（湖南?。┫嫖魍良易迕缱遄灾沃?022年上半年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資快速增長(zhǎng)
今年以來，湘西州緊扣湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)政策和工作要求，全州上下立足政治優(yōu)勢(shì)和自身資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、農(nóng)旅觀光體驗(yàn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有力，全州涉農(nóng)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
一、主要特點(diǎn)
（一）涉農(nóng)投資大幅增長(zhǎng)。今年上半年，全州涉農(nóng)領(lǐng)域投資14.9億元，增長(zhǎng)46.6%，快于全部投資36.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)業(yè)投資6.1億元，增長(zhǎng)54.7%；二產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)投資3.9億元，增長(zhǎng)1倍；三產(chǎn)涉農(nóng)投資4.9億元，增長(zhǎng)13.9%
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資來勢(shì)好。今年以來，全州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、茶葉油茶種植、中藥材種植等領(lǐng)域投資持續(xù)有力推進(jìn)。上半年，全州農(nóng)業(yè)投資3億元，增長(zhǎng)1.2倍，畜牧業(yè)投資3億元，增長(zhǎng)25.5%。截止6月底，全州共有農(nóng)業(yè)投資在庫(kù)項(xiàng)目13個(gè)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目18個(gè)。其中，吉首市智慧農(nóng)業(yè)博覽園一期項(xiàng)目、鳳凰吉信鎮(zhèn)大橋村GP4000繁殖場(chǎng)項(xiàng)目、鳳凰油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰石斛與名族中藥材種質(zhì)資源收集保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目、花垣數(shù)字櫻桃（車?yán)遄樱┊a(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目、花垣縣10萬頭湘西黑豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與6萬頭湘西黑豬加工基地建設(shè)項(xiàng)目、龍山天翰牧業(yè)生太養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目等投資規(guī)模較大，推進(jìn)較快，市場(chǎng)反映較好，項(xiàng)目建成后，將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大貢獻(xiàn)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目推進(jìn)快。近年來，全州上下立足茶葉、油茶等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色產(chǎn)品附加價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。上半年，全州涉農(nóng)加工制造投資快速推進(jìn)，其中，食品制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.2倍，酒、飲料和精制茶制造業(yè)投資增長(zhǎng)2.7倍?；ㄔh《湘西國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園“雙創(chuàng)”科技孵化基地及綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目》、永順縣武陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范區(qū)項(xiàng)目、永順縣農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)供全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，花垣、古丈多個(gè)有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目在市場(chǎng)主體孵化，產(chǎn)業(yè)延伸方面突破引領(lǐng)。
（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、農(nóng)旅觀光項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。湘西州作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，全面建成小康社會(huì)之后，農(nóng)村面貌得到極大改善，在創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的進(jìn)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)投資方向，鄉(xiāng)村道路提質(zhì)改造、農(nóng)村供水、人居環(huán)境政治、農(nóng)旅基礎(chǔ)設(shè)施改造等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。上半年，全州涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施投3.4億元，增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)旅觀光項(xiàng)目投資0.6億元，增長(zhǎng)2.5倍。
二、存在問題
（一）涉農(nóng)投資規(guī)模整體偏小。上半年，全州涉農(nóng)投資總量占全部投資比重8.4%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年高1.3個(gè)百分點(diǎn)，投資規(guī)模有所提升。整體來看，在鄉(xiāng)村振興和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策背景下，全州涉農(nóng)投資總量比重明顯偏低，全州7縣市將承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，我州鄉(xiāng)村振興以三農(nóng)建設(shè)為重要支點(diǎn)，投資潛力亟待發(fā)掘。
（二）涉農(nóng)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)不足。近年來，湘西州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，運(yùn)輸運(yùn)力大幅提升，貨物周轉(zhuǎn)時(shí)效提高，但在物流倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域的投入起步較晚，可供有效保障不足，生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷瓶頸無法有效打破，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力難以提升，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力備受考驗(yàn)。
（三）涉農(nóng)種養(yǎng)加工項(xiàng)目同質(zhì)化。從全州涉農(nóng)投資項(xiàng)目主要構(gòu)成來看，農(nóng)業(yè)主要以茶葉、油茶種植加工為主，畜牧業(yè)生豬、黃牛養(yǎng)殖加工為主?，F(xiàn)階段看來，除茶葉外，其余產(chǎn)業(yè)無品牌優(yōu)勢(shì)，整體附加價(jià)值不高，受供應(yīng)時(shí)節(jié)、價(jià)格等因數(shù)制約較大，投入產(chǎn)出比例低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，市場(chǎng)主體發(fā)展壯大難度較大。
三、意見建議
（一）抓住政策機(jī)遇，做大涉農(nóng)投資規(guī)模。切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目策劃工作的責(zé)任感緊迫感，始終把謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目擺在突出位置，搶國(guó)家抓鄉(xiāng)村振興重大政策“機(jī)遇期”“窗口期”，吃準(zhǔn)政策、找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)突破，積極策劃一批涉農(nóng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金支持，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，為全州做大做強(qiáng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)蓄力。
（二）加大涉農(nóng)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、超低溫貯運(yùn)、氣調(diào)貯藏庫(kù)等設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、骨干冷鏈物流基地、區(qū)域物流中心、直銷配送中心、電商交易中心，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散分銷能力。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴、餐飲外賣、冷鏈配送、自營(yíng)門店、商超專柜、團(tuán)餐服務(wù)、在線銷售、場(chǎng)景銷售等業(yè)態(tài)，開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”、“中央廚房+餐飲門店”等模式。
（三）抓好品牌培育，整合壯大去同質(zhì)化。一是提升品牌農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。質(zhì)量是品牌的生命，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)要求、提升涉農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，而標(biāo)準(zhǔn)化是確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的重要手段。二是加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證與管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌原產(chǎn)地保護(hù)，引導(dǎo)支持縣級(jí)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)地理標(biāo)志，注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。三是充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在品牌建設(shè)中的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，培育發(fā)展自主品牌。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體整合資源，打造優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)品牌共享共建。
