贛市府辦發(fā)〔2021〕12號(hào)?贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

《贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。資料庫(kù)_資料下載_免費(fèi)下載

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?贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

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2021年11月13日贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（此件主動(dòng)公開(kāi)）規(guī)劃綱要_模版下載_報(bào)告模板

贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_模版下載

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“十四五”時(shí)期是贛州市加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、加快建設(shè)省域副中心城市和對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)健康需求，統(tǒng)籌贛南中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域公共衛(wèi)生安全，全面推進(jìn)健康贛州建設(shè)，加快建設(shè)革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)國(guó)家、省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《贛州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是全市“十四五”全面推進(jìn)健康贛州建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是制定相關(guān)政策和安排相關(guān)項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。模版下載_資料共享_工程資料

一、規(guī)劃背景贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（一）“十三五”時(shí)期取得的主要成就大牛工程師

“十三五”期間，贛州市在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了可喜成績(jī)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入開(kāi)展，為提高人民健康水平提供機(jī)制保障；健康扶貧工作強(qiáng)力推進(jìn)，為決勝脫貧攻堅(jiān)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)健康保障；公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等供給能力和質(zhì)量不斷提升，人民群眾健康水平持續(xù)提高?！笆濉币?guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的健康保障。尤其是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、科學(xué)處置，為疫情防控和救治工作做出了突出貢獻(xiàn)。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

1.人民健康水平顯著提高，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。2020年，全市孕產(chǎn)婦死亡率為8.51/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為2.46‰，5歲以下兒童死亡率為4.15‰，均優(yōu)于全國(guó)和全省平均水平。大牛工程師

2.堅(jiān)持生命至上，疫情防控工作取得階段性重大成效。緊緊扭住“防控”和“救治”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“四早”措施，分階段分層次分類別研判疫情形勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)有力有序開(kāi)展疫情防控工作。全市自2020年1月24日出現(xiàn)首例確診病例以來(lái)，僅用9天初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，21天實(shí)現(xiàn)新增確診病例“歸零”，42天實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”，6個(gè)縣（市、區(qū)）未出現(xiàn)病例，307名援鄂醫(yī)療防疫人員出色完成馳援任務(wù)。全市疫情防控工作得到國(guó)務(wù)院疫情防控指導(dǎo)組、中辦國(guó)辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研工作組和省委省政府的高度肯定。大牛工程師

3.強(qiáng)化政策創(chuàng)新，健康扶貧工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新“四道保障線”“先診療、后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等政策措施，健康扶貧工作在全國(guó)作經(jīng)驗(yàn)介紹并在全省推廣。貧困人口自付比例控制在10%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)兜底保障，因病致貧、返貧問(wèn)題得到有效緩解；貧困人口10種大病實(shí)行免費(fèi)救治，全市累計(jì)救治31.83萬(wàn)例；將25種大病納入專項(xiàng)救治，全市累計(jì)救治貧困患者3.6萬(wàn)例。截至2020年底，全市44萬(wàn)因病致貧、返貧人口全部脫貧，對(duì)全市的脫貧貢獻(xiàn)率在42%左右。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_模版下載

4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，供給能力持續(xù)提升。2015-2020年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4.23張?jiān)鲩L(zhǎng)到6.03張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從1.37人提高到2.1人，每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士從1.73人提高到2.63人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生從0.49人提高到1.45人，分別比“十二五”末增長(zhǎng)42.55%、53.28%、52.02%和196%，醫(yī)療服務(wù)可及性顯著提升。贛州市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院成功邁入全國(guó)地級(jí)城市綜合醫(yī)院百?gòu)?qiáng)，取得全省歷史性突破。全市三級(jí)醫(yī)院數(shù)量從7所（其中三級(jí)甲等醫(yī)院6所）增加到19所（其中三級(jí)甲等醫(yī)院8所），優(yōu)質(zhì)資源得到擴(kuò)容。截至2020年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8640所，其中醫(yī)院124所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院327所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)47所、村衛(wèi)生室6811所，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建起了鄉(xiāng)村30分鐘、城市15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，看病難問(wèn)題得到較好解決。大牛工程師

5.綜合醫(yī)改工作深入開(kāi)展，試點(diǎn)示范作用有效發(fā)揮。全市共組建緊密型醫(yī)聯(lián)體37個(gè)、?？坡?lián)盟6個(gè)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)3000個(gè)，覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)593個(gè)。組建了以贛州市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和贛州市立醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的城市醫(yī)療聯(lián)合體，并實(shí)行統(tǒng)一的“一體化”管理。在全省率先出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)新推進(jìn)全市衛(wèi)生人才雙向交流。全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)性收入占比提高至31.1%，藥占比控制在28.6%，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用漲幅控制在5%以內(nèi)（分別為263元和9132元），平均住院日縮短至7.7天。我市因公立醫(yī)院綜合改革成績(jī)突出，三年內(nèi)兩次被國(guó)務(wù)院評(píng)為真抓實(shí)干成效明顯地方，入選中國(guó)改革2020年度典型案例，實(shí)現(xiàn)全省高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)改考核“五連冠”。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

6.中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高，傳承創(chuàng)新取得新進(jìn)展。截至2020年底，全市共有17所中醫(yī)院，其中三甲中醫(yī)院1所、三乙中醫(yī)院1所、二甲中醫(yī)院14所。贛州市中醫(yī)院建立了首個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)傳承工作室，牽頭組建了贛州市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。興國(guó)、會(huì)昌、上猶等一批縣級(jí)中醫(yī)院榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。全市8名中醫(yī)師成為“江西省名中醫(yī)”，20名中醫(yī)師成為“江西省基層名中醫(yī)”。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

7.健康服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)釋放新動(dòng)能。全市成為第一批50個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位之一。先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》《贛州市建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老中心實(shí)施方案》《贛州市安寧療護(hù)國(guó)家試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》等系列文件，將涉及老年人健康服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置納入全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全市投入使用醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)47家，安寧療護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)45家。積極培育健康養(yǎng)老新產(chǎn)業(yè)、新模式，推進(jìn)“旅游+健康養(yǎng)老”、“生態(tài)+健康養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。社會(huì)資本辦醫(yī)政策扶持效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多元辦醫(yī)格局初步形成。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_資料下載

8.全面開(kāi)展“放管服”改革，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法取得新成效。全面梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“放管服”改革有新突破。創(chuàng)新開(kāi)展了衛(wèi)生健康領(lǐng)域普法，“七五”普法任務(wù)全面完成，市衛(wèi)健委連續(xù)五年被評(píng)為法治贛州先進(jìn)單位。全面推行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，全市案件查辦總數(shù)連續(xù)四年排名全省第一，嚴(yán)厲打擊了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，有力護(hù)佑了人民群眾的身體健康。大牛工程師

（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)大牛工程師

“十四五”時(shí)期是贛州市全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上奮力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的關(guān)鍵階段，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，既面臨新形勢(shì)、新要求，又面臨新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_模版下載

1.落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化健康基礎(chǔ)地位。健康在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和全局性作用日益凸顯，同縱深推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和建設(shè)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)有效深度銜接，已成為人民群眾關(guān)心的重大民生福祉問(wèn)題。重大疫情防控實(shí)踐進(jìn)一步深化了統(tǒng)籌發(fā)展與安全，協(xié)同推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。要求加快建立和完善落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展的政策體系，推動(dòng)將健康融入所有政策，落實(shí)個(gè)人健康主體責(zé)任，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民自我健康管理能力，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)健康根基。模版下載_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2.應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣風(fēng)險(xiǎn)，保障公共衛(wèi)生安全。贛州市位于贛粵閩湘四省交際地區(qū)，處在新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展階段，人口體量大，內(nèi)外交往頻繁，面臨健康影響因素復(fù)雜多樣、新發(fā)傳染病和地方病風(fēng)險(xiǎn)交織、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控地理空間跨度大等不利因素。特別是在對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略過(guò)程中，生產(chǎn)力布局、人口流動(dòng)和集聚給維護(hù)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全帶來(lái)新挑戰(zhàn)，對(duì)跨區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警、保障體系、應(yīng)急協(xié)同處置、精細(xì)化防控能力等提出新的更高要求。慢性非傳染性疾病發(fā)病率上升且呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，常見(jiàn)精神障礙與心理疾病人數(shù)逐年增多，職業(yè)健康、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題挑戰(zhàn)依然突出。模版下載_報(bào)告模板_工程資料

3.城市戰(zhàn)略定位升級(jí)，創(chuàng)新融合發(fā)展加速。省委、省政府全力支持贛州建設(shè)省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域中心城市，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，加快打造革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，衛(wèi)生健康事業(yè)現(xiàn)代化面臨歷史性機(jī)遇。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和內(nèi)外部人才、科技、信息化等要素融合保障水平不斷提升，“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)布局動(dòng)能加快釋放，醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同一體化發(fā)展平臺(tái)有望進(jìn)一步提升。十四五_工程咨詢_模版下載

4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，高品質(zhì)健康需求增長(zhǎng)。近年來(lái)，贛州經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)民生產(chǎn)總值保持較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，人民群眾更高品質(zhì)、更多樣化的健康需求快速釋放，優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)壓力加大，供需矛盾日益凸顯，更加迫切要求優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平。老齡化程度進(jìn)一步加深，預(yù)計(jì)到2025年，全市65歲以上老年人口占比將達(dá)到11.57%，失能、半失能老人占老年人口比例將達(dá)到18%，康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等需求快速增長(zhǎng)給加快補(bǔ)齊服務(wù)短板帶來(lái)新挑戰(zhàn)。大牛工程師

應(yīng)當(dāng)看到，與面臨的新形勢(shì)新要求相比，贛州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展還面臨著一些深層次矛盾和問(wèn)題。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不健全，公共衛(wèi)生服務(wù)與保障能力不足，與有效應(yīng)對(duì)快速城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下的新發(fā)突發(fā)傳染病疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的要求不相適應(yīng)，平急結(jié)合、快速轉(zhuǎn)化能力不足。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源依然短缺。截至2020年底，全市每千常住人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別是全國(guó)平均水平的93.34%、72.41%、78.74%；“高峰”不高，“龍頭”不強(qiáng)，學(xué)科水平和發(fā)展后勁不強(qiáng)，國(guó)家臨床重點(diǎn)專科仍為空白，市屬高水平醫(yī)院綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力與周邊地市及其他革命老區(qū)高水平醫(yī)院相比還存在較大差距。三是城鄉(xiāng)資源配置不平衡，基層能力亟待提升。縣（市、區(qū)）域之間醫(yī)療資源仍不平衡，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系短板突出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診分診和健康管理能力不足。四是衛(wèi)生健康治理現(xiàn)代化任務(wù)仍然艱巨。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革還有一些亟待攻克的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，改革的整體性、協(xié)同性仍待增強(qiáng)，部門間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以健康為中心的分工協(xié)作機(jī)制尚未形成。全社會(huì)健康意識(shí)和城鄉(xiāng)居民健康主體責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。健康產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不突出，創(chuàng)新聚集效應(yīng)不強(qiáng)。五是衛(wèi)生健康人才特別是高層次人才不足，衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化、智能化建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)還較薄弱，對(duì)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用發(fā)揮不夠。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

二、總體要求統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_規(guī)劃綱要

（一）指導(dǎo)思想大牛工程師

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，深入落實(shí)省委、省政府“二十四字”工作思路，緊扣市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“八大行動(dòng)”，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)健康贛州建設(shè)，以全面提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為主題，以建立與革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主線，以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)為兩翼，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍、醫(yī)學(xué)學(xué)科、臨床?？坪托畔⒒ㄔO(shè)為關(guān)鍵支撐，全方位全周期維護(hù)和保障人民健康，廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生保障和服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快衛(wèi)生健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同互促，推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，顯著提高人民健康水平，以衛(wèi)生健康現(xiàn)代化助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為建設(shè)省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域中心城市，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_文庫(kù)

（二）基本原則大牛工程師

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民至上。強(qiáng)化黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記初心使命，堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持以人民健康為中心，繼承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神、“紅醫(yī)”精神，大力弘揚(yáng)偉大的抗疫精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建立完善把健康融入所有政策的各項(xiàng)機(jī)制，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和治理模式，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)與贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。大牛工程師

堅(jiān)持預(yù)防為主，共建共享。把預(yù)防擺在更加突出的位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、平急結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，織牢城鄉(xiāng)區(qū)域公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持大衛(wèi)生、大健康理念，聚焦重大疾病、主要健康危險(xiǎn)因素和重點(diǎn)人群健康，加大資源配置和資金投入向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜力度，強(qiáng)化個(gè)人健康主體責(zé)任，推進(jìn)全面社會(huì)健康管理，建立政府、社會(huì)、個(gè)人共建共治共享機(jī)制。資料共享_工作報(bào)告_模版下載

堅(jiān)持系統(tǒng)整合，促進(jìn)均衡。著眼于省域副中心城市、國(guó)家區(qū)域中心城市和“橋頭堡”建設(shè)全局，聚力優(yōu)化資源要素結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，提升衛(wèi)生健康體系整體效能。深化衛(wèi)生健康系統(tǒng)集成聯(lián)動(dòng)改革，堅(jiān)持“市級(jí)引領(lǐng)、縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的改革思路，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和城鄉(xiāng)均衡布局，建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)提高縣域基層服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)，加快衛(wèi)生健康發(fā)展方式和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提級(jí)賦能。統(tǒng)籌內(nèi)在支撐條件與外部發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，推動(dòng)全市衛(wèi)生健康發(fā)展主動(dòng)融入共建“一帶一路”，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，打造醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)載體，推動(dòng)建立“輸血”平臺(tái)，大力引進(jìn)院士等高層次人才和團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化要素支撐保障。聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科和人才，大力培養(yǎng)引進(jìn)人才，增強(qiáng)自身“造血”機(jī)能。強(qiáng)化健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)多元社會(huì)力量參與活力，提升衛(wèi)生健康發(fā)展能級(jí)和區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。大牛工程師

（三）發(fā)展目標(biāo)大牛工程師

到2025年，衛(wèi)生健康體系更加完善，基本建立與革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，公共衛(wèi)生保障和服務(wù)能力顯著提升，優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)高地、高峰建設(shè)取得突出進(jìn)展，基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，健康城市與健康村鎮(zhèn)建設(shè)深入開(kāi)展，中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用進(jìn)一步發(fā)揮，健康科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，人民群眾健康水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)“促健康、筑安全、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、增動(dòng)能、強(qiáng)治理”目標(biāo)，力爭(zhēng)打造與省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域中心城市相匹配的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和輻射力的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，基本建成革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。工作報(bào)告_資料下載_模版下載

1.居民健康水平明顯提升，健康生活方式持續(xù)改善。全市城鄉(xiāng)居民身心健康素質(zhì)不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到78.6歲左右，人均健康預(yù)期壽命同比例提高，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下，人口素質(zhì)持續(xù)改善，居民健康素養(yǎng)水平提高到25%以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到99.9%以上。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展。縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_工程資料

2.公共衛(wèi)生保障和服務(wù)能力持續(xù)提升，重大傳染病和慢性病防控能力有效增強(qiáng)。織密筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)和隔離墻，重大傳染病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援能力明顯提升，重點(diǎn)疾病和主要危險(xiǎn)因素流行態(tài)勢(shì)得到有效遏制，新冠肺炎疫情常態(tài)化防控能力持續(xù)鞏固，保持法定傳染病疫情總體平穩(wěn)。重大慢性病過(guò)早死亡率控制在15%以下。嬰幼兒、婦女兒童、老年人等健康服務(wù)能力和質(zhì)量水平持續(xù)提升，全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)取得新進(jìn)展，主要醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)能力指標(biāo)超過(guò)贛粵閩湘四省邊際城市平均水平。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_工程資料

3.優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，衛(wèi)生健康服務(wù)供給質(zhì)量和水平顯著提升。基本建立與革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和省域副中心城市定位、城鄉(xiāng)居民健康需求相匹配，以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等高水平醫(yī)院為引領(lǐng)，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，體系完整、布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，省域內(nèi)醫(yī)療高地輻射帶動(dòng)作用大幅提升，縣級(jí)醫(yī)院綜合能力顯著增強(qiáng)，縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和作用進(jìn)一步發(fā)揮，縣域基層服務(wù)能力和質(zhì)量得到明顯提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常住人口30萬(wàn)以上的縣（市、區(qū)）都有達(dá)到城市三級(jí)醫(yī)院水平的縣級(jí)醫(yī)院，全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給均等化和同質(zhì)化邁上新臺(tái)階。資料共享_免費(fèi)下載_報(bào)告模板

4.衛(wèi)生健康對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略取得標(biāo)志性成果，人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)取得新突破。推進(jìn)贛州市與廣東省知名醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，引進(jìn)青年杰出醫(yī)學(xué)人才等高端頂尖人才和一批高職稱高學(xué)歷人才。大力引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者和國(guó)家級(jí)學(xué)科主委來(lái)贛州設(shè)立工作室。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小。打造2個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、6個(gè)省級(jí)領(lǐng)先學(xué)科。大牛工程師

5.以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。基本建成“一核四區(qū)”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)一批高端健康養(yǎng)老與休閑旅游相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)體，打造國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。推動(dòng)全民健康與全民健身融合發(fā)展，支持各縣（市、區(qū)）開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家全民健身運(yùn)動(dòng)模范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。免費(fèi)下載_資料共享_工程咨詢

6.衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，對(duì)衛(wèi)生健康體系發(fā)展方式和管理模式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)支撐作用更加凸顯，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度基本建立，多元化綜合監(jiān)管體系健全完善，衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍能力顯著提升，在健康影響評(píng)估評(píng)價(jià)制度建設(shè)等方面有新探索。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

贛州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標(biāo)十四五_資料庫(kù)_模版下載

注：標(biāo)注“——”欄為當(dāng)前未統(tǒng)計(jì)或無(wú)法提供相應(yīng)年份數(shù)據(jù)。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料庫(kù)

三、主要任務(wù)贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救治，打造區(qū)域公共衛(wèi)生中心贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、平急結(jié)合”方針，織牢公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加大市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制體系改革力度，探索建立疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，加快補(bǔ)齊重大疫情防控短板弱項(xiàng)，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平。增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置能力，建設(shè)重大傳染病防治基地和輻射贛粵閩湘四省邊際城市的緊急醫(yī)學(xué)救援基地，提升市級(jí)傳染病醫(yī)院和縣級(jí)傳染科能力，全市公共衛(wèi)生安全保障和服務(wù)能力水平得到顯著增強(qiáng)。資料共享_資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

1.改革完善疾病預(yù)防控制體系。推動(dòng)市、縣級(jí)疾控中心改革發(fā)展，明確疾控中心為公益一類職責(zé)定位。進(jìn)一步落實(shí)《疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)市、縣兩級(jí)疾控中心融入全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)全流程，根據(jù)任務(wù)定責(zé)定編。建立績(jī)效考核機(jī)制，明確市、縣、鄉(xiāng)疾控職能定位，強(qiáng)化屬地化管理。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作職責(zé)，落實(shí)跨機(jī)構(gòu)協(xié)同配合。筑牢“第一道防線”，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生管理職責(zé)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置公共衛(wèi)生科，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)到位。按照分級(jí)管理原則，推行疾控中心考核科室、科室考核科員的兩級(jí)考核機(jī)制，激發(fā)調(diào)動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍積極性。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2.提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)、指揮和救治機(jī)制，完善重大疫情應(yīng)急預(yù)案體系，提升公共衛(wèi)生早期預(yù)警和響應(yīng)處置能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）部門間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，健全防治結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)中心，搭建衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)管理系統(tǒng)平臺(tái)和高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和指揮能力。保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法用車，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)動(dòng)性和靈活性。模版下載_免費(fèi)下載_工作報(bào)告

3.提升緊急醫(yī)學(xué)救援和應(yīng)急醫(yī)療救治能力。加快緊急醫(yī)學(xué)救援基地和救援隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，建成市縣兩級(jí)院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，構(gòu)建空地聯(lián)動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急救援體系。在全市組建一支響應(yīng)迅速、素質(zhì)優(yōu)良、技能熟練、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的空地衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，提升公共安全保障能力。依托市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和市第五人民醫(yī)院建設(shè)職業(yè)中毒與核輻射事故醫(yī)療救援基地，構(gòu)建贛粵閩湘四省邊際城市醫(yī)學(xué)救援體系。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急物資保障機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立贛粵閩湘四省邊際城市衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)席機(jī)制，爭(zhēng)取建設(shè)江西省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備贛州分中心，建設(shè)危急心血管疾病綜合救治體系和區(qū)域性創(chuàng)傷急救中心。依托市人民醫(yī)院按照國(guó)家Ⅰ級(jí)創(chuàng)傷急救中心標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建高水平創(chuàng)傷急救中心，依托贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和市第五人民醫(yī)院建設(shè)重大傳染病防治基地，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大疫情急危重癥救治，輻射帶動(dòng)縣域救治能力提升。依托市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)探索建立省域公共衛(wèi)生中心，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。工程資料_免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

4.改善提升公共衛(wèi)生安全基礎(chǔ)條件。探索建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心，推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)綜合醫(yī)院感染性疾病科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持二級(jí)及以上公立醫(yī)院發(fā)熱門診和腸道門診規(guī)范化建設(shè)，支持呼吸科等學(xué)科建設(shè)。按照《疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)市疾控中心易址新建。健全市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)學(xué)科體系，新設(shè)立質(zhì)量控制科、微生物檢驗(yàn)科、理化檢驗(yàn)科，單獨(dú)設(shè)立慢性病預(yù)防控制科。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)，定向培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)級(jí)疾控人員。根據(jù)工作需求，在縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)校衛(wèi)生科、艾滋病預(yù)防控制科、傳染病預(yù)防控制科、地方病慢性病預(yù)防控制科等業(yè)務(wù)科室。推進(jìn)疫苗流通和預(yù)防接種管理，加強(qiáng)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)。與本地高等醫(yī)學(xué)院校合作，定向培養(yǎng)基層公共衛(wèi)生醫(yī)師，為縣、鄉(xiāng)落實(shí)健康贛州建設(shè)儲(chǔ)備人才。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合傳染病、慢性病、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、免疫規(guī)劃、應(yīng)急指揮協(xié)同管理。報(bào)告模板_文庫(kù)_工作報(bào)告

（二）強(qiáng)化社會(huì)健康管理，建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活方式及疾病譜變化，堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面推進(jìn)健康贛州建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，更加注重健康危險(xiǎn)因素特別是生活行為方式和自然社會(huì)環(huán)境因素的綜合治理和早期篩查、干預(yù)、管理，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人健康主體責(zé)任，開(kāi)展精準(zhǔn)有效的健康教育，提升群眾健康素養(yǎng)水平，提高個(gè)體健康生活管理能力，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)踐行健康生活方式，強(qiáng)化全面社會(huì)健康管理，加快在全市范圍形成有利于健康的工作、生活環(huán)境。大牛工程師

1.加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，提升居民健康素養(yǎng)。加大對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的支持力度。根據(jù)《全國(guó)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求，建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的健康教育與健康促進(jìn)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）級(jí)健康教育與健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育機(jī)構(gòu)全覆蓋。將健康教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持健康教育基地業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。深入開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)，完善健康科普專家?guī)旌徒】悼破罩v師隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展健康科普知識(shí)巡講活動(dòng)；積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)；構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，完善全省首個(gè)市級(jí)健康科普傳播平臺(tái)。實(shí)施公民應(yīng)急救護(hù)技能提升工程，加大心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能普及培訓(xùn)力度。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上，各級(jí)健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建成率達(dá)到25%以上。大牛工程師

2.深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè)。豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。全面改善人居環(huán)境，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、市場(chǎng)、車站、家庭等各類生產(chǎn)生活場(chǎng)所和公共交通工具等的環(huán)境整治。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防控措施，定期開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推動(dòng)定南縣、安遠(yuǎn)縣、于都縣、興國(guó)縣、會(huì)昌縣、信豐縣、上猶縣、瑞金市、尋烏縣等9縣（市）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城（市）。到2025年，全市新增國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例達(dá)到60%以上。全面推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，打造衛(wèi)生城市“升級(jí)版”，不斷鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，筑牢健康贛州建設(shè)基礎(chǔ)。實(shí)施以社區(qū)、單位、家庭為基礎(chǔ)的“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。推動(dòng)將健康政策融入城市規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會(huì)保障等公共政策并保障落實(shí)。積極推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，將健康企業(yè)建設(shè)作為健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容，營(yíng)造企業(yè)健康文化，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有效保障勞動(dòng)者的健康和福祉，在每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)不少于1家具有示范引領(lǐng)作用的健康企業(yè)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

3.完善重點(diǎn)慢性病防治策略。依托國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)慢性病管理，推進(jìn)健康支持性環(huán)境創(chuàng)建，引導(dǎo)居民加強(qiáng)自我健康管理。逐步開(kāi)展癌癥、心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重點(diǎn)慢性病早期篩查干預(yù)與健康管理，支持有條件的縣（市、區(qū)）探索建立以健康查體、重點(diǎn)人群篩查和機(jī)會(huì)性篩查為主要途徑的重點(diǎn)慢性病篩查與早診早治模式?！笆奈濉睍r(shí)期，全市重大慢性病過(guò)早死亡率控制在15%以內(nèi)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

4.提升城鄉(xiāng)居民用水安全和營(yíng)養(yǎng)健康保障水平。加大城鄉(xiāng)供水工程衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，建立并有效運(yùn)行供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、專家授課、營(yíng)養(yǎng)課堂、志愿者活動(dòng)等多種形式，開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育，做好全民營(yíng)養(yǎng)周暨“5.20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)周宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步做好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量元素缺乏、部分人群高熱能食物攝入過(guò)多、居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存等問(wèn)題。試點(diǎn)開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

5.促進(jìn)精神衛(wèi)生和心理健康。市第三人民醫(yī)院綜合能力爭(zhēng)取位列全國(guó)地級(jí)城市同類專科醫(yī)院前列，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所精神病?？漆t(yī)院。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，擴(kuò)大居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，推進(jìn)精神障礙患者福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理，降低患者疾病負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)模式，100%的精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，100%的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、二級(jí)甲等民營(yíng)綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開(kāi)設(shè)精神（心理）科，100%的中心衛(wèi)生院設(shè)置心理咨詢中心或咨詢室，其他衛(wèi)生院要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)置心理咨詢室。加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的干預(yù)，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度，提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。大牛工程師

6.促進(jìn)人口均衡發(fā)展。將保持人口合理生育水平確定為人口發(fā)展的重要目標(biāo)，優(yōu)化生育政策，營(yíng)造生育友好型社會(huì)氛圍和環(huán)境，積極完善與生育政策相配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)按政策生育，促進(jìn)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間。實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)婦幼保健和兒科機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，加強(qiáng)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。健全家庭發(fā)展支持體系，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭全方位幫扶保障制度，加大對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)愛(ài)和幫扶支持力度。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期教育的政策體系。到2025年，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.5個(gè)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（三）強(qiáng)化全生命周期健康服務(wù)，建設(shè)區(qū)域兒童和老年醫(yī)療康養(yǎng)高地贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

以嬰幼兒、婦女兒童、職業(yè)人群、老年人、殘疾人等為重點(diǎn)，擴(kuò)大適宜優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)供給，滿足多樣化、高品質(zhì)需求，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，加快建設(shè)輻射省域及周邊區(qū)域的兒童和老年醫(yī)療康養(yǎng)高地。模版下載_模版下載_資料共享

1.加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)家庭健康育兒指導(dǎo)。通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，利用傳統(tǒng)媒體以及微博、短視頻等新媒體和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為家長(zhǎng)和嬰幼兒照護(hù)者提供科學(xué)養(yǎng)育、早期發(fā)展科普服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2.加大婦女兒童健康支持力度。圍繞婦女兒童全方位、全生命周期健康需求，構(gòu)建防治融合的三級(jí)婦幼健康服務(wù)體系，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有一所政府舉辦的婦幼保健院。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)孕產(chǎn)保健管理中心、兒童健康管理中心、婦女健康管理中心建設(shè)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，優(yōu)化全市婦幼健康資源配置，增加高品質(zhì)、普惠性產(chǎn)科床位和兒科床位供給，改善產(chǎn)科住院分娩等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高產(chǎn)科兒科疑難病癥和危急重癥救治能力，提升出生缺陷防治能力。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)將產(chǎn)前篩查中的唐氏綜合征檢查、盆底康復(fù)及無(wú)痛分娩納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。加大對(duì)《母嬰保健法》實(shí)施的檢查執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。免費(fèi)下載_工程咨詢_報(bào)告模板

3.完善職業(yè)病防治體系。加強(qiáng)職業(yè)病防治科室建設(shè)，具有職業(yè)病防治職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生科并有專人負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。進(jìn)一步健全職業(yè)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)網(wǎng)報(bào)率達(dá)到100%、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率達(dá)到100%。提高勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康工作方式，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。文庫(kù)_工程咨詢_資料共享

4.促進(jìn)老年人健康。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，優(yōu)先為老年人設(shè)立家庭病床。完善65歲以上常住居民健康管理服務(wù)，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，為老年人定期開(kāi)展體檢、巡診、健康指導(dǎo)和健康評(píng)估，并建立健康檔案。建立“1+1+N”三級(jí)服務(wù)體系，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所護(hù)理型養(yǎng)老院或突出護(hù)理功能的綜合養(yǎng)老院。大力開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安寧療護(hù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，不斷滿足老年人需求。鞏固提升居家和社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)圈，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，打造區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老中心。推動(dòng)開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展居家老人長(zhǎng)期醫(yī)療照護(hù)服務(wù)。大牛工程師

5.維護(hù)農(nóng)村低收入人群和殘疾人健康。鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持現(xiàn)有健康扶貧政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策，健全脫貧地區(qū)和農(nóng)村低收入人群常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作，推動(dòng)資源下沉，提升醫(yī)院服務(wù)能力和質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)標(biāo)和提質(zhì)升級(jí)建設(shè)。大力推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)的0-6歲兒童殘疾篩查。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

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（四）強(qiáng)化基層網(wǎng)底和龍頭帶動(dòng)，建成?？苾?yōu)勢(shì)突出的區(qū)域醫(yī)療中心贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

以衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)健康資源供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間優(yōu)質(zhì)資源配置均衡化，提升疑難病癥、危急重癥等專科醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平，做優(yōu)做精市級(jí)醫(yī)院，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底，健全促進(jìn)整合的分工協(xié)作機(jī)制，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)_模版下載

1.持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》，切實(shí)筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底。以鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主攻方向，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)短板，穩(wěn)定和優(yōu)化基層人才隊(duì)伍，全面解決基本醫(yī)療服務(wù)能力弱化的突出問(wèn)題。推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。到2025年，在全市建設(shè)90所一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，較好地滿足人民群眾基本醫(yī)療需求?？h域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院三四類手術(shù)例數(shù)增長(zhǎng)30%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展一、二類手術(shù)，門診急診和出院人次分別增長(zhǎng)10%。工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

2.加快縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域公共服務(wù)補(bǔ)短板，引入國(guó)家級(jí)和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，加強(qiáng)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、呼吸中心、腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心等專病中心建設(shè)，提高兒科、精神科、感染性疾病科等?？颇芰爸嗅t(yī)綜合服務(wù)能力。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常住人口30萬(wàn)以上的縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平或提升為三級(jí)綜合醫(yī)院。南康區(qū)第一人民醫(yī)院、寧都縣人民醫(yī)院、于都縣人民醫(yī)院、信豐縣人民醫(yī)院、瑞金市人民醫(yī)院、興國(guó)縣人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。模版下載_免費(fèi)下載_文庫(kù)

3.發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心龍頭帶動(dòng)作用。建設(shè)以市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、贛州市立醫(yī)院為“龍頭”，以市腫瘤醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為重點(diǎn)?？频膮^(qū)域醫(yī)療高地，支持打造信豐為贛州區(qū)域醫(yī)療次中心。全力支持依托市人民醫(yī)院和贛州市立醫(yī)院申報(bào)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配備，提高傳染病、腫瘤、心腦血管等專科服務(wù)能力，有效提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。依托市直（駐市）綜合和?？漆t(yī)院?jiǎn)?dòng)全市神經(jīng)、呼吸、創(chuàng)傷、心血管、老年、傳染、精神、腫瘤、婦兒、中醫(yī)等專業(yè)類別的區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。鼓勵(lì)推動(dòng)國(guó)家知名醫(yī)院來(lái)贛州設(shè)立分院，充分發(fā)揮贛州醫(yī)療資源的輻射引領(lǐng)作用，讓疑難危重患者在區(qū)域內(nèi)能夠得到有效救治，緩解贛州及周邊地市腫瘤、心血管和神經(jīng)等重大疾病優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問(wèn)題，方便贛州及周邊地市近2000萬(wàn)群眾看病就醫(yī)。力爭(zhēng)到2025年，市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市綜合醫(yī)院30強(qiáng)方陣。在區(qū)域內(nèi)建成20所以上三級(jí)醫(yī)院，其中三甲綜合醫(yī)院5所、三甲?？漆t(yī)院5所、縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院10所，打造高水平醫(yī)院集群，成為全省和贛粵閩湘除省會(huì)城市外的設(shè)區(qū)市中擁有三級(jí)醫(yī)院最多的城市，在全國(guó)省域副中心城市中處于前列。大牛工程師

4.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，提升醫(yī)療質(zhì)量安全。加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，健全醫(yī)師定期考核制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推廣6S管理，開(kāi)展“美麗醫(yī)院”、“人文醫(yī)院”建設(shè)，落實(shí)《江西省改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)主題活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步鞏固改善醫(yī)療服務(wù)的有效舉措，應(yīng)用新理念、新技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)新需求，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)滿意度不斷提高，人民群眾看病就醫(yī)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。增強(qiáng)醫(yī)患溝通意識(shí)和能力，及時(shí)處置醫(yī)療糾紛與投訴，健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理制度及保障機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造人文醫(yī)院。十四五_資料下載_資料共享

5.加強(qiáng)血液質(zhì)量和安全保障。完善血液采供預(yù)警系統(tǒng)，完善無(wú)償獻(xiàn)血組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，完善采血網(wǎng)點(diǎn)布局，各縣（市、區(qū)）設(shè)置固定獻(xiàn)血點(diǎn)。落實(shí)無(wú)償獻(xiàn)血屬地化管理，強(qiáng)化政府無(wú)償獻(xiàn)血工作責(zé)任，力爭(zhēng)“十四五”末人口獻(xiàn)血率達(dá)12‰，年采血量達(dá)38噸，特種專業(yè)設(shè)備采血車達(dá)10輛、急救送血車達(dá)20輛、獻(xiàn)血房車達(dá)3輛。加強(qiáng)血液質(zhì)量和安全保障，血液核酸檢測(cè)率達(dá)到100%；提高臨床合理用血水平，提升血液保障能力；推進(jìn)智慧化血站建設(shè)，建設(shè)“無(wú)償獻(xiàn)血公眾服務(wù)平臺(tái)、臨床用血管理平臺(tái)、采供血信息平臺(tái)”三大平臺(tái)；推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)“三免”政策（免費(fèi)乘公交、免景點(diǎn)門票、免診查費(fèi)）實(shí)施。模版下載_工程資料_報(bào)告模板

?贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

?統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_工作報(bào)告

（五）強(qiáng)化布局優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域醫(yī)學(xué)教育和協(xié)同創(chuàng)新基地。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

優(yōu)化贛州市衛(wèi)生健康體系空間布局，強(qiáng)化服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈銜接協(xié)同，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)醫(yī)教研產(chǎn)一體化協(xié)同創(chuàng)新能力，打造區(qū)域醫(yī)學(xué)教育和健康科技創(chuàng)新大平臺(tái)，優(yōu)化核心要素資源配置，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)支撐作用，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康體系創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能，到2025年，全市每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.5張。模版下載_十四五_文庫(kù)

1.健全完善贛州衛(wèi)生健康體系區(qū)域布局。立足贛州建設(shè)省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域中心城市定位，按照以衛(wèi)生健康領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展思路，綜合考慮區(qū)域人口、交通等因素，構(gòu)建形成以章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)等中心城區(qū)為核心區(qū)，相關(guān)縣（市）域?yàn)殛P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“一中心、多節(jié)點(diǎn)”衛(wèi)生健康體系總體布局。核心區(qū)重點(diǎn)依托市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、贛州市立醫(yī)院等高水平醫(yī)院，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)醫(yī)教研產(chǎn)一體化協(xié)同發(fā)展，形成輻射贛粵閩湘四省邊際城市的大平臺(tái)，引領(lǐng)全市醫(yī)療服務(wù)發(fā)展和學(xué)科能力提升。瑞金市、寧都縣、于都縣、興國(guó)縣、信豐縣、龍南市等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)縣（市）主要承擔(dān)縣域服務(wù)職能，依托醫(yī)共體和信息化建設(shè)，創(chuàng)新上下聯(lián)動(dòng)、整合協(xié)作機(jī)制和服務(wù)模式，夯實(shí)筑牢革命老區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)基礎(chǔ)和網(wǎng)底，滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，全市統(tǒng)籌布局專病中心、農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施，形成整體規(guī)劃、分級(jí)分類、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的衛(wèi)生健康發(fā)展格局。模版下載_資料下載_工作報(bào)告

2.促進(jìn)全市重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展建設(shè)。將市外就診較多、?？瓢l(fā)展急需、發(fā)病率較高的臨床?？萍{入臨床重點(diǎn)培育?？?，重點(diǎn)支持心血管內(nèi)科、神經(jīng)科、腫瘤科、婦（產(chǎn)）科、康復(fù)科、老年病科等學(xué)科及中醫(yī)骨傷、針灸、肛腸、治未病等特色?？平ㄔO(shè)。支持以市人民醫(yī)院、贛南醫(yī)院學(xué)第一附屬醫(yī)院為重點(diǎn)，加強(qiáng)老年病科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、泌尿外科、疼痛科、康復(fù)科等?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)取打造為國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲⑤椛溱M粵閩湘四省邊際城市的老年病醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)療康復(fù)中心和神經(jīng)系統(tǒng)疾病診療中心，示范帶動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院全面設(shè)立老年病科。支持建設(shè)消化道早期癌癥篩查中心以及全國(guó)早期胃癌篩查協(xié)作中心。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)鞏固衛(wèi)生人才雙向交流成效，實(shí)施衛(wèi)生健康“十百千”人才培養(yǎng)工程。加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新，提升醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育層次，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，建立醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，根據(jù)國(guó)家總體部署和要求，實(shí)施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相應(yīng)配套政策，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育等階段有機(jī)銜接的公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層全科醫(yī)生、婦幼保健、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍力量，加大基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)扶持力度。加強(qiáng)藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。深化衛(wèi)生人才交流與合作，以省、市中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃為載體，拓展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)高等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)與廣東醫(yī)療衛(wèi)生人才交流與培養(yǎng)，推進(jìn)兩地衛(wèi)生人才自由執(zhí)業(yè)。到2025年，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.6名、3.1名，每萬(wàn)人口擁有全科醫(yī)生3名，每個(gè)行政村擁有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。大牛工程師

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4.提升衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力。以科技重大專項(xiàng)等科研計(jì)劃項(xiàng)目為依托，組織贛州衛(wèi)生科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科技攻關(guān)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家重大科技項(xiàng)目支持，鞏固學(xué)科發(fā)展成果，逐步擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)范圍，爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金、江西省自然科學(xué)基金取得新成效。鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣。構(gòu)建衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)到2025年，科技論文影響力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

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（六）強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同與特色優(yōu)勢(shì)，打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

堅(jiān)持守正創(chuàng)新和中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，充分依托贛州市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，培育提升中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量水平，推動(dòng)中醫(yī)藥示范發(fā)展，打造一批國(guó)家級(jí)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和傳承創(chuàng)新示范項(xiàng)目。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)打造高水平中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托贛州市中醫(yī)院打造與省域副中心城市相適應(yīng)的中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合在疫情防控救治、腫瘤、慢性病等領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)，提供疾病預(yù)防、治療到康復(fù)一體化的中西醫(yī)協(xié)同綜合診療服務(wù)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2.爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范項(xiàng)目。依托市域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥科研院所和相關(guān)科研平臺(tái)，探索建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，發(fā)揮贛州市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、中醫(yī)臨床研究基地等平臺(tái)載體，力爭(zhēng)協(xié)同參與國(guó)家和省內(nèi)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種防治關(guān)鍵技術(shù)、新藥制劑以及儀器裝備研究攻關(guān)，按照要求組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家參與經(jīng)典名方、特色診療技術(shù)、醫(yī)療器械等上市后評(píng)價(jià)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制訂。加強(qiáng)與贛州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同，對(duì)接中醫(yī)藥企業(yè)及高等院校，匯聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，以臨床需求帶動(dòng)區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。大牛工程師

3.積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。依托市中醫(yī)院，爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)支持，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，提升中醫(yī)診療能力和臨床療效，加強(qiáng)中醫(yī)綜合治療區(qū)（室）、治未病和康復(fù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，提供融預(yù)防、治療、康復(fù)于一體、全鏈條的中醫(yī)藥服務(wù)，二級(jí)及以上公立中醫(yī)院設(shè)立國(guó)醫(yī)堂、治未病中心全覆蓋。推動(dòng)建設(shè)名老中醫(yī)傳承工作室。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑室建設(shè)，探索推進(jìn)區(qū)域中藥制劑中心建設(shè)。大牛工程師

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（七）強(qiáng)化融合集聚和全域發(fā)展，把健康產(chǎn)業(yè)打造為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)工程資料_免費(fèi)下載_十四五

堅(jiān)持健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，把握贛州市“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌用好自然生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和健康服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，完善健康產(chǎn)業(yè)政策體系，延伸拓展健康產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)加快向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，助推贛州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、群眾健康水平提升與產(chǎn)業(yè)活力釋放相得益彰。大牛工程師

1.完善區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)布局。按照國(guó)家和江西省關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要有關(guān)目標(biāo)要求，結(jié)合贛州特色優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，基本建成“一核四區(qū)”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局?！耙缓恕奔丛谮M州市中心城區(qū)打造集高端健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。東部瑞金市、石城縣、會(huì)昌縣、安遠(yuǎn)縣打造富硒溫泉養(yǎng)生、康體旅游區(qū)，南部龍南市、全南縣、定南縣、尋烏縣打造候鳥式養(yǎng)老、度假養(yǎng)老區(qū)，西部大余縣、上猶縣、崇義縣、信豐縣打造生態(tài)康養(yǎng)、療養(yǎng)休閑區(qū)，北部寧都縣、興國(guó)縣、于都縣打造富硒田園休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2.延伸拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全域發(fā)展。發(fā)揮贛州獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展，把贛州打造成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)后花園。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名康養(yǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)高端康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)綜合體，打造康養(yǎng)精品項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位和安寧療護(hù)示范基地。大牛工程師

3.引導(dǎo)多元參與，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)健康有序發(fā)展。支持多種模式發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群和國(guó)際一流灣區(qū)的溢出機(jī)遇，在省委、省政府政策支持下，融入粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療規(guī)劃布局，加大贛南蘇區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)力量在贛州合作辦醫(yī)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療集團(tuán)來(lái)贛州投資，持續(xù)落實(shí)“放管服”改革，破除社會(huì)資本辦醫(yī)的局限和屏障，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)登記一次性審批，社會(huì)資本辦醫(yī)享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等政策；深化醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度改革，鼓勵(lì)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、高層次的達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院以上技術(shù)水平的綜合醫(yī)院和老年病、護(hù)理、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院；鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)辦診所；引進(jìn)社會(huì)力量舉辦涵蓋醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、遠(yuǎn)程會(huì)診中心、病理中心、心電中心、消毒供應(yīng)中心等六大醫(yī)學(xué)中心組成的“城市醫(yī)療綜合體”，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享高質(zhì)量的醫(yī)技保障資源；支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批中醫(yī)養(yǎng)生保健聯(lián)盟、集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)院等級(jí)評(píng)定，將民營(yíng)醫(yī)院納入醫(yī)聯(lián)體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。支持保險(xiǎn)業(yè)投資、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。工程咨詢_模版下載_資料共享

（八）強(qiáng)化衛(wèi)生健康治理體系，打造綜合醫(yī)改新標(biāo)桿資料下載_資料庫(kù)_模版下載

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映突出的看病就醫(yī)問(wèn)題和衛(wèi)生健康體系治理短板，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，推動(dòng)新時(shí)代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，持續(xù)提升贛州衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造綜合醫(yī)改新標(biāo)桿。大牛工程師

1.積極探索健康優(yōu)先發(fā)展制度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作制度，在發(fā)展理念中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標(biāo)指標(biāo)，在公共政策制定實(shí)施中向健康領(lǐng)域傾斜，在財(cái)政投入上優(yōu)先保障健康需求，在公共資源配置上優(yōu)先滿足健康發(fā)展需要，將主要健康指標(biāo)納入全市各級(jí)黨委和政府考核指標(biāo)。探索建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度。按照健康贛州建設(shè)目標(biāo)要求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立符合贛州實(shí)際、可落地、易操作的健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估體系，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對(duì)健康的影響，從源頭上預(yù)防和減少疾病，構(gòu)建健康促進(jìn)型社會(huì)。從最廣泛的健康影響因素入手，堅(jiān)持將健康影響分析評(píng)估和干預(yù)列入各部門制定公共政策的全過(guò)程，發(fā)揮公共政策對(duì)公眾健康的導(dǎo)向作用，力爭(zhēng)從政策、制度和源頭上做到把影響公眾健康的不利因素降到最低，建立健康城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供體系支撐。大牛工程師

2.加快建設(shè)分級(jí)診療體系。引導(dǎo)患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接，充分釋放基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力。各地根據(jù)本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)聯(lián)體等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。抓資源下沉確保人才有序流動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生人才雙向交流落地生效，促進(jìn)專家、技術(shù)“雙下沉、雙提升”，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才資源對(duì)基層的輻射帶動(dòng)作用，加快提升基層醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

3.推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以人民健康為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系，打造高水平醫(yī)院。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)，加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)、推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新和強(qiáng)化信息化支撐引領(lǐng)作用。提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能，健全運(yùn)營(yíng)管理體系，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)全面預(yù)算管理、完善內(nèi)部控制制度和健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，改革人事管理制度、薪酬分配制度、健全醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度、深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革和深化醫(yī)保支付方式改革。建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化，強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向，建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。借鑒于都縣人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度市級(jí)試點(diǎn)。工程資料_免費(fèi)下載_資料下載

4.完善基本醫(yī)療保障制度。推進(jìn)國(guó)家區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)，推行以按病種分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，探索按床日付費(fèi)、門診按人頭付費(fèi)。到2023年，建立健全以病種為基本單元、以結(jié)果為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)體系。完善醫(yī)保與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制，探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)?？茖W(xué)制定醫(yī)?？傤~預(yù)算，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整按病種、按床日、按人頭等支付方式的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，做好癌癥、罕見(jiàn)病、慢性病降價(jià)藥品進(jìn)醫(yī)院工作。完善基層機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策，引導(dǎo)恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，在突發(fā)疫情等緊急情況下，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。按照國(guó)家和省部署，積極穩(wěn)妥開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，突出重點(diǎn)、有升有降，規(guī)劃期內(nèi)建立具有明確啟動(dòng)條件和約束條件的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

5.完善藥品供應(yīng)保障制度。實(shí)施總藥師制度試點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作，持續(xù)推進(jìn)“駕照式”用藥管理，健全藥事管理隊(duì)伍，完善藥事管理制度，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物、重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品、抗菌藥物、抗真菌藥物、抗腫瘤藥物、麻精藥品等各類藥品臨床合理使用能力，為人民群眾提供科學(xué)、規(guī)范、安全、可及、有效藥事診療服務(wù)。配合中央進(jìn)行藥物儲(chǔ)備，用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要，加強(qiáng)短缺藥品供應(yīng)保障的監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善現(xiàn)有免費(fèi)治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。鼓勵(lì)新藥和仿制藥的研發(fā)創(chuàng)新，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通全過(guò)程。規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。全面落實(shí)國(guó)家藥品、省組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)政策，全面推行藥品采購(gòu)“兩票制”，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

6.整合提升衛(wèi)生健康信息化建設(shè)水平。提升全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)能力，加大全市區(qū)域衛(wèi)生健康信息化建設(shè)投入，推進(jìn)全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。依托全民健康信息平臺(tái)等信息化項(xiàng)目，以居民電子健康卡為聯(lián)接介質(zhì)，打造權(quán)威、動(dòng)態(tài)的居民電子健康檔案，建立完善的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)共享，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同工作，切實(shí)提升全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計(jì)劃生育、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)移動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立健全遠(yuǎn)程醫(yī)療保障機(jī)制，以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為切入點(diǎn)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)用。提升縣域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)能力，完善基層衛(wèi)生信息化，深化鄉(xiāng)、村兩級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和業(yè)務(wù)水平。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)工作，探索云HIS建設(shè)，建立醫(yī)療服務(wù)新模式。深化雙向轉(zhuǎn)診、居民電子健康檔案線上查閱、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管、婦幼健康、慢病管理等系統(tǒng)建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)建設(shè)，引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新技術(shù)，結(jié)合本地衛(wèi)生健康服務(wù)實(shí)際，與居民電子健康卡、居民電子健康檔案、全民健康信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等項(xiàng)目深度融合，探索衛(wèi)生健康服務(wù)新模式，進(jìn)一步開(kāi)展便民惠民服務(wù)。加強(qiáng)安全體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善安全隱患預(yù)警、排查手段，建立科學(xué)合理的信息安全等級(jí)保護(hù)推行制度，開(kāi)展數(shù)據(jù)備份和應(yīng)急演練工作，切實(shí)保障衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)。支持打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、餐飲具集中消毒企業(yè)逐步建成現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和在線實(shí)時(shí)監(jiān)管的“三位一體”衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。大牛工程師

7.加快構(gòu)建綜合監(jiān)管制度。出臺(tái)實(shí)施《贛州市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，逐步形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。積極開(kāi)展“八五”普法行動(dòng)，全面推行衛(wèi)生健康執(zhí)法信息公示制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入監(jiān)管，公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管、公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管以及健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，全市公立醫(yī)院綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面使用市政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查平臺(tái)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”，形成網(wǎng)格化管理機(jī)制，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，做到“定格、定員、定責(zé)”。落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，增加各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。工程咨詢_免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

8.進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康行業(yè)黨建水平。全面落實(shí)黨組織（黨委、黨總支、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)以“政治堅(jiān)定、技術(shù)優(yōu)良、無(wú)私奉獻(xiàn)、救死扶傷、艱苦奮斗、勇于開(kāi)創(chuàng)”為核心內(nèi)涵的“紅醫(yī)”精神和“生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的抗疫精神，打造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)技精湛、醫(yī)術(shù)高明、品德高尚的干事創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

四、組織實(shí)施免費(fèi)下載_工程咨詢_工程資料

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)大牛工程師

堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，健全市、縣、鄉(xiāng)、村健康贛州建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，由黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌研究涉及衛(wèi)生健康改革發(fā)展的重大工程、重大政策、重大改革舉措，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，完善健康影響評(píng)估評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。免費(fèi)下載_模版下載_資料共享

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

完善衛(wèi)生健康發(fā)展投入保障機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)健康贛州建設(shè)支持力度，確保政府投入責(zé)任得到有效落實(shí)，對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生資源薄弱縣鄉(xiāng)、新脫貧地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。以重大項(xiàng)目為抓手，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助支持和國(guó)債項(xiàng)目等，完善多樣化資金投入機(jī)制。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)等情況和本地實(shí)際，積極創(chuàng)新完善財(cái)政投入方式。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

（三）強(qiáng)化規(guī)劃銜接贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和江西省醫(yī)療、公共衛(wèi)生有關(guān)地方性法規(guī)，及時(shí)做好贛州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策舉措調(diào)整銜接，強(qiáng)化衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法治保障。規(guī)劃綱要_模版下載_報(bào)告模板

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

加大健康贛州建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展等宣傳力度，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展多種形式的健康宣傳和教育培訓(xùn)，激發(fā)調(diào)動(dòng)革命老區(qū)廣大干部群眾健康積極性，將提升居民健康素養(yǎng)水平、普及健康生活方式與城鄉(xiāng)基層治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)群眾主動(dòng)落實(shí)個(gè)人健康主體責(zé)任，主動(dòng)踐行健康文明生活方式。大牛工程師

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重大政策、重大項(xiàng)目。有關(guān)部門要指導(dǎo)市屬高水平醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目單位加強(qiáng)工作研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案。探索建立市域衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)體系。贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

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