宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知
宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《宜春市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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2022年４月１4日
（此件主動(dòng)公開）
宜春市全民健身實(shí)施計(jì)劃
（２０２１—２０２５年）
為深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)我市全民健身更高水平發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民群眾的健身和健康需求，依據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５６０號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（２０２１—２０２５年）的通知》（國(guó)發(fā)〔２０２１〕１１號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（２０２１—２０２５年）的通知》（贛府發(fā)〔２０２１〕２８號(hào)），立足我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和關(guān)于體育工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及江西省第十五次黨代會(huì)、宜春市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦“建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)市、綠色發(fā)展大市、文明幸福城市”目標(biāo)定位，以滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量健身服務(wù)的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提高全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊健身場(chǎng)地設(shè)施短板，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，充分發(fā)揮全民健身的多元功能與綜合價(jià)值，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（二）發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)推動(dòng)群眾體育“六邊”工程建設(shè)，重視全民健身、支持全民健身、參與全民健身的社會(huì)氛圍更加濃厚。到２０２５年，建成與宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系，人民群眾參與健身的獲得感和幸福感持續(xù)提升，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和市中心城區(qū)“１０分鐘健身圈”、縣（市、區(qū)）城區(qū)“１５分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到２．６平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到３８．５％，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)到９２．５％，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到２．６名。
二、主要任務(wù)
（三）上下聯(lián)動(dòng)，全域覆蓋，倡導(dǎo)優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化新風(fēng)尚。
普及全民健身意識(shí)。廣泛開展健身知識(shí)講座、科學(xué)健身大講堂、送體育下鄉(xiāng)、全民健身志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，用人民群眾聽得懂、看得到、學(xué)得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化，推動(dòng)全民健身意識(shí)深入人心，將全民健身文化推廣普及的觸角逐步向最基層延伸。
倡導(dǎo)新健康理念。發(fā)揮體育健身對(duì)形成健康文明生活方式的作用，吸引大眾廣泛參與全民健身，倡導(dǎo)“請(qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人流汗”的消費(fèi)理念，形成“每天鍛煉一小時(shí)，幸福生活一輩子”的社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)各級(jí)各類人群身心健康。
弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化融入全民健身的全周期和全過(guò)程，向社會(huì)和公眾推廣全民健身經(jīng)驗(yàn)，樹立全民健身榜樣，緊扣時(shí)代主旋律，唱響體育好聲音，講好健身美故事，傳播社會(huì)正能量。
（四）完善體系，規(guī)范管理，激發(fā)全民健身社會(huì)組織新活力。
完善全民健身組織體系。完善以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐、各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為骨干，群眾身邊的社區(qū)健身團(tuán)體、體育俱樂(lè)部等基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織體系。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)體育總會(huì)組織建設(shè)，健全完善各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，推動(dòng)其他體育社會(huì)組織建設(shè)。按照“４＋Ｘ”（體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和若干備案的其他體育社會(huì)組織）的模式，推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為全民健身的核心。持續(xù)鞏固現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身指導(dǎo)站和村（社區(qū)）全民健身指導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)成果。
規(guī)范體育社會(huì)組織管理。構(gòu)建以體育總會(huì)為代表的樞紐型體育社會(huì)組織，推進(jìn)體育社會(huì)組織健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部治理，完善組織架構(gòu)，提高專業(yè)化水平，創(chuàng)建服務(wù)品牌，普及健身項(xiàng)目。積極改善體育社會(huì)組織辦公條件，各地各單位要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取為體育社會(huì)組織免費(fèi)或低租提供辦公用房。加大政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買全民健身公共服務(wù)力度，通過(guò)賦予職能、購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)骨干等完善扶持政策，提升體育社會(huì)組織的自我發(fā)展能力，使各級(jí)各類體育社會(huì)組織成為開展科學(xué)健身指導(dǎo)、普及推廣體育項(xiàng)目、舉辦全民健身賽事活動(dòng)等工作的重要載體。建立健全激勵(lì)和保障機(jī)制，完善《宜春市市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)管理辦法（試行）》，規(guī)范體育社會(huì)組織管理的制度體系，推動(dòng)體育社會(huì)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年審、黨建、財(cái)務(wù)審查、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等工作的制度化和常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育社會(huì)組織的監(jiān)督、管理的規(guī)范化。
（五）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地供給新發(fā)展。
優(yōu)化全民健身場(chǎng)地設(shè)施布局。聚焦群眾就近、科學(xué)、多樣化健身需求，綜合考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模與分布、存量設(shè)施布局、建設(shè)條件等因素，因地制宜，實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)、城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)和住宅小區(qū)建設(shè)等工作，充分合理利用公園綠地、工業(yè)遺產(chǎn)、閑置場(chǎng)所和城市路橋附屬用地、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、便民實(shí)用的開放式運(yùn)動(dòng)游園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等中小型場(chǎng)地設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于０．１平方米或室外人均用地不低于０．３平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與全民健身設(shè)施的資源共享、功能銜接。
加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。支持在商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、文化旅游場(chǎng)所等區(qū)域配套體育健身設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館等。探索建設(shè)社區(qū)百姓健身房，打造距離親民、價(jià)格親民、服務(wù)親民的全民健身新載體。支持各縣（市、區(qū)）依托城市公園、沿河沿湖地帶、郊野山地等良好生態(tài)資源，高質(zhì)量建設(shè)健身步道、登山步道、自行車道等城市休閑步道。增加農(nóng)村地區(qū)體育健身設(shè)施供給，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)、全民健身中心、足球場(chǎng)等建設(shè)，利用文化禮堂和低效用地等推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興?！笆奈濉逼陂g，在全市新建或改擴(kuò)建１０個(gè)以上體育公園，新建健身步道不少于３００公里，新建改擴(kuò)建全民健身中心不少于１０個(gè)，新建改擴(kuò)建縣級(jí)公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地不少于７個(gè)，補(bǔ)齊或更換２０個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材，新建７８片以上社會(huì)足球場(chǎng)，力爭(zhēng)每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到１塊，支持鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)一批群眾滑雪滑冰場(chǎng)。
提升公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)水平。持續(xù)改造提升公共體育場(chǎng)館硬件設(shè)施條件，做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場(chǎng)館使用效率。完善場(chǎng)館配套服務(wù)設(shè)施，支持有條件的場(chǎng)館改造成覆蓋全人群和涵蓋健身休閑、競(jìng)賽表演、體育用品銷售、體育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)的體育綜合體。鼓勵(lì)引入社會(huì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)承接或參與公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，確保公共體育場(chǎng)館服務(wù)公益屬性。加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開放使用的評(píng)估督導(dǎo)，優(yōu)化公共體育場(chǎng)館績(jī)效管理方式，持續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加快推動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館向社會(huì)公眾開放。
（六）立足市情，培優(yōu)品牌，豐富全民健身賽事活動(dòng)新內(nèi)涵。
精心培育全民健身品牌賽事。打造品牌賽事引領(lǐng)、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多主體主辦、全人群參與的全民健身賽事活動(dòng)體系。舉辦好宜春市第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、江西省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾項(xiàng)目比賽宜春市選拔賽、宜春市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾項(xiàng)目比賽、宜春市機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性綜合賽事，廣泛開展足球、籃球等具有良好群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽。持續(xù)培育和打造全國(guó)農(nóng)耕健身大賽，做美做靚我市獨(dú)有的與農(nóng)作、農(nóng)耕、農(nóng)趣相結(jié)合，融入“濃濃鄉(xiāng)愁”的全國(guó)品牌賽事。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際培育各具特色的全民健身賽事活動(dòng)品牌。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段舉辦線上賽事活動(dòng)，開拓全民健身線上線下融合賽事模式。
因地制宜開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”原則，充分發(fā)揮各級(jí)地方政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、體育社會(huì)組織、社會(huì)力量等多元主體的積極性，因人、因時(shí)、因地、因需廣泛開展群眾身邊的健身活動(dòng)，努力構(gòu)建形式多樣、貼近生活、豐富多彩、群眾喜愛的全民健身活動(dòng)體系。廣泛開展“三大球”及羽毛球、乒乓球、游泳、廣場(chǎng)舞、氣排球、健步走、健身跑、水上運(yùn)動(dòng)、自行車、體育舞蹈、柔力球、登山、垂釣、工間操等休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，支持開展地方武術(shù)、太極拳（械）、舞龍舞獅、龍舟、斗牛等民族民間民俗體育活動(dòng)，鼓勵(lì)開展戶外徒步、戶外定向、冰雪、馬術(shù)、擊劍、輪滑、房車露營(yíng)、航空運(yùn)動(dòng)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。常態(tài)化開展新年登高、全民健身日、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等全民健身主題活動(dòng)，豐富群眾節(jié)慶體育活動(dòng)，推動(dòng)體育生活化。大力推廣居家健身模式。
推動(dòng)重點(diǎn)人群參與健身活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老年體協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等重點(diǎn)人群參與健身、樂(lè)于健身、受益健身。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育干預(yù)。支持開展青少年體育周末營(yíng)、夏（冬）令營(yíng)等精品活動(dòng)。鼓勵(lì)在新建社區(qū)建設(shè)老年人運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)中心，提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案和運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，豐富社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)，發(fā)揮各級(jí)老年人體育組織的作用，辦好老年人健身體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事活動(dòng)。推廣實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推行工間操等體育活動(dòng)，引導(dǎo)更多職工參與健身。推動(dòng)殘疾人健身場(chǎng)所建設(shè)和殘疾人康復(fù)體育、健身體育開展，辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。結(jié)合婦女節(jié)等節(jié)日，積極開展廣場(chǎng)舞、氣排球等適合婦女參與的賽事活動(dòng)。挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
（七）健全機(jī)制，惠民便民，提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)新水平。
健全科學(xué)健身常態(tài)化工作機(jī)制。推廣線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身普及模式，支持開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，組織開展科學(xué)健身服務(wù)“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)）活動(dòng)。加快縣（市、區(qū)）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提升體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推廣個(gè)人健康檔案和運(yùn)動(dòng)處方服務(wù)，不斷提升國(guó)民體質(zhì)合格率，２０２５年達(dá)到９２．５％。定期開展全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查工作，結(jié)合全民健身系列活動(dòng)，不斷提升經(jīng)常參加體育鍛煉人口，２０２５年達(dá)到３８．５％。組織開展《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)工作，提高達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)覆蓋率和優(yōu)良率。
加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，各縣（市、區(qū)）每年培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于６０人。大力鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育協(xié)會(huì)會(huì)員、體育教師、健身達(dá)人及基層社區(qū)（村）干部加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)化水平，確保社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和質(zhì)量同步增長(zhǎng)。大力弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，打造全民健身志愿服務(wù)品牌，依托全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全民健身志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)活動(dòng)招募、信息統(tǒng)計(jì)和查詢、線上培訓(xùn)和考核等全民健身志愿服務(wù)工作全流程、信息化的管理和服務(wù)。
（八）多措并舉，多元匯聚，拓展全民健身跨界融合新模式。
深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各１個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。支持各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立教練員崗位，完善青少年體育賽事體系，由教體部門擬定學(xué)生體育賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格，建立分學(xué)段、跨地域的青少年體育賽事體系，統(tǒng)一制定并共同評(píng)定在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和支持青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，落實(shí)社會(huì)體育俱樂(lè)部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買體育教學(xué)和教練服務(wù)。
推動(dòng)體衛(wèi)融合。以大健康發(fā)展為理念，以提升人民健康水平為目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)人民群眾“健康端口前移”意識(shí)。探索建立教體與衛(wèi)健等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式。推廣體衛(wèi)融合機(jī)構(gòu)向基層延伸，鼓勵(lì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)?？疲圏c(diǎn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，逐步建立慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。加強(qiáng)體衛(wèi)融合人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師等人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體等加強(qiáng)合作，推進(jìn)體衛(wèi)融合理論、科技和實(shí)踐創(chuàng)新。
促進(jìn)體旅融合。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜巍Ⅲw育賽事、人文自然環(huán)境等資源稟賦，優(yōu)化體旅融合產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群眾健身、旅游的復(fù)合型消費(fèi)需求。加強(qiáng)品牌賽事與旅游路線的有機(jī)結(jié)合，支持各縣（市、區(qū)）打造一批有影響力的體育旅游精品路線。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、度假區(qū)等完善山地戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營(yíng)地等體育旅游設(shè)施建設(shè)，積極開展消費(fèi)引領(lǐng)型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)，拓展體育旅游新業(yè)態(tài)。
（九）優(yōu)化市場(chǎng)，培育重點(diǎn)，促進(jìn)全民健身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全民健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動(dòng)管理、器材裝備等方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)建立公平開放透明的體育市場(chǎng)規(guī)則。
培育重點(diǎn)行業(yè)主體。整合明月山景區(qū)、高安百峰嶺、銅鼓七星嶺、萬(wàn)載豐頂山等各縣特色的休閑旅游資源，大力推進(jìn)以馬拉松等戶外運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)、冰雪、攀巖運(yùn)動(dòng)為主的休閑度假體育旅游產(chǎn)業(yè)；健全各級(jí)各類大中型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理制度，推進(jìn)場(chǎng)館智慧運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益；培育一批專業(yè)性強(qiáng)、影響力大的全民健身服務(wù)企業(yè)，為全民健身高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，大力開展各類全民健身活動(dòng)，合理編排業(yè)余聯(lián)賽賽程，增強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目消費(fèi)黏性，提升健身休閑消費(fèi)水平。加強(qiáng)全民健身市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究，引導(dǎo)體育企業(yè)開發(fā)符合本土市場(chǎng)需求的體育用品和服務(wù)。做好“體育＋”融合文章，創(chuàng)新體育消費(fèi)，落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)型的健身休閑項(xiàng)目健康發(fā)展。
三、保障措施
（十）科技保障。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。推動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施智能化升級(jí)，推進(jìn)健身步道智能化改造、智慧體育公園及智能室外健身路徑建設(shè)。依據(jù)場(chǎng)館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)公共體育場(chǎng)館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)客流監(jiān)控、場(chǎng)館預(yù)定、賽事活動(dòng)、應(yīng)急事件處理等信息的智能收集與上報(bào)，有效降低場(chǎng)館能耗和運(yùn)營(yíng)成本。依托全省全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便利化的健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育培訓(xùn)報(bào)名、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù)，為政府有關(guān)職能部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)信息支持。
（十一）人才保障。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)、體醫(yī)融合等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通人才培養(yǎng)渠道，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育工作者提升服務(wù)技能，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、高校體育專業(yè)學(xué)生、學(xué)校體育教師等高素質(zhì)專業(yè)人才加入全民健身服務(wù)工作。構(gòu)建全民健身人才科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)省體育局出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評(píng)定工作。
（十二）政策保障。各級(jí)政府要統(tǒng)籌公共預(yù)算資金、彩票公益金和上級(jí)專項(xiàng)等資金，大力支持全民健身公共服務(wù)，完善多元投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。充分發(fā)揮各級(jí)教體部門作為國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員的作用，落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的用地政策，挖掘存量建設(shè)用地潛力，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住小區(qū)配套建設(shè)健身設(shè)施規(guī)定。將全民健身重點(diǎn)工作情況納入文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建指標(biāo)與評(píng)估體系。依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)付消費(fèi)卡、高危險(xiǎn)性體育健身項(xiàng)目、體育培訓(xùn)市場(chǎng)等領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
（十三）安全保障。加強(qiáng)各類全民健身設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育場(chǎng)地設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌做好賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控工作。
（十四）文化保障。大力宣傳全民健身在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和促進(jìn)人的全面發(fā)展中的獨(dú)特作用和重要價(jià)值，打造全民健身文化精品工程，運(yùn)用多樣化媒體手段推廣全民健身典型案例，鼓勵(lì)體育明星等公眾人物參與體育文化宣講工作，支持體育主題類影視攝影等文化作品創(chuàng)作，深入挖掘紅色和蘇區(qū)體育史，倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講好群眾身邊的體育故事。利用我市“紅色、綠色、古色”文化資源，在重大體育賽事節(jié)點(diǎn)開展健身文化展示、學(xué)術(shù)論壇等主題活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全民健身先進(jìn)組織和個(gè)人，推動(dòng)形成全民參與健身的社會(huì)新風(fēng)尚和全社會(huì)關(guān)心支持全民健身事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
四、組織實(shí)施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府要把全民健身納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際，于２０２２年４月底前制定出臺(tái)本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃。充分發(fā)揮各級(jí)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門協(xié)作，將全民健身融入各部門相關(guān)政策中，推動(dòng)全民健身重大政策措施落地實(shí)施。
（十六）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市教體局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)情況進(jìn)行過(guò)程跟蹤與評(píng)估，及時(shí)分析問(wèn)題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。到２０２５年，各級(jí)體育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行總體評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府和上級(jí)體育行政部門報(bào)告，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定向公眾公布。
