（湖南省）郴州市2022年上半年規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展情況分析
規(guī)模以下工業(yè)主要是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以下的工業(yè)法人單位和全部個體經(jīng)營工業(yè)單位。規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于抽樣調(diào)查，具體調(diào)查范圍為被抽中的149家目錄企業(yè)和23家樣本村（居委會）中的非目錄企業(yè)、樣本村（居委會）中個體經(jīng)營工業(yè)單位。規(guī)模以下工業(yè)是郴州工業(yè)經(jīng)濟體系中的重要組成部分，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮著重要的作用。抽樣調(diào)查顯示，今年上半年全市規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長6.1%，排全省第四位。
一、上半年規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展特點
（一）主要指標(biāo)增速向好。根據(jù)初步推算，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2022年上半年，全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)負債合計同比下降0.2%，實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長14.0%，營業(yè)成本同比增長2.5%，利潤總額同比增長33.2%，應(yīng)付職工薪酬增長0.7%，平均用工人數(shù)同比增長7.9%，工業(yè)生產(chǎn)電力消費同比增長16.6%。
（二）企業(yè)數(shù)量不斷增加。據(jù)市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，全市新創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)958家，同比增加433家，增長82.5%，增速同比提高65個百分點，極大地拉動了規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，成為規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁力量。從抽樣調(diào)查來看，全市樣本村新增非目錄企業(yè)23家，比上年同期增加13家，同比增長8.2%。
（三）九成以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況向好。根據(jù)今年上半年正常生產(chǎn)的122家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，90.2%的企業(yè)認為本年生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，總體好于上季度。當(dāng)問及“本報告期企業(yè)經(jīng)營情況比上報告期狀況如何？”時，9.1%的企業(yè)表示綜合經(jīng)營狀況“明顯好”，47.5%的企業(yè)表示綜合經(jīng)營狀況“稍好”，33.6%的企業(yè)表示綜合經(jīng)營狀況“差不多”。
（四）九成以上企業(yè)產(chǎn)品訂貨量高于或處于正常水平。當(dāng)問及“本報告期企業(yè)產(chǎn)品訂貨量狀況如何？”時，根據(jù)今年正常生產(chǎn)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有90.2%的企業(yè)認為產(chǎn)品訂貨量高于或處于正常水平，9.8%的企業(yè)認為產(chǎn)品訂貨量低于正常水平。
（五）六成以上企業(yè)享受稅收政策優(yōu)惠。疫情發(fā)生以來，政府針對企業(yè)出臺了一系列減稅降費降息措施，特別是針對中小微企業(yè)“放管服”改革，加大力度支持企業(yè)紓困，極大緩解了企業(yè)特別是小微企業(yè)生存壓力。隨著稅收減免政策力度不斷加大，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的惠及面顯著提高，切實減輕了企業(yè)的稅費負擔(dān)。問卷調(diào)查顯示，今年上半年有63.9%的企業(yè)享受了稅收政策優(yōu)惠，比去年同期提高6.6個百分點。
二、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）市場需求不足，庫存大、成本高。今年以來，受國內(nèi)疫情多點散發(fā)影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不同程度的困難。根據(jù)今年上半年正常生產(chǎn)的122家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超九成的企業(yè)產(chǎn)成品庫存數(shù)量高于正常水平或處于正常水平，與今年一季度持平。目前市場供需關(guān)系仍不平衡，有近兩成的企業(yè)認為市場需求不足，超兩成的企業(yè)認為市場競爭激烈。根據(jù)初步推算，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本占營業(yè)收入比重達60.0%，生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下，擠壓了企業(yè)盈利空間。
（二）企業(yè)融資非常困難。資金是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的血液，是其擴大生產(chǎn)、設(shè)備工藝升級改造的動力。而規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)受經(jīng)營穩(wěn)定性差、貸款風(fēng)險較高等因素影響，融資難、融資貴一直困擾其持續(xù)發(fā)展。根據(jù)正常生產(chǎn)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，僅有0.8%的企業(yè)反映本季度企業(yè)流動資金寬裕，流動資金短缺、融資渠道不暢、資金回籠緩慢等問題是困擾著企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
（三）樣本企業(yè)關(guān)停較多。據(jù)全市規(guī)模以下工業(yè)31個整村抽樣調(diào)查資料顯示，今年上半年全市規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)有172家，其中今年上半年新增企業(yè)6家。在列入跟蹤調(diào)查的172家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，正常經(jīng)營企業(yè)122家，占70.9%；關(guān)閉(包括企業(yè)注銷、吊銷、破產(chǎn)等)企業(yè)14家，占8.1%；被合并企業(yè)2家，占1.2%；停產(chǎn)企業(yè)12家，占7.0%；轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)7家，占4.1%；升為規(guī)模以上企業(yè)15家，占8.7%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模以下工業(yè)易受宏微觀經(jīng)濟環(huán)境影響，企業(yè)生命力較弱，競爭力不強，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況欠佳，難以發(fā)展壯大。
三、促進發(fā)展的建議
（一）大力暢通融資渠道。建議市縣政府職能部門要建立健全中小企業(yè)基本信用制度和信用信息數(shù)據(jù)庫，逐步形成中小企業(yè)信用信息與評價體系。引導(dǎo)和鼓勵金融部門對信用度好的中小企業(yè)增加投入。建立中小企業(yè)風(fēng)險投資基金，支持中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，從而逐步解除中小企業(yè)貸款難、資金周轉(zhuǎn)不靈的困境，促進規(guī)模以下工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（二）大力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建議市縣有關(guān)部門要重點扶持發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高的企業(yè)，支持規(guī)下企業(yè)做大做強、上規(guī)入統(tǒng)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進一步完善創(chuàng)新型小微企業(yè)培育體系，增強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信心，引導(dǎo)推動廣大小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。
（三）大力提升管理水平。建議市縣政府有關(guān)部門支持規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從自身出發(fā)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、積極引進優(yōu)秀人才、發(fā)展運用電子商務(wù)銷售，提升經(jīng)營管理水平，提高自身綜合素質(zhì)。主動引導(dǎo)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，及時淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向資本密集型行業(yè)與技術(shù)密集型行業(yè)。不斷強化企業(yè)的品牌和誠信意識，力求在高附加值、自有品牌上取得突破，力爭產(chǎn)能和效益雙贏，增強企業(yè)發(fā)展后勁；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的優(yōu)勢，為企業(yè)提供市場指導(dǎo)，加大力度建設(shè)市場信息平臺，積極幫助企業(yè)開拓市場，拓展產(chǎn)品銷路，助推規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
