九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位:
《九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年10月18日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系的重要指示精神，建立食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備體系，完善食鹽儲(chǔ)備制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)承儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、費(fèi)用包干、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，采取“長(zhǎng)期儲(chǔ)備、定期輪換”的經(jīng)營(yíng)和管理模式，建立政府食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備管理，確保突發(fā)事件、自然災(zāi)害和食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生時(shí)有效保障人民群眾的食鹽安全供應(yīng)，維護(hù)食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
(一)建立全市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備體系。全市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備由九江江鹽華康鹽業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市鹽業(yè)公司)具體承儲(chǔ)。應(yīng)急儲(chǔ)備的儲(chǔ)備量為我市正常情況下1個(gè)月的社會(huì)平均食鹽消費(fèi)量。食鹽儲(chǔ)備品種為小包裝食鹽和大包裝食鹽。
(二)明確全市食鹽儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)近2年全市小包裝食鹽月均消費(fèi)量1300噸、大包裝食鹽月均消費(fèi)量200噸的銷售情況，明確我市食鹽儲(chǔ)備的規(guī)模為:1300噸小包裝食鹽和200噸大包裝食鹽。
(三)明確全市食鹽儲(chǔ)備方式及布局。食鹽儲(chǔ)備依托市鹽業(yè)公司及其所屬分公司現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)能力進(jìn)行部署，實(shí)行企業(yè)承儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備(見(jiàn)附件)。按照“節(jié)約高效”的原則，形成布局合理、調(diào)撥高效、響應(yīng)及時(shí)的應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)分布，全市設(shè)4個(gè)政府應(yīng)急食鹽儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù):中心城區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)(供應(yīng)潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開(kāi)區(qū)、柴桑區(qū)、瑞昌市，供應(yīng)人口約150萬(wàn))，湖口儲(chǔ)備庫(kù)(供應(yīng)湖口縣、彭澤縣、都昌縣，供應(yīng)人口約150萬(wàn))，德安儲(chǔ)備庫(kù)(供應(yīng)德安縣、廬山市、共青城市、永修縣，供應(yīng)人口約100萬(wàn))，修水儲(chǔ)備庫(kù)(供應(yīng)修水縣、武寧縣，供應(yīng)人口約130萬(wàn))。
(四)統(tǒng)籌安排食鹽儲(chǔ)備資金。市財(cái)政局設(shè)立政府食鹽儲(chǔ)備專項(xiàng)資金并列入年度預(yù)算，對(duì)政府食鹽儲(chǔ)備給予貸款貼息，對(duì)政府食鹽儲(chǔ)備輪動(dòng)中轉(zhuǎn)費(fèi)用和管理費(fèi)用給予補(bǔ)助。具體的資金測(cè)算由市工信局會(huì)同市鹽業(yè)公司依據(jù)全市儲(chǔ)備規(guī)模確定并商市財(cái)政局核定，食鹽儲(chǔ)備資金實(shí)行年度費(fèi)用包干，用于食鹽儲(chǔ)備的資金，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用食鹽儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。市審計(jì)局要加大對(duì)食鹽儲(chǔ)備資金的審計(jì)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)明確儲(chǔ)備食鹽動(dòng)用程序。儲(chǔ)備食鹽的動(dòng)用，由市工信局、市鹽業(yè)公司提出動(dòng)用方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)，緊急情況下，可由市政府直接下達(dá)動(dòng)用命令，由市鹽業(yè)公司具體執(zhí)行。市直有關(guān)部門和各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府給予積極支持、配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行和擅自改變儲(chǔ)備食鹽動(dòng)用命令。
三、保障措施
(六)建立食鹽儲(chǔ)備管理制度。為確保食鹽儲(chǔ)備的安全、完整，市鹽業(yè)公司要建立相應(yīng)的管理制度，要加強(qiáng)日常食鹽供求情況監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告市工信局;應(yīng)認(rèn)真制定和執(zhí)行食鹽儲(chǔ)備工作年度總結(jié)制度和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并將年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)在次年2月底之前報(bào)市工信局;應(yīng)遵守市級(jí)食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備的各項(xiàng)管理制度，確保儲(chǔ)備食鹽數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保證儲(chǔ)備食鹽儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
(七)建立儲(chǔ)備食鹽倉(cāng)庫(kù)保管制度。食鹽儲(chǔ)備要有專人管理，專倉(cāng)儲(chǔ)存，專賬記載，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)、出庫(kù)保管制度，按品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)時(shí)間設(shè)立賬卡檔案，改善儲(chǔ)存保管條件，加強(qiáng)衛(wèi)生、安全措施。對(duì)全市食鹽儲(chǔ)備實(shí)行掛牌管理，食鹽儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)前懸掛“九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”標(biāo)牌，并在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)明顯位置標(biāo)明食鹽數(shù)量、品種及管理人員等，切實(shí)做到保數(shù)量、保質(zhì)量、保安全、保急需。
(八)加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。市工信局會(huì)同市財(cái)政局、市市監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)食鹽儲(chǔ)備管理存儲(chǔ)、資金使用和質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備食鹽和儲(chǔ)備資金的安全。市工信局牽頭每年組織專人對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。在食鹽儲(chǔ)備工作中發(fā)現(xiàn)有達(dá)不到儲(chǔ)備要求或違反有關(guān)規(guī)定造成不良后果的，以及拒不執(zhí)行儲(chǔ)備食鹽調(diào)運(yùn)或執(zhí)行不到位的，要依法追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的由市工信局取消其政府食鹽儲(chǔ)備的承儲(chǔ)資格;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(九)加大食鹽儲(chǔ)備支持力度。市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要對(duì)食鹽儲(chǔ)備工作積極給予支持、配合。交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)儲(chǔ)備食鹽調(diào)運(yùn)應(yīng)優(yōu)先安排，必要時(shí)開(kāi)辟綠色通道;食鹽儲(chǔ)備存儲(chǔ)地政府及有關(guān)部門要高度重視食鹽儲(chǔ)備管理工作，對(duì)食鹽儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和哄搶損毀儲(chǔ)備食鹽等違法行為及時(shí)予以制止、查處和打擊。
附件:九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃分配表
附件
九江市食鹽應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃分配表
單位:噸
單位 | 儲(chǔ)備計(jì)劃 | ||
儲(chǔ)備小計(jì) | 小包裝食鹽 | 大包裝食鹽 | |
合 計(jì) | 1500 | 1300 | 200 |
中心城區(qū)儲(chǔ)備庫(kù) | 480 | 400 | 80 |
湖口儲(chǔ)備庫(kù) | 430 | 400 | 30 |
德安儲(chǔ)備庫(kù) | 230 | 200 | 30 |
修水儲(chǔ)備庫(kù) | 360 | 300 | 60 |
