九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市“十四五”市定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村選定方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府：
《九江市“十四五”市定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村選定方案》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年9月7日
九江市“十四五”市定鄉(xiāng)村振興
重點幫扶村選定方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號）、《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（贛發(fā)〔2021〕6號）要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定100個“十四五”市定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（以下統(tǒng)稱重點村）。重點村應(yīng)優(yōu)先在紅色資源類、傳統(tǒng)古村落類、生態(tài)文明類、集體經(jīng)濟(jì)薄弱類等四類村中選定，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補(bǔ)齊短板弱項，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)美麗江西“九江樣板”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
二、選定范圍
在全市所有行政村（不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等）中選定；重點向“十一五”“十二五”“十三五”脫貧村傾斜，兼顧非脫貧村，且不能與“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和省級示范村重疊。
三、選定條件
紅色資源類指的是革命時期留下的革命遺址、革命文物，包括革命人物的精神等珍貴資源，民眾可以通過參觀這些“紅色資源”受到愛國主義教育；傳統(tǒng)古村落類指的是1970年以前所建的，保留了較大的歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動，具有獨特民俗民風(fēng)和歷史文化底蘊(yùn)的國家和省級傳統(tǒng)村落；生態(tài)文明類指的是以保護(hù)自然資源為主，生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱類指的是2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬元。
四、支持政策
（一）加強(qiáng)資金投入支持。加大對重點村財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的支持力度，統(tǒng)籌整合中央、省、市涉農(nóng)資金，優(yōu)先支持重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”期間，確保統(tǒng)籌中央、省、市每年投入市定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村的幫扶資金不少于50萬元。加強(qiáng)各類項目資金績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評價結(jié)果運用，提高使用效率和效益。
（二）加強(qiáng)項目布局支持。推進(jìn)資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，集中行業(yè)部門政策，著力解決重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設(shè)的短板弱項。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比要達(dá)到50%。
（三）加強(qiáng)金融保險支持。深化銀政、銀擔(dān)和銀企等合作，不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的惠貧益貧貸款模式，支持做好“2個100工程”金融服務(wù)（即重點支持全市100個重點村、100個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），為涉及鄉(xiāng)村振興的經(jīng)營主體和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域提供信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責(zé)任。完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，細(xì)化支持政策，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測幫扶。對重點村常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方式，嚴(yán)格落實公告公示和民主評議等要求，及早發(fā)現(xiàn)“三類人群”，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時開展針對性幫扶，對監(jiān)測對象風(fēng)險穩(wěn)定消除的進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)注，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（三）激發(fā)內(nèi)生動力。堅持群眾主體地位，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。加大以工代賑、以獎代補(bǔ)等實施力度，動員更多群眾投工投勞。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。
附件：九江市“十四五”市定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村名單
附件
九江市“十四五”市定鄉(xiāng)村振興
重點幫扶村名單
一、修水縣14個
桃樹村、墨田村、桂坳村、盧坊村、黃橋村、馬坳村、牌坊村、安峰村、坪田村、全豐村、花門村、溪口村、西堰村、沈坊村
二、都昌縣14個
吉陽村、黃崗村、周溪街居委會、東湖村、潘垅村、萬戶村、薌溪村、七里村、鹽田村、東平村、牌垅村、雷山村、伯昌村、塘湖村
三、永修縣10個
南坑村、八一村、同興村、張公渡村、長溪村、楊柳村、花橋村、高橋村、永光村、紅旗村
四、瑞昌市10個
陡崗村、開源村、南下村、上源村、集興村、鋪頭村、吳家村、南莊村、前程村、常豐村
五、廬山市8個
龍溪村、渚溪村、長嶺村、幸福村、勝利村、華林村、大嶺村、隘口村
六、武寧縣6個
路口村、上富村、魯溪村、王埠村、泥山村、宋家村
七、彭澤縣6個
雙港村、馬橋村、堰塘村、浩山村、復(fù)排村、芳湖村
八、湖口縣6個
屏峰村、大塘社區(qū)、楓樹村、長嶺村、程山村、菱塘村
九、德安縣6個
源口村、清塘村、蔡河村、鄭湖村、張?zhí)链?、九里?/span>
十、共青城市6個
竹林村、長塘村、和平村、栗坂村、燕坊村、橋浦村
十一、柴桑區(qū)5個
蛟田村、址坊村、利民村、白馬湖村、團(tuán)山村
十二、濂溪區(qū)3個
開天村、湯橋村、江磯村
十三、潯陽區(qū)2個
大塘村、金雞坡村
十四、經(jīng)開區(qū)2個
王家堡村、雙塔村
十五、廬山西海2個
西下村、上畈村
