九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市食鹽應(yīng)急儲備實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位:
《九江市食鹽應(yīng)急儲備實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年10月18日
(此件主動公開)
九江市食鹽應(yīng)急儲備實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系的重要指示精神，建立食鹽應(yīng)急儲備體系，完善食鹽儲備制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)承儲、動態(tài)儲備、費(fèi)用包干、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，采取“長期儲備、定期輪換”的經(jīng)營和管理模式，建立政府食鹽應(yīng)急儲備體系，加強(qiáng)食鹽儲備管理，確保突發(fā)事件、自然災(zāi)害和食鹽市場異常波動發(fā)生時有效保障人民群眾的食鹽安全供應(yīng)，維護(hù)食鹽市場穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
(一)建立全市食鹽應(yīng)急儲備體系。全市食鹽應(yīng)急儲備由九江江鹽華康鹽業(yè)有限公司(以下簡稱市鹽業(yè)公司)具體承儲。應(yīng)急儲備的儲備量為我市正常情況下1個月的社會平均食鹽消費(fèi)量。食鹽儲備品種為小包裝食鹽和大包裝食鹽。
(二)明確全市食鹽儲備規(guī)模。根據(jù)近2年全市小包裝食鹽月均消費(fèi)量1300噸、大包裝食鹽月均消費(fèi)量200噸的銷售情況，明確我市食鹽儲備的規(guī)模為:1300噸小包裝食鹽和200噸大包裝食鹽。
(三)明確全市食鹽儲備方式及布局。食鹽儲備依托市鹽業(yè)公司及其所屬分公司現(xiàn)有倉儲能力進(jìn)行部署，實(shí)行企業(yè)承儲、動態(tài)儲備(見附件)。按照“節(jié)約高效”的原則，形成布局合理、調(diào)撥高效、響應(yīng)及時的應(yīng)急儲備點(diǎn)分布，全市設(shè)4個政府應(yīng)急食鹽儲備倉庫:中心城區(qū)儲備庫(供應(yīng)潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、柴桑區(qū)、瑞昌市，供應(yīng)人口約150萬)，湖口儲備庫(供應(yīng)湖口縣、彭澤縣、都昌縣，供應(yīng)人口約150萬)，德安儲備庫(供應(yīng)德安縣、廬山市、共青城市、永修縣，供應(yīng)人口約100萬)，修水儲備庫(供應(yīng)修水縣、武寧縣，供應(yīng)人口約130萬)。
(四)統(tǒng)籌安排食鹽儲備資金。市財(cái)政局設(shè)立政府食鹽儲備專項(xiàng)資金并列入年度預(yù)算，對政府食鹽儲備給予貸款貼息，對政府食鹽儲備輪動中轉(zhuǎn)費(fèi)用和管理費(fèi)用給予補(bǔ)助。具體的資金測算由市工信局會同市鹽業(yè)公司依據(jù)全市儲備規(guī)模確定并商市財(cái)政局核定，食鹽儲備資金實(shí)行年度費(fèi)用包干，用于食鹽儲備的資金，專款專用，任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用食鹽儲備專項(xiàng)資金。市審計(jì)局要加大對食鹽儲備資金的審計(jì)力度，接受社會監(jiān)督。
(五)明確儲備食鹽動用程序。儲備食鹽的動用，由市工信局、市鹽業(yè)公司提出動用方案，報市政府批準(zhǔn)，緊急情況下，可由市政府直接下達(dá)動用命令，由市鹽業(yè)公司具體執(zhí)行。市直有關(guān)部門和各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府給予積極支持、配合。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行和擅自改變儲備食鹽動用命令。
三、保障措施
(六)建立食鹽儲備管理制度。為確保食鹽儲備的安全、完整，市鹽業(yè)公司要建立相應(yīng)的管理制度，要加強(qiáng)日常食鹽供求情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急突發(fā)情況時，及時報告市工信局;應(yīng)認(rèn)真制定和執(zhí)行食鹽儲備工作年度總結(jié)制度和統(tǒng)計(jì)年報制度，并將年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報在次年2月底之前報市工信局;應(yīng)遵守市級食鹽應(yīng)急儲備的各項(xiàng)管理制度，確保儲備食鹽數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，保證儲備食鹽儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上。
(七)建立儲備食鹽倉庫保管制度。食鹽儲備要有專人管理，專倉儲存，專賬記載，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫、出庫保管制度，按品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)庫、出庫時間設(shè)立賬卡檔案，改善儲存保管條件，加強(qiáng)衛(wèi)生、安全措施。對全市食鹽儲備實(shí)行掛牌管理，食鹽儲備倉庫前懸掛“九江市食鹽應(yīng)急儲備倉庫”標(biāo)牌，并在倉庫內(nèi)明顯位置標(biāo)明食鹽數(shù)量、品種及管理人員等，切實(shí)做到保數(shù)量、保質(zhì)量、保安全、保急需。
(八)加強(qiáng)食鹽儲備監(jiān)督檢查。市工信局會同市財(cái)政局、市市監(jiān)局加強(qiáng)對食鹽儲備管理存儲、資金使用和質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，確保儲備食鹽和儲備資金的安全。市工信局牽頭每年組織專人對庫存情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。在食鹽儲備工作中發(fā)現(xiàn)有達(dá)不到儲備要求或違反有關(guān)規(guī)定造成不良后果的，以及拒不執(zhí)行儲備食鹽調(diào)運(yùn)或執(zhí)行不到位的，要依法追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的由市工信局取消其政府食鹽儲備的承儲資格;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(九)加大食鹽儲備支持力度。市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要對食鹽儲備工作積極給予支持、配合。交通運(yùn)輸?shù)炔块T對儲備食鹽調(diào)運(yùn)應(yīng)優(yōu)先安排，必要時開辟綠色通道;食鹽儲備存儲地政府及有關(guān)部門要高度重視食鹽儲備管理工作，對食鹽儲備倉儲設(shè)施和哄搶損毀儲備食鹽等違法行為及時予以制止、查處和打擊。
附件:九江市食鹽應(yīng)急儲備計(jì)劃分配表
附件
九江市食鹽應(yīng)急儲備計(jì)劃分配表
單位:噸
單位 | 儲備計(jì)劃 | ||
儲備小計(jì) | 小包裝食鹽 | 大包裝食鹽 | |
合 計(jì) | 1500 | 1300 | 200 |
中心城區(qū)儲備庫 | 480 | 400 | 80 |
湖口儲備庫 | 430 | 400 | 30 |
德安儲備庫 | 230 | 200 | 30 |
修水儲備庫 | 360 | 300 | 60 |
