贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
贛市府發(fā)〔2021〕11號??
贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)
贛州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
現(xiàn)將《贛州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
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??????????? ????????????2021年9月30日
（此件主動公開）
贛州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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目? ??錄
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（一）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（二）標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)建行動
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加快推進全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，是建設(shè)省域副中心城市和國家區(qū)域中心城市的必然要求，也是推進革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。本規(guī)劃以《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》為總遵循，根據(jù)國家《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《江西省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求制定，規(guī)劃期限為2021年至2025年。
“十三五”以來，全市上下堅持把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，深入打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)，堅持項目帶動，積極整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總量擴大、集聚發(fā)展、貢獻提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢。
——總量規(guī)模穩(wěn)步擴大。“十三五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)五年列全省第一，總量由937.35億元增加至1841.37億元，占GDP比重由43.2%提升至50.5%。2020年全市服務(wù)業(yè)稅收達226.88億元，占全部稅收比重達55.5%，服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)與工業(yè)并重轉(zhuǎn)變。
——重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平逐步提升，以消費拉動、金融支撐、文旅牽引、科技驅(qū)動為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正在形成。2020年，全市社會消費品零售總額達1684.48億元，是2015年末的2.4倍。金融業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達8%，較2015年末提高3.3個百分點。全市擁有5A級旅游景區(qū)1處，4A級旅游景區(qū)31處?？萍及l(fā)展水平大幅提升，中科院贛江創(chuàng)新研究院等科研平臺建設(shè)取得重要進展，電商服務(wù)體系基本建成，經(jīng)濟社會效益顯著。
——平臺支撐作用增強。杉杉奧特萊斯國際產(chǎn)品交易中心、方特東方欲曉公園及龍?zhí)┌彩称防滏溂庸ぎa(chǎn)業(yè)園等一批填空白、補短板的服務(wù)業(yè)項目建成運營，“江南宋城”等項目加速推進。獲批全國普惠金融改革試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等試點，贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐入選首批國家物流樞紐建設(shè)名單。
——新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等發(fā)展迅速，新興服務(wù)業(yè)成為全市服務(wù)業(yè)的重要增長點。2020年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長318.0%。
“十四五”期間，世界百年未有之大變局加速演化，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。
——國家政策機遇。國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和利好政策為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化，服務(wù)業(yè)迎來新一輪快速發(fā)展機遇期。
——交通巨變機遇。贛州區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通樞紐建設(shè)提速?！笆奈濉逼陂g，贛州市圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐，全面對標(biāo)國家《交通強國建設(shè)綱要》和全國革命老區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)試點建設(shè)要求，加強對外通道聯(lián)接，加快樞紐場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善航空樞紐工程，贛深高鐵、興泉鐵路通車，為贛州服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來更大機遇。
——科技迭代機遇。新一輪科技創(chuàng)新紅利不斷釋放，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，推動服務(wù)業(yè)智慧化發(fā)展。無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區(qū)生鮮等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新模式加快發(fā)展，形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群和生態(tài)系統(tǒng)，贛州服務(wù)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。
——人口結(jié)構(gòu)變革機遇。“十四五”期間，我國面臨人口結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。人口向城市集聚將進一步帶動城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。人口老齡化將進一步促進養(yǎng)老、健康類服務(wù)需求增長。三孩生育政策的出臺將進一步刺激教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
同時，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)與問題：一是發(fā)展層次有待提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集約化、高端化發(fā)展不足，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、品質(zhì)化精細化不高；二是空間布局有待優(yōu)化，中心城區(qū)核心地位不夠突出，各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和層次差異較大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力不足；三是高端要素供給有待加強，且面對區(qū)域、城市日趨激烈的競爭，我市人才、技術(shù)、資本等要素外流嚴(yán)重，對服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級影響較大。
綜合研判，“十四五”期間，贛州服務(wù)業(yè)發(fā)展將進入高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。全市上下要增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅持全面深化改革開放，加快追趕超越步伐，深度融入粵港澳大灣區(qū)，激發(fā)全社會推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、改善民生福祉、增強發(fā)展動能，闊步邁向服務(wù)經(jīng)濟新時代。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓新時代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，深度融入粵港澳大灣區(qū)，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主攻方向，大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、充滿活力、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。
——堅持以人為本，品質(zhì)發(fā)展。堅持人民主體地位，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持質(zhì)量至上、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷豐富高質(zhì)量的服務(wù)供給。
——堅持科學(xué)規(guī)劃，特色發(fā)展。堅持因地制宜，立足各地特色資源和功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點，推動不同地區(qū)服務(wù)業(yè)多樣化、差異化發(fā)展，形成特色彰顯、優(yōu)勢互補、功能協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)新對服務(wù)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，營造創(chuàng)新環(huán)境，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。推動服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)相融相長、耦合共生，促進服務(wù)業(yè)各個業(yè)態(tài)之間滲透融合、協(xié)同創(chuàng)新。
——堅持項目帶動，示范發(fā)展。聚焦服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)謀劃引進優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項目，扶持培育本土服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，示范帶動全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持深化改革，開放發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，破除制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化政策體系和發(fā)展環(huán)境。深度融入粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、市場規(guī)則體系，主動參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補融合。
到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和專業(yè)化水平顯著提高，生活性服務(wù)業(yè)滿足人民消費新需求能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，區(qū)域競爭力顯著提升，基本形成服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，基本建成贛粵閩湘四省通衢區(qū)域服務(wù)業(yè)中心城市。
——總量規(guī)模顯著增強。“十四五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增速高于GDP年均增速1個百分點左右，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模突破3000億元，占GDP比重超過54%。服務(wù)業(yè)投資占全社會投資比重、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)實現(xiàn)持續(xù)增長。
-——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，新興服務(wù)業(yè)快速增長。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度明顯提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的支撐作用更加突出。
-——貢獻份額穩(wěn)步增大。服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用進一步增強，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率、對全市稅收的貢獻率、服務(wù)業(yè)社會從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重實現(xiàn)穩(wěn)定增長，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟體系基本形成。
——服務(wù)能力全面提升。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，集聚發(fā)展水平提高，要素吸附能力增強，輻射支撐作用顯著，帶動示范作用明顯。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，對外開放進一步擴大，基本公共服務(wù)和市場增值服務(wù)功能進一步完善，服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
表1 “十四五”贛州市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
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類別 |
序號 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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規(guī)模 總量 |
1 |
服務(wù)業(yè)增加值 |
億元 |
1841.37 |
≥3000 |
預(yù)期性 |
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2 |
服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
50.5 |
54 |
預(yù)期性 |
|
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3 |
規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入 |
億元 |
247.3 |
≥500 |
預(yù)期性 |
|
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發(fā)展 質(zhì)量 |
1 |
社會消費品零售總額 |
億元 |
1684.48 |
2475 |
預(yù)期性 |
|
2 |
服務(wù)業(yè)稅收收入占全市稅收收入比重 |
% |
55.5 |
60左右 |
預(yù)期性 |
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3 |
省級服務(wù)業(yè)聚集區(qū) |
個 |
31 |
55 |
預(yù)期性 |
|
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4 |
省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè) |
個 |
27 |
50 |
預(yù)期性 |
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5 |
實際利用外資 |
億美元 |
21.66 |
28 |
預(yù)期性 |
三、空間布局
結(jié)合我市“一核五區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，充分考慮我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，突出發(fā)展重點，兼顧全域統(tǒng)籌，按照發(fā)揮優(yōu)勢、集聚發(fā)展、錯位互補、突出特色的要求，積極優(yōu)化內(nèi)部空間布局，構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛、兩組團協(xié)同”的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間格局。
圖1 “十四五”贛州市服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局
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結(jié)合省域副中心城市建設(shè)和中心城區(qū)五區(qū)一體化建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)經(jīng)濟、物流經(jīng)濟、科技服務(wù)、文化旅游、特色服務(wù)經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)升級提檔，形成贛州服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地、主平臺和主窗口。
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章貢區(qū)：圍繞建設(shè)“歷史文化名城、宜居宜業(yè)宜游活力區(qū)”的發(fā)展定位，突出做強金融商務(wù)、做活文化旅游、做特傳統(tǒng)商貿(mào)、做大現(xiàn)代物流、做優(yōu)健康養(yǎng)老，打造全市金融商務(wù)中心、文旅中心、教育中心、商業(yè)中心、大健康產(chǎn)業(yè)中心。
南康區(qū)：圍繞建設(shè)“世界木材和家具交易集散中心、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的主戰(zhàn)場”的發(fā)展定位，堅持創(chuàng)新為核，重點推動南康家具產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，完善打造以多式聯(lián)運為主的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，支持跨境電商、電商創(chuàng)業(yè)、電商直播等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造全國家居產(chǎn)業(yè)基地、世界木材和家具交易集散中心、大物流大商貿(mào)基地、新型業(yè)態(tài)金融中心、全國電子商務(wù)示范基地。
贛縣區(qū)：圍繞建設(shè)“中國稀金谷、客家生態(tài)城”的發(fā)展定位，大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，以中科院贛江創(chuàng)新研究院建設(shè)和服務(wù)為重點，加快稀土產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸，提升中重稀土核心競爭力，探索工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，聚力打造國家級稀金產(chǎn)業(yè)中心、康養(yǎng)基地、文化生態(tài)旅游基地。
贛州經(jīng)開區(qū)：圍繞建設(shè)“高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)”的發(fā)展定位，加強新能源科技城、電子信息產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等平臺建設(shè)，大力發(fā)展汽車研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融和人力資源服務(wù)、文化體驗等服務(wù)。
贛州蓉江新區(qū)：圍繞建設(shè)“高端服務(wù)集聚區(qū)、城市發(fā)展新核心”的發(fā)展定位，堅持科創(chuàng)驅(qū)動的理念，重點發(fā)展金融商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，堅持文化旅游業(yè)差異化發(fā)展，培育自然風(fēng)光、都市商業(yè)、都市文化相融合的現(xiàn)代時尚都市文化旅游品牌。
“十四五”時期，大力推動南北兩翼服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成兩翼齊飛新格局。
南部之翼：推動信豐和“三南”加快發(fā)展。支持信豐縣建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，推進龍南市、全南縣和定南縣一體化發(fā)展，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，穩(wěn)步推進信豐縣和“三南”基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、文化旅游和公共服務(wù)等發(fā)展。充分發(fā)揮四市縣世界橙鄉(xiāng)、紅色文化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢，打造大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)后花園和休閑旅游、紅色研學(xué)目的地。深化與大灣區(qū)交流合作，積極培育以現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
北部之翼：推動瑞興于“3+2”經(jīng)濟振興試驗區(qū)加快發(fā)展。全力推動瑞金市、興國縣、于都縣、寧都縣、石城縣聯(lián)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)一體化布局，在紅色文化和旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展，提升紅色旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，培育國內(nèi)有影響力的“贛南紅培”和“長征品牌”，打造贛南蘇區(qū)紅色旅游核心圈，建設(shè)全國有較大影響的紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。
大力推動“會尋安”和“大上崇”兩大組團發(fā)展，加快形成服務(wù)業(yè)組團協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
“會尋安”組團：建設(shè)生態(tài)服務(wù)業(yè)集群。大力實施“生態(tài)+”“+生態(tài)”，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化、制造業(yè)綠色智能化、生態(tài)旅游全域精品化。充分利用“會尋安”三縣紅色資源和生態(tài)資源，打造會昌“風(fēng)景獨好”“尋烏調(diào)查”和安遠“東江源頭”品牌，不斷提升“會尋安”的知名度。
“大上崇”組團：建設(shè)幸福產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新“生態(tài)+幸福產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，推進“幸福產(chǎn)業(yè)長廊”建設(shè)，做好齊云山、君子谷產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟、體育經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，做旺油畫、奇石、鎢工藝品交易市場，打造幸福產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展樣板。
立足贛州發(fā)展實際，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改善民生為導(dǎo)向，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、充滿活力、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
（一）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
促進服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)從設(shè)計、生產(chǎn)到營銷的全業(yè)務(wù)流程融合，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
1.現(xiàn)代金融
持續(xù)培育贛粵閩湘四省通衢區(qū)域金融中心，著力打造國家級普惠金融改革試驗區(qū)的“贛州樣板”。力爭到2025年，金融服務(wù)業(yè)增加值達到450億元，占GDP的比重達到7.5%左右，形成與贛州經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融機構(gòu)體系，將贛州打造成為我國重要的區(qū)域性現(xiàn)代金融基地。
優(yōu)化金融空間布局。重點建設(shè)贛州蓉江新區(qū)金融商務(wù)核心區(qū)、章貢區(qū)金融商務(wù)中心、贛州經(jīng)開區(qū)數(shù)字金融區(qū)、贛縣區(qū)稀有金屬產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)臺以及南康區(qū)內(nèi)陸港口金融示范區(qū)。推動打造金融總部中心與高端商務(wù)中心，中高密度金融中心與高端商務(wù)中心，吸引金融及高端服務(wù)業(yè)總部聚集，營造國際商務(wù)氛圍核心，打造城市地標(biāo)。
完善金融組織體系。積極爭取區(qū)域性、功能性金融機構(gòu)總部落戶。加快完善各類金融組織，引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)向縣域、農(nóng)村延伸，實現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋。積極發(fā)展金融控股集團、民營銀行等新型地方性金融機構(gòu)，積極引進一批國際國內(nèi)知名金融機構(gòu)。
推廣普惠金融發(fā)展模式。以數(shù)字科技助力國家級普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，健全廣覆蓋多層次普惠金融體系，充分發(fā)揮各類普惠金融機構(gòu)作用。完善普惠金融支撐配套，建設(shè)普惠金融智慧服務(wù)平臺。深化小微企業(yè)普惠金融服務(wù)，加快開展“信易貸”“小額信貸”工作。創(chuàng)新涉農(nóng)普惠金融產(chǎn)品，延伸下沉金融網(wǎng)點和服務(wù)。
建立多層次金融市場體系。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級計劃，提高直接融資比例，引導(dǎo)企業(yè)有效利用多層次資本市場。支持和引導(dǎo)企業(yè)利用海內(nèi)外資本市場上市、掛牌。引進和培育各類投資機構(gòu)，提高政府資金使用效率。引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，支持引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對優(yōu)勢行業(yè)的中長期信貸支持。推動信貸產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓等市場建設(shè)。
推進金融市場雙向開放。加強與粵港澳大灣區(qū)城市群金融合作交流，積極承接粵港澳大灣區(qū)外溢金融資源轉(zhuǎn)移，吸引一批金融機構(gòu)后臺中心落戶贛州。加快推動贛粵閩湘四省九市區(qū)域金融合作，推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，創(chuàng)建金融智庫研究機構(gòu)與智能化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺。
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專欄1? 現(xiàn)代金融發(fā)展重點 |
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現(xiàn)代金融園區(qū)建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓉江新區(qū)金融商務(wù)核心區(qū)、章貢區(qū)金融商務(wù)中心，做大贛州蘇區(qū)振興并購基金園，打造全市普惠金融示范區(qū)，做強贛州經(jīng)開區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園，打造南康區(qū)港口金融、貿(mào)易金融示范區(qū)。 普惠金融支持創(chuàng)新行動。推動農(nóng)商銀行設(shè)立普惠金融部，其他銀行成立小微企業(yè)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有條件的銀行設(shè)立“科技支行”“生態(tài)支行”；開發(fā)政銀合作信貸產(chǎn)品，推廣“科貸通”“贛知貸”等科技金融產(chǎn)品；做實做強地方法人機構(gòu)，推進贛州銀行上市融資，申報設(shè)立瑞金證券、瑞京基金、瑞京人壽，“多縣一行”村鎮(zhèn)銀行制試點，探索新設(shè)村鎮(zhèn)銀行；鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新一批支農(nóng)惠農(nóng)金融產(chǎn)品，各銀行圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，研發(fā)貸款期限與生產(chǎn)周期相匹配的專屬產(chǎn)品；提高出口信用保險覆蓋率，創(chuàng)新開發(fā)收入價格、氣象指數(shù)類保險，推廣“保險+期貨”項目。 金融市場開放行動。加大與粵港澳大灣區(qū)金融機構(gòu)合作設(shè)立證券公司、基金管理公司，支持粵港澳金融機構(gòu)參股贛州地區(qū)金融機構(gòu)；加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展重大能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科技等項目的投資合作，重點發(fā)展跨境交付、資產(chǎn)管理、金融服務(wù)外包、金融中介和咨詢等業(yè)務(wù)。 |
2.現(xiàn)代物流
以提升流通效率、降低物流成本為關(guān)鍵，加強現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力創(chuàng)新物流業(yè)態(tài)模式，加快構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。
合理布局現(xiàn)代物流體系。優(yōu)化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強高速鐵路、高速公路、機場和內(nèi)河航道的規(guī)劃建設(shè)，強化贛州與粵港澳大灣區(qū)的通道建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)橫貫東西、溝通南北、通江達海、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托內(nèi)陸港，擴大鐵海聯(lián)運班列規(guī)模，深化與沿海港口合作，完善以江海直達、干支聯(lián)運為主的集裝箱多式聯(lián)運體系。提升物流樞紐數(shù)字化、智能化水平，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺，整合物流信息資源。支持物流和供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)用物流大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)探索發(fā)展智慧物流生態(tài)體系。
培育壯大物流市場主體。積極引導(dǎo)物流企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，加快向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。鼓勵物流企業(yè)資產(chǎn)重組，建立物流企業(yè)聯(lián)盟。鼓勵本地物流企業(yè)“走出去”，增強自身實力和核心競爭力，積極引進國內(nèi)外大型物流企業(yè)。力爭到2025年，建設(shè)3家省級示范物流園區(qū)，A級物流企業(yè)總數(shù)達80家，社會物流總額達18000億元。
積極發(fā)展專業(yè)物流和物流新業(yè)態(tài)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”模式創(chuàng)新，發(fā)展云倉、第三方和第四方物流。積極推廣“生冷+冷鏈宅配”“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”等冷鏈物流新模式，加快構(gòu)建供銷城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)。推動發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品物流、家具物流、礦產(chǎn)資源物流等專業(yè)物流，提升發(fā)展商貿(mào)物流和快遞物流。積極開展保稅物流和跨境電商物流。拓展供應(yīng)鏈物流，完善供應(yīng)鏈物流各環(huán)節(jié)的銜接與共享。積極爭取創(chuàng)建綠色貨運配送示范工程城市。
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專欄2? 現(xiàn)代物流重點工程 |
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物流中心建設(shè)工程。支持南康橋口物流園，南康新零售物流倉儲中心、贛州智創(chuàng)公路港、贛州九福集團上猶物流基地、安遠縣電商快遞物流園、興國縣贛閩國際陸港項目、贛州綜合物流園（傳化三期）、順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、龍南綜合物流園、臻順智慧物流園、中國（贛州）華東國際商貿(mào)物流城二期等11個物流中心；推動贛州國際陸港多式聯(lián)運信息中心平臺、贛州智慧供應(yīng)鏈物流園、石城縣智慧物流產(chǎn)業(yè)園等3個智慧物流工程建設(shè)；發(fā)展信豐縣溫氏食品冷鏈物流配送項目、贛州中心洞庫冷鏈物流暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會昌縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流園、江西供銷（全南）冷鏈物流園、尋烏縣冷鏈物流及農(nóng)產(chǎn)品集散中心、定南縣供銷冷鏈物流園等6個冷鏈物流工程。 物流市場主體培育工程。重點支持傳化集團等龍頭企業(yè)做大做強，引進大型物流企業(yè)到贛州設(shè)立營運中心、轉(zhuǎn)運中心、分撥中心等機構(gòu)，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)物流集散和倉儲功能。 |
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3.研發(fā)設(shè)計
以“設(shè)計產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)設(shè)計化”為導(dǎo)向，加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，加大研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度，推動贛州工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)走在全省前列。
引進培育工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，積極認(rèn)定市級和申報省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心，科學(xué)布局和創(chuàng)建專業(yè)特色工業(yè)設(shè)計中心，推動建立一體化的工業(yè)設(shè)計配套服務(wù)體系。鼓勵創(chuàng)客和自由職業(yè)者將工作室、個體戶注冊為工業(yè)設(shè)計企業(yè)。
提升設(shè)計協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化水平。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計”，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，探索建設(shè)線上線下開放性共享平臺，發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計、眾包設(shè)計、定制化設(shè)計等新型服務(wù)模式。推廣網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)設(shè)計，增強信息化方案設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)和綜合集成能力，提供面向細分行業(yè)的研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控等云制造服務(wù)。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)和機構(gòu)聯(lián)合建立網(wǎng)上設(shè)計平臺，開展設(shè)計協(xié)作。
繁榮工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場。加快推進工業(yè)設(shè)計向涵蓋市場分析、產(chǎn)品設(shè)計和市場營銷等高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動設(shè)計產(chǎn)品多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升供給質(zhì)量。發(fā)揮“工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新券”作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計機構(gòu)加強對接，購買設(shè)計服務(wù)，創(chuàng)造新的消費需求。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場，鼓勵工業(yè)設(shè)計成果通過市場渠道合法轉(zhuǎn)讓。積極舉辦工業(yè)設(shè)計展會，搭建設(shè)計機構(gòu)、企業(yè)與市場對接平臺。
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專欄3? 研發(fā)設(shè)計重點工程 |
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研發(fā)設(shè)計企業(yè)培育工程。引導(dǎo)和支持總部企業(yè)在贛州設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。支持研發(fā)型企業(yè)參與重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度。 研發(fā)設(shè)計機構(gòu)培育工程。認(rèn)定一批市級工業(yè)設(shè)計中心，擇優(yōu)推薦申報一批省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心。繼續(xù)培育壯大南康(家居)特色小鎮(zhèn)工業(yè)設(shè)計中心（基地）等省級工業(yè)設(shè)計中心，促進贛州工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展。 |
4.科技服務(wù)
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展檢驗檢測、環(huán)?？萍嫉瓤萍挤?wù)，完善科技服務(wù)體系，打造贛粵閩湘四省通衢區(qū)域科技服務(wù)基地。
檢驗檢測。推進國家油茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（江西）建設(shè)，促進贛南油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵有條件的制造企業(yè)開放檢驗檢測資源，建設(shè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺。發(fā)揮贛州市檢驗檢測創(chuàng)新聯(lián)盟作用，有效整合有色金屬、環(huán)境保護、醫(yī)療醫(yī)藥、食品安全、家具家裝、建筑建材及機動車等行業(yè)的檢驗檢測資源，完善公共檢驗檢測認(rèn)證計量服務(wù)體系，打造南部地區(qū)檢驗檢測知名品牌。
知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)申請與訴訟代理、信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等服務(wù)，建設(shè)專利運營和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。加大對專利代理服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)的支持力度，充分發(fā)揮中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心等平臺作用。
科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。完善贛州科技服務(wù)大市場，舉辦國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進贛州及科技轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技成果在線對接、高校科技成果對接等活動。積極完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，深化科研資產(chǎn)管理改革，著力增強省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、國家專利技術(shù)（江西）展示交易中心、省技術(shù)交易市場等平臺的服務(wù)功能。
環(huán)?？萍?。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能環(huán)保融資、第三方檢測、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場化，支持在環(huán)境治理重點領(lǐng)域開展第三方運營服務(wù)。加快發(fā)展碳資產(chǎn)管理、碳排放權(quán)交易等服務(wù)。
完善科技服務(wù)體系。組建新型科技服務(wù)機構(gòu)，培育和完善科技中介服務(wù)體系。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，支持高校及科研機構(gòu)開放科研資源，面向市場提供專業(yè)化的科技服務(wù)。大力培育科技服務(wù)型企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展科技咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。
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專欄4?? 科技服務(wù)重點工程 |
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科技服務(wù)平臺建設(shè)工程。推進中科院贛江創(chuàng)新研究院、贛州高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、稀金科創(chuàng)城、中國稀金谷中科產(chǎn)業(yè)育成中心、啟迪科技城、國家高層次人才科創(chuàng)園等建設(shè)，提升國家重點實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設(shè)水平，推動更多國家級大院大所落地贛州；推動建設(shè)一批“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺、服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺。 知識產(chǎn)權(quán)強化工程。建設(shè)中國（贛州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、維權(quán)援助工作站，搭建知識產(chǎn)權(quán)運營交易和服務(wù)平臺。 成果轉(zhuǎn)化能力提升工程。建立線上線下互聯(lián)的技術(shù)市場服務(wù)體系，組織實施科技成果轉(zhuǎn)化項目200項，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)100家，技術(shù)合同成交額達60億元。 |
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5.服務(wù)外包
加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，拓展高端服務(wù)外包市場。擴大高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模，大力發(fā)展軟件、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)外包，創(chuàng)新發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，創(chuàng)建一批服務(wù)外包示范園區(qū)，打造中國服務(wù)外包示范城市。
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專欄5? 服務(wù)外包發(fā)展導(dǎo)向 |
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開展服務(wù)外包試點示范。建設(shè)省級服務(wù)外包示范城市，建設(shè)一批服務(wù)外包集聚區(qū)，引進一批服務(wù)外包企業(yè)，打造一批服務(wù)外包公共平臺，支持服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 鼓勵服務(wù)外包“走出去”。支持服務(wù)外包企業(yè)利用貿(mào)易、出口信貸、出口信用保險、對外投資合作和對外援助等多種手段開拓國際市場。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極參加服貿(mào)會等國(境)內(nèi)外重點展會，宣傳推介贛州服務(wù)品牌。 |
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6.人力資源服務(wù)
優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，引進國內(nèi)外頂級人力資源服務(wù)機構(gòu)，推動高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源培訓(xùn)提升等定制化高端服務(wù)發(fā)展。結(jié)合贛州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”建設(shè)，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長三角等發(fā)達地區(qū)，發(fā)展人才招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)外包等服務(wù)，重點培育瑞金、龍南分園區(qū)等一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量，強化客戶關(guān)系，降低交易成本，推進贛州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造區(qū)域性人力資源聚集高地。
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專欄6? 人力資源重點工程 |
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人力資源園區(qū)建設(shè)。大力推進贛州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，推動建設(shè)一批有規(guī)模、有影響力、有輻射力的省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)龍頭企業(yè)和知名機構(gòu)30家。 引進培育服務(wù)人才。實施更加開放的服務(wù)業(yè)人才引進與培育政策，加快引進培育一批服務(wù)業(yè)行業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能型人才等。開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“金秋招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)活動，推進市縣公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，加快村（社區(qū)）基層公共就業(yè)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
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7.現(xiàn)代會展
壯大會展業(yè)市場主體，著力招引和培育一批理念先進、多元發(fā)展、模式創(chuàng)新的龍頭會展企業(yè)。培育優(yōu)勢會展品牌，辦好贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會、旅游文化節(jié)、客家美食節(jié)等節(jié)會活動，承辦一批大型國際活動。創(chuàng)新會展發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)會展項目數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧展覽、線上展覽，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展與會展相關(guān)的廣告、策劃、禮儀、咨詢、公證、通關(guān)等中介服務(wù)業(yè)，推動會展經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、國際化、數(shù)字化發(fā)展。
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專欄7? 現(xiàn)代會展重點工程 |
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完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照國際一流會展硬件標(biāo)準(zhǔn)，在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)贛州國際會展中心，在瑞金市建設(shè)國際紅色文化博覽園。鼓勵其他縣（市、區(qū)）建設(shè)特色會展場館，完善配套設(shè)施。 培育會展品牌。重點打造“中國稀土產(chǎn)業(yè)博覽會”“世界鎢都博覽會”“贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會”“國際客家風(fēng)情博覽會”“瑞金國際紅都博覽會”“中國（贛州）家具產(chǎn)業(yè)博覽會”“客家懇親大會”等會展品牌。 |
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8.數(shù)字信息服務(wù)
深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，聚焦區(qū)塊鏈+AI、信創(chuàng)+網(wǎng)安、北斗+時空大數(shù)據(jù)等，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快推進生活數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化，建設(shè)贛州“城市大腦”，打造市級統(tǒng)籌部署、市縣共建共享的新型智慧城市平臺。加快培育基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的信息服務(wù)。積極發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、交易等業(yè)務(wù)，培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、數(shù)字金融、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
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專欄8? 數(shù)字信息重點方向 |
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大數(shù)據(jù)云計算。加快蓉江新區(qū)贛州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園與數(shù)字誠信應(yīng)用體系建設(shè)，引進培育數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、交易、安全等新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式和企業(yè)，研發(fā)推廣大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)應(yīng)用。到2025年，大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破200億元。 移動物聯(lián)網(wǎng)。加快章貢區(qū)軟件物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育物聯(lián)網(wǎng)智能終端、智能傳感器、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)業(yè)集群，在智能消防、智慧路燈、智慧旅游等領(lǐng)域打造應(yīng)用品牌。到2025年，移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破400億元。 企業(yè)上云。推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級綜合節(jié)點應(yīng)用服務(wù)平臺、江西信息安全產(chǎn)業(yè)園工控安全平臺等項目建設(shè)，打造自主可控云、政務(wù)云、政法云、社保云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、交通云、教育云、旅游云等特色主干云。到2025年，累計推動1萬家中小企業(yè)上云，培育20家上云標(biāo)桿企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)。 |
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運用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營模式和信息技術(shù)改造提升生活性服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
1.文化旅游
充分發(fā)揮全市文化旅游資源優(yōu)勢，全力打造以紅色文化為引領(lǐng)，以客家文化、宋城文化、陽明文化為特色的區(qū)域性文化旅游中心。力爭到2025年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%以上，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達到1.7億人次，年均增長5%，總收入達到1800億元人民幣，年均增長5%。
培育精品文化旅游品牌。充分發(fā)揮贛州文化旅游資源優(yōu)勢，豐富紅色、宋城、客家、陽明“四大文化”品牌內(nèi)涵。重點打造紅色文化傳承創(chuàng)新高地，不斷加強紅色精品景區(qū)建設(shè)，完善紅色旅游產(chǎn)品體系，提升紅色旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，打造全國紅色旅游一線城市；推進江南宋城歷史文化旅游區(qū)建設(shè)；打響“客家搖籃”品牌，打造世界客家文化傳承示范區(qū)；開發(fā)陽明文化精品研學(xué)路線，打造陽明文化國際旅游勝地。
完善公共文化服務(wù)設(shè)施。持續(xù)深化“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”文化圈建設(shè)，推進贛州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快公共文化資源整合，增強公共文化供給能力。扎實推進文化惠民工程，推動公共文化資源向農(nóng)村、偏遠地區(qū)、弱勢群體傾斜。加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
做大做強文化旅游市場主體。采取“一企一策”等方式，支持龍頭企業(yè)加快科技、管理、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展壯大骨干文化旅游企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入文化領(lǐng)域，興辦小微文化企業(yè)。深度挖掘特色文化資源，創(chuàng)新開發(fā)文旅產(chǎn)品，厚植新興文化業(yè)態(tài)。
深化“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。按照“+旅游”的理念，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、教育、體育等行業(yè)與旅游的跨界融合，打造一批產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、公共服務(wù)完善的休閑旅游目的地。
大力推進紅色教育發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造瑞金干部學(xué)院、尋烏干部調(diào)查學(xué)院、南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀(jì)念館等紅色教育培訓(xùn)基地，開展紅色教育培訓(xùn)或革命傳統(tǒng)教育活動。發(fā)展紅色研學(xué)實踐教育，建設(shè)全國知名紅色研學(xué)教育基地、干部黨性教育基地和統(tǒng)一戰(zhàn)線共識教育基地，串聯(lián)市域內(nèi)代表性紅色旅游景點，推介若干條精品紅色旅游線路。
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專欄9? 文化旅游重點方向 |
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品牌打造。紅色文化品牌建設(shè)：推進長征步道建設(shè)、紀(jì)念場館建設(shè)、標(biāo)志性園區(qū)建設(shè)工程，重點建設(shè)中央紅軍長征出發(fā)地歷史步道瑞金段—于都段示范段、于都中央紅軍長征出發(fā)紀(jì)念館改擴建、瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館展陳提升、瑞金中央紅軍長征決策和出發(fā)重點展示園、興國革命烈士紀(jì)念館展陳提升、興國中央紅軍長征出發(fā)準(zhǔn)備重點展示園、興國長征IP、會昌紅軍長征遺址遺跡展示提升、寧都反“圍剿”戰(zhàn)爭、尋烏紅色文化資源保護傳承等項目，打響“共和國搖籃”“紅色故都”“長征集結(jié)出發(fā)地”“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”“風(fēng)景這邊獨好”“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”等紅色旅游品牌。宋城文化品牌建設(shè)：高標(biāo)準(zhǔn)對宋城墻、郁孤臺、八境臺等進行整合打造，推進江南宋城歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。客家文化品牌建設(shè)：支持深入推進民宿高質(zhì)量發(fā)展行動，深化國家級客家文化（贛南）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，傳承傳統(tǒng)客家文化與習(xí)俗，辦好世界客屬懇親大會，提升全南雅溪古村、龍南圍屋民宿小鎮(zhèn)等客家文化旅游項目，打造一批客家文化品牌，聯(lián)動大灣區(qū)開展客家文化旅游交流，打造世界客家文化傳承示范區(qū)。陽明文化品牌建設(shè)：支持丫山、陽明湖等創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，深入挖掘陽明文化，推進玉石仙巖等項目載體建設(shè)，開發(fā)陽明文化精品研學(xué)路線，常態(tài)化舉辦陽明文化節(jié)事和國際性學(xué)術(shù)論壇，打造陽明文化國際旅游勝地。 硬件提升。推進設(shè)施空白或不達標(biāo)的縣級公共文化場館建設(shè)提升；打造集人文與觀光功能、文化與藝術(shù)功能、傳承歷史及客家文化精神功能于一體的戲劇小鎮(zhèn)，開展戲劇創(chuàng)作、戲劇演出、人才培訓(xùn)；支持VR旅游開發(fā)、紅色IP、紅色文旅產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)；加強餐飲設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、商品購物、文旅演藝等項目建設(shè)。 主體培育。大力扶持以贛州旅游投資集團有限公司為代表的本土龍頭企業(yè)，支持贛州市及各縣（市、區(qū)）文化旅游投資集團、章源、淦龍、沃泰等一批文化旅游骨干企業(yè)做大做強。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持文創(chuàng)企業(yè)和機構(gòu)研發(fā)生產(chǎn)、展示陳列具有本土特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。 融合創(chuàng)新。大力推進“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+夜游”“旅游+體育”“旅游+工業(yè)”等項目提升工程。推進縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；打造全南攀巖、定南足球等一批戶外運動基地；發(fā)展夜市、夜食、夜展、夜秀等夜間游樂項目；建設(shè)好定南巋美山工礦時代等工業(yè)遺產(chǎn)游項目，發(fā)展一批工業(yè)購物游、工業(yè)科普游、企業(yè)文化游、工業(yè)遺產(chǎn)游、旅游裝備制造等多主題特色工業(yè)旅游產(chǎn)品。 紅色教育培育。重點建設(shè)瑞金干部學(xué)院、于都長征學(xué)院、信豐油山游擊干部學(xué)院、興國蘇區(qū)干部好作風(fēng)學(xué)院、尋烏調(diào)查學(xué)院、會昌風(fēng)景獨好干部學(xué)院、寧都紅色教育培訓(xùn)學(xué)院、安遠朱德天心整軍干部學(xué)院、崇義贛南三整干部學(xué)院、大余南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紅色教育培訓(xùn)學(xué)院，構(gòu)建具有教育、研究、宣傳和管理等綜合職能的長征學(xué)院體系。 |
2.現(xiàn)代商貿(mào)
圍繞擴大內(nèi)需、適應(yīng)消費方式轉(zhuǎn)變的要求，深入實施商貿(mào)消費升級行動，積極培育新消費新供給，構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。
推動基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。推動建設(shè)一批高品位特色商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)綜合體，引進京東、蘇寧等知名企業(yè)建設(shè)大型商業(yè)綜合體項目，做好各縣（市、區(qū)）商業(yè)綜合體規(guī)劃，激活商業(yè)發(fā)展活力。完善便民服務(wù)設(shè)施，引進全國知名連鎖便利店，支持本土社區(qū)蔬菜便利店發(fā)展，構(gòu)建“中心城區(qū)10分鐘便民生活圈”。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造體驗式、交互式、綜合型旅游體驗項目，做大旅游消費市場。
做大做強商貿(mào)主體。制定政府采購支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策，支持我市商貿(mào)企業(yè)做大做強。打造一批十億級、百億級商品市場，每個縣（市、區(qū)）至少引進和培育一個商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。吸引大型實體零售和網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)在我市設(shè)立法人公司或結(jié)算中心。鼓勵本地商貿(mào)企業(yè)“走出去”，增強輻射能力，提高自身實力和核心競爭力。
推動傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)改造升級。加快實體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，大力推進一批無人便利店、盒馬生鮮、專賣體驗店等新零售商店建設(shè)，推動傳統(tǒng)零售向個性化、體驗式服務(wù)轉(zhuǎn)變。促進電子商務(wù)繁榮發(fā)展，深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，實施“郵政在鄉(xiāng)”、升級“快遞下鄉(xiāng)”服務(wù)，加快跨境電商發(fā)展，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)企業(yè)的零售業(yè)務(wù)，鼓勵跨境電商設(shè)立海外倉、體驗店，打造一批品質(zhì)電商、品牌電商，推進國家級電子商務(wù)示范城市、跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。
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專欄10? 現(xiàn)代商貿(mào)重點工程 |
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商貿(mào)服務(wù)發(fā)展工程。規(guī)劃建設(shè)一批大型城市綜合體、特色商業(yè)街區(qū)，全面完成縣鄉(xiāng)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造，實施城鄉(xiāng)配送物流網(wǎng)絡(luò)提升工程、市場提升改造工程。到2025年，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)500家以上，力爭新增城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)各40個以上，培育2家年營業(yè)額億元以上餐飲龍頭企業(yè)，四星級酒店達50個以上，打造贛州商圈。 傳統(tǒng)零售改造升級工程。實施一批電商進農(nóng)村綜合示范試點縣項目，建成一批電商直播及興農(nóng)扶貧示范基地，建設(shè)一批倉配一體智能云倉，推進中國（贛州）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極開展多業(yè)態(tài)跨境電商進出口，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)B2B、B2C跨境電商出口總量，打造區(qū)域性跨境商品集聚中心。 |
3.健康養(yǎng)老
聚力融合大灣區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，探索康養(yǎng)融合新路，培育形成一批具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和典型產(chǎn)品，形成一批應(yīng)用試點示范推廣成果，把贛州打造成國內(nèi)知名的健康養(yǎng)老基地和大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)后花園。
發(fā)展健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)“大上崇”“會尋安”等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中藥康養(yǎng)、富硒康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。引進國內(nèi)知名養(yǎng)老投資集團投資建設(shè)康養(yǎng)綜合體，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動健康管理、健康文化、健康旅游等融合發(fā)展。
構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。深化國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護試點，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)以多種合作形式進行聯(lián)合、協(xié)作，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提供集養(yǎng)老、度假、休閑于一體的候鳥式養(yǎng)老服務(wù)。
打造醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高端醫(yī)療器械、重大公共防護類產(chǎn)業(yè)，積極招引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療企業(yè)落戶，推進藥品研發(fā)生產(chǎn)向種植、醫(yī)療服務(wù)及康養(yǎng)延伸拓展，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與重點生態(tài)旅游資源有機結(jié)合，鼓勵有條件的景區(qū)重點開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、鹽浴養(yǎng)生等特色中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)項目。
發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用生態(tài)優(yōu)勢、溫泉資源、美麗鄉(xiāng)村、客家風(fēng)情，結(jié)合景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，加大“旅游+健康+養(yǎng)老”融合發(fā)展力度，推動打造溫泉養(yǎng)生旅游項目、老年健身項目以及知名森林康養(yǎng)品牌。鼓勵各類市場主體以品牌為紐帶，積極營建特色康養(yǎng)品牌基地、企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，帶動全市旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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專欄11? 健康養(yǎng)老重點工程 |
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康養(yǎng)服務(wù)推進工程。實施全南縣鼎龍國際康養(yǎng)社區(qū)、南康區(qū)康養(yǎng)中心、定南縣嶺南康養(yǎng)谷、贛縣區(qū)會仙谷三期康養(yǎng)中心、章貢區(qū)天同養(yǎng)老中心、于都縣至善健康養(yǎng)老中心等特色健康養(yǎng)老重點項目，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)后花園。 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程。新建贛州市老年公寓護理型養(yǎng)老服務(wù)中心，支持發(fā)展集中運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、日間照料中心、小微服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建體系完整的養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)。 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展工程。加快章貢區(qū)南方區(qū)域性醫(yī)療器械生產(chǎn)基地和高端仿制藥、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地及會昌縣中成藥產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系。建設(shè)全省重大公共衛(wèi)生防護類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。推進濟民可信（瑞金）食品醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。 康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。重點打造石城九寨、安遠三百山、崇義陽明正頤康養(yǎng)中心、上猶陽明·天沐溫泉度假村、尋烏青龍巖旅游度假區(qū)、尋烏東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、龍南市綠天泉溫泉度假村等溫泉養(yǎng)生品牌；開發(fā)一批適應(yīng)老年人的體育產(chǎn)業(yè)，推進市老年體育活動中心和一批垂釣、漫步、登山等健身項目建設(shè)；大力實施森林康養(yǎng)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強森林康養(yǎng)知名品牌培育。 |
4.教育培訓(xùn)
依托贛州教育資源富集優(yōu)勢，大力發(fā)展教育服務(wù)業(yè)，打造贛粵閩湘四省通衢區(qū)域最具影響力的區(qū)域教育服務(wù)中心。
做優(yōu)基礎(chǔ)教育。構(gòu)建公平有質(zhì)量的基本公共教育服務(wù)體系，優(yōu)化教育資源布局，全面建成以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大高中階段教育普及攻堅，推進普通高中多樣化發(fā)展。擴充城區(qū)（含縣城區(qū)）教育資源，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校短板，完善留守兒童關(guān)愛體系和義務(wù)教育控輟保學(xué)體系。擴充特殊教育資源，促進特普融合。
做大做強高等教育。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)市屬、駐市高校圍繞贛州產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源到贛州設(shè)立分?；蚝献鬓k學(xué)，建設(shè)“一流學(xué)科”。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建中職、高職、本科縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，高標(biāo)準(zhǔn)推進贛州職教園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃機制，加強精品專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)一批國家級和省級重點專業(yè)。
加快推進教育信息化發(fā)展。進一步改善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，完善教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)、贛州智慧教育云平臺、“三個課堂”等工程建設(shè)與應(yīng)用，打造“智慧教育”示范區(qū)。
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專欄12? 教育培訓(xùn)重點工程 |
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基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程。推進建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，大力推進幼兒園升等創(chuàng)優(yōu)，力爭全市省級示范園達到40所以上、市級示范園達到400所以上；大力實施高中階段教育普及攻堅計劃，大力引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育品牌，大幅度提升贛州高中教育水平。 高等教育內(nèi)涵建設(shè)工程。推動落實“雙萬計劃”，深化部省共建江西理工大學(xué)，支持江西理工大學(xué)與中國科技大學(xué)、中科院贛江創(chuàng)新研究院等共建稀土學(xué)院，支持贛南師范大學(xué)申報博士授予單位、贛南醫(yī)學(xué)院更名為贛南醫(yī)科大學(xué)；支持中科院贛江創(chuàng)新研究院開展高層次稀缺型應(yīng)用型人才培養(yǎng)。 職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。申報設(shè)置贛州應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院和瑞金、安遠遠恒佳職業(yè)學(xué)院等若干高職院校，推進每個縣（市、區(qū)）辦好1所起骨干示范作用的中等職業(yè)學(xué)校，推進贛州衛(wèi)校整體遷建興國縣。 教育信息化提升工程。重點打造“智慧教育”示范區(qū)和贛州“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，推進“三個課堂”常態(tài)化應(yīng)用，形成較為完備的“云、網(wǎng)、端、師”信息化服務(wù)體系；打造20個“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等深度應(yīng)用的高端智慧校園示范區(qū)（校）、區(qū)域性信息化師資基地和基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。 |
5.家政服務(wù)
增強家政服務(wù)有效供給，支持中小家政服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵發(fā)展員工制家政企業(yè)，積極發(fā)展線上線下融合的家政服務(wù)新業(yè)態(tài)。提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，推動高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，建設(shè)家政產(chǎn)教融合、人才培訓(xùn)等實訓(xùn)基地。優(yōu)化家政服務(wù)發(fā)展環(huán)境，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，明確家政企業(yè)應(yīng)與消費者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求。
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專欄13? 家政服務(wù)重點工程 |
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家政企業(yè)培育工程。支持符合條件的企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院校，將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域。到2025年，新增2個家政服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、100個家政服務(wù)社區(qū)示范點。 家政服務(wù)信息工程。實施家政服務(wù)業(yè)公共平臺、公益性信息網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建等工程。 |
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6.體育服務(wù)
開展“體育+”行動，推動“體育+醫(yī)療”“體育+旅游”“體育+教育”等，推動相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，重點支持定南足球融合發(fā)展。充分利用自然、人文資源，規(guī)劃建設(shè)特色體育休閑運動線路及產(chǎn)品。加強城鄉(xiāng)居民基本體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身服務(wù)，創(chuàng)建國家全民運動健身模范城市。
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專欄14? 體育服務(wù)重點工程 |
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“體育+旅游”融合工程。繼續(xù)培育和推介體育旅游精品景區(qū)、精品線路和體育旅游目的地等項目，推進崇義縣陽明山國家森林公園、大余丫山風(fēng)景區(qū)以及瑞金市紅區(qū)運動休閑旅游線路等項目建設(shè)，示范引領(lǐng)全市體育旅游融合發(fā)展。 體育場館服務(wù)升級工程。組織公共體育場館申報免費低收費開放補助資金，推動各級各類公共體育設(shè)施向社會免費或低收費開放。加強指導(dǎo)、強化監(jiān)管，督促體育場館加強開放服務(wù)，提高場館運營管理能力和公共服務(wù)水平。鼓勵社會力量參與經(jīng)營管理公共體育設(shè)施。 |
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7.物業(yè)服務(wù)
提升物業(yè)服務(wù)專業(yè)水平，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)增加信息咨詢、房屋中介、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、電子商務(wù)等特約服務(wù)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)將保潔、秩序維護、綠化亮化、二次供水、公共設(shè)施維修等服務(wù)事項委托專業(yè)機構(gòu)管理，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)革命和設(shè)備更新，力爭建設(shè)2-3個“智慧物業(yè)服務(wù)”和“智慧安防小區(qū)”示范項目。鼓勵和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過加盟、兼并、重組等方式，加大市場資源整合力度，推動物業(yè)服務(wù)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用管理平臺，健全物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系。
8.中介服務(wù)
積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工程咨詢、高新科技等知識密集型中介機構(gòu)，促進服務(wù)品種和服務(wù)方式的創(chuàng)新。加強與國內(nèi)著名高校、研究機構(gòu)的合作，設(shè)立從事研究、開發(fā)、設(shè)計的中介機構(gòu)。重點扶持一批水平高、理念新、規(guī)模大的會計、房地產(chǎn)、高新科技中介企業(yè)向集團化、綜合化方向發(fā)展，鼓勵其向周邊拓展業(yè)務(wù)。積極引進國內(nèi)外著名的會計、法律、咨詢、評估、勘察設(shè)計、檢測等中介企業(yè)，規(guī)范引入代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等商品市場的中介服務(wù)。
暢通大件商品消費鏈條，支持各地開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動。擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。鼓勵實體商業(yè)借助新技術(shù)或第三方平臺拓展新模式。鼓勵企業(yè)運用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快實體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造。建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，提高流通效率。優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費信用和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升中心城區(qū)高端消費產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批現(xiàn)代商圈、特色步行街、商旅文融合發(fā)展示范區(qū)，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展地攤經(jīng)濟。
（二）標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)建行動
加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，引導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會、服務(wù)企業(yè)積極參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮品牌對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)作用，鼓勵開展服務(wù)品牌培育和塑造工作。支持老字號品牌加強與文化創(chuàng)意等現(xiàn)代元素結(jié)合，大力開發(fā)特色鮮明、質(zhì)量上乘、符合消費需求的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，提高老字號品牌知名度和市場競爭力。建立健全服務(wù)品牌培育、評價、運營及管理體系，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)樹立品牌意識。加強服務(wù)品牌保護力度，依法依規(guī)查處侵權(quán)假冒服務(wù)品牌行為。
在服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力培育本土服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批在細分行業(yè)內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)兼并重組，對其在合并、分立、兼并等企業(yè)重組過程中，發(fā)生企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，涉及不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)優(yōu)化空間布局、促進集約發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)輻射力的原則，重點布局建設(shè)一批中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地、文化商貿(mào)旅游區(qū)、電子商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)打造成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)和體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。組織申報一批省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等。
鼓勵產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家具、服裝等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新需求，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品耕、種、灌溉、植保、采收、運輸、儲存、采后初加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化與智能化。建設(shè)國家級贛南臍橙市場，打造贛南臍橙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。推動家具產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，深耕“泛家居”產(chǎn)業(yè)鏈，走“家具+家電+家裝”融合發(fā)展之路。推動服裝產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，擴大智能化裝備的產(chǎn)業(yè)化和在紡織服裝及相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用，推進紡織服裝智能制造。
建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮市主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室作用，研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工合作的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作格局。各地和有關(guān)部門要加大服務(wù)業(yè)各項工作任務(wù)推進落實力度，制定工作方案，明確責(zé)任分工，完善工作機制，切實抓好規(guī)劃落地。?
完善相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)財稅支持政策，創(chuàng)新土地資源集約管理方式，健全科技創(chuàng)新激勵機制和人才聚集機制，鼓勵各類服務(wù)業(yè)經(jīng)濟體開展投資運營活動。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新機制和產(chǎn)品，加大對符合條件服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的授信額度和貸款力度，支持國有企業(yè)發(fā)起組建服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機制，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)用地供給方式，充分保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地需求，優(yōu)先支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)重大項目，提高單位面積土地利用率。
各地各部門要突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主攻方向，把重大項目和工程作為規(guī)劃實施的重要抓手，圍繞服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新模式、新增長點，積極謀劃和培育儲備一批服務(wù)業(yè)項目，并加強對服務(wù)業(yè)重大項目的調(diào)度、推進和實施。對建設(shè)進度緩慢、質(zhì)量不達標(biāo)的要及時清理，對前期工作充分、帶動作用強、新謀劃的優(yōu)質(zhì)項目要及時吸納。要加大服務(wù)業(yè)招商力度，加快引進一批業(yè)態(tài)先進規(guī)模較大，影響力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。要加強跟蹤服務(wù)，持續(xù)穩(wěn)定做好政策供給，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各類問題，有效推進重大項目和工程建設(shè)實施。?
健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。完善統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，探索建立服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計中的運用，切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。實行統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度。強化服務(wù)業(yè)評估體系研究，建立一套科學(xué)的服務(wù)業(yè)指標(biāo)評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。
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抄送：市委，市紀(jì)委，市人大常委會，市政協(xié)，贛州軍分區(qū)，市委 ????? 各部門，市中級法院，市檢察院，群眾團體，新聞單位。 |
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贛州市人民政府辦公室秘書科??????? ?????2021年10月8日印發(fā) |
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附件：
