（常德市）臨澧縣2022年上半年經(jīng)濟運行情況
今年以來，全縣上下堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞縣委提出的“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”這條主線，準確把握“高質(zhì)量”“跨越式”發(fā)展要求，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）108.59億元，同比增長4.9%。其中第一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為13.29億元、41.47億元、53.83億元，分別增長6.5%、5.6%、4.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.2:38.2:49.6。
一、上半年經(jīng)濟運行態(tài)勢
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.03億元，同比增長5.8%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.92億元，增長6.4%。經(jīng)濟作物穩(wěn)中向好。冬油菜籽播種面積47.80萬畝，增長1.5%，產(chǎn)量6.08萬噸，增長2.5%；棉花播種面積3.82萬畝，增長2.0%；蔬菜累計播種面積6.58萬畝，增長1.4%，累計產(chǎn)量12.77萬噸，增長2.6%。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中放緩。上半年，全縣共出欄生豬23.31萬頭,較上年同期減少1.1%；生豬存欄32.28萬頭，減少0.2%；豬肉產(chǎn)量1.77萬噸，減少2.7%；牛肉產(chǎn)量0.12萬噸，增長20%；羊肉產(chǎn)量0.13萬噸，增長18.2%；禽肉產(chǎn)量1.13萬噸，增長18.9%；禽蛋產(chǎn)量1.98萬噸，增長31.1%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)增勢良好。上半年，全縣實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值80.36億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.82億元，增長7.8%，增速高于全市1.3個百分點；其中園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值13.78億元，增長8.4%。規(guī)下工業(yè)增加值增長5.8%。制造業(yè)引領(lǐng)增長。上半年，制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值76.20億元，增長14.4%，高于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速0.2個百分點。制造業(yè)主要行業(yè)中紡織業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)分別增長28.8%、36.9%、40.1%。企業(yè)生產(chǎn)、銷售旺盛。上半年，臨澧縣實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值77.26億元，增長14.2%。30大類主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，紗、石灰、煙花、化學纖維、衛(wèi)生陶瓷制品增長均在10%以上，規(guī)模工業(yè)總體產(chǎn)銷率達96.14%。
（三）固定資產(chǎn)投資增速回升。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長15.3%，比一季度提高8.3個百分點，增速高于全市4.8個百分點。重點領(lǐng)域投資向好。工業(yè)投資增長49.2%，超去年同期55.1個百分點，其中：工業(yè)技改投資增長70.9%；制造業(yè)投資增長26.1%；產(chǎn)業(yè)投資增長51.1%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為68.7%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)投資增長145.9%，占全縣投資的比重為4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長49.2%，占比26.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降1.7%，占比69%。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由上年同期的1.8：16.9：78.6調(diào)整為4：26.1：69。重大項目投資支撐作用明顯增強。全縣億元以上項目25個（不含房地產(chǎn)項目），完成投資增長24.9%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重達44.1%。
（四）消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇。上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額42.99億元，同比增長1.9%，增速高于全市0.2個百分點。石油及制品類消費支撐作用明顯。受今年國家汽柴油價格持續(xù)上漲影響，上半年，限額以上石油及制品類商品零售額累計增長23.7%。升級類商品消費活躍。6月受臨澧縣消費節(jié)活動有力刺激，全縣升級類消費商品零售額呈上揚態(tài)勢。其中，體育娛樂用品類、文化辦公用品類、家用電器音像器材類商品零售額分別累計增長30.5%、22.5%、23.8%。
（五）規(guī)上服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)。1-5月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.6億元,同比增長17.3%，比1-2月、1-3月、1-4月分別高1.6、4.8、6.0個百分點，規(guī)上服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。重點行業(yè)貢獻大。1-5月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)15個行業(yè)大類中有14個行業(yè)的營業(yè)收入實現(xiàn)增長。其中增長貢獻率前三的行業(yè)大類為，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，貢獻率分別為3.6%、1.0%、1.0%，分別拉動行業(yè)增長0.15、0.11、0.02個百分點。關(guān)鍵指標持續(xù)增長。從應(yīng)付職工薪酬看。1-5月，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)應(yīng)付職工薪酬增長5.9%，比一季度快2.85個百分點。從期末用工人數(shù)看。2月、3月、4月、5月末用工人數(shù)分別增長11.3%、8.2%、1.9%、2.6%。
（六）居民收入穩(wěn)定增長。上半年，我縣居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15474元，增速5.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19765元，增速5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入11780元，增速6.3%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為1.68，比上年同期縮小0.02。
二、上半年經(jīng)濟運行中存在的問題
（一）工業(yè)發(fā)展后勁堪憂
一是企業(yè)規(guī)模小。2021年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶均年工業(yè)總產(chǎn)值9598萬元，不到1億元，全市最低。二是停破產(chǎn)企業(yè)多。新入規(guī)企業(yè)質(zhì)量不高，部分企業(yè)入規(guī)后存續(xù)不到兩年就面臨停產(chǎn)，再加上傳統(tǒng)煙花生產(chǎn)、石膏石灰開采行業(yè)沒落，企業(yè)面臨換證、環(huán)境資源整治等一系列問題，經(jīng)營壓力上升，導致全縣規(guī)上工業(yè)停破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加。上半年，全縣停產(chǎn)關(guān)閉停報企業(yè)達25家。
（二）投資缺乏項目支撐
一是在庫項目個數(shù)少。截止6月底，全縣在庫投資項目總個數(shù)121個，其中500萬以上在庫項目投資101個（不含房地產(chǎn)），全市排末位。二是房地產(chǎn)項目無新增。截止6月底，全縣房地產(chǎn)項目20個，本年無新增，且房地產(chǎn)項目計劃投資額僅剩23.5億元，較去年同期下降48.9%。
（三）市場主體培育不足
截至6月底，全縣在庫“四上”單位318家，僅占全市總量的4.9%；從本年新增看，全縣僅新增入庫“四上”單位1家。
三、下半年工作建議
（一）抓工業(yè)穩(wěn)增長。目前，工業(yè)經(jīng)濟在全縣生產(chǎn)總值占比已超過20%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況對全縣整體經(jīng)濟起著舉足輕重的作用，要實現(xiàn)全縣整體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)工業(yè)是當前經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，面對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢，縣政府要強化統(tǒng)籌，群策群力，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一要加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的幫扶力度。落實落地臨澧縣促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，用好用活企業(yè)紓困政策，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際問題，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)投入、加快企業(yè)產(chǎn)品升級步伐，促使現(xiàn)有企業(yè)達產(chǎn)達效；二要加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。要圍繞工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，提效能，充分發(fā)揮園區(qū)承載功能，全力抓招商，抓落地，抓投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟輸血造血；三要繼續(xù)加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度。行業(yè)主管部門要加快培育進度，為進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長提供有力保障。
（二）抓投資增動能。當前全縣固定資產(chǎn)投資存在在建項目少，大項目匱乏等現(xiàn)實問題。當前和今后一個時期，一要加強項目梳理和清查工作，加快項目入庫納統(tǒng)進度，著力解決在庫項目不足問題；二要加強項目監(jiān)管，各項目主管部門要及時解決在建項目存在的困難問題，加快在建項目投資進度；三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，超前做好項目前期規(guī)劃和儲備，全力抓招商、抓開工、抓落地。
（三）抓培育擴主體。加大對各行業(yè)企業(yè)的政策支持和幫扶力度，確保存量有提升、增量有突破。強化在庫“四上”單位跟蹤監(jiān)測，全面落實各項減稅降費政策，助力企業(yè)發(fā)展。全面摸清各行業(yè)中小微企業(yè)底數(shù)，不斷強化培育，積極引導入規(guī)納統(tǒng)
