（黑龍江?。╇u西市2021年固定資產(chǎn)投資運行情況分析
2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市以重大投資項目為抓手，加快推進項目建設(shè)進度，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)強勢增長態(tài)勢，圓滿完成年度計劃投資任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶）同比增長19.1%，增速位居全省第3位，四煤城第2位,兩年平均增長12.6%。
一、 固定資產(chǎn)投資運行特點
（一） 三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
2021年，全市三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資比重為6.2:50.2:43.6。第一、三產(chǎn)業(yè)投資比重比上年同期分別提高0.2和6.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)投資比重比上年同期下降6.4個百分點，投資更多地轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域。
第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長24.3%。其中，農(nóng)業(yè)投資增長66.3%。
第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.5%。工業(yè)投資同比增長5.6%。其中，采礦業(yè)投資增長19.2%，制造業(yè)投資增長3.8%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資下降7.5%；
第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長38.8%。其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長45.2%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長16.7%，教育投資增長1093.7%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長696.9%，公共管理、社會保障和社會組織投資增長8.1%。
（二）內(nèi)資企業(yè)投資大幅增長
2021年，內(nèi)資企業(yè)投資同比增長19.7%。其中，國有控股投資同比增長26.9%，民間投資同比增長11.6%。外商及港澳臺投資同比下降48.6%。
（三）大項目拉動作用顯著
2021年，全市計劃總投資億元以上項目完成投資同比增長33.5%，拉動全市19.7個百分點，完成投資額占全部投資額的66.1%。其中，建設(shè)項目完成投資同比增長29.7%，房地產(chǎn)完成投資同比增長61.5%；
計劃總投資億元以下項目完成投資同比下降1.6%，向下拉動全市0.6個百分點，完成投資額占全部投資額的33.9%。其中，建設(shè)項目完成投資同比下降0.2%，房地產(chǎn)完成投資同比下降16.2%；
二、 需關(guān)注的問題
（一）區(qū)域投資不平衡
2021年，全市9個縣（市）區(qū)，有7個縣（市）區(qū)固定資產(chǎn)投資增速為正增長，均高于全市平均水平，2個區(qū)固定資產(chǎn)投資增速為負增長，增速最高與最低相差80.3個百分點。增速相差較大的原因是部分區(qū)域在庫項目較少，投資增速波動較大，個別項目的停工將影響整個區(qū)域固定資產(chǎn)投資的增速。
（二）民間投資比重下降
2021年，全市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為 44.1%，比上年同期下降2.9個百分點，國有控股投資占固定資產(chǎn)投資的比重為55.6，比上年同期提高3.4個百分點，國有控股投資大幅增長導致民間投資比重有所下降。
（三）建筑安裝工程投資增速回落
2021年，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速比上年同期提升了12.7個百分點，而建筑安裝工程投資增速比上年同期回落了3.3個百分點，設(shè)備工器具購置投資成為拉動雞西市固定資產(chǎn)投資增長的主要力量。
（四）建設(shè)項目開復工率下降
2021年，全市在庫建設(shè)項目529個，比上年同期增加43個，開復工率為81.1%，比上年同期下降5.1個百分點。其中，計劃總投資5000萬元以上項目213個，比上年同期增加14個，開復工率為73.7%，比上年同期下降5.2個百分點。計劃總投資5000萬元以下項目316個，比上年同期增加29個，開復工率為86.1%，比上年同期下降5.2個百分點。
三、建議
（一）持續(xù)加大招商引資力度，積極推進項目建設(shè)進度
今年雞西市加大了招商引資力度，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，招引項目量質(zhì)并舉，成效初步顯現(xiàn)。下階段要持續(xù)加大招商引資力度，特別是產(chǎn)業(yè)項目招引，鼓勵并支持現(xiàn)有企業(yè)加強技改，擴大產(chǎn)能，儲備更多優(yōu)質(zhì)項目。各縣（市）區(qū)要立足域內(nèi)礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢資源招引和儲備一批產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、社會貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，使優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢項目。另外要緊盯簽約項目落地達產(chǎn)，每個項目都要有明確的節(jié)點要求，都要落實專班專人服務(wù)，都要嚴格督查考核，確保項目更快推進，更快達產(chǎn)。要形成合力強化保障。加大政策、要素和服務(wù)供給力度，縣（市）區(qū)相關(guān)部門要主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)，及時解決項目推進中的具體問題，凝聚項目招引和建設(shè)的更強合力。使雞西市固定資產(chǎn)投資形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項目建設(shè)格局。
（二）推進民間投資健康發(fā)展
為了加快民營經(jīng)濟發(fā)展，引導和扶持雞西市民營企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，雞西市出臺了關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）。當前要繼續(xù)抓好政策落實，建立向民間資本推介項目長效機制，鼓勵和引導民間資本參與項目建設(shè)，擴大雞西市投資規(guī)模。
（三）加強對項目跟蹤服務(wù)能力，保證項目及時入庫入統(tǒng)
建立本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目線索庫，加強日常跟蹤監(jiān)測。各部門要建立固定資產(chǎn)投資項目跟蹤服務(wù)機制，掌握項目進展情況，項目開工后積極收集入庫材料，保證項目及時入庫。另外要加強對項目單位報表人員的業(yè)務(wù)培訓、指導，上報的投資數(shù)據(jù)要與其提供的憑證相一致，保證項目完成投資及時入統(tǒng)。
