（江蘇?。┨┲菔?022年上半年固定資產(chǎn)投資分析
今年上半年，泰州市積極克服疫情不利影響，開展助企紓困活動(dòng)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。投資增速保持穩(wěn)定增長，工業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)良好，基礎(chǔ)設(shè)施投資和民間投資穩(wěn)中有進(jìn)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但新開工項(xiàng)目投資降幅明顯，高耗能行業(yè)投資增幅較高等問題仍需要關(guān)注。
一、投資運(yùn)行情況及特點(diǎn)
上半年，泰州市固定資產(chǎn)投資完成額同比增長10.2%，投資增速居全省第4位。工業(yè)投資完成額同比增長21.9%，高于全省平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第3位；服務(wù)業(yè)投資完成額同比下降6.1%，降幅比1-5月收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第9位。
（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長
上半年，泰州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長29.8%，增幅高于全部投資19.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資占全部投資的比重為23.9%，比去年同期提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)同比增長38.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比下降9.1%。
分行業(yè)看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)（72.4%）、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)（33.4%）、信息服務(wù)（60.1%）、醫(yī)藥制造業(yè)（6.4%）投資增長較快，分別拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長23.8個(gè)、6.1個(gè)、2.1個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步恢復(fù)
上半年，泰州市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資142.53億元，投資增速實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，同比增長0.9%，比1-5月份提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“壓艙石”作用顯著，常泰長江大橋南北公路接線工程（泰州段）、阜陽至溧陽段高速公路興化段、長江及引江河周邊生態(tài)環(huán)境整治提升項(xiàng)目本年完成投資分別達(dá)11.41億元、7.90億元、6.48億元。
分行業(yè)看，基礎(chǔ)設(shè)施四大行業(yè)繼續(xù)保持“兩升兩降”。其中交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資分別為62億元、25.67億元，同比分別增長67.7%、29.7%。水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資分別為51.11億元、3.74億元，同比分別下降29.1%、69.7%。
（三）民間投資貢獻(xiàn)率較高
上半年，泰州市民間投資同比增長8.2%，占全部投資的比重為80.2%，比1-5月份提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。民間投資拉動(dòng)全部投資增長6.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)67.1%。分行業(yè)看，民間投資集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資，其中制造業(yè)民間投資同比增長18.2%，占民間投資的比重達(dá)67.6%；房地產(chǎn)開發(fā)民間投資同比下降6.7%，占民間投資的比重為17.7%。若剔除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資影響，全市項(xiàng)目民間投資同比增長14.5%，民間投資整體呈現(xiàn)穩(wěn)步運(yùn)行態(tài)勢。
（四）重大項(xiàng)目支撐有力
上半年，泰州市5億元以上在建項(xiàng)目341個(gè)，較上年同期增加90個(gè)，同比增長35.9%。5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長33.6%，完成投資同比增長34.6%，拉動(dòng)全部投資增長11.2個(gè)百分點(diǎn)，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到112%。其中，10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長36.0%，完成投資同比增長24.6%，拉動(dòng)全部投資增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在問題
（一）新開工項(xiàng)目投資降幅明顯
上半年，全市新開工項(xiàng)目數(shù)996個(gè)，同比下降22.2%；計(jì)劃總投資同比下降12.3%；本年完成投資同比下降16.8%，降幅較1-5月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中億元以上新開工項(xiàng)目數(shù)162個(gè)，同比下降15.6%；完成投資同比下降24.6%，降幅較1-5月擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看，全市有4個(gè)市（區(qū)）新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)為負(fù)增長，靖江市、高港區(qū)、姜堰區(qū)、泰興市同比分別下降76.3%、43.0%、20.6%、16.0%；有3個(gè)市（區(qū)）新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速為負(fù)，高港區(qū)、興化市、泰興市同比分別下降43.5%、38.8%、14.5%；有4個(gè)市（區(qū)）新開工項(xiàng)目本年完成投資為負(fù)增長，靖江市、高港區(qū)、興化市、泰興市同比分別下降43.2%、40.9%、21.9%、7.1%。
（二）服務(wù)業(yè)投資增速遠(yuǎn)低于全部投資
上半年，泰州市服務(wù)業(yè)投資同比下降6.1%，低于全部投資16.3個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（-28.8%）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（-53.5%）、批發(fā)和零售業(yè)（-57.9%）下降幅度較大，分別下拉服務(wù)業(yè)投資4.2、3.6、2.1個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，姜堰區(qū)、海陵區(qū)、興化市、高港區(qū)服務(wù)業(yè)投資同比分別下降27.9%、13.2%、12.8%、9.5%，占全市服務(wù)業(yè)投資的比重分別為7.5%、14.7%、13.7%、28.5%。
（三）設(shè)備工器具購置投資同比減少
上半年，泰州市設(shè)備工器具購置投資同比下降14.3%，占全部項(xiàng)目投資的比重為16.9%，較去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，海陵區(qū)、靖江市、姜堰區(qū)下降幅度明顯，同比分別下降68.1%、33.4%、30.3%。設(shè)備工器具購置投資的減少顯示企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不足，需引起關(guān)注。
（四）高耗能行業(yè)投資增幅高于全部投資
上半年，泰州市高耗能行業(yè)投資同比增長14.3%，較去年同期提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資4.1個(gè)百分點(diǎn)。在高耗能行業(yè)投資中，主要集中在非金屬礦物制品業(yè)（44.6%）、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（10.5%）、火力發(fā)電（286.8%）三大行業(yè)，分別拉動(dòng)高耗能行業(yè)投資增長18.6、0.9、0.5個(gè)百分點(diǎn)。除靖江市外，其余5個(gè)市（區(qū)）高耗能行業(yè)投資均有不同幅度增長，其中，海陵區(qū)、姜堰區(qū)、興化市、泰興市高耗能行業(yè)投資增幅高于全部投資。
三、對策建議
一是增強(qiáng)投資發(fā)展支撐后勁。以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)“三比一提升”等行動(dòng)為重要抓手，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，形成項(xiàng)目開工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢，著力破解項(xiàng)目實(shí)施中的突出矛盾和問題，強(qiáng)化資金、用地等方面的要素保障，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)擴(kuò)大招商成果，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，加快形成更多有效投入和實(shí)物工作量。
二是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資積極性。落實(shí)好投資幫扶政策，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、租金減免以及專項(xiàng)資金等方面持續(xù)加碼，減少企業(yè)投資成本，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，為企業(yè)渡過難關(guān)、危中尋機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
三是推進(jìn)企業(yè)加大設(shè)備更新投入。及時(shí)幫助企業(yè)解決面臨的實(shí)際困難，加大融資支持力度，多措并舉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步提振擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心。積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)購置先進(jìn)裝備和技術(shù)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)采用智能裝備與先進(jìn)工藝對現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)“雙引擎”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字化與工業(yè)化融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大，加快形成資源消耗低、環(huán)境污染少、投入產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資質(zhì)量和效益。
