（江蘇省）泰州市2021年規(guī)模以上工業(yè)用水情況分析
水是工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開水資源的有力保障。泰州市地處江淮下游，水資源豐富，但近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化推進(jìn)，工業(yè)用水量持續(xù)增大，水污染、水浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)利用，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。
一、2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水基本情況
（一）取水總量平穩(wěn)增長(zhǎng)
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取水總量達(dá)7.16億立方米，同比上升6.1%。地表淡水仍是最主要的取水源頭，取水量達(dá)5.97億立方米，同比增長(zhǎng)6.0%，占取水總量的83.3%；地下淡水取水量0.03億立方米，同比下降18.1%，占取水總量的0.4%；自來(lái)水取水量1.16億立方米，同比上升7.5%，占取水總量的16.2%；再生水（中水）、雨水和其他水取水占比低于百分之一，取水量0.007億立方米，同比增長(zhǎng)37.5%。
（二）用水效率有效提升
用新水量是衡量企業(yè)總體用水效率的一個(gè)重要指標(biāo)（用新水量＝取水量合計(jì)－外供水量合計(jì)），2021年我市持續(xù)落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理，不斷改進(jìn)企業(yè)節(jié)水工藝，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)用新水量達(dá)1.58億立方米，同比下降6.1%，低于取水量增速12.2個(gè)百分點(diǎn)，用水效率明顯提升。
（三）高耗水行業(yè)相對(duì)集中
行業(yè)取用水集中度高，高耗水行業(yè)對(duì)泰州市取用水量影響明顯。泰州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)涉及用水的34個(gè)行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)取水量不同程度同比上升，上升面達(dá)64.7%。取用水量超過500萬(wàn)立方米的行業(yè)有7個(gè)，分別為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這七大行業(yè)取水總量合計(jì)6.79億立方米，同比上升6.3%，占比94.8%；用新水量合計(jì)1.21億立方米，同比下降8.6%，占比76.6%。
（四）水循環(huán)水平不斷提高
循環(huán)利用水可以減少企業(yè)向自然取水需求，能夠有效解決水資源短缺和污染問題，近年來(lái)，泰州市不斷強(qiáng)化節(jié)水管理，規(guī)上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水利用率不斷提高。2021年，全市規(guī)上工業(yè)重復(fù)用水利用率為78.8%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)分布看，全市規(guī)上工業(yè)使用重復(fù)用水的行業(yè)多達(dá)24個(gè)，行業(yè)覆蓋面為70.6%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)重復(fù)用水量達(dá)1.66億立方米，重復(fù)利用率98.4%，比去年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)重復(fù)用水量達(dá)1.5億立方米，重復(fù)利用率77.2%，比去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)重復(fù)用水量達(dá)1.0億立方米，重復(fù)利用率82.5%，比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問題
（一）重復(fù)用水覆蓋面窄
受用水成本較低及循環(huán)用水工藝改進(jìn)難等因素制約，部分工業(yè)企業(yè)加大重復(fù)用水力度的動(dòng)力不足。2021年全市有重復(fù)用水企業(yè)僅236家，重復(fù)用水量5.89億立方米，同比增長(zhǎng)8.8%，重復(fù)用水企業(yè)占全部用水企業(yè)的比重為8.0%。重復(fù)用水企業(yè)主要集中在金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)這五個(gè)行業(yè)，五行業(yè)共有重復(fù)用水企業(yè)107家，占重復(fù)用水企業(yè)45.3%。
（二）非常規(guī)用水有待推廣
目前我市主要依靠地表淡水和自來(lái)水取水，2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)用水種類中，兩者取水量占比達(dá)99.5%，占據(jù)工業(yè)用水絕對(duì)主導(dǎo)地位。雨水、再生水（中水）是重要的水資源，也是解決水資源短缺的重要途徑，其收集與利用技術(shù)難度也不高。目前全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，利用雨水和再生水作為取水途徑的企業(yè)僅6家，而且取水規(guī)模非常小，企業(yè)非常規(guī)用水存在很大空白，需要著力加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)取水的推廣。
（三）污水處理能力需提升
污水處理資金投入大，獲利小，多數(shù)企業(yè)短時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)污水自行處置，全市污水處理規(guī)模需要繼續(xù)擴(kuò)大。目前我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有污水處理企業(yè)和污水自處理能力的企業(yè)共75家，僅占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的2.5%；全年污水處理量為0.89億立方米，同比增長(zhǎng)6.6%，相比規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年1.5億立方米的外排水量，處理量占比僅有59.3%。
三、對(duì)策建議
（一）提升水資源管理效能
圍繞節(jié)水型城市建設(shè)，優(yōu)化水資源管理辦法，提升水資源管理現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化企業(yè)取水用水計(jì)量監(jiān)測(cè)，建立健全企業(yè)用水基礎(chǔ)臺(tái)賬，督促完善企業(yè)節(jié)水管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理水平，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)用水健康有序發(fā)展。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)水資源供需的杠桿作用，從政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上扶持，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水設(shè)備、工藝和技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改良生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)用水高效節(jié)約。
（二）加快水循環(huán)利用建設(shè)
城市建設(shè)要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃落實(shí)中體現(xiàn)節(jié)水理念，大力推進(jìn)水循環(huán)使用的海綿城市建設(shè)。在雨水源頭開展雨水微循環(huán)利用，在雨水徑流轉(zhuǎn)運(yùn)中端加大接納能力，徑流排放末端注重河道容納。挖掘企業(yè)重復(fù)用水空間，積極推廣和使用循環(huán)用水、串聯(lián)用水、中水回用、污水處理回用、雨水利用等，給予企業(yè)專項(xiàng)節(jié)水補(bǔ)貼；在工業(yè)集中區(qū)或大型工業(yè)園等，統(tǒng)籌建設(shè)適應(yīng)自身需求的不同規(guī)格統(tǒng)一污水處理廠，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一取水、供水、用水、處理、回收的網(wǎng)格化管理，提高水資源利用效率。
（三）營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水氛圍
廣泛開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約用水，充分激發(fā)企業(yè)和個(gè)人節(jié)水主動(dòng)性、積極性，形成全社會(huì)共同參與、共同踐行節(jié)水的良好氛圍。不斷拓展宣傳路徑和方式，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等不同媒介宣傳節(jié)約用水的緊迫性和重要性，普及節(jié)約用水的科學(xué)知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)，把水資源真正當(dāng)做生命之源來(lái)珍惜保護(hù)。發(fā)揮企業(yè)節(jié)水主體作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)特別是高耗水企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
