九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知
(九江市)九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-11-18 13:55:11
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詳情
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（贛重點(diǎn)字〔2020〕11號）要求，確保我市5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全省前列，經(jīng)2020年10月29日市政府第49次常務(wù)會(huì)研究，現(xiàn)將加快我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、健全工作推進(jìn)機(jī)制
市通信基站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，將疑難站址（包括公共資源和非公共資源）和轉(zhuǎn)供電站點(diǎn)等問題形成責(zé)任清單，推動(dòng)問題“清單式”收集、“銷號式”管理，定期調(diào)度跟蹤、通報(bào)督辦，并納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班作用，切實(shí)將有關(guān)責(zé)任下沉到街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村），形成市、縣（市、區(qū)）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級推進(jìn)體系。（責(zé)任單位：市通信基站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
二、落實(shí)站址建設(shè)任務(wù)
各通信運(yùn)營企業(yè)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確路線圖、時(shí)間表，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。在抓緊完成已批復(fù)站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，向集團(tuán)公司爭取后續(xù)建設(shè)計(jì)劃，追加5G建設(shè)投入。2020年要確保實(shí)現(xiàn)“全市完成2600個(gè)以上5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)（縣城）、工業(yè)園區(qū)、4A以上景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋”目標(biāo)，其中九江移動(dòng)要完成1037個(gè)5G站點(diǎn)建成開通，九江電信和九江聯(lián)通要完成1563個(gè)站點(diǎn)建成開通。（責(zé)任單位：鐵塔九江分公司、移動(dòng)九江分公司、電信九江分公司、聯(lián)通九江分公司）
三、推進(jìn)疑難站址建設(shè)
各縣（市、區(qū)）要落實(shí)好屬地責(zé)任，督促、指導(dǎo)街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）明確專人對接服務(wù)基站建設(shè)單位，加強(qiáng)與九江鐵塔公司、通信運(yùn)營企業(yè)之間的溝通配合，高效協(xié)調(diào)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地各部門要全面落實(shí)公共資源開放政策，多措并舉推進(jìn)疑難站址建設(shè)落地，采取多種形式加強(qiáng)科普，積極宣傳5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義和作用，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識基站電磁輻射對環(huán)境和人體的影響，形成正確輿論導(dǎo)向，有效解決基站以及通信機(jī)房建設(shè)中的選址難、施工進(jìn)場難問題。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）
四、落實(shí)用電補(bǔ)貼政策
《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)5G發(fā)展若干措施的通知》（贛府廳字〔2019〕62號）明確，“按照省、市各50%的比例對電信運(yùn)營商給予用電支持，從2019年到2021年，每個(gè)實(shí)際運(yùn)營的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持，每家電信運(yùn)營商每年省市支持合計(jì)不超過1000萬元”。相關(guān)單位要參照省里做法，按照市工信局核準(zhǔn)的各通信運(yùn)營企業(yè)《5G基站電費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)書》，對申報(bào)的5G基站落實(shí)電費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）
五、降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本
供電公司要按照“一站一策”確定5G基站轉(zhuǎn)供電改造方案，加快轉(zhuǎn)供電改造。對滿足公用變壓器直接接入條件的，實(shí)行就近接入，對地處偏遠(yuǎn)區(qū)域不具備公用變壓器直接接入條件的，按照專用變壓器方式接入。對暫不具備改造條件的站點(diǎn)，支持轉(zhuǎn)供電主體單獨(dú)加裝電表計(jì)費(fèi)。使用公共資源的站點(diǎn)執(zhí)行與轉(zhuǎn)供電業(yè)主單位統(tǒng)一電價(jià)；使用非公共資源的站點(diǎn)，轉(zhuǎn)供電主體向被轉(zhuǎn)供的5G通信基站（終端用電戶）收取電費(fèi)時(shí)，除線路損耗費(fèi)用外不得加收其他費(fèi)用，線損率不超過10%。市場監(jiān)管部門要及時(shí)受理涉及5G通信基站轉(zhuǎn)供電投訴舉報(bào)，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)督局、國網(wǎng)九江供電公司）
六、簡化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批流程
對于已納入5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的通信基站，后續(xù)規(guī)劃、施工許可、市政、園林、道路開挖等行政許可事項(xiàng)實(shí)施“豁免清單”管理，免于辦理行政許可，可直接開工建設(shè)。建設(shè)單位依據(jù)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃批準(zhǔn)文件，在開工前向?qū)俚刈〗ê偷缆饭芾頇?quán)屬部門報(bào)備。建設(shè)單位對5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（基站、通信管道、通信機(jī)房等）建設(shè)開挖的市政道路、綠化園林要按照城管部門標(biāo)準(zhǔn)自行修復(fù)到位或委托修復(fù)。免除5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的道路、園林等開挖、占用費(fèi)用（委托修復(fù)設(shè)施的費(fèi)用除外）。（責(zé)任單位：市自然資源局、市行政審批局、市住建局、市城管局）
七、推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)與建筑物同步建設(shè)
做好規(guī)劃銜接，將《九江市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)（建成后），將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及的基站等用地需求納入土地出讓說明書。落實(shí)《江西省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將建筑物通信配套設(shè)施（含有線通信、無線通信）納入建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程，與建筑物“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”。將5G網(wǎng)絡(luò)等無線通信納入行政審批大廳通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理窗口，由江西通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心九江辦事處受理建設(shè)工程項(xiàng)目“工程建設(shè)許可階段”及“竣工驗(yàn)收階段”相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施審核備案。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局）
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附件：九江市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)職責(zé)分工表
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2020年11月2日
???（此件主動(dòng)公開）
附件
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九江市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)職責(zé)分工表
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序號 | 單位名稱 | 職責(zé)分工 |
1 | 市政府信息辦 | 負(fù)責(zé)全市通信基站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的協(xié)調(diào)。 |
2 | 市發(fā)改委 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)供電問題。 |
3 | 市市監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)查處5G基站不合理加價(jià)等價(jià)格違規(guī)違法行為。 |
4 | 市工信局 | 負(fù)責(zé)落實(shí)用電補(bǔ)貼政策。負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)公共資源開放。 |
5 | 市財(cái)政局 | 負(fù)責(zé)安排資金用于5G基站用電補(bǔ)貼。 |
6 | 市住建局 | 負(fù)責(zé)落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施簡化審批流程和《江西省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。 |
7 | 市自然資源局 | 負(fù)責(zé)通信基礎(chǔ)設(shè)施選址規(guī)劃審批，及時(shí)將5G專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)。 |
8 | 市行政審批局 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門將建筑物通信配套設(shè)施（含有線通信、無線通信）納入建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程。 |
9 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 負(fù)責(zé)基站電磁輻射的環(huán)境管理，并協(xié)助做好電磁輻射科普宣傳工作。 |
10 | 市城管局 | 負(fù)責(zé)落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施簡化審批流程。負(fù)責(zé)開放市政道路沿線綠化帶、路燈桿等公共資源用于5G建設(shè)。 |
11 | 市公安局 | 負(fù)責(zé)打擊故意阻礙基站建設(shè)、破壞和盜竊通信設(shè)施、利用技術(shù)手段危害通信安全的行為，保障通信設(shè)施安全，并開放天網(wǎng)監(jiān)控桿、交警卡口桿等公共資源用于5G建設(shè)。 |
12 | 市教育局 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市所轄學(xué)校公共資源開放。 |
13 | 市文廣新旅局 | 負(fù)責(zé)電磁輻射科普宣傳及相關(guān)公共資源開放。 |
14 | 市衛(wèi)健委 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市醫(yī)院所屬公共資源開放。 |
15 | 市交通運(yùn)輸局 | 負(fù)責(zé)相關(guān)道路通信基站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)和沿線公共資源開放。 |
16 | 市無線電管理局 | 負(fù)責(zé)全市通信基站的設(shè)臺(tái)審批工作。 |
17 | 鐵塔九江分公司 | 全面統(tǒng)籌做好通信基站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)。 |
18 | 電信九江分公司、移動(dòng)九江分公司、聯(lián)通九江分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)九江分公司 | 負(fù)責(zé)對照指標(biāo)任務(wù)，加快5G站點(diǎn)建設(shè)開通。 |
19 | 國網(wǎng)九江供電公司 | 負(fù)責(zé)加快轉(zhuǎn)供電站點(diǎn)改造，落實(shí)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策。 |
20 | 市城市發(fā)展集團(tuán)、市交通航運(yùn)投資發(fā)展集團(tuán)、市工業(yè)發(fā)展集團(tuán)、市文化旅游發(fā)展集團(tuán) | 負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的樓宇、公共綠地、桿塔等公共資源開放。 |
21 | 各縣（市、區(qū)）政府 | 負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)相關(guān)單位和街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）壓實(shí)責(zé)任，積極配合基站建設(shè)單位進(jìn)行站址落地協(xié)調(diào)。 |
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