九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》等7個(gè)專項(xiàng)方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市直及駐市各單位：
為深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)部署，按照《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案》（九府辦字〔2021〕16號(hào)）文件要求，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、城建設(shè)施、公共服務(wù)等七大領(lǐng)域分別制定了《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）城建設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案》，已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
2021年4月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
為貫徹落實(shí)市委十一屆十九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，根據(jù)《九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案的通知》（九府辦字〔2021〕16號(hào)）文件要求，為確保“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工業(yè)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，完善綠色發(fā)展路徑。堅(jiān)持“項(xiàng)目為先，項(xiàng)目為大，項(xiàng)目為王”理念，以十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以推進(jìn)鏈長(zhǎng)制走深走實(shí)和重大工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)為抓手，通過(guò)實(shí)施為期三年的工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，最大限度發(fā)揮工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，為九江工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
2021年至2023年，全市工業(yè)項(xiàng)目每年完成固定資產(chǎn)投資1600億元以上。建立重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施“三百工程”，即確保每年新開(kāi)工投資超億元工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上；確保全年新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上；確保投資過(guò)1000萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。
積極圍繞“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)，按照各大產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”“五清單”謀劃一批項(xiàng)目；通過(guò)每季度全市集中開(kāi)竣工活動(dòng)，促進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目早日開(kāi)工；強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域“五個(gè)一”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)一批項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）做好項(xiàng)目招引。
1.全力開(kāi)展招大引強(qiáng)。落實(shí)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)“50·20”攻堅(jiān)行動(dòng)。各地要結(jié)合主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、園區(qū)規(guī)劃及有關(guān)企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，全面落實(shí)我市十大產(chǎn)業(yè)鏈千億產(chǎn)值目標(biāo)的要求，大力實(shí)施“三百工程”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及大型國(guó)企、央企、民企、行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸等企業(yè)，簽約落地一批科技含量高、投資體量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主型”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)形成一批有效投資，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各地每年引進(jìn)落戶的“50·20”項(xiàng)目中至少要有1個(gè)符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。
2.積極搭建招商經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市提升年”和“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的工作部署，堅(jiān)持高位推動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，舉辦高質(zhì)高效系列招商活動(dòng)，為我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添后勁。利用好第三屆世界贛商大會(huì)、江西省與跨國(guó)公司（上海）合作交流會(huì)、江西省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)等區(qū)域性、省級(jí)重大平臺(tái)招商活動(dòng)。市級(jí)重點(diǎn)圍繞打造十大千億產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈每年至少舉辦1場(chǎng)專題招商活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要圍繞各自首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，全年自主舉辦的活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。（市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （二）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。
1.認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃。各地要緊扣本地區(qū)“十四五”總體規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展項(xiàng)目謀劃論證。特別是在有機(jī)硅、纖維素纖維、玻纖復(fù)合材料以及石化芳烴等特色優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)培育上做文章、下功夫，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、宏觀政策走向、本地資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)投資預(yù)期，提出一批強(qiáng)支撐、促升級(jí)、補(bǔ)短板、增后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備并完善謀劃項(xiàng)目庫(kù)，在此基礎(chǔ)上制定產(chǎn)業(yè)招商指南。（市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府，十大產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.充實(shí)全市工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。工信部門(mén)要充分利用好全市重大工業(yè)項(xiàng)目管理調(diào)度平臺(tái)，建立完善分規(guī)模、分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分狀態(tài)、分領(lǐng)域的全市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。各地要協(xié)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)查摸底，特別是對(duì)億元以上計(jì)劃新開(kāi)、續(xù)建的工業(yè)項(xiàng)目和500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理挖掘，不斷充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并定期通過(guò)平臺(tái)調(diào)度報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。（市工信局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （三）加快三大工程項(xiàng)目建設(shè)。
1.抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用為牽引，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，重點(diǎn)培育九江經(jīng)開(kāi)區(qū)電子信息和新材料、瑞昌LED照明和綠色建材、湖口鋰電池材料、永修有機(jī)硅、濂溪區(qū)高性能聚乳酸材料等一批具有知名度和特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過(guò)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。（市直有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.抓好新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能項(xiàng)目建設(shè)。加大新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)工業(yè)化和信息化的相互滲透、深度融合，鼓勵(lì)通過(guò)一批新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能項(xiàng)目的建設(shè)培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的誕生。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能制造”、跨界融合等手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。大力推進(jìn)服務(wù)型制造和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全力推進(jìn)中國(guó)中部LED產(chǎn)業(yè)園、中移在線中部云服務(wù)基地和微馳智能化激光設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。（市直有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)。以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、平臺(tái)化為導(dǎo)向，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，緊盯石化、鋼鐵、有色、紡織、食品、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好分類指導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)扶持推進(jìn)力度，每年編制優(yōu)化升級(jí)計(jì)劃，遴選優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目100個(gè)以上。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、數(shù)字化、智能化、綠色化提升，打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。（市直有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （四）抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。
1.加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要及時(shí)梳理建立本地區(qū)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)度跟蹤，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，加快項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等事項(xiàng)辦理，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。健全項(xiàng)目入統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目部門(mén)的協(xié)同合作，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入統(tǒng)“雙向告知”制度，確保已開(kāi)工項(xiàng)目依法應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市行政審批局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各地要及時(shí)調(diào)度梳理本地重大工業(yè)項(xiàng)目遇到的困難和問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度表，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，按照高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理的要求，動(dòng)員協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，形成通力合作，推動(dòng)項(xiàng)目問(wèn)題及時(shí)得到解決。對(duì)于需省、市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)反映至相關(guān)省、市直部門(mén)。（市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施項(xiàng)目掛點(diǎn)制度。每年確定20個(gè)左右重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建立以市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)牽頭的工作專班，予以重點(diǎn)推進(jìn)。完善重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，每年篩選100個(gè)左右重大工業(yè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)調(diào)度。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中突出困難和問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)管理，健全項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)臺(tái)賬和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)、照單施工，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。（市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （五）加強(qiáng)督促管理。
1.制定專項(xiàng)工作方案。本專項(xiàng)行動(dòng)方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，各縣（市、區(qū)）要制定出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，結(jié)合本方案有關(guān)內(nèi)容，明確細(xì)化工作目標(biāo)，制定具體舉措和保障措施。此外，重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況將納入各縣（市、區(qū)）工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)。（各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)列入全市工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的項(xiàng)目進(jìn)行分類調(diào)度，確保項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額、“三率”（即項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)率、投產(chǎn)入規(guī)率和企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，下同）等各項(xiàng)指標(biāo)走在全省前列。（市工信局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.明確任務(wù)分工。市工業(yè)強(qiáng)市辦研究提出每年度全市工業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)總體預(yù)期目標(biāo)，含項(xiàng)目“三率”目標(biāo)。各地結(jié)合本地實(shí)際，相應(yīng)提出本地工業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施有力舉措，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.堅(jiān)持定期調(diào)度。將重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況納入市委、市政府專項(xiàng)督查內(nèi)容；每季度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展進(jìn)度督查；每半年對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議議定的事項(xiàng)落實(shí)情況開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果全市通報(bào)。對(duì)進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、時(shí)間有滯后的項(xiàng)目，由專項(xiàng)指揮部給予“黃牌”警告，并重點(diǎn)調(diào)度、提級(jí)督導(dǎo)；掛“黃牌”整改不力的項(xiàng)目，報(bào)市總指揮部給予“紅牌”警告，并全市通報(bào)。（市工信局、市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要科學(xué)謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，防止盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。布局建設(shè)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》及生態(tài)環(huán)保等法規(guī)政策，注重項(xiàng)目集約節(jié)約用地，嚴(yán)禁突破生態(tài)保護(hù)紅線和違規(guī)占用耕地，嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目盲目上馬。把安全放在突出位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。始終堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，確?！皟墒钟?、兩手實(shí)”。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、人行九江中心支行、市應(yīng)急管理局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”總指揮部指導(dǎo)下，成立“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。在“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”總指揮部總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度下，“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部辦公室和成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，牽頭抓好工業(yè)領(lǐng)域大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)加快實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)是“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)所屬重大工業(yè)項(xiàng)目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，細(xì)化工作措施。
（三）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持資金、要素跟著項(xiàng)目走的原則。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、企業(yè)債等資金支持。進(jìn)一步健全政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)資金作用，引導(dǎo)協(xié)調(diào)銀行、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度，每年開(kāi)展兩次政銀企對(duì)接活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)作用，逐步探索產(chǎn)業(yè)基金的投融資模式，加大對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目投資力度；二是要著力保障重大項(xiàng)目用地需求，向內(nèi)積極盤(pán)活存量土地，向上積極爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)。要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，集約使用土地，推進(jìn)項(xiàng)目集聚發(fā)展，三年?duì)幦⌒陆?biāo)準(zhǔn)廠房1500萬(wàn)平方米；三是要全力幫助項(xiàng)目單位落實(shí)水、電、氣等配套條件，保障項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)；四是要向內(nèi)積極挖掘能耗指標(biāo)潛力，全力爭(zhēng)取國(guó)家、央企布局項(xiàng)目，向上積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用能指標(biāo)，著力保障重大項(xiàng)目用能需求。（市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦、九江銀保監(jiān)分局、人行九江中心支行、市自然資源局、國(guó)網(wǎng)九江供電公司，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”宣傳方案，深入總結(jié)、挖掘“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，組織新聞單位利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，全力營(yíng)造重大項(xiàng)目建設(shè)“比趕超”的濃厚氛圍。（市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工業(yè)領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工業(yè)領(lǐng)域
指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：李小平 市政府副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：宋志龍 市政府辦二級(jí)巡視員
婁 琦??市工信局局長(zhǎng)
成 ?? 員：代玲芳 市發(fā)改委副主任
姜展戎 市工信局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員
楊 東??市商務(wù)局副局長(zhǎng)
楊 健??市非稅局局長(zhǎng)、市財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員
吳華太 市自然資源局二級(jí)調(diào)研員
胡生彬 市應(yīng)急管理局黨委委員、三級(jí)調(diào)研員????
陶 勇??市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
李福貴 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
但少鳴 市科技局副局長(zhǎng)
龔 飛??市金融辦副主任
駱 鈺??人行九江中心支行副行長(zhǎng)
韓鐵軍 九江銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)??
葉鶴松 國(guó)網(wǎng)九江供電公司副總經(jīng)理
各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)
指揮部辦公室設(shè)在市工信局，婁琦同志兼辦公室主任。
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
?? 根據(jù)《九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案的通知》（九府辦字〔2021〕16號(hào)）要求，切實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，高質(zhì)量高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“生命線”和“強(qiáng)引擎”作用，為全市農(nóng)業(yè)新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，加快落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆十九次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”，聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，以農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化九江“三農(nóng)”新篇章。
（二）主要目標(biāo)。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，以高質(zhì)量高效率的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)瓶頸，暢通農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成與全面小康相適應(yīng)、與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，2021-2023年期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”力爭(zhēng)每年完成投資140億元以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）制定專項(xiàng)方案。深入貫徹落實(shí)市委“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議精神，積極引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入領(lǐng)會(huì)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案要求，按照“新開(kāi)工一批、續(xù)建一批、竣工投產(chǎn)一批、預(yù)備一批”的要求，重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面源污染治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村冷鏈物流建設(shè)等重大項(xiàng)目建立大會(huì)戰(zhàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。各縣（市、區(qū)）“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部辦公室在收到方案后一個(gè)月內(nèi)把各自工作方案報(bào)市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部辦公室。
（二）做好服務(wù)對(duì)接。積極做好與全市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”總指揮部對(duì)接工作，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)“六大保障”，確保順利完成三年目標(biāo)。實(shí)行清單式管理，落實(shí)已開(kāi)工項(xiàng)目、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)施策、細(xì)化推進(jìn)。結(jié)合本領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，明確重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，定期調(diào)度、梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題，分類別、分權(quán)限、分層級(jí)及時(shí)抓好項(xiàng)目問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決；項(xiàng)目責(zé)任單位要主動(dòng)作為，深入一線，詳細(xì)了解影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問(wèn)題，做好跟蹤服務(wù)。
??（三）落實(shí)“五大機(jī)制”。一是落實(shí)項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，相關(guān)責(zé)任部門(mén)按季度將各自領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)情況匯總，于下季度前3個(gè)工作日內(nèi)報(bào) “項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部辦公室。二是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)工作會(huì)議，及時(shí)掌握各項(xiàng)目推進(jìn)情況，研究部署下一階段重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。三是落實(shí)項(xiàng)目入統(tǒng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入統(tǒng)“雙向告知”制度，確保已開(kāi)工項(xiàng)目做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是落實(shí)項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，每年篩選一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的項(xiàng)目，分別明確一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)。各地也要參照建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度。五是落實(shí)項(xiàng)目考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將項(xiàng)目推進(jìn)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)，對(duì)工作成效明顯的，按規(guī)定報(bào)總指揮部給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的推進(jìn)不力、不落實(shí)責(zé)任的部門(mén)（單位）和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)、下文督辦、限期整改或者約談主要負(fù)責(zé)同志。
（四）加快項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)納入“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)工作方案及年度項(xiàng)目清單的重大項(xiàng)目，根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)，分類推進(jìn)，建立重大項(xiàng)目工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，要明確開(kāi)工時(shí)限，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目清單報(bào)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加快項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等事項(xiàng)辦理，完善開(kāi)工前置要件，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。對(duì)開(kāi)工在建項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位優(yōu)化工期管理，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目完成更多實(shí)物工作量和早日竣工達(dá)產(chǎn)。對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要查找問(wèn)題、分析原因，推動(dòng)項(xiàng)目加快推進(jìn)、趕上進(jìn)度。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市供銷社等單位主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市供銷社、市扶貧辦等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員；指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，發(fā)展規(guī)劃科工作人員為辦公室成員，視工作情況抽調(diào)專人集中辦公。建立指揮部聯(lián)席會(huì)議制度，不定期對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行研究，落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤服務(wù)。各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部辦公室要切實(shí)發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)工作。各項(xiàng)目主管部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分頭抓好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)，重點(diǎn)聚焦涉農(nóng)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大項(xiàng)目加快實(shí)施。各縣（市、區(qū)）“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部辦公室是落實(shí)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的責(zé)任主體，要落實(shí)屬地責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保工作落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到人。項(xiàng)目單位是項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，結(jié)合地方投資能力和財(cái)政承受能力，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為?？茖W(xué)謀劃布局，防止盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保政策，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地，防止耕地“非糧化”，嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)擺在突出位置，嚴(yán)守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)生重特大安全事故的底線要求。
（四）加大宣傳力度。各地、各部門(mén)要加大對(duì)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的宣傳力度，深入總結(jié)、挖掘“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多角度、多形式組織宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的正向引導(dǎo)，努力營(yíng)造大會(huì)戰(zhàn)“比趕超”的良好氛圍。
附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：嚴(yán)盛平 市政府副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：時(shí)小林 市政府辦正處級(jí)督查專員
江少文 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
魯衛(wèi)東 市水利局局長(zhǎng)
夏小勇 市供銷社主任
成 ?? 員：王 綱??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
葉凌志 市水利局副局長(zhǎng)
萬(wàn)建秋 市扶貧辦副主任
李茂生 市供銷社副主任
劉瑞平 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
錢(qián)曉林 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
帥錦耀 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
梅繼國(guó) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
艾群兵 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員
饒友平 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員??????
????指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，帥錦耀同志兼辦公室主任。
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
為進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，根據(jù)《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）實(shí)施方案》（九府辦字〔2021〕16號(hào)），特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹全省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023）實(shí)施方案工作要求，深入落實(shí)市委十一屆十九次全會(huì)精神和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，按照“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作部署，以加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，著力深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，加速集聚服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
二、工作目標(biāo)
圍繞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代金融、科技與信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“50?20”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。著力建設(shè)一批主體功能齊全、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范能力突出的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”新局面。積極招引一批規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)每年新引進(jìn)億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上,其中10億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，20億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，50億元項(xiàng)目5個(gè)以上。力爭(zhēng)2021-2023年每年完成投資600億元以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，各相關(guān)部門(mén)結(jié)合行業(yè)管理職能，圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代金融、科技與信息服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)和瓶頸短板，切實(shí)理清我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建立健全服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)。以市發(fā)改委全市重大項(xiàng)目計(jì)劃表為基礎(chǔ)，將項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)門(mén)檻從3000萬(wàn)元下調(diào)至500萬(wàn)元，調(diào)度各地各部門(mén)正在跟蹤洽談的和正在建設(shè)推進(jìn)的在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成分地區(qū)、分規(guī)模、分領(lǐng)域、分狀態(tài)的全市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)對(duì)本地重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤調(diào)度，不斷挖掘計(jì)劃新開(kāi)工、在建的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)充實(shí)完善全市和當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)（入庫(kù)項(xiàng)目均應(yīng)為前期手續(xù)較為完備、本年度可進(jìn)資的新開(kāi)工或續(xù)建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）。全方位構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。努力構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托我市現(xiàn)有制造業(yè)稟賦基礎(chǔ)，有針對(duì)性地發(fā)展一批航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；立足我市生態(tài)資源和特色優(yōu)勢(shì)，突出招引一批文化旅游、商貿(mào)會(huì)展、康養(yǎng)體育等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；積極融入雙循環(huán)新格局，加速培育一批以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新服務(wù)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（市商務(wù)局牽頭現(xiàn)代物流和商貿(mào)會(huì)展、市發(fā)改委牽頭數(shù)字經(jīng)濟(jì)、市金融辦牽頭現(xiàn)代金融、市工信局牽頭工業(yè)設(shè)計(jì)及通信設(shè)施建設(shè)、市科技局牽頭科技服務(wù)、市文廣新旅局牽頭文化旅游產(chǎn)業(yè)、市衛(wèi)健委牽頭健康產(chǎn)業(yè)、市民政局牽頭養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、市教育局牽頭教育培訓(xùn)、市體育局牽頭體育產(chǎn)業(yè)、市政府信息辦牽頭智慧九江，其他部門(mén)和各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。用好平臺(tái)。積極主動(dòng)參加江西省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、贛京會(huì)、中博會(huì)等省級(jí)、國(guó)家級(jí)招商活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能投資洽談會(huì)等市級(jí)招商活動(dòng)，持續(xù)放大“一中心三平臺(tái)”（區(qū)域航運(yùn)中心、綜合保稅區(qū)、跨境電商試驗(yàn)區(qū)、指定口岸）優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市內(nèi)外開(kāi)放影響力。明確方向。結(jié)合各地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、文化旅游、批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭和社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)體育、高端地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇。抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先從疫情之中強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)的有利契機(jī)，深耕臺(tái)港澳招商，不斷拓展歐美日韓招商，密切關(guān)注RCEP、中歐投資協(xié)定等重要協(xié)定進(jìn)展，搶抓一批服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目；按照江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)功能布局，廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，重點(diǎn)承接一批粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群等地區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市金融辦、市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市民政局、市教育局、市體育局、市政府信息辦等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。各縣（市、區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，各相關(guān)市直部門(mén)落實(shí)行業(yè)管理職能，做好各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目定期調(diào)度推進(jìn)。全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行定期調(diào)度更新，各縣（市、區(qū)）和相關(guān)市直部門(mén)要組建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目工作專班，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)度，切實(shí)掌握了解有關(guān)項(xiàng)目投資進(jìn)展，調(diào)度了解項(xiàng)目建設(shè)情況及訴求，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。各單位項(xiàng)目進(jìn)展情況按月報(bào)送至服務(wù)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市金融辦、市文廣新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)健委、市政府信息辦等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。各項(xiàng)目單位是項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，落戶地人民政府是項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任主體，要組建工作專班，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度和推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，按照序時(shí)進(jìn)度完成投資計(jì)劃。要積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期報(bào)批和建設(shè)過(guò)程中的用地、用能、用工、融資、環(huán)保等各類問(wèn)題。對(duì)于解決難度較大的問(wèn)題，要及時(shí)申請(qǐng)納入全市或全省重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)予以協(xié)調(diào)解決。指揮部辦公室加強(qiáng)調(diào)度，按月調(diào)度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和投資到位情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題和困難；按季度通報(bào)服務(wù)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)情況，定期組織赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪核查和觀摩，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展好、工作成效明顯的地區(qū)、部門(mén)，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū)、部門(mén)將給予通報(bào)，并提請(qǐng)大會(huì)戰(zhàn)指揮長(zhǎng)進(jìn)行約談。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市金融辦、市文廣新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)健委、市政府信息辦、市市監(jiān)局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)防范化解政府性債券和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，并持續(xù)防范金融風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)謀劃布局項(xiàng)目建設(shè)，防止盲目投資。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保政策，嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境，注重集約節(jié)約用地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護(hù)紅線等。牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)擺在突出位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。嚴(yán)格遵守疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)部署，項(xiàng)目建設(shè)中切實(shí)抓好疫情防護(hù)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。設(shè)立服務(wù)業(yè)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部。由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市商務(wù)局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市科技局、市工信局、市政府信息辦、市金融辦、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志為成員；指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室要發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)工作。建立服務(wù)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)聯(lián)席會(huì)議制度，市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志兼任聯(lián)席會(huì)議召集人，以上相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)具體任務(wù)，形成“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干”的強(qiáng)大合力。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善推進(jìn)機(jī)制。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市金融辦、市文廣新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)健委、市政府信息辦、市統(tǒng)計(jì)局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”原則，加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的各類要素保障。各地要及時(shí)兌現(xiàn)招商承諾，各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大保障力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目要素保障。進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實(shí)“容缺審批+承諾制”等集成式審批改革成果，壓縮工程項(xiàng)目審批時(shí)限。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)。推動(dòng)進(jìn)一步深化政銀企合作，引導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦、市應(yīng)急局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化激勵(lì)保障。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用好市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善《九江市服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法》，用好物流、旅游等專項(xiàng)資金，將服務(wù)業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各類有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍。市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)，統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取各類中央和省財(cái)政資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。支持設(shè)立服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推廣政府與社會(huì)資本合作模式。創(chuàng)新財(cái)稅政策，積極構(gòu)建有利于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市文廣新旅局、市港航局、市商務(wù)局、市金融辦、市民政局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各地各有關(guān)部門(mén)要定期調(diào)度、挖掘梳理服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中的好做法、好成效，及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展中的典型經(jīng)驗(yàn)案例，組織新聞單位利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，多角度、多形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造大會(huì)戰(zhàn)“比學(xué)趕超”的良好氛圍。（市委宣傳部牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：李小平 市政府副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：宋志龍 市政府辦公室二級(jí)巡視員
成 ?? 員：代玲芳 市發(fā)改委副主任
姜展戎 市工信局黨委委員
龔 飛??市金融辦副主任
石 泉??市文廣新旅局副局長(zhǎng)
何劍鋒 市衛(wèi)健委副主任
但少鳴 市科技局副局長(zhǎng)
陸 發(fā)??市民政局副局長(zhǎng)
朱 軍??市體育局四級(jí)調(diào)研員
周臘秀 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
丁 亮??市政府信息辦二級(jí)調(diào)研員
楊 健??市非稅局局長(zhǎng)、市財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員
宋曉龍 市自然資源局二級(jí)調(diào)研員
李福貴 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
胡生彬 市應(yīng)急管理局黨委委員
涂有志 市港口航運(yùn)管理局副局長(zhǎng)
胡明海 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
陶 勇??市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，李曉同志任辦公室副主任。
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
?? 為深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，充分發(fā)揮好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，按照《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案》有關(guān)要求，特制定本工作方案。
????一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，圍繞省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，全力以赴加快推進(jìn)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，確?！笆奈濉币?guī)劃開(kāi)好局，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市重大基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（二）主要目標(biāo)。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。交通領(lǐng)域，三年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)，總投資765.36億元，其中2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)），總投資468億元；水利領(lǐng)域，三年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，總投資73.1億元，其中2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目21個(gè)），總投資68.31億元；能源領(lǐng)域，三年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，均為2021年啟動(dòng)（含續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)），總投資61.27億元。
????二、重點(diǎn)任務(wù)
?? （一）交通領(lǐng)域。
1.鐵路方面。加快推進(jìn)安九客專、新建高鐵站房、城西港鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2021至2023年，實(shí)施鐵路項(xiàng)目5個(gè)，總投資250.75億元。2021年計(jì)劃建成安九客專，城西港鐵路專用線，開(kāi)工建設(shè)昌九客專項(xiàng)目。通過(guò)積極推動(dòng)重點(diǎn)高速鐵路建設(shè)，打造我市以京港（臺(tái)）通道為主干、聯(lián)通周邊省會(huì)城市的高鐵網(wǎng)絡(luò)。
2.高速公路方面。加快推進(jìn)武寧至通山等高速公路建設(shè)，2021至2023年，實(shí)施高速項(xiàng)目4個(gè)，總投資240.2億元。2023年前完成武寧至通山高速公路建設(shè)27公里；加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃2023年開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)新至武寧、瑞昌至武寧、通城（贛鄂界）至銅鼓等高速公路。
3.疏港公路方面。2021至2023年，實(shí)施疏港公路項(xiàng)目6個(gè)，總投資23.59億元。加快推進(jìn)彭澤彭郎磯作業(yè)區(qū)等疏港公路建設(shè)，力爭(zhēng)2021年完成彭澤磯山作業(yè)區(qū)疏港公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)廬山環(huán)山公路至神靈湖作業(yè)區(qū)、湖口銀砂灣作業(yè)區(qū)至澎湖高速大垅出口、都昌城區(qū)作業(yè)區(qū)等疏港公路；力爭(zhēng)2022年完成彭澤彭郎磯作業(yè)區(qū)、廬山環(huán)山公路至神靈湖作業(yè)區(qū)、都昌城區(qū)作業(yè)區(qū)等疏港公路；力爭(zhēng)2023年前完成湖口屏峰作業(yè)區(qū)至三里、湖口銀砂灣作業(yè)區(qū)至澎湖高速大垅出口等疏港公路建設(shè)。
4.普通國(guó)省道方面。加快推進(jìn)普通國(guó)省道升級(jí)改造，2021至2023年，實(shí)施國(guó)省道項(xiàng)目8個(gè)，均為升級(jí)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總里程69.354公里，總投資22.4億元。其中，在建項(xiàng)目5個(gè)，在建里程48.702公里，總投資13.599億元。2021年計(jì)劃新開(kāi)工S214馬都線都昌縣城繞城段改建工程；實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目7個(gè)，均為在建項(xiàng)目，總投資5.8517億元。
5.農(nóng)村公路方面。有序推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，2021至2023年，實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目22個(gè)，總投資58.85億元。2021年完成新改建農(nóng)村公路建設(shè)500公里，改造危橋30座，計(jì)劃完成農(nóng)村公路總投資10億元。2021年完成德安縣聶橋至車(chē)橋路面改造工程、都昌縣土塘至周溪公路改造工程等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，2022年完成彭澤縣荊橋至浪溪縣道升級(jí)改造工程、永修縣萬(wàn)寶路新建工程等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，2023年完成廬山市環(huán)鄱陽(yáng)湖濱湖旅游公路項(xiàng)目建設(shè)。
6.港口碼頭方面。加快港口碼頭項(xiàng)目建設(shè)，2021至2023年，實(shí)施港口碼頭項(xiàng)目22個(gè)，總投資157.23億元。2021年，續(xù)建九江港彭澤港區(qū)磯山作業(yè)區(qū)磯山園區(qū)公用碼頭工程等6個(gè)港口項(xiàng)目，新開(kāi)工九江港都昌港區(qū)都昌宏升貨運(yùn)碼頭工程等9個(gè)港口項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資13.96億元；2022年，新開(kāi)工九江港星子港區(qū)沙山作業(yè)區(qū)綜合碼頭一期工程等4個(gè)港口項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資28.79億元；2023年，新開(kāi)工九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐碼頭二期工程等3個(gè)港口項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資32.97億元。
7.通用機(jī)場(chǎng)方面。加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，2021至2023年，實(shí)施通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目3個(gè)，總投資6.5億元。2021年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)共青城市通用機(jī)場(chǎng)，2022年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)修水縣通用機(jī)場(chǎng)、瑞昌市通用機(jī)場(chǎng)。
?? （二）水利領(lǐng)域。
1.防洪安全方面。優(yōu)化完善防洪體系建設(shè)，加快大江大湖治理，以長(zhǎng)江干流江西段、鄱陽(yáng)湖治理為重點(diǎn)，推進(jìn)鄱湖安瀾百姓安居專項(xiàng)工程，提高應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水能力；繼續(xù)實(shí)施城市防洪工程、重點(diǎn)澇區(qū)治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固等工作。項(xiàng)目共29個(gè)，總投資45.60億元。
2.供水安全方面。推行城鄉(xiāng)供水一體化，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)模式、運(yùn)行模式，完善城鄉(xiāng)供水一體化工程體系、監(jiān)管體系；實(shí)施大橋、上奉等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；積極推進(jìn)修水縣南茶水庫(kù)（擴(kuò)建）項(xiàng)目前期工作；加快推進(jìn)城市備用水源建設(shè)。項(xiàng)目共10個(gè)，總投資21.9億元。
3.生態(tài)安全方面。積極開(kāi)展流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治，打造一批美麗水鄉(xiāng)水鎮(zhèn)；實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，因地制宜開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。項(xiàng)目共2個(gè)，總投資5.4億元。
4.信息安全方面。繼續(xù)推進(jìn)智慧水利建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，構(gòu)建天地一體化水利監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水資源、河湖水域岸線、各類水利工程、水生態(tài)環(huán)境等涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和全面感知。項(xiàng)目總投資0.2億元。
?? （三）能源領(lǐng)域。
1.可再生能源方面。2021年實(shí)施可再生能源項(xiàng)目5個(gè)，總投資26.81億元。預(yù)計(jì)光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機(jī)三年增長(zhǎng)30萬(wàn)千瓦以上，其中：光伏發(fā)電每年增長(zhǎng)6.6萬(wàn)千瓦，風(fēng)電每年增長(zhǎng)6.3萬(wàn)千瓦。
2.電網(wǎng)建設(shè)方面。2021年實(shí)施電網(wǎng)項(xiàng)目19個(gè)，總投資16.56億元。2021年，10個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)建成投產(chǎn)。2021年完成江西石鐘山500KV變電站3號(hào)主變擴(kuò)建工程、江西九江萬(wàn)德眉毛山風(fēng)電220KV送出工程、九江湖口均橋110KV2號(hào)主變擴(kuò)建工程等任務(wù)；2022年完成安九鐵路江西九江廬山牽引站220KV外部供電工程等任務(wù)；2023年完成修水路口110KV輸變電工程等任務(wù)。
3.天然氣管網(wǎng)建設(shè)方面。推進(jìn)“縣縣通氣”和“互聯(lián)互通”管網(wǎng)建設(shè)工程，2021年實(shí)施天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目8個(gè)，總投資10.93億元。2021年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)廬山西海天然氣站及配套管網(wǎng)、修水縣城鎮(zhèn)燃?xì)?、湖?/span>-彭澤天然氣管網(wǎng)等項(xiàng)目。
??4.儲(chǔ)氣項(xiàng)目方面。2021年實(shí)施儲(chǔ)氣項(xiàng)目3個(gè)，總投資6.98億元。力爭(zhēng)2021年彭澤縣天然氣門(mén)站、儲(chǔ)配站及中壓管網(wǎng)項(xiàng)目，湖口LNG儲(chǔ)配二期，永修港華燃?xì)馓烊粴鈨?chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
????三、具體工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指揮部，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)；市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)；各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市港口航運(yùn)管理局、市公路局等單位分管負(fù)責(zé)同志任成員；指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)機(jī)制，共同推動(dòng)交通、能源及水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，統(tǒng)籌大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)制定大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年選取條件成熟的項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類推進(jìn)。各責(zé)任單位是項(xiàng)目責(zé)任主體，需明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，依據(jù)各自職責(zé)，牽頭抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。（市發(fā)改委牽頭重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，負(fù)責(zé)鐵路、能源、通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；市交通局牽頭高速公路、農(nóng)村公路、疏港公路項(xiàng)目；市公路局牽頭普通國(guó)省道；市水利局牽頭水利領(lǐng)域項(xiàng)目；市港口航運(yùn)管理局牽頭港口碼頭項(xiàng)目）
（三）深化項(xiàng)目前期和加大資金保障。建立項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度。抓好項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地預(yù)審等要件辦理，協(xié)調(diào)解決征地移民中的重大問(wèn)題，積極落實(shí)建設(shè)條件。積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家十四五規(guī)劃。探索投融資模式創(chuàng)新，通過(guò)發(fā)行政府專項(xiàng)債券、PPP等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，擴(kuò)寬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。建立定期調(diào)度機(jī)制，重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)實(shí)行季調(diào)度，各責(zé)任單位要安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度，每季度前3個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目調(diào)度表、項(xiàng)目推進(jìn)情況蓋章后報(bào)牽頭單位匯總，牽頭單位按季度通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并于下季度前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”總指揮部。各責(zé)任單位要通過(guò)項(xiàng)目調(diào)度梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題，權(quán)限內(nèi)的要及時(shí)予以解決，權(quán)限外的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)對(duì)口部門(mén)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
????附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重大基礎(chǔ)設(shè)施域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重大基礎(chǔ)設(shè)施
領(lǐng)域指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：蔣文定 市委常委、副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：陶宇俊 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
匡建軍 市發(fā)改委主任
成 ?? 員：楊小明 市發(fā)改委副主任
吳照新 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
丁本領(lǐng) 市港口航運(yùn)管理局副局長(zhǎng)
寧建根 市公路局副局長(zhǎng)
葉凌志 市水利局副局長(zhǎng)
各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)
????指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，匡建軍同志兼辦公室主任，楊小明同志兼辦公室副主任。
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）新型
基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
為貫徹落實(shí)省、市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
搶抓國(guó)家加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合技術(shù)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能物流、智慧能源、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)治理、智慧生態(tài)環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃、積極布局，構(gòu)建多元化投資體系，滾動(dòng)實(shí)施一批新基建重大項(xiàng)目，2021-2023年間，每年力爭(zhēng)完成投資60億元以上。通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，初步構(gòu)建高層次高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，信息基礎(chǔ)設(shè)施邁入省內(nèi)先進(jìn)行列，融合基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效、保障改善民生的支撐能力顯著提升，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足創(chuàng)建創(chuàng)新城市需要。
（一）新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。到2023年，全市建成5G基站7000個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市家庭、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共文化、旅游場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)景千兆光網(wǎng)全面覆蓋，建成1-2個(gè)大型數(shù)據(jù)中心和算力中心。
??（二）融合基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平大幅提升。到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系逐步完善，企業(yè)上云數(shù)達(dá)到2500家?！爸腔劬沤背蔀槿≈腔鄢鞘袠?biāo)桿，智慧校園（數(shù)字校園)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%，智慧醫(yī)院建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%，智能交通、智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施加快部署。建成15個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷完善。
??（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著加強(qiáng)。到2023年，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、1個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?? （一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。
1.加快布局信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建設(shè)新一代超大容量，智能調(diào)度光傳輸網(wǎng)，實(shí)施千兆光纖接入工程，實(shí)現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。
2.加快建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)中國(guó)電信中部云大數(shù)據(jù)九江中心建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)人工智能超算設(shè)施，圍繞“算力、數(shù)據(jù)、算法”的研發(fā)與應(yīng)用，培育人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景。
3.加快部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施。深入推進(jìn)“03專項(xiàng)”試點(diǎn)，統(tǒng)籌利用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)和光纖等接入技術(shù)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的
規(guī)?；渴穑Υ蛟焓?nèi)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。
?? （二）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。
4.加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。深入實(shí)施智能制造升級(jí)工程，培育數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，推動(dòng)企業(yè)上云。加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，三年內(nèi)完成重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，力爭(zhēng)建成1個(gè)以上面向全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿樣板工程。
5.發(fā)展協(xié)同便捷的智慧交通。加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，大力提升傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。推進(jìn)智慧信號(hào)燈、智慧停車(chē)等設(shè)施部署，緩解城市擁堵。打造城市交通新業(yè)態(tài)改革樣板和智慧綠色共享交通樣板。
6.建設(shè)高效的智能物流。加快京東等智能物流項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能化倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送。推進(jìn)潯陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、瑞昌市等地智慧物流，多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范，發(fā)展綜合性智能物流服務(wù)平臺(tái)，集聚整合分散的社會(huì)物流資源，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)智慧物流網(wǎng)絡(luò)。
7.建設(shè)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施配電網(wǎng)終端智能化改造，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年底全市建成各類充電樁4000根，加快實(shí)現(xiàn)商業(yè)綜合體、文體場(chǎng)館等公共重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
8.建設(shè)智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施教育化2.0行動(dòng)，推動(dòng)“VR+智慧教育”。到2022年，智慧校園（數(shù)字校園）建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等智慧醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，到2022年，智慧醫(yī)院建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%。完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋4A級(jí)以上景區(qū)，加快建設(shè)智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、24小時(shí)智慧城市書(shū)房。推進(jìn)省市縣智慧旅游管理服務(wù)平臺(tái)和旅游
大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游九江”。
9.建設(shè)智慧社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施。依托“智慧九江”城市大腦，大力推進(jìn)智慧城市行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造全省智慧城市標(biāo)桿。深化推進(jìn)“智慧公安”“智慧應(yīng)急”“智慧消防”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”“智贛119”等項(xiàng)目建設(shè)。著力構(gòu)建公共安全、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)智慧應(yīng)用服務(wù)體系。
10.建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源等的智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。重點(diǎn)推進(jìn)芳蘭湖水環(huán)境治理二期工程等項(xiàng)目。
11.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、公路、電力、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
?? （三）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。
12.爭(zhēng)取國(guó)家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。全面深化與中科院、工程院等“國(guó)字號(hào)”研究機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)合作，高水平建設(shè)中科院廬山植物園。高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，積極創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。
13.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、新材料、智能制造等領(lǐng)域，積極創(chuàng)建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)中心等設(shè)施，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。重點(diǎn)推進(jìn)華為（江西）新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、九江京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
14.推進(jìn)高?？平袒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托高校學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推動(dòng)高?？平袒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)字科教設(shè)施和仿真示范實(shí)訓(xùn)基地等。
三、保障措施
??（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。以市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域指揮部，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立新基建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部，堅(jiān)持市縣協(xié)同、分工負(fù)責(zé)，建立市縣協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，各地各部門(mén)按各自職能抓好工作落實(shí)。
??（二）加強(qiáng)政策扶持。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持清單內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省支持。引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行以及商業(yè)銀行建立新型基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)。
??（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期。將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制。加強(qiáng)5G、工業(yè)互
聯(lián)網(wǎng)等專用無(wú)線電頻率保護(hù)，做好基站干擾協(xié)調(diào)和排查。
??（四）強(qiáng)化安全保障。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場(chǎng)景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨部門(mén)協(xié)作。
??（五）加強(qiáng)儲(chǔ)備謀劃。圍繞三大方向，聚焦物聯(lián)網(wǎng)等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃及“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新基建領(lǐng)域要求，統(tǒng)籌謀劃、積極布局，建立新基建項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。每年選取條件成熟的項(xiàng)目，精心做好年度計(jì)劃編制。
??（六）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。建立項(xiàng)目清單制度，目前梳理2021年推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)項(xiàng)目，總投資315億元，其中2021年計(jì)劃完成投資79億元，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)推進(jìn)。建立按季調(diào)度通報(bào)機(jī)制，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、各單位對(duì)照項(xiàng)目匯總表將所屬項(xiàng)目推進(jìn)情況匯總后，于每季度末3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域指揮部辦公室，郵箱：xjj8211095@163.com。
????附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：董金壽 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：陶宇俊 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
匡建軍 市發(fā)改委主任
成 ?? 員：沈針泉 市發(fā)改委副主任
方保平 市工信局副局長(zhǎng)
朱 軍??市政府信息辦總工程師
黃 雄??市科技局副局長(zhǎng)
李 曉??市商務(wù)局副局長(zhǎng)
何 明??市教育局副局長(zhǎng)
陳祥滔 市公安局副局長(zhǎng)
楊 健??市非稅局局長(zhǎng)、市財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員
王新民 市生態(tài)環(huán)境局黨委委員
夏 川??市住建局副局長(zhǎng)
周裔南 市交通運(yùn)輸局四級(jí)調(diào)研員
葉凌志 市水利局副局長(zhǎng)
梅繼國(guó) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
石 泉??市文廣新旅局副局長(zhǎng)
何劍鋒 市衛(wèi)健委副主任
熊清華 市應(yīng)急管理局黨委委員
趙 翔??市行政審批局副局長(zhǎng)
李臣軍 電信九江分公司副總經(jīng)理
施江鵬 移動(dòng)九江分公司總經(jīng)理助理
劉道記 聯(lián)通九江分公司副總經(jīng)理
周 達(dá)??鐵塔九江分公司副總經(jīng)理
指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，匡建軍同志兼辦公室主任，沈針泉同志兼辦公室副主任。??
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
城建設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
為深入貫徹市委十一屆十九次全會(huì)以及全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦打好“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)城市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。根據(jù)《九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案》，特制定本工作方案。
????一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府有關(guān)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”，扎實(shí)推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)實(shí)施為期三年的“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，為推進(jìn)城市功能與品質(zhì)“進(jìn)一流”強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。
（二）主要目標(biāo)。2021年至2023年，全市城建設(shè)施項(xiàng)目力爭(zhēng)每年完成投資300億元以上。通過(guò)城建項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，持續(xù)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)名城保護(hù)，加力城市創(chuàng)建，推動(dòng)城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市品質(zhì)明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。
????二、具體任務(wù)
?? （一）抓好項(xiàng)目前期謀劃。
1．加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。聚焦城市功能與品質(zhì)提升，結(jié)合十四五規(guī)劃及城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)要求，全面落實(shí)“四精”理念，建立城建項(xiàng)目三年儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批”的項(xiàng)目推進(jìn)格局。每年選取條件成熟的項(xiàng)目，精心做好年度計(jì)劃編制，為推進(jìn)老城更新和新城建設(shè)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。（市住建局、市自然資源局、市城管局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．深化項(xiàng)目前期工作。組建市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，建立城建項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制。在城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展需要，每年年初選擇一批條件較為成熟，且事關(guān)城市發(fā)展全局的重大城建項(xiàng)目，形成城建項(xiàng)目前期工作計(jì)劃清單，扎實(shí)開(kāi)展城建項(xiàng)目研究論證，全周期推進(jìn)城建項(xiàng)目前期工作。（市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市城市管理局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （二）加快項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。
3．完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。更加高效落實(shí)“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)實(shí)施主體、一個(gè)實(shí)施時(shí)間表”的“五個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“一季一觀摩、一季一開(kāi)工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，以及“一案一庫(kù)一表一單一牌”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”。（各項(xiàng)目責(zé)任單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度。縣（市、區(qū)）城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部要結(jié)合各地城建項(xiàng)目計(jì)劃，每月調(diào)度城建項(xiàng)目進(jìn)度，建立城建項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，加快城建項(xiàng)目建設(shè)。市城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部各成員單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度解決涉及本部門(mén)的有關(guān)問(wèn)題。市城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（指揮部各成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．加快項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位要按照項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，要盡快落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃、土地、資金等建設(shè)條件，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；在建項(xiàng)目，要在狠抓工程質(zhì)量、施工安全和生態(tài)環(huán)保的前提下，確保形成更多的實(shí)物工作量，按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成完工。要健全項(xiàng)目入統(tǒng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入統(tǒng)“雙向告知”制度，確保已開(kāi)工項(xiàng)目依法應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（各項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目建設(shè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （三）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。
??6．強(qiáng)化項(xiàng)目征遷保障。各地要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目征遷工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、注重合力攻堅(jiān)。完善市、區(qū)一體工作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高征收實(shí)效。涉及管線遷改、遷移的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)和單位要全力支持，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（市住建局、市共建共享辦、各管線單位，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．做好項(xiàng)目用地保障。積極爭(zhēng)取城建項(xiàng)目涉及的基本農(nóng)田、用地規(guī)劃等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。著力保障城建項(xiàng)目用地需求，向內(nèi)積極盤(pán)活存量土地，向上積極爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)。重大項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，要積極對(duì)接列入省級(jí)以上重點(diǎn)工程，以爭(zhēng)取永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃。（市自然資源局、市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．加強(qiáng)項(xiàng)目用材保障。進(jìn)一步落實(shí)砂石等建筑用材保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)措施，建立重大項(xiàng)目用材“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，著力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用材需求。（市住建局、市自然資源局、市采砂管理局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．落實(shí)項(xiàng)目資金保障。項(xiàng)目建設(shè)單位、融資單位要按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃要求，積極通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、企業(yè)債、國(guó)外優(yōu)惠貸款、境外發(fā)債等資金支持，充分發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)資金作用，著力保障項(xiàng)目資金需要。（市財(cái)政局、市金融辦、市發(fā)改委、市國(guó)資委等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?? （四）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。
10．強(qiáng)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。全面推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行安全、質(zhì)量、環(huán)保紅黑榜制度，把好施工安全關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保關(guān)，確保項(xiàng)目依法依規(guī)高效推進(jìn)，打造一批文明工地、精品工程、廉潔項(xiàng)目。（市住建局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．建立項(xiàng)目審批綠色通道。暢通重大城建項(xiàng)目審批綠色通道，前置延伸前期指導(dǎo)服務(wù)工作，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加快項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等事項(xiàng)辦理。完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)制度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批中存在的問(wèn)題。（市行政審批局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接幫扶服務(wù)。圍繞提升項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的便利度，聚力“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，開(kāi)展“千名干部幫扶項(xiàng)目，助力企業(yè)推進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)，搭建“政企面對(duì)面、服務(wù)心連心”平臺(tái)，分級(jí)分類開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，確保城建項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)全覆蓋，全面落實(shí)紓困惠企政策，為工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)，打通政策落地“最后一公里”，努力讓市場(chǎng)主體激發(fā)更大活力。（市住建局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)商環(huán)境。聚焦城建項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，突出制度創(chuàng)新、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批等改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化，提高項(xiàng)目審批效率和質(zhì)量。（市行政審批局、市住建局、市發(fā)改委等市直部門(mén)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立九江市“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，由市住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，抽調(diào)專人集中辦公。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善推進(jìn)機(jī)制。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的主體，要定班子、定人員、定目標(biāo)、定措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。指揮部辦公室負(fù)責(zé)抓好牽頭協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，全力推進(jìn)“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作。指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)加快實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)解決不及時(shí)的地方或部門(mén)，指揮部辦公室要會(huì)同成員單位進(jìn)行全方位檢查督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部辦公室要明確專人，加強(qiáng)工作對(duì)接，在每月25日前報(bào)送各地城建項(xiàng)目進(jìn)度表、城建項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬、進(jìn)度滯后的項(xiàng)目清單。中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目責(zé)任單位在每月25日前，梳理項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的困難，并報(bào)送至市“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”指揮部辦公室（市中心城區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：jjxmtjb2020@163.com）。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)指揮部要制定“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”宣傳方案，深入總結(jié)、挖掘“城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，組織新聞單位利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，全力營(yíng)造城建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)“比趕超”的濃厚氛圍。
????附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”城建設(shè)施領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”城建設(shè)施領(lǐng)域
指揮部成員名單
??指 揮 長(zhǎng)：孫金淼 市政府副市長(zhǎng)
?? 副指揮長(zhǎng)：余英平 市政府機(jī)關(guān)后勤中心主任
羅百奚 市住建局局長(zhǎng)
??成 ?? 員：夏 川??市住建局副局長(zhǎng)
彭松華 市發(fā)改委二級(jí)調(diào)研員
楊 健??市非稅局局長(zhǎng)、市財(cái)政局三級(jí)調(diào)研員
曾昭宏 市國(guó)資委監(jiān)事會(huì)主席
宋曉龍 市自然資源局二級(jí)調(diào)研員
況榮發(fā) 市城市管理局副局長(zhǎng)
朱 軍??市體育局四級(jí)調(diào)研員
石 泉??市文廣新旅局副局長(zhǎng)
何劍鋒 市衛(wèi)健委副主任
何 明??市教育局副局長(zhǎng)
趙 翔??市行政審批局副局長(zhǎng)
萬(wàn) 輝??市工發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理
扶圣才 市城發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理
黃 輝??市交發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理
劉 文??市文旅集團(tuán)總經(jīng)理助理
陳險(xiǎn)峰 市金控集團(tuán)副總經(jīng)理
?? 指揮部辦公室設(shè)在市住建局，羅百奚同志兼辦公室主任。
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）
公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案
?? 為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，根據(jù)《九江市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)（2021-2023）年實(shí)施方案》（九府廳字〔2021〕16號(hào)）要求，在實(shí)施公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃取得顯著成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，著力?；尽⒍档拙€，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，切實(shí)辦好民生實(shí)事，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2021-2023年間，確保每年完成投資200億元以上。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，加快文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、健康九江建設(shè)，使我市公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等方面取得更大進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。突出教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域的兜底保障，大力實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、文化保護(hù)傳承利用工程、社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，著力補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)非基本公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與非基本公共服務(wù)供給，緊扣教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，培育和發(fā)展非基本公共服務(wù)多元供給主體，加大社會(huì)辦醫(yī)、普惠學(xué)前、普惠托育養(yǎng)老、健身休閑、旅游發(fā)展等方面的投入與建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施、拓寬功能、壯大規(guī)模、創(chuàng)新品牌，努力為人民群眾提供多層次、多樣化的公共服務(wù)產(chǎn)品。
（三）推動(dòng)公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極對(duì)接國(guó)家政策，統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等多種科技手段在公共服務(wù)供給方面的運(yùn)用，鼓勵(lì)適宜的基本公共服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供，打破行政區(qū)劃，優(yōu)化整合資源，實(shí)施統(tǒng)一管理，提升公共服務(wù)設(shè)施利用率和整體水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?? 根據(jù)省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真梳理建立大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓緊落實(shí)全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)。
（一）教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展工程、職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程、高等教育爭(zhēng)創(chuàng)一流工程、教育信息化建設(shè)工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市教育局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程、縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、婦幼健康保障工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市衛(wèi)健委，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）文化保護(hù)傳承利用工程。重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘、重要自然遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)主體培育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市文廣新旅局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程。重點(diǎn)推進(jìn)兜底性照護(hù)服務(wù)保障、殯葬服務(wù)保障、優(yōu)軍服務(wù)保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。重點(diǎn)推進(jìn)全民健身設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+健身”設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市體育局，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程。重點(diǎn)推進(jìn)特殊困難家庭適老化改造、居家社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（市民政局、市衛(wèi)健委，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要高度重視，對(duì)標(biāo)省、市社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持把補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量作為群眾最關(guān)切最需要的重大民生工程。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改牽頭、部門(mén)協(xié)同”工作原則，公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指揮部要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力，市發(fā)改委負(fù)責(zé)總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，各成員單位負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，全力以赴爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券支持，確保公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作扎實(shí)推進(jìn)。各成員單位要明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任科室和一名聯(lián)絡(luò)員，保持與市發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò)，暢通項(xiàng)目調(diào)度和信息共享的渠道。
（二）做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)與市、縣“十四五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃銜接，研究謀劃一批增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全局的好項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、高效管用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建成一批“四個(gè)一批”要求，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)化管理，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作取得重大突破。
（三）加大資金投入。各地要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，屬于政府辦的事、建的項(xiàng)目，要落實(shí)資金，加大投入，切實(shí)把短板補(bǔ)齊、補(bǔ)扎實(shí)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與建設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目。要積極拓寬融資渠道，大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的金融支持力度。
（四）健全調(diào)度機(jī)制。按照市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)工作方案統(tǒng)一安排，通過(guò)健全“五大機(jī)制”大力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季調(diào)度通報(bào)制度。調(diào)度工作由市發(fā)改委（社會(huì)科）總牽頭，各成員單位為項(xiàng)目調(diào)度的第一責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常調(diào)度和情況掌握，做好項(xiàng)目實(shí)施中困難情況的收集和上報(bào)工作。未明確市直行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目由指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。
（五）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。各地要切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)、廉政意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各專項(xiàng)實(shí)施方案和項(xiàng)目管理辦法。按照項(xiàng)目的基本建設(shè)程序和項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整，抓好落實(shí)。
附件：九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”公共服務(wù)領(lǐng)域指揮部成員名單
附件
九江市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”公共服務(wù)領(lǐng)域
指揮部成員名單
??指 揮 長(zhǎng)：李 軍??市政府副市長(zhǎng)
?? 副指揮長(zhǎng)：黃效兵 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
匡建軍 市發(fā)改委主任
?? 成 ?? 員：楊小明 市發(fā)改委副主任
何 明??市教育局副局長(zhǎng)
何劍鋒 市衛(wèi)健委副主任
石 泉??市文廣新旅局副局長(zhǎng)
劉 華??市民政局四級(jí)調(diào)研員
朱 軍??市體育局四級(jí)調(diào)研員
夏啟財(cái) 市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)
查長(zhǎng)金 市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)
各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)
指揮部辦公室設(shè)市發(fā)改委，匡建軍同志兼辦公室主任，楊小明同志兼辦公室副主任。
