九江市人民政府辦公室關于印發(fā)九江市拆墻透綠工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《九江市拆墻透綠工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年12月2日
（此件主動公開）
九江市拆墻透綠工作方案
為迎接第十六屆省運會舉辦，建設綠色生態(tài)九江，提升城市品位和改善人居環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全市中心城區(qū)范圍內(nèi)開展拆墻透綠工作。
一、指導思想
為實現(xiàn)中共九江第十二次黨代會提出的“再創(chuàng)九江輝煌，再現(xiàn)九派榮光”奮斗目標，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，結合第十六屆省運會工作要求，通過拆除城市道路沿線圍墻，推動建設開放式街區(qū)，開展增綠、補綠、添綠工作，提升城市環(huán)境品質，打造美麗、生態(tài)、宜居、開放的九江新形象。
二、實施范圍
潯陽區(qū)、柴桑區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)范圍內(nèi)各大街小巷的圍墻圍欄。
三、目標任務
按照應拆盡拆、應透盡透，“拆是必然，不拆是例外”的原則，2021年底前開展排查摸底，并全面啟動一批試點示范項目，2022年4月底前，基本完成城市道路兩側圍墻圍欄拆墻透綠、增綠工作。具體任務為：
（一）除在建、拆遷工地外，對沿街實體圍墻、違章搭建、臨時建筑構筑物和未按規(guī)范設置的圍欄，應拆盡拆，建設開放街區(qū)。各類公園、綠地、場館等公共場所率先實施，各級政府部門、企事業(yè)單位帶頭實施。
（二）對需要保留圍墻的，改建為透空圍墻，整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，增綠補綠，實現(xiàn)道路綠化與庭院綠化有機結合。對確需保留的實體圍墻和擋土墻，可結合區(qū)域街道特色，實施文化墻和生態(tài)墻。
（三）對拆除違建、臨建后留出的空地，優(yōu)先保證用于道路、綠化和必要的公共設施，嚴格控制城市主要道路沿線臨建審批，禁止利用臨街房屋破墻、破窗開店。
（四）對已實施拆墻透綠但標準不高、綠量不足以及院內(nèi)環(huán)境臟亂差的單位、小區(qū)，應重新設計，提高標準，增綠造景，提升環(huán)境品質。
（五）對沿街有條件的建筑推進屋頂綠化、墻面立體綠化，提升院落景觀，與街景呼應，彰顯城市綠化品位。
（六）加強閑置土地管理，對沿街短期內(nèi)不能開工建設的政府儲備待建閑置空地，自行或委托實施拆墻透綠或立體綠化。
（七）強化城市功能配置。利用閑置空地和邊角地塊，高標準規(guī)劃建設一批小游園、小運動場地、郵票綠地、口袋公園、公共廁所等群眾急需和喜聞樂見的公共設施。
（八）建立長效機制，對新建項目不再審批封閉式街區(qū)，引導單位小區(qū)院落景觀與沿街道路景觀融為一體。
四、組織領導
市政府成立市拆墻透綠工作領導小組。組長由市政府副市長容長貴擔任；副組長由市政府副秘書長楊龍興、市城管局局長萬輝擔任；成員由市城管局、市住建局、市自然資源局、市公安局、市財政局分管領導擔任。領導小組辦公室設在市城管局。辦公室主任由市城管局副局長周文敏擔任。市城管局是全市拆墻透綠工作牽頭部門，負責成立工作專班，調度各區(qū)、各單位拆墻透綠工作；負責制定實施方案、獎補辦法；負責組織過程檢查、日常工作考核；負責制定驗收方案，組織開展評價工作；負責專項資金全過程績效管理；負責制定九江市拆墻透綠導則，指導各區(qū)、各單位開展拆墻透綠工作；負責實施直屬公園、綠地、苗圃拆墻透綠工作；負責建立綠色通道，加快辦理拆墻透綠相關占道手續(xù)；負責督促各類占道圍墻、圍擋及時拆除；負責協(xié)調建筑垃圾處置工作；負責本部門和指導督促各下屬企事業(yè)單位的拆墻透綠工作。市自然資源局負責指導各區(qū)按照城市設計要求，編制拆墻透綠規(guī)劃設計；負責違法建設認定，指導到期臨建拆除工作；嚴控道路沿線臨建審批；負責市本級收儲土地的拆墻透綠工作，督促指導各區(qū)、相關業(yè)主單位對閑置空地實施臨時綠化，拆墻透綠或墻體綠化；負責本部門和指導督促各下屬企事業(yè)單位的拆墻透綠工作。市住建局負責指導各區(qū)開展工程建設實施和建筑質量安全監(jiān)督管理；負責本部門和指導督促各下屬企事業(yè)單位，各類直管保障房、公房小區(qū)的拆墻透綠工作。市公安局負責本部門和指導督促各級公安機關開展拆墻透綠工作；負責指導督促拆墻透綠居民小區(qū)的“智能安防小區(qū)”建設。市財政局負責本部門和指導督促各下屬企事業(yè)單位的拆墻透綠工作；負責獎補資金按程序撥付。
潯陽區(qū)、柴桑區(qū)、濂溪區(qū)人民政府，九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)管委會也要成立相應的拆墻透綠領導小組，實行“四套班子領導包干”責任制，負責轄區(qū)范圍內(nèi)拆墻透綠全面工作。
市直部門和駐市單位實行“一把手”負責制，負責本部門和指導督促各下屬企事業(yè)單位的拆墻透綠工作。
五、工作步驟
（一）2022年1月底前，應拆盡拆。全面完成圍墻、圍欄的拆除工作。
（二）2022年4月底前，應透盡透。全面完成環(huán)境整治，補綠、增綠和建設工作；建設一批方便市民的公廁、小亭子、小游園、小廣場、運動場、停車場等。
（三）2022年5月底前，完成市中心城區(qū)拆墻透綠的驗收評比工作。
六、相關政策
（一）按照“誰所有誰負責”的原則，各駐市單位、行政機關、企事業(yè)單位拆墻透綠、補綠增綠、改造提升費用由各單位自行解決。
（二）各區(qū)人民政府（管委會）做好該項工作項目資金保障；居民小區(qū)的拆墻透綠工作，由屬地人民政府（管委會）負責組織實施。
（三）濱江路長江堤岸等拆墻透綠重點項目，費用由市政府統(tǒng)籌安排。
七、有關要求
（一）加強組織領導。各區(qū)要高度重視，組織工作專班，實行領導包干，及時解決重點難點問題，促進工作落實。
（二）做好資金保障。各區(qū)、市直及駐市單位要統(tǒng)籌安排資金用于拆墻透綠工作，保障該項工作有序推進。
（三）堅持規(guī)劃引領。拆墻透綠增綠工作要貫徹城市更新理念，結合城市設計工作，高水平、高標準、高質量開展規(guī)劃設計，確保建成一批精品項目。
（四）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等載體，大力宣傳拆墻透綠增綠工作，充分調動沿街單位、居民積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全民共建、全民共享的良好氛圍。
（五）強化督查考核。對任務完成出色的通報表彰、給予獎勵；對責任不實、工作不力的通報批評。
各縣（市）參照本工作方案制定本級拆墻透綠工作方案，按要求推進轄區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的拆墻透綠工作。
