九江市人民政府辦公室關于印發(fā)九江推動商貿消費再升級助力建設區(qū)域消費中心城市三年行動方案（2021-2023年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門，市直及駐市有關單位：
《九江推動商貿消費再升級助力建設區(qū)域消費中心城市三年行動方案（2021-2023年）》已經(jīng)市政府第58次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
2021年9月28日
（此件主動公開）
九江推動商貿消費再升級助力建設區(qū)域消費中心城市三年行動方案（2021-2023年）
為深入貫徹落實國務院辦公廳有關加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見和近期全國全省商貿消費促進工作部署，以及市委十一屆二十一次全會精神，進一步激發(fā)消費潛力，推動商貿消費再升級，助力打造區(qū)域性商貿消費中心城市，制定如下行動方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。聚焦商貿消費再提升再加強，以“發(fā)展壯大一批重點商貿流通主體、培育打造一批特色商業(yè)街（區(qū)）、建設提升一批輻射帶動性強的商貿流通項目、推出一批具有重要影響力的促消費節(jié)慶會展活動”為引領，實施“品質九江”“潯味九江”“遇見九江”“商聚九江”“物暢九江”五大行動，全面推動商貿消費高質量跨越式發(fā)展，全面促進九江魅力商埠繁榮復興，再創(chuàng)九江輝煌，再現(xiàn)九派榮光。
二、戰(zhàn)略定位
立足江西，放眼全國，融圈入群，努力把九江建設成國家級港口型物流樞紐承載城市、長江中游贛鄂湘皖四省交匯的區(qū)域消費中心城市。
三、主要目標
通過3年左右時間的努力，全市商貿消費潛力進一步釋放，商貿消費發(fā)展量質進一步提升，現(xiàn)代商貿流通體系建設進一步完善，商貿消費主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破，全面進入全省第一方陣。到2023年，全市社會消費品零售總額從2020年的1196億元增長到1600億元，年均增長10％以上。網(wǎng)絡零售額從2020年116億元增長到200億元，年均增長20%以上；社會物流總額從2020年9068億元增長到11000億元，年均增長8%以上，物流總費用占GDP的比重下降至14.2%以下，年均下降0.1個百分點?？缇畴娚踢M口優(yōu)質“海品”，實現(xiàn)年進口額突破5億元。限額以上商貿流通企業(yè)數(shù)從2020年的1168戶增加到1600戶以上，年凈增150戶以上；力爭培育年銷售額達50億元的大型商貿企業(yè)1戶。爭創(chuàng)國家級商業(yè)街1條，在提升現(xiàn)有8條省級商業(yè)街的基礎上再新增打造3條省級商業(yè)街。年交易額20億元以上商品交易市場從目前的6個增加到8個，大型商業(yè)綜合體從2020年的15家增加到20家。（責任單位：市統(tǒng)計局、市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府，排在第一的市直單位為協(xié)調調度單位，其他單位依照職責分工落實，下同）
四、重點任務
（一）實施“品質九江”行動，打造知名魅力商埠。
1.增加優(yōu)質消費供給。聚焦“她經(jīng)濟”“童經(jīng)濟”“青經(jīng)濟”和“孝心經(jīng)濟”，積極推動“名企進街”“名品進店”，發(fā)揮進境糧食、肉類、水果口岸和綜保區(qū)保稅倉優(yōu)勢，擴大“海品”進口，滿足人民群眾多樣化消費需求。（責任單位：市商務局、市港口航運管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府）開展商貿品牌建設發(fā)展計劃，引導重點商貿流通企業(yè)提高商品采購品質，豐富商品品種，提高商品檔次。引進一批中高端商貿品牌，加快發(fā)展“首店經(jīng)濟”，全市在現(xiàn)有近100個高端商業(yè)品牌的基礎上，力爭3年內新引進高端商業(yè)品牌和高端零售品牌100個。積極培育引導本土連鎖便利店品牌開設分店，推動便利店品牌化連鎖行動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，本土連鎖便利店品牌在現(xiàn)有93家分店的基礎上，力爭3年新增開設分店100家，推動我市的品牌引進培育工作在全省走前列。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）突出在紡織服裝、電子電器、綠色食品等優(yōu)勢領域，打造“九江造”拳頭產(chǎn)品，提高產(chǎn)品品質和市場競爭力，優(yōu)化本地高品質產(chǎn)品供給。鼓勵支持鄉(xiāng)村振興幫扶產(chǎn)品進菜場、進超市、進社區(qū)。（責任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）支持“一綠一紅”茶葉、羽絨服裝、農(nóng)特生鮮、綠色家電、鄉(xiāng)村振興幫扶產(chǎn)品等“潯品”走出去戰(zhàn)略，擴大“潯品”知名度和市場占有率。（責任單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）推動老字號振興發(fā)展，全面促進老字號線上線下融合發(fā)展和數(shù)字化賦能升級。在現(xiàn)有38家老字號企業(yè)的基礎上，力爭到2023年全市新增老字號企業(yè)15家以上。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.壯大培優(yōu)市場主體。通過本土培育、招大引強和鼓勵上市等方式，進一步發(fā)展壯大商貿流通市場主體，形成大型商貿企業(yè)“頂天立地”、中小商貿企業(yè)“鋪天蓋地”的流通主體培育新格局。全力支持聯(lián)盛集團加快上市，打造年銷售50億元商業(yè)航母，力爭全國連鎖百強進位。支持商貿流通龍頭企業(yè)“走出去”，在九江市外開設連鎖分店或設立分支機構。合理規(guī)劃和盤活做優(yōu)城市商業(yè)綜合體，提高現(xiàn)代化、高端化服務元素融合，增強消費虹吸效應。（責任單位：市商務局、市自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕政府）重點支持聯(lián)盛快樂城、九方商場、萬達廣場做優(yōu)品質，聯(lián)盛九龍廣場打造城市商業(yè)標桿和中高端消費旗艦，銅鑼灣廣場、新天地購物中心、中奧樂盈廣場盤活成勢。（責任單位：市商務局，濂溪區(qū)政府，九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)管委會）引導中小商貿流通企業(yè)、特色店、專業(yè)店、專賣店、體驗店進街區(qū)進商場，突出特色，優(yōu)化服務，提升品質。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
3.打造品質特色街區(qū)。深入實施商業(yè)街區(qū)改造提升工程，按照“動”“靜”有別、“動”“靜”結合的原則，打造一批高品質、多元化、有特色的示范商業(yè)街區(qū)。明晰商業(yè)街區(qū)“鬧”、住宅小區(qū)“靜”的規(guī)劃定位，科學規(guī)劃布局新建城市住宅小區(qū)商業(yè)服務設施，積極引導大型商場及各類中小特色專業(yè)店、品牌專賣店、線下體驗店進街區(qū)，增強商業(yè)街區(qū)消費聚合效應。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）中心城區(qū)重點推動大中路步行街數(shù)字化升級和九江陽街、潯陽記憶文化旅游城、聯(lián)盛十里老街等項目建設。到2023年，中心城區(qū)培育3條以上富有特色的省級商業(yè)街，各縣（市、區(qū)）集中改造提升1-2條特色商業(yè)街區(qū)，其中至少1條市級以上特色商業(yè)街。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
4.優(yōu)化升級商品市場。大力開展商品市場優(yōu)化升級行動，應用現(xiàn)代信息技術重構，著力培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的新型商品市場。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）推動新雪域物流園產(chǎn)業(yè)鏈改造提升，琵琶湖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷改造和提檔升級，新贛北果品大市場建成營運，新三鼎裝飾材料市場搬遷，宏大五金商貿城、現(xiàn)代綜合大市場整合轉型，華東裝飾材料市場、國際汽車城二手車市場數(shù)字化升級。（責任單位：市商務局、市自然資源局，潯陽區(qū)、濂溪區(qū)政府，九江經(jīng)開區(qū)管委會）持續(xù)推動中心城區(qū)農(nóng)貿市場提檔升級和縣鄉(xiāng)農(nóng)貿市場建設改造，優(yōu)化“菜籃子”購物環(huán)境。（責任單位：市商務局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
5.建設縣域商業(yè)體系。推動建立縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系，形成網(wǎng)點布局合理、功能業(yè)態(tài)完善、市場主體多元、雙向物流暢通、消費安全便利的縣域消費場景。引導社會資本加大投入，鼓勵城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場，改造提升縣城綜合商貿服務中心和物流配送中心，建設改造一批購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。以鄉(xiāng)村振興幫扶村為重點升級改造新型鄉(xiāng)村便利店，建設便民物流集散點。到2023年實現(xiàn)50%的縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿中心、村村通快遞的目標。（責任單位：市商務局、市郵管局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）實施“潯味九江”行動，打造特色美食之都。
6.鑄就潯陽菜品牌。進一步深挖地方特色美食底蘊，建立潯陽菜標準體系，打響潯陽菜品牌。評選潯陽菜“十大名店”“十大名菜”“十大名小吃”“十大名廚”。（責任單位：市商務局、市市監(jiān)局，各縣〔市、區(qū)〕政府，市餐飲烹飪協(xié)會）積極推廣“潯陽魚席”“春江花月宴”等招牌桌宴；講好“明月魚”等餐飲故事，做好“明月魚”等傳統(tǒng)餐飲品牌商標注冊保護，打造具有九江特色的“潯陽江頭”傳統(tǒng)餐飲文化品牌。（責任單位：市商務局、市市監(jiān)局、市貿促會，有關縣〔市、區(qū)〕政府，九江賓館、市餐飲烹飪協(xié)會）
7.做大潯陽菜產(chǎn)業(yè)。支持潯陽菜企業(yè)發(fā)展壯大，提升品味，引導潯陽菜企業(yè)走出去，重點在北京、上海、廣州、深圳、武漢、南昌等大城市開設潯陽菜餐廳。以推廣潯陽菜為主要目的，推進名菜進店、名店進街，提升打造廬山南路美食街、267文創(chuàng)園美食街、廬山西海柘林老鎮(zhèn)美食文創(chuàng)園等一批九江特色美食街區(qū)。（責任單位：市商務局、市政府駐北京聯(lián)絡處、市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐深圳辦事處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐南昌辦事處，各縣〔市、區(qū)〕政府，市餐飲烹飪協(xié)會）完善潯陽菜產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，帶動九江農(nóng)產(chǎn)品、調味品等食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕政府）全面推動餐飲產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,到2023年，力爭全市餐飲業(yè)營收規(guī)模從2020年的117億，增加到200億元，年均增長18%以上，限上餐飲企業(yè)從2020年278戶增加到400戶，年凈增加40戶以上。（責任單位：市統(tǒng)計局、市商務局）
8.加強潯陽菜推介。通過“征集一句宣傳口號、拍攝一部潯陽菜宣傳片、編撰一本美食典籍、繪制一部美食地圖，推出一批餐飲名店”，擴大潯陽菜知名度。加強新媒體推廣，鼓勵制作潯陽菜短視頻作品，重點推廣特色經(jīng)典潯陽菜。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局）引導民間美食達人、網(wǎng)紅參與實地探店直播、網(wǎng)紅打卡、網(wǎng)絡美食評論，全網(wǎng)分享美食體驗心得和菜譜，點評餐飲店鋪，推介潯陽菜文化。（責任單位：市商務局、市餐飲烹飪協(xié)會、市電商協(xié)會）
（三）實施“遇見九江”行動，打造活力時尚之城。
9.促進“商貿+”融合。圍繞打造國際旅游城市，唱響“廬山天下悠”品牌，創(chuàng)新商貿服務業(yè)+文化、旅游、體育融合發(fā)展模式，建設一批商、旅、文、體、農(nóng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，重點推動新旅潯陽里、廬山博納影視文化城、潯陽古城、無喧谷文旅小鎮(zhèn)等重大項目和潯陽記憶文化旅游城非遺文化體驗街區(qū)建設。做優(yōu)凱瑞田園綜合體、仙客來靈芝園景區(qū)等農(nóng)、商、旅融合載體項目。積極培育觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、低空飛行、戶外運動等消費新業(yè)態(tài)，延長消費鏈條，放大消費效能。豐富景區(qū)與城市互動體驗，以旅游帶動商流，拉動城市文化旅游消費經(jīng)濟。借力文化旅游、體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動本地優(yōu)質特色商品、特色美食進景區(qū)進賽區(qū)，擴大地方公共品牌“潯品真悠”推廣，促進本地特色產(chǎn)品銷售。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
10.“點亮”夜間消費。圍繞“品、購、賞、游、健、養(yǎng)”等夜間消費元素，充分挖掘本地特色優(yōu)勢和自然稟賦，促進美食名吃、購物體驗、文化演藝、旅游休閑、康體健身等多元化的夜間消費業(yè)態(tài)發(fā)展，推動建設一批書吧、酒吧、咖啡吧、康體健身、城市小劇場等高品質夜間消費場館。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市體育局，各縣〔市、區(qū)〕政府）繼續(xù)開展九江“夜生活好去處”評選，激發(fā)廣大市民消費體驗熱情。（責任單位：市商務局，潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)政府，九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)管委會）中心城區(qū)重點打造信華城市廣場“不夜?jié)〕恰?、萬達廣場夜市街、快樂城-267文創(chuàng)園夜市街區(qū)、海韻沙灘夜游街區(qū)等一批夜間消費集聚區(qū)。各縣（市）城區(qū)突出特色集中引導打造一條綜合型夜市街區(qū)。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
11.發(fā)展電商經(jīng)濟。加快推動構建線上線下協(xié)同、電商與產(chǎn)業(yè)融合的電商發(fā)展新格局。到2023年，全市打造10個以上電商流量經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園和縣級電商公共服務中心，建設10個以上公共電商直播基地，引進培育50家以上年網(wǎng)絡零售額1000萬元以上的電子商務企業(yè)，不斷做大電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府，市電商協(xié)會）加快發(fā)展農(nóng)村電商，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，助力鄉(xiāng)村振興，重點支持廬山市、修水縣、都昌縣、永修縣電商進農(nóng)村綜合試點，推動潯陽區(qū)網(wǎng)農(nóng)電商5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)域電商物流分撥中心建設。（責任單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）積極引進阿里、美團、餓了么等重點電商賦能平臺，深化九江市與京東科技的戰(zhàn)略合作，應用“電商+”思維，加快推動傳統(tǒng)商務企業(yè)、特色商業(yè)街、城市商圈、商品市場數(shù)字化轉型升級。重點支持聯(lián)盛易佳購、鄉(xiāng)村鋪子、江州司馬等本地電商平臺進一步做大流量，做優(yōu)品質。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）大力推動跨境電商綜試區(qū)建設發(fā)展，積極對接引進菜鳥物流等跨境電商企業(yè)設立區(qū)域分撥中心，加快綜保區(qū)跨境電商保稅進口商品體驗店建設，做大跨境電商1210進口流量。（責任單位：市商務局，共青城市政府、九江經(jīng)開區(qū)管委會）
12.培育新型消費。推動傳統(tǒng)專業(yè)市場轉型升級，引導專業(yè)市場以電商應用、場景體驗、數(shù)字化智能服務為手段，從傳統(tǒng)的現(xiàn)場、現(xiàn)金、現(xiàn)貨“三現(xiàn)交易”模式逐步向“平臺展貿化、品質國際化、推廣網(wǎng)絡化、服務深度化”模式轉變。加快培育消費新熱點、新業(yè)態(tài)、新模式，推動“商貿服務業(yè)+”融合發(fā)展，打造更多沉浸式、體驗式、互動式消費場景。聚焦“90后”“00后”等新生代消費主力的時尚化、多元化、個性化偏好，大力培育定制消費、體驗消費、時尚消費等個性化消費新模式和無人超市、無人餐廳、鄉(xiāng)村振興幫扶產(chǎn)品無人商柜、鄉(xiāng)村民宿、網(wǎng)紅打卡等新業(yè)態(tài)。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣〔市、區(qū)〕政府）進一步推進家政、康養(yǎng)服務業(yè)提質擴容和高質量發(fā)展，滿足群眾生活服務需求。（責任單位：市商務局、市民政局、市家政協(xié)會）
（四）實施“商聚九江”行動，打造來商納賈大邑。
13.做旺促消費活動。各地結合地域文化、民俗習慣和消費特點，按照“無節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”要求，組織開展相約春天消費季、盛夏醉美潯陽夜、金秋消費促進季、歲末年初促消費、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會等促銷活動，提高節(jié)假日消費“熱度”，持續(xù)做旺應季消費。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）重點舉辦好青島啤酒節(jié)、鄱陽湖清水大閘蟹文化藝術節(jié)暨農(nóng)民豐收藝術節(jié)、馬回嶺廟會、廬山西海旅游節(jié)等主題活動。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，濂溪區(qū)、彭澤縣、柴桑區(qū)政府，廬山西海風景名勝區(qū)管委會）利用第十六屆省運會和廬山國際半程馬拉松等重要賽事契機，積極組織促消費活動，加強推介宣傳。（責任單位：市商務局，八里湖新區(qū)管委會）支持重點商圈、重點商貿企業(yè)開展造節(jié)促銷，舉辦各類購物嘉年華、歡樂購等讓利促銷活動，集聚人氣商氣，炒熱消費氛圍。探索電商促消費新模式，重點開展“贛品網(wǎng)上行·網(wǎng)上尋（?。┢贰薄半p品網(wǎng)購節(jié)”“村播計劃”“我為家鄉(xiāng)代言”電商直播節(jié)等活動，推動更多九江本土商品銷往全國和世界各地。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
14.做活會展經(jīng)濟。積極引進和培育壯大會展龍頭企業(yè)，不斷推進會展業(yè)市場化進程，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈，積極申辦高端會議，不斷促進我市會展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快推動八里湖新區(qū)保利藝術博覽中心等會展基礎設施建設。大力發(fā)展會議經(jīng)濟和地方特色會展，持續(xù)開展“一城一會一展”活動。以會引商，以展促銷，每年市本級舉辦具有區(qū)域或行業(yè)影響力的品牌展會2個以上，縣級舉辦特色展會1個以上。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）重點支持籌辦全球商業(yè)領袖企業(yè)家峰會、廬山國際愛情電影周、廬山名茶名泉國際博覽會、共青城羽絨服裝周、家博會、童博會、春季（秋季）汽車展等展會活動。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局，廬山市、濂溪區(qū)政府，九江經(jīng)開區(qū)管委會，市會展業(yè)協(xié)會、市汽車流通協(xié)會、市家政協(xié)會）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)性會展經(jīng)濟發(fā)展，重點支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、瑞昌家具展覽會、都昌口腔產(chǎn)業(yè)展銷會等產(chǎn)業(yè)展會。（責任單位：市工信局，瑞昌市、都昌縣政府，九江經(jīng)開區(qū)管委會）
（五）實施“物暢九江”行動，打造九省通衢之地。
15.發(fā)展航運物流產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動區(qū)域航運中心建設，大力招引和培育港口后方物流集聚，發(fā)展多式聯(lián)運，放大水運優(yōu)勢，做活水運口岸物流，提升“直航促三同”和通關便利化服務水平，增強“貨聚九江”“贛貨潯出”“優(yōu)進優(yōu)出”“大進大出”的能級。（責任單位：市港口航運管理局、九江海關、市商務局，有關縣〔市、區(qū)〕政府）聚焦補短板強弱項，圍繞“強鏈主、組鏈群、通鏈點”，重點推動城西上港國際物流港、城西鐵路專用線后續(xù)工程、航運中心信息化平臺、赤湖航運物流產(chǎn)業(yè)基地、彭澤紅光國際港及進境水果指定監(jiān)管場地等項目建設。（責任單位：市商務局、市港口航運管理局，柴桑區(qū)、彭澤縣政府，九江經(jīng)開區(qū)管委會）大力培育和引進航運物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，重點支持瑞昌港區(qū)進境木材加工貿易、新雪域進境肉類產(chǎn)業(yè)鏈等帶動性強的鏈主型物流園區(qū)（企業(yè)）發(fā)展。（責任單位：市商務局、市港口航運管理局，瑞昌市、潯陽區(qū)政府）
16.完善商貿物流服務體系。進一步推動商貿物流提質增效，提高物流標準化、信息化、智慧化、便利化、協(xié)同化、網(wǎng)絡化水平。支持商貿物流企業(yè)提檔升級，申“A”上“星”，到2023年，A級以上物流企業(yè)從現(xiàn)有的24家增加到40家以上，力爭實現(xiàn)5A級物流企業(yè)“零”的突破。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府，市物流協(xié)會）大力發(fā)展冷鏈物流，重點支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、銷地集散等冷鏈物流項目建設發(fā)展。加快推動江西供銷冷鏈骨干網(wǎng)九江修水、共青、德安、都昌項目建設。（責任單位：市商務局、市供銷聯(lián)社，各縣〔市、區(qū)〕政府）統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃調整，加快推動5-10平方公里獅子綜合物流集聚區(qū)（公路物流樞紐港）規(guī)劃建設，支持市交發(fā)集團、富和集團等本地國有投融資平臺企業(yè)投資大型物流園區(qū)基礎設施建設，積極引進京東、傳化、菜鳥、順豐、中儲智運、正廣通、江西萬廣等國內一線物流企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：市商務局、市自然資源局，柴桑區(qū)政府、九江經(jīng)開區(qū)管委會）全面啟動城鄉(xiāng)高效配送縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡體系建設，按照“一縣一中心”的總體布局原則，重點推動聯(lián)商智慧倉儲物流園和縣級綜合商貿物流集配中心建設，在中心城區(qū)和瑞昌市率先推動共同配送車隊、配送服務信息平臺、社區(qū)商貿配送站點建設，提高商品配送效率，降低社會物流成本。到2023年，力爭50%以上縣（市）完成城鄉(xiāng)高效配送體系建設覆蓋。（責任單位：市商務局、市郵管局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地各部門要高度重視商貿消費再升級工作，將此項工作作為當前和今后一段時期推動高質量跨越式發(fā)展的重要任務和主要抓手之一，切實抓緊抓實抓出成效。市政府成立促進商貿消費再升級工作領導小組，由市政府主要領導擔任組長。領導小組定期召開工作調度會，協(xié)調研究工作中遇到的重大問題。（責任單位：市政府辦公室、市商務局）各地各有關部門要對照目標任務，明確職責要求，研究制定細化工作方案，推動各項工作落實。（責任單位：市直各有關部門、各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）強化政策支持。加大用地、金融、人才、水電氣等方面支持，落實好國家有關商貿流通企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，做到應享盡享。市級財政每年安排預算資金5000萬元，設立現(xiàn)代商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于支持現(xiàn)代商貿流通基礎設施建設改造、傳統(tǒng)零售轉型升級、打造潯陽菜及老字號品牌、商貿流通主體培育、物流業(yè)和電子商務高質量發(fā)展、舉辦促消費主題活動和展會活動等。（責任單位：市商務局、市財政局、市自然資源局、市稅務局、市金融辦、市人社局等）
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。加快12345平臺升級擴能，暢通市、縣兩級商貿流通健康發(fā)展投訴渠道，建立“紅黃燈”快速響應預警機制，及時受理并協(xié)調解決各類市場主體和消費主體的投訴、問題和困難。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心、市商務局及各成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）適當放寬管理限制，減少各種不必要檢查督查，鼓勵人民群眾充分釋放消費潛力和熱情，杜絕低俗消費、反對鋪張浪費，規(guī)范公款消費。（責任單位：市市監(jiān)局、市公安局、市紀委市監(jiān)委）在不影響交通出行安全和便利前提下，允許商業(yè)街區(qū)臨街門店經(jīng)營企業(yè)，商戶在限定時段、限定區(qū)域開展外擺促銷活動。（責任單位：市城市管理局、市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）適當延長夜間消費集聚區(qū)內市政亮化、照明和公共設施開放時間，方便人民群眾消費，營造濃厚消費氛圍。（責任單位：市住建局、市城市管理局）加強九江區(qū)域消費中心城市宣傳推廣，為周邊地區(qū)群眾來潯消費提供交通、物流、消費維權等方面的便利。（責任單位：市委宣傳部、市商務局、市交通運輸局、市郵管局、市市監(jiān)局）
（四）強化調度考核。搭建商貿流通行業(yè)統(tǒng)計調度信息平臺，加強消費統(tǒng)計分析，適當優(yōu)化擴大社零統(tǒng)計樣本范圍，做到科學納統(tǒng)，應統(tǒng)盡統(tǒng)。（責任單位：市商務局、市統(tǒng)計局）建立健全工作調度機制，實行月調度、季通報、年考核，常態(tài)化推進商貿消費再升級。（責任單位：市商務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）增加商貿消費升級在全市高質量發(fā)展考評體系中的權重，考核情況作為評價領導班子工作實績和選拔任用干部的重要參考。（責任單位：市委組織部、市考評辦、市開放辦）
附件：1.關于促進商貿消費再升級助力建設區(qū)域消費中心城市30條政策措施
2.2021-2023年九江市推動商貿消費再升級重點項目表
附件1
關于推動商貿消費再升級助力九江建設區(qū)域
消費中心城市的30條政策措施
九江自古就是商貿重鎮(zhèn)?！霸賱?chuàng)九江輝煌、再現(xiàn)九派榮光”，商貿消費是重要內容。為進一步推動商貿消費再升級，助力打造贛鄂湘皖區(qū)域消費中心城市，特制定以下政策措施。
一、支持商貿主體做大做強
1.鼓勵新增限額以上商貿企業(yè)。對2018年起納入全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫（以下簡稱“入庫”）的限額以上商貿企業(yè)，在第三年由市級財政給予每戶企業(yè)3萬元獎勵資金，各縣（市、區(qū)）政府給予相應配套獎勵。
2.大力扶持商貿龍頭企業(yè)。按上年度全市零售額排名前20位的重點商貿企業(yè)，推動其規(guī)模與效益倍增。入選企業(yè)每年零售額同比增幅達15%及以上且實繳稅收保持增長的，給予其管理團隊30萬元獎勵。對一年內零售額收入首次突破30億元、20億元、10億元的，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元，年內每新增5億元給予5萬元獎勵，一年內連上臺階按最高標準獎勵。對總部注冊在我市、門店數(shù)達到10家以上的連鎖便利店品牌，在市內每增加一家門店獎勵2萬元，市外每增加一家門店獎勵5萬元；對在農(nóng)村開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌連鎖便利店的一家門店獎勵5萬元。
3.鼓勵工業(yè)企業(yè)成立銷售公司。鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化組織結構，成立銷售公司進行專業(yè)化營銷，促進制造與商貿深度融合。工業(yè)企業(yè)成立的銷售公司，納入限額以上統(tǒng)計，按每增加1000萬元零售額獎勵3萬元的標準給予一次性獎補，單個企業(yè)上限100萬元。
4.推動商貿綜合體獨立核算。推動商貿綜合體、商品市場改變收銀方式，實現(xiàn)統(tǒng)一收銀，注冊為獨立核算法人企業(yè)首次入庫統(tǒng)計，入庫當年零售額達到1000萬元的企業(yè)，一次性獎勵20萬元，每增加1000萬元再獎勵企業(yè)3萬元，最高不超過100萬元。
前述3、4小點所需資金原則上由各級受益財政參照現(xiàn)行財政體制分擔，即市與區(qū)（潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)）按1：1比例分擔，柴桑區(qū)及其他縣（市）由當?shù)刎斦摀?/span>
二、支持商貿消費品牌建設
5.支持商業(yè)品牌引進。對首次入駐我市的高端商業(yè)品牌，一類、二類、三類品牌單體店配套省里獎勵不超過20萬元、10萬元、5萬元。對首次入駐我市的連鎖便利店品牌，單個品牌配套省里獎勵不超過10萬元。
6.扶持“老字號”企業(yè)發(fā)展。對獲得國家“中華老字號” “江西省老字號”“九江老字號”稱號的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
7.積極推動潯陽菜品牌建設。鼓勵本土餐飲企業(yè)開設市外連鎖網(wǎng)點，新增一家市外門店獎勵5萬元。每年安排20萬元用于潯陽菜品牌宣傳推廣。每年安排20萬元支持市餐飲行業(yè)協(xié)會開展品種創(chuàng)新、研發(fā)研學。
三、支持商貿新業(yè)態(tài)發(fā)展
8.支持夜經(jīng)濟聚集街區(qū)建設。對具有夜食、夜購、夜游、夜娛、夜賞、夜宿，城市休閑功能且融入地域文旅特色，有街區(qū)建設詳細規(guī)劃，夜間營業(yè)時間持續(xù)至次日凌晨2:00之后，停車位滿足1000輛且注冊商戶200戶以上的商業(yè)街區(qū)，一次性給予運營主體獎勵50萬元。
9.鼓勵電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。對成功引進50家、100家、200家以上電商企業(yè)或電商服務企業(yè)入園注冊辦公的，給予園區(qū)（或集聚區(qū)）運營管理單位產(chǎn)業(yè)集聚一次性獎勵20萬元、30萬元、50萬元。對培育新增年網(wǎng)絡零售額超百萬元電商企業(yè)30家、50家、100家以上或成功孵化實現(xiàn)年網(wǎng)絡銷售額超千萬元的電商品牌5個、10個、15個以上的電商園區(qū)（或電子商務公共服務中心），分別給予效益獎勵20萬元、30萬元、50萬元。
10.支持電商示范創(chuàng)建。對獲得國家、省、市級評定的電商示范園區(qū)（基地），分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對獲得國家、省、市級評定的電商示范企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元，已獲得上級支持資金的，可補足獎勵差額。
11.支持電商企業(yè)做大做強。對行業(yè)部門、經(jīng)濟合作組織或龍頭企業(yè)自建本地特色電商平臺或綜合型電商平臺店鋪，實現(xiàn)年新增網(wǎng)絡零售額1000萬元、5000萬元、1億元以上，分別給予平臺建設運營企業(yè)10萬元、15萬元、20萬元獎勵。對本地電商平臺實現(xiàn)年總網(wǎng)絡零售額（含第三方進駐服務商）超10億元的，按照平臺年總網(wǎng)絡零售額1‰給予獎勵，但每平臺年度最高獎勵不超過200萬元。支持“電商回潯”，對新落戶注冊九江，正常運營一年以上，年網(wǎng)絡零售額達3000萬元、5000萬元、1億元以上，分別給予10萬元、15萬元、20萬元獎勵。達到前款網(wǎng)絡零售額規(guī)模要求，從第二年度起，年度增長高于全市網(wǎng)絡零售額平均增長水平的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。
12.支持九江特產(chǎn)館建設。對在阿里系、京東商城、拼多多、蘇寧易購、抖音、快手等電商平臺承辦運營九江特產(chǎn)館，且達到電商平臺績效考核標準一年以上的本地電商企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。
13.支持消費服務場景建設。支持大型批發(fā)或綜合市場構建城區(qū)1小時基本生活消費服務中心和打造主題體驗式消費場景，單個項目建設規(guī)模達到1000平方米以上的，給予一次性15萬元獎勵。
四、支持商貿消費載體建設
14.支持特色商業(yè)街區(qū)建設。對列入市政府重點建設項目的商業(yè)街區(qū)，最高補助不超過200萬元；按照政府部署開展全區(qū)域數(shù)字智慧化升級改造的，最高補助不超過100萬元；獲得國家級、省級、市級示范商業(yè)街稱號的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。
15.支持優(yōu)化升級商品市場。落實商務部等七部門《商品市場優(yōu)化升級專項行動計劃（2021-2025）》，對于優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務能力、促進創(chuàng)新融合的轉型優(yōu)化的改建商品市場，最高補助不超過200萬元；開展數(shù)字智慧化升級的，最高補助不超過100萬元。
16.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設。對拓展縣域農(nóng)村市場的大型流通企業(yè)，每建設改造一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，按投入資金的30%給予補助，最高補助不超過50萬元。
17.支持農(nóng)貿市場建設提升。對開展數(shù)字智慧化改造建設的中心城區(qū)農(nóng)貿市場，按投入資金的50%補助，最高補助不超過30萬元；對縣鄉(xiāng)農(nóng)貿市場，新建的按投入資金的30%補助，最高不超過50萬元；改造的按投入資金的50%補助，最高不超過30萬元。省市兩級資金可統(tǒng)籌支持同一農(nóng)貿市場項目。
五、支持現(xiàn)代物流體系建設
18.支持重大物流項目建設。對列入市級以上重大項目的新上綜合物流園區(qū)項目或新引進設立物流企業(yè)總部、區(qū)域總部、區(qū)域分撥中心，按在九江固定資產(chǎn)實際投資超過2億元、5億元、10億元，由受益財政分別給予獎勵100萬元、200萬元、300萬元，市、縣財政各承擔50%。
19.支持高標準倉儲設施建設。物流園區(qū)（倉儲）企業(yè)新建高標準倉儲類基礎設施，按照固定資產(chǎn)實際投資額10%給予獎勵補貼，但單個項目最高獎勵不超過100萬元。
20.鼓勵物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對省級以上鏈主型物流園區(qū)或企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展給予獎勵，每引進一家在九江實現(xiàn)年度物流額規(guī)模5000萬元、1億元、5億元以上的企業(yè)或項目，分別一次性給予引進方和新開辦落戶方各10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。支持物流園區(qū)引領資源整合集聚，物流園區(qū)吸引100家以上、200家以上、300家以上第三方物流企業(yè)、零擔專線企業(yè)、物流服務企業(yè)入駐經(jīng)營，分別給予獎勵50萬元、100萬元、200萬元，市、縣財政各承擔50%。
21.支持物流企業(yè)發(fā)展壯大。對成功申報2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)或二星、三星、四星、五星級倉儲物流企業(yè)，市級財政分別給予獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元；獲得省級和國家級示范（重點）物流園區(qū)（平臺）或物流企業(yè)的，市級財政分別給予獎勵10萬元、20萬元。
22.支持公共物流信息平臺建設。對新建以服務社會各類企業(yè)為主的公共物流信息平臺，由市級財政按平臺項目投資額30%給予一次性補助，項目補助總額最高不超過100萬元。對公共物流信息平臺注冊企業(yè)用戶1000戶以上且年撮合交易額20億元以上、注冊企業(yè)用戶2000戶且年撮合交易額30億元以上、注冊企業(yè)用戶3000戶以上且年撮合交易額50億元以上的，分別按年度給予績效獎勵10萬元、20萬元、30萬元，市、縣財政各承擔50%，納入城鄉(xiāng)高效配送的公共信息平臺除外。
23.支持物流新技術和標準化設備應用。物流配送、電商快遞分撥企業(yè)新引進智慧化集配貨一體化系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)、無人搬運系統(tǒng)等高新物流技術應用，或新購進物流叉車、碼（堆）垛機、覆膜機、物流預包裝機、高位貨架等物流標準化作業(yè)設備，由市級財政按總投資額20%給予獎勵補貼，但單個企業(yè)最高獎補累計不超過100萬元。租賃使用標準化托盤實現(xiàn)帶托運輸和作業(yè)的，按租金總額30%給予托盤租金補貼，但單個企業(yè)年最高補貼金額不超過100萬元。對新購進新能源貨運車輛的物流企業(yè)，由市級財政按照享受國家規(guī)定補貼后實際購車金額的30%給予獎勵，但單個企業(yè)最高獎勵累計不超過100萬元。
24.支持城鄉(xiāng)高效配送體系建設。以縣（市、區(qū)）為單位，按照“一縣（區(qū)）一中心”要求積極推動城鄉(xiāng)高效配送體系建設，建設一個標準化綜合型商貿物流集配中心、一支綠色配送車隊、一個智慧化配送信息平臺、服務覆蓋90%以上鎮(zhèn)、村的商品配送站點。市財政給予完成建設的每個縣（市、區(qū)）體系建設項目補貼資金250萬元，縣級財政按照不低于1:1配套。各地按照商貿物流集配中心不低于40%、農(nóng)村配送站點不低于30%、車隊建設不高于20%、信息平臺不高于10%的資金獎勵占比要求安排項目補貼資金。
25.支持應急保供體系建設。市本級和縣級政府為應對突發(fā)公共事件物流委托社會物流園區(qū)（含倉儲，下同）企業(yè)承擔建設重要應急保障物資倉配中轉中心，由對應財政按照物流倉儲設施公允租金標準的10%給予承辦物流園區(qū)場地使用費用補貼，但市級和縣級年使用費補貼最高不超過20萬元和10萬元。實際投入使用的，由對應財政按照物流倉儲設施公允租金標準給予承辦物流園區(qū)或倉儲企業(yè)場地使用費用結算，原補貼資金即轉為首付租金予以扣除。市政府每年設立70萬元資金用于豬肉等生活必需品的應急保供穩(wěn)市工作。
26.支持末端電商快遞物流體系建設。對建設城市社區(qū)信報箱、智能快遞包裹柜等無接觸配送投遞設施，且正常運營并實現(xiàn)智慧化管理的，按照實際投資額20%給予建設運營企業(yè)獎勵，但單個企業(yè)最高獎勵累計不超過100萬元；對快遞物流企業(yè)延伸物流服務，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下按照有關規(guī)劃設立寄遞物流服務網(wǎng)點開展正常運營一年以上的，且形成智慧化服務網(wǎng)絡，按照農(nóng)村服務網(wǎng)點數(shù)量給予快遞物流企業(yè)及農(nóng)村服務網(wǎng)點經(jīng)營者各1萬元補貼。
六、其他
27.積極開展消費促進活動。著力打造“魅力潯城購”等系列促銷節(jié)慶品牌，圍繞重點商品開展促銷活動；每年市級財政安排促進消費及夜經(jīng)濟專項資金400萬元，在中心城區(qū)組織開展相約春天消費季、盛夏醉美潯陽夜、金秋消費促進季、歲末年初促消費活動，做到“月月有活動、季季有主題”。支持舉辦汽車展促銷活動，對市內展銷活動上購置參展新車的消費者，每輛補貼1000元。對市本級組織開展地方農(nóng)產(chǎn)品上行和網(wǎng)絡促消費活動的，由市級財政按照每場活動支持不超過10萬元。
28.支持商貿企業(yè)赴外參展。經(jīng)市政府批準的赴友好城市參展，展位費、設計搭建費、差旅費以及展會期間在展覽館發(fā)生的綜合管理費用等，由市商務局制定預算報市政府批準；經(jīng)市政府或省商務廳安排，市商務局組團赴外地參加政府展會活動，未單列財政經(jīng)費的，給予參展企業(yè)展品運輸費、人員差旅費等補貼，每戶企業(yè)每次參展補助標準2000-4000元。
29.支持商務行業(yè)協(xié)會發(fā)展。以購買服務方式，支持協(xié)會開展大型商務活動、開展綜合或專題行業(yè)調研、制定行業(yè)規(guī)范或行業(yè)標準、參與組織開展行業(yè)培訓等。
30.市委、市政府為促進商貿消費升級決定支持的其他“一事一議”事項。
本政策除已明確市、縣分擔比例的外，其余均由市級財政承擔。同一企業(yè)若同時符合市級層面同類型資金獎補條件，按照“就高不就低”原則，自行選擇，不重復獲得獎勵補貼。市政府及相關部門已出臺的政策，如有與本政策規(guī)定不一致的，以本政策為準。具體申報辦法另行制定。
各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，制定本地的促進消費升級政策，并報市商務局備案。本措施自公布之日起試行，有效期三年，具體運用中的問題由市商務局負責解釋。
附件2
2021-2023年九江市推動商貿消費再升級重點項目表
（詳見附件）
