（湖南省）益陽市2021年規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)情況
2021年，受國際國內(nèi)疫情沖擊影響，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國際宏觀經(jīng)濟增速整體放緩，面對多重挑戰(zhàn)和壓力，益陽全面落實“三高四新”戰(zhàn)略，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，增加值增速保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)較快增長。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)增長較快。2021年，益陽市規(guī)模工業(yè)增長呈前高后低的走勢，與全國、全省基本一致，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。全市現(xiàn)有1336家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，其中1154家正常生產(chǎn)（1001家實現(xiàn)正增長，153家為負增長），182家停產(chǎn)、半停產(chǎn)。全市規(guī)模工業(yè)增加值比上年增長9.7%，增速居全省第六位，高于全?。?.4%）1.3個百分點，高于全國（9.6%）0.1個百分點。
（二）九大行業(yè)拉動力強。2021年，全市規(guī)模工業(yè)34個行業(yè)大類中，工業(yè)增加值實現(xiàn)增長的行業(yè)有28個，行業(yè)增長面為82.4%，比上年提升11.8個百分點。全市九大主要行業(yè)呈現(xiàn)“8升1降”，增加值比上年增長11.9%，增速高于全市平均水平2.2個百分點，對規(guī)模工業(yè)增長保持較強拉動力。其中超兩位數(shù)增長的行業(yè)有醫(yī)藥行業(yè)、電力行業(yè)、食品行業(yè)、裝備制造業(yè)、竹木加工業(yè)，分別比上年增長21.0%、15.4%、15.3%、13.4%、11.6%。
（三）大中型企業(yè)增長穩(wěn)定。2021年，全市108家大中型企業(yè)增加值比上年增長10.6%，比全市平均增速高0.9個百分點，拉動全市規(guī)模工業(yè)增加值增長4個百分點，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。全市完成10億元產(chǎn)值以上的有59家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量的4.4%，拉動全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長6.9個百分點。
(四)超六成工業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn)。2021年全市規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的111種產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長的有75種，增長面67.6%，產(chǎn)品產(chǎn)量增幅與產(chǎn)值增長趨勢基本一致。全市11種主要產(chǎn)品中達兩位數(shù)增長的有印制電路板、起重機、人造板、大米、電子元件、商品混凝土、精制茶，分別比上年增長65.5%、51.9%、43.8%、21.5%、20.7%、16.3%、14.6%。
（五）新增企業(yè)注入新活力。2021年底，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)達172家，其中新開業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)64家，成長型企業(yè)106家。新增企業(yè)完成產(chǎn)值50.5億元，拉動全市工業(yè)產(chǎn)值增長1.7個百分點。其中三一中益、華益食品等規(guī)模較大，拉動力強。
（六）園區(qū)集聚效應突出。2021年，全市明確任務，強化責任，大力推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，園區(qū)項目建設推進有序。全市市級以上工業(yè)園區(qū)有915家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，相比上年新增131家，增加值比上年增長10.8%，比全市平均增速高1.1個百分點，其增速比上年提高5.7個百分點,占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重達82.1%，比上年提高4.2個百分點。全市園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投資445.86億元，比上年增長4.2%；新開工新建項目133個，超出年初工作目標13個，集聚效應突出。
二、值得關(guān)注的問題
（一）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多。2021年，全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達182家，比上年增加66家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的13.6%，占比比上年提升了4.1個百分點，合計減少產(chǎn)值32.2億元，影響全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速1.2個百分點。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)共涉及16個行業(yè)。
（二）原材料價格上漲影響大。2021年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別增長7.0%和9.7%，PPI漲幅低于購進價格2.7個百分點，企業(yè)成本壓力增大，盈利空間壓縮。超八成大類行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲，全市34個大類行業(yè)中產(chǎn)品價格上漲的有29個行業(yè)，價格上漲面為85.3％，比上年同期擴大52.9個百分點，尤其對全市紡織服裝業(yè)、建材行業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)增加值增速影響較大。其中，價格漲幅位居前三的分別是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)和化學纖維制造業(yè)，漲幅分別為32.7％、31.6％和16.2％。
三、對策建議
（一）加大工業(yè)投資力度。工業(yè)投資項目是培育新企業(yè)、新增長點和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的前提和基礎，堅持以項目拉動工業(yè)投資，緊盯制造強省、省“五個100”、市“六個10”等重大示范項目，加速前期項目的運作和資金落實，加快在建項目工程的進度，全力擴大有效投資，爭取更多更大更優(yōu)的新項目落戶益陽，以增強工業(yè)發(fā)展后勁。
(二）突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進園區(qū)大會戰(zhàn)，貫徹落實省政府《關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2020〕13號）精神，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”目標，推進規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”發(fā)展。以園區(qū)為集中點，以強大的承載能力、齊全的基礎設施和優(yōu)良的政府服務為吸引點，將工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)經(jīng)濟、主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做強做大，形成園區(qū)集聚效應，實現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
