三)實(shí)施消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
聚焦培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景,推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)模式業(yè)態(tài)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,加快布局以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)智能技術(shù)在各領(lǐng)域、各場(chǎng)景的集成創(chuàng)新應(yīng)用,不斷改善宜春居民消費(fèi)體驗(yàn)。
加強(qiáng)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施與云數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極創(chuàng)建“雙千兆”示范城市,建成全省領(lǐng)先的5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光寬帶等通信基礎(chǔ)設(shè)施及大容量、高算力、節(jié)能環(huán)保型的云數(shù)據(jù)中心。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)普及工程、千兆全光網(wǎng)提升工程、IPv6改造工程,推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應(yīng)用場(chǎng)景等。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)部署及商用工程,加快部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施,支持智慧停車、智慧燈桿、智能抄表、智慧農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等中低速率物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用,提高物聯(lián)網(wǎng)覆蓋深度和廣度,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的NB-IoT/4G/5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。積極推進(jìn)全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。實(shí)施贛西云數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程,建設(shè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一安全防護(hù)的大數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),完善智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,打造智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)智慧廣電建設(shè),加強(qiáng)以4K/8K為載體的新型廣播電視視聽產(chǎn)品和服務(wù)供給。
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專欄16 ?新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
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（一）5G網(wǎng)絡(luò)普及工程。圍繞核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)先布局，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及部署，加快實(shí)現(xiàn)全市中心城區(qū)和重要功能區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。到2025年，力爭(zhēng)建成5G基站數(shù)達(dá)6450個(gè)，使用5G網(wǎng)絡(luò)人口占比達(dá)40%。 （二）千兆全光網(wǎng)提升工程。推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)與接入網(wǎng)同步擴(kuò)容，增強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)和省際出口承載能力，開展千兆光纖接入試點(diǎn)，引導(dǎo)面向公共場(chǎng)所和智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)優(yōu)先覆蓋“千兆寬帶、千兆Wi-Fi”網(wǎng)絡(luò)。到2025年，力爭(zhēng)完成光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造和骨干網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)。 （三）IPv6改造工程。加快全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，推動(dòng)典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體類網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等IPv6升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。到2025年，IPv6網(wǎng)站支持率為100%。 （四）物聯(lián)網(wǎng)部署及商用工程。全面提升窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）接入支撐能力，加強(qiáng)在生態(tài)大健康、鋰電新能源、文化旅游、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，加快傳感器、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，提升全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和感知能力，實(shí)現(xiàn)各類感知信息的匯聚共享和整合應(yīng)用。到2025年，力爭(zhēng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破350萬個(gè)。 （五）物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)建設(shè)工程。支持各種物聯(lián)網(wǎng)前端設(shè)備通過NB-IoT、4/5G、Wi-Fi、有線網(wǎng)絡(luò)等接入物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集和集中分類管理。到2025年，建成全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。 （六）贛西云數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程。推進(jìn)贛西云數(shù)據(jù)中心優(yōu)化提質(zhì)，加快建設(shè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一安全防護(hù)的大數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)打造面向公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)的云數(shù)據(jù)中心。 |
推動(dòng)智能技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)便利店數(shù)字化升級(jí),全面推廣自助結(jié)算、刷臉支付等移動(dòng)支付方式,探索推行社區(qū)體驗(yàn)式電商、社區(qū)無人零售、無接觸配送等新模式,打造一批“互聯(lián)網(wǎng) 便利店”。支持在教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域推廣智能技術(shù),推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、平臺(tái)化發(fā)展。按照“一縣一重點(diǎn),一業(yè)(產(chǎn)業(yè))一主題”的要求,加強(qiáng)智能技術(shù)在鋰電新能源、中醫(yī)藥、智能制造、文化旅游、綠色農(nóng)業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)和無車承運(yùn)物流、安全生產(chǎn)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。瞄準(zhǔn)未來消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)智能新能源汽車、智能家居服務(wù)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)漫電競(jìng)、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端等智能化產(chǎn)品研發(fā),開展服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在現(xiàn)代金融、中醫(yī)藥、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用,打造跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等一批行業(yè)領(lǐng)先的區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)。
(四)實(shí)施消費(fèi)流通體系暢通工程
圍繞不斷縮小城鄉(xiāng)品質(zhì)消費(fèi)差距,聚焦當(dāng)前在線消費(fèi)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)的需要,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全物流高效配送體系,構(gòu)建布局合理、雙向流通、高效配送的消費(fèi)流通體系。
加強(qiáng)現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)。聚焦消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”需求,統(tǒng)籌全市物流節(jié)點(diǎn)布局,加快推動(dòng)綜合服務(wù)型、貨運(yùn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)筑分層分級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。以福州江陰港、寧波港為重點(diǎn),積極實(shí)施物流“大通關(guān)”戰(zhàn)略,暢通鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱快速運(yùn)輸通道,推動(dòng)全市貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率,著力把宜春港建設(shè)成貨運(yùn)、客運(yùn)合一的綜合性口岸開放平臺(tái)。積極構(gòu)建“全鏈條無脫冷、綠色節(jié)能環(huán)保、5G物聯(lián)智配”高標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流骨干網(wǎng),加快補(bǔ)齊冷鏈物流樞紐中心、冷鏈物流初級(jí)加工或倉儲(chǔ)中心、大型種植基地預(yù)冷庫、小型冷庫等冷鏈物流設(shè)施短板,布局生鮮冷鏈物流配送網(wǎng)點(diǎn),暢通產(chǎn)地生鮮冷鏈“最先一公里”和生鮮冷鏈物流末端“最后一公里”。積極推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展,加快建設(shè)江西省藥品集中倉儲(chǔ)配送中心,建成全省最大的醫(yī)藥物流智慧配送中心,打造中國(guó)南部藥品集散中心。
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專欄17 ?現(xiàn)代物流設(shè)施提升工程 |
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（一）物流節(jié)點(diǎn)優(yōu)化工程。充分利用宜春“登高臨空”的條件，依托航空、港口、鐵路、公路等交通樞紐，按照物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心四個(gè)層次，加快推動(dòng)綜合服務(wù)型、貨運(yùn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑分層分級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)袁州區(qū)彬江物流小鎮(zhèn)、湖田臨港綜合物流園區(qū)、上高鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、豐城高新區(qū)綜合物流園、豐城梅林倉儲(chǔ)物流基地、豐城曲江臨港保稅物流園、高安汽運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)園、高安建陶物流產(chǎn)業(yè)園、宜春物流商貿(mào)中心、宜豐糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園、萬載物流商貿(mào)城等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，到2025年，促進(jìn)社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重下降2—3個(gè)百分點(diǎn)。 （二）物流通道暢通工程。加快推進(jìn)宜春港樟樹港區(qū)、豐城港區(qū)、袁州港區(qū)、高安港區(qū)、上高港區(qū)和銅鼓港區(qū)六大港區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)水運(yùn)航道通行能力，逐步構(gòu)建“東西相連、南北貫通、路網(wǎng)完善、暢通高效”物流運(yùn)輸集疏運(yùn)體系。常態(tài)化運(yùn)行宜春—寧波、宜春—福州東（江陰港）鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列，暢通進(jìn)出口物流通道，打造贛西國(guó)際貨物集散中心，融入“全球123快貨物流圈”。爭(zhēng)取開通宜春至深圳、廈門等主要港口的鐵海聯(lián)運(yùn)班列。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)工作，將樟樹水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)并入九江長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，銜接九江至上海洋山港轉(zhuǎn)運(yùn)通道。推進(jìn)公水聯(lián)運(yùn)，打通萬載公路口岸作業(yè)煙花爆竹至九江直航東南亞或上海洋山港轉(zhuǎn)運(yùn)通道。積極對(duì)接中歐班列，打通宜春至中歐班列節(jié)點(diǎn)城市鐵路貨運(yùn)通道。到2025年，成功開通宜春至上海、深圳、廈門等沿海主要港口的多式聯(lián)運(yùn)班列。 （三）冷鏈物流補(bǔ)短板工程。在中心城區(qū)建設(shè)區(qū)域冷鏈物流樞紐中心，在袁州、萬載、奉新、上高、豐城、高安、銅鼓等重點(diǎn)果蔬、禽蛋、肉類主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批冷鏈物流初級(jí)加工中心或冷藏（凍）保鮮庫，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植基地合理配置一批以收集、分類、分裝、預(yù)冷、保鮮等功能為主的基地預(yù)冷庫，在城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)建設(shè)一批小型冷庫，在條件成熟的社區(qū)建設(shè)一批生鮮自提柜、社區(qū)生鮮店、生鮮直銷車等。重點(diǎn)推進(jìn)袁州區(qū)彬江冷鏈物流、豐城市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、江西供銷（銅鼓）冷鏈物流園、江西（萬載）冷鏈物流園、上高縣贛西北冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、豐城市和合智慧冷鏈物流中心和長(zhǎng)福冷鏈物流中心、高安市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、奉新縣智慧糧倉和產(chǎn)品冷藏庫等項(xiàng)目建設(shè)，加快完善銅鼓、豐城、宜豐、靖安等縣（市、區(qū)）冷鏈物流骨干網(wǎng)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）冷鏈物流配送中心和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心全覆蓋。 （四）醫(yī)藥物流壯大工程。建立健全智慧醫(yī)藥物流體系，加快打造智慧醫(yī)藥物流服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)樟樹智慧醫(yī)藥物流項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)從傳統(tǒng)藥品營(yíng)銷模式向現(xiàn)代化電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、現(xiàn)代醫(yī)藥智能倉儲(chǔ)物流管理、藥品終端直配的綜合服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)急救藥品200公里范圍3小時(shí)、特殊藥品4小時(shí)、一般藥品12小時(shí)送達(dá)；推進(jìn)醫(yī)藥物流配送體系建設(shè)，整合上游藥品供應(yīng)商和下游醫(yī)院、藥店、診所等醫(yī)藥資源，積極推進(jìn)統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、各分（子）公司共同配送的第三方醫(yī)藥物流配送中心建設(shè)，形成輻射全省的第三方醫(yī)藥物流配送體系。 |
健全物流高效配送體系。圍繞國(guó)家城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè),深入實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建以物流園區(qū)、城區(qū)物流中心、縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)及末端網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)雙向流通、高效配送網(wǎng)絡(luò)。以快遞龍頭企業(yè)為依托,以快遞分揀中心為支撐,以快遞超市為末端網(wǎng)點(diǎn),深入實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)、快遞下鄉(xiāng)”工程,全域推廣“快快合作”“郵快合作”“供快合作”等城鄉(xiāng)一體化配送模式。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程,改造提升鄉(xiāng)村郵政快遞末端物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村“最后一公里”。依托城市快遞物流網(wǎng)點(diǎn)資源,推廣統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化配送模式,加快建設(shè)一批城市末端共同配送站點(diǎn)和智慧末端配送設(shè)施,解決城市物流配送和快遞投遞“最后一百米”難題。加快組建“江西供銷集配”宜春四方物流有限公司,支持中心城區(qū)及各縣(市、區(qū))組建“互聯(lián)網(wǎng) 第四方物流”集中配送企業(yè),建立一批第四方物流集中配送中心,發(fā)展第四方物流集中配送鄉(xiāng)村自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和加盟網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建覆蓋廣、效率高、服務(wù)優(yōu)的“互聯(lián)網(wǎng) 第四方物流”供銷集配體系。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)配送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
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專欄18 ?城鄉(xiāng)快遞物流高效配送工程 |
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（一）以城區(qū)物流中心為核心，布局一級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。按照物流交通一體化、城鄉(xiāng)配送集約化的要求，堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和差異化發(fā)展，合理布局綜合物流園區(qū)，貫通城市交通樞紐和對(duì)外交通節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮分撥（配送）中心作用，實(shí)現(xiàn)城際物流和城鄉(xiāng)配送合理銜接。重點(diǎn)推進(jìn)宜春寺庫跨境電商產(chǎn)業(yè)園、贛西（宜豐）綜合物流園、豐城南鐵路物流園等綜合性物流園區(qū)建設(shè)。到2025年，新建或改造5個(gè)綜合物流園區(qū)、3個(gè)鐵路物流園區(qū)及專線、2個(gè)水運(yùn)雜貨碼頭。 （二）以縣級(jí)配送中心為補(bǔ)充，布局二級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。整合商貿(mào)、交通運(yùn)輸、郵政、快遞、供銷社等物流資源，強(qiáng)化集散中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)配送等綜合服務(wù)功能，新建和改造一批縣級(jí)配送中心，為開展城鄉(xiāng)高效配送提供核心節(jié)點(diǎn)支撐。重點(diǎn)推進(jìn)豐城、樟樹、高安快遞物流園區(qū)等縣級(jí)配送中心建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)新建和改造6個(gè)縣級(jí)物流中心。 （三）以農(nóng)村（社區(qū)）末端網(wǎng)點(diǎn)為支撐，建立三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。依托重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、郵政公司、電商快遞企業(yè)等網(wǎng)點(diǎn)資源，在城市社區(qū)、居民集中區(qū)、大型樓宇、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校周邊等區(qū)域，新建和改造一批集零售、配送和便民服務(wù)多功能于一體的末端共同配送站點(diǎn)，大力發(fā)展以智能自提貨柜、智能快遞站等為代表的智慧末端配送設(shè)施，解決城市物流配送和快遞投遞“最后一百米”難題。到2025年，力爭(zhēng)全市城市住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達(dá)90%，縣城住宅小區(qū)覆蓋率達(dá)70%。深入推進(jìn)銅鼓、萬載國(guó)家電子商務(wù)綜合示范縣建設(shè)，整合電商、郵政、供銷等鄉(xiāng)村郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村郵政快遞末端服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村“最后一公里”。到2025年，力爭(zhēng)建成2500個(gè)農(nóng)村末端配送網(wǎng)點(diǎn)。 |
完善現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈體系。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)、物流園區(qū)向供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型,培育一批技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)打造采購(gòu)、分銷、倉儲(chǔ)、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。支持流通企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商對(duì)接,建設(shè)流通與生產(chǎn)銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。支持傳統(tǒng)實(shí)體商品交易市場(chǎng)打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺(tái),鼓勵(lì)住宿餐飲、文化旅游、健康養(yǎng)老、體育健身等領(lǐng)域建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺(tái)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電商深度融合,探索推廣“以銷定產(chǎn)”等新生產(chǎn)方式,積極開展“贛品網(wǎng)上行”“宜品網(wǎng)上行”等活動(dòng)。積極推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”全鏈條服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù) 冷鏈宅配”“中央廚房 食材冷鏈配送”等新模式,全面推進(jìn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)餐對(duì)接,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直采直購(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”銜接體系。
(五)實(shí)施消費(fèi)預(yù)期能力增強(qiáng)工程
聚焦推動(dòng)居民“能消費(fèi)”,以健全的社會(huì)保障體系為托底,以更充分更高質(zhì)量的就業(yè)為保障,以全面提升居民收入水平為核心,不斷改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期。
全面提升居民收入水平。健全有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度,保護(hù)勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者所得,促進(jìn)低收入群體持續(xù)增收,壯大中等收入群體“后備軍”,不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。健全公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。健全企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、工資集體協(xié)商和工資正常增長(zhǎng)制度,提高居民工資性收入水平。健全工資支付保障機(jī)制,重點(diǎn)根治農(nóng)民工、企業(yè)職工欠薪問題,保障勞動(dòng)者合法收益。實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng),豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品,拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。營(yíng)造支持“雙創(chuàng)”良好環(huán)境,引導(dǎo)居民通過創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、持股等方式提高經(jīng)營(yíng)性收入。支持農(nóng)村低收入人口和脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售,建立以農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)低收入人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,持續(xù)增加農(nóng)村低收入人口收入。
促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等系列扶持政策,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理,支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶穩(wěn)定崗位吸納就業(yè)。大力推動(dòng)宜春市智慧就業(yè)公共信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)公開就業(yè)供求信息,支持“共享用工”“彈性用工”“跨界用工”等新型用工和靈活就業(yè)模式。穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè),精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能下崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,創(chuàng)新推廣“訂單式 菜單式 定向式”培訓(xùn)新模式,提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)水平。推進(jìn)基層公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造一批創(chuàng)業(yè)孵化基地,形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”。
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（一）重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。健全高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能下崗職工、就業(yè)困難人群、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，因地制宜開展校園招聘、專項(xiàng)招聘、金秋招聘月、春風(fēng)送崗位等系列招聘活動(dòng)。到2025年，力爭(zhēng)每年組織開展系列招聘活動(dòng)100場(chǎng)左右。 （二）勞動(dòng)者職業(yè)技能提升行動(dòng)。建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，重點(diǎn)推進(jìn)上高、奉新、萬載滿天星等公共實(shí)訓(xùn)基地改擴(kuò)建。到2025年，力爭(zhēng)全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到30萬人次以上，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到40%以上。 （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動(dòng)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)宜春市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和縣級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動(dòng)就業(yè)能力，重點(diǎn)推進(jìn)袁州區(qū)青年創(chuàng)業(yè)孵化園、袁州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、萬載縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、樟樹市產(chǎn)業(yè)孵化中心、豐城市富硒產(chǎn)業(yè)孵化園、銅鼓縣高新技術(shù)成果孵化園（一期）、宜豐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)新增30家左右創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造10家左右特色突出、功能完善、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。 |
健全社會(huì)保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系,筑牢促進(jìn)消費(fèi)的托底保障,降低居民支出成本。實(shí)施全民參保計(jì)劃,健全參保擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制,放寬靈活就業(yè)人員參保條件,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。穩(wěn)步提高失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和保障水平。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制,逐步將門診費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍。建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的救助制度體系。適度提高基本生活救助標(biāo)準(zhǔn),健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(六)實(shí)施放心消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造工程
聚焦推動(dòng)居民“敢消費(fèi)”,持續(xù)開展放心消費(fèi)建設(shè),不斷健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制和消費(fèi)市場(chǎng)信用體系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,全面營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
持續(xù)開展放心消費(fèi)建設(shè)。深入實(shí)施放心消費(fèi)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)“放心消費(fèi)在宜春”品牌建設(shè),加快打造放心消費(fèi)超市、餐廳、商圈、景區(qū)、民宿等消費(fèi)示范場(chǎng)所。積極拓寬放心消費(fèi)行業(yè)參與度和區(qū)域覆蓋面,探索制定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)放心消費(fèi)不斷向交通、教育、文化、物流等民生消費(fèi)領(lǐng)域延伸,推動(dòng)以放心消費(fèi)單位“量變”催化消費(fèi)環(huán)境“質(zhì)變”。推廣線下實(shí)體店7日無理由退貨承諾活動(dòng),提升無理由退貨承諾單位在放心消費(fèi)中的占比。圍繞日用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè),探索推出“廠商一體無理由退貨承諾”“商品保修承諾”等具體化服務(wù)承諾。到2025年,力爭(zhēng)線下無理由退貨承諾單位達(dá)200家。
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專欄20 ?放心消費(fèi)創(chuàng)建工程 |
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（一）放心食品藥品工程。開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，到2025年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市；督促食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品藥品安全主體責(zé)任，履行食品藥品安全義務(wù)，到2025年，力爭(zhēng)全市大中型餐飲服務(wù)單位及學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)80%。 （二）放心消費(fèi)示范工程。持續(xù)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)放心消費(fèi)示范店、放心消費(fèi)示范商圈（街區(qū)）創(chuàng)建，重點(diǎn)打造潤(rùn)達(dá)購(gòu)物中心、步步高超市、鼓樓路步行街等商圈（街區(qū)）創(chuàng)建放心消費(fèi)示范集聚區(qū)，到2025年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建300家放心消費(fèi)示范店、5個(gè)左右放心消費(fèi)商圈（街區(qū)）。深化電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)電商企業(yè)開展線下無理由退換貨，推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建從線下向線上延伸，到2025年，力爭(zhēng)成功培育30家左右市級(jí)電子商務(wù)放心消費(fèi)示范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和示范網(wǎng)店。 （三）放心旅游工程。深入實(shí)施放心旅游工程，加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，鼓勵(lì)景區(qū)全店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)推進(jìn)明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、岐黃小鎮(zhèn)、三爪侖景區(qū)、萬載古城、中國(guó)愛情花卉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建放心消費(fèi)旅游景區(qū)。到2025年，力爭(zhēng)成功打造10家左右放心消費(fèi)旅游景區(qū)。 （四）放心安居工程。持續(xù)推進(jìn)住宅物業(yè)、汽修、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂等民生領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。到2025年，力爭(zhēng)成功培育100家放心消費(fèi)住宅物業(yè)示范單位、汽修服務(wù)示范單位、先進(jìn)教育示范單位等示范單位。 |
保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推進(jìn)全市重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称蜂N售主體使用“贛溯源”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)制假售假、虛假宣傳、泄露隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的打擊力度。完善“三合一”市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用,及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào),暢通消費(fèi)者維權(quán)線上渠道。健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,簡(jiǎn)化消費(fèi)者爭(zhēng)議處理程序,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立小額消費(fèi)爭(zhēng)議快速和解機(jī)制,完善消費(fèi)訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提高消費(fèi)者維權(quán)效率。積極組建專家委員會(huì)、律師團(tuán)和消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍,開展比較試驗(yàn)和體驗(yàn)式調(diào)查等消費(fèi)引導(dǎo),加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)普及,提高消費(fèi)者主體意識(shí)和依法維權(quán)能力。
健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度。建立健全產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系,完善全過程產(chǎn)品和服務(wù)安全防范機(jī)制。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建立產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),加快打造全市消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)。完善服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測(cè)評(píng)體系,推行質(zhì)量首問負(fù)責(zé)制度與先行賠付制度,強(qiáng)化消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量問題協(xié)同處理機(jī)制,分領(lǐng)域設(shè)立消費(fèi)后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)餐飲、醫(yī)藥、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)型企業(yè)開展消費(fèi)后評(píng)價(jià),支持消費(fèi)者滿意度第三方評(píng)估。
完善消費(fèi)市場(chǎng)信用體系。聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、醫(yī)藥等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域,建立健全企業(yè)信用檔案和個(gè)人檔案數(shù)據(jù)庫,積極探索消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制。完善“信用中國(guó)(江西宜春)”網(wǎng)站信息公開功能,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品審批、產(chǎn)品抽檢結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回等信息依法向全社會(huì)公開,提供信用信息一站式查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。建立信用信息“紅黑名單”管理與應(yīng)用制度,健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管,加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”為支撐的消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度,除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定外,取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式營(yíng)商環(huán)境,探索推行“一照多址”,縮短市場(chǎng)主體“入場(chǎng)”時(shí)間。規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,建立健全市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合的全域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要商品、敏感時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決防止哄抬物價(jià)、價(jià)格欺騙等違法行為損害群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、職業(yè)打假等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。
五、健全三大消費(fèi)保障措施,完善消費(fèi)升級(jí)政策
充分發(fā)揮規(guī)劃在擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)升級(jí)方面的引領(lǐng)和約束作用,健全規(guī)劃實(shí)施體制機(jī)制,加強(qiáng)各類要素保障,加大消費(fèi)宣傳引導(dǎo),做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),凝聚社會(huì)各界力量推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)施。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的決策部署,加快從戰(zhàn)略和全局的高度加強(qiáng)黨對(duì)消費(fèi)升級(jí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大規(guī)劃實(shí)施力度,加快研究和制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的全局性重大任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃責(zé)任落實(shí),明確各部門規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)和重大任務(wù)分工,保障規(guī)劃有序有效有力實(shí)施。密切關(guān)注和貫徹落實(shí)國(guó)家、江西省促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的政策舉措,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化各類要素保障
健全人才引育機(jī)制,加大國(guó)內(nèi)外商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理、品牌運(yùn)營(yíng)等促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的人才引育力度,加強(qiáng)新職業(yè)新工種技能培訓(xùn)。建立與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)程度相匹配的資金投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、政府專項(xiàng)債券、政策性銀行融資等專項(xiàng)資金支持。落實(shí)好國(guó)家個(gè)人所得稅改革和健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),拓寬居民合理消費(fèi)融資渠道。增加消費(fèi)升級(jí)用地指標(biāo),在年度用地計(jì)劃中予以優(yōu)先安排。
(三)健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制
探索建立有效反映居民消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)制度,加快形成涵蓋實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)的全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;構(gòu)建居民消費(fèi)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)監(jiān)測(cè),維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。構(gòu)筑良好的消費(fèi)宣傳引導(dǎo)機(jī)制,依托各種媒體廣泛宣傳促進(jìn)消費(fèi)政策,培育綠色低碳、健康理性的消費(fèi)理念,大力倡導(dǎo)豐儉有度、雅俗兼容的消費(fèi)文化,努力營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。?
