（常德市）漢壽縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)簡(jiǎn)析
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)等超預(yù)期因素影響，漢壽縣縣委、政府貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦聚力“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，深入實(shí)施“強(qiáng)工穩(wěn)農(nóng)、活旅靚城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“雙驅(qū)牽引，六輪驅(qū)動(dòng)”，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。
—、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
1.經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.2億元，增長(zhǎng)5.0%，增速較全市平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收4.39億元，增長(zhǎng)6.7%。各項(xiàng)存款余額405.76億元，增長(zhǎng)15.1%；各項(xiàng)貸款余額273.6億元，增長(zhǎng)20.4%。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值36.23億元，增長(zhǎng)9.0%，增速雖比1-5月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，但受工程機(jī)械行業(yè)周期性波動(dòng)的影響，規(guī)模工業(yè)增加值增速總體呈下滑的趨勢(shì)，上半年累計(jì)增速較1-2月、1-3月和1-4月分別下滑1.0、2.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
3.固定資產(chǎn)投資緩中趨優(yōu)。全縣完成固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)4.0%，增速較1-5月下降14.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然投資增速環(huán)比大幅下降，但投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。高新投資占比12.5%，同比提升3.5個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占比67.9%，提升13.8個(gè)百分點(diǎn)。
4.消費(fèi)市場(chǎng)回升較慢。受疫情影響，二季度社零總額增速下滑，處于較低水平，增速較一季度下降2個(gè)分點(diǎn)。上半年全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.2億元，增長(zhǎng)2.1%，較1-5月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
5.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21490元，增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入11169元，增長(zhǎng)7.0%。
6.建筑房產(chǎn)市場(chǎng)回暖。全縣實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積21.1萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.2%。建筑業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，增長(zhǎng)22.85%。
7.“四上單位”入庫(kù)推進(jìn)有序。全縣共新增“四上”單位10個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)新增3家，均全排全市第1。凈增“四上”單位3個(gè)，排全市第4，其中規(guī)模工業(yè)凈增2個(gè)，排全市第3。
8.外貿(mào)外資穩(wěn)中向好。全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.9億美元，增長(zhǎng)55.4%。實(shí)際利用外商直接投資73萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%。
二、當(dāng)前存在問(wèn)題
1.“四上單位”數(shù)量少，退庫(kù)多。一是數(shù)量有限。全縣“四上單位”數(shù)雖逐年增加，但增長(zhǎng)緩慢，截至6月末全縣四上企業(yè)總數(shù)367家。二是退庫(kù)較多。近年來(lái)主要是抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)淘汰退出的較多，截至6月末全縣有7家企業(yè)退出“四上單位”庫(kù)。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損企業(yè)較多。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)同比增加5個(gè)，利潤(rùn)總額下降的有65家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量的38.5%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)有11家，虧損面達(dá)17.5%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降的有23家，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量的36.5%；限上商貿(mào)企業(yè)虧損企業(yè)有6家，虧損面達(dá)7.1%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降的有23家，占全部限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量的27.4%。
3.在庫(kù)項(xiàng)目支撐不足。剩余投資億元以上的項(xiàng)目數(shù)減少。截至6月，在庫(kù)項(xiàng)目中沒(méi)有剩余投資10億元以上的項(xiàng)目，同比減少1個(gè)；剩余投資5-10億元的項(xiàng)目有5個(gè)，增加1個(gè)；剩余投資1-5億元的項(xiàng)目有31個(gè)，減少14個(gè)。新入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)減少。全縣新入庫(kù)投資項(xiàng)目56個(gè)，減少13個(gè)。其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目13個(gè)，減少9個(gè)。
三、下步建議
1.抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)保障。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，努力擴(kuò)大增量、遏制減量、防控變量。緊盯影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)行業(yè)、抓高新領(lǐng)域、抓風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；補(bǔ)短板，補(bǔ)空白行業(yè)、補(bǔ)新興行業(yè)、補(bǔ)增加值率高的行業(yè)；強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)市場(chǎng)培育。相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究，做好所屬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在穩(wěn)中向好的合理區(qū)間。
2.抓入規(guī)挖掘穩(wěn)增長(zhǎng)潛力。強(qiáng)化協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)格局。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通銜接，定期對(duì)縣內(nèi)“準(zhǔn)四上”企業(yè)進(jìn)行排查和篩選，為企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)開(kāi)辟綠色通道。重點(diǎn)突破，落實(shí)“一企一策”。掌握重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、稅收等核心指標(biāo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)施策，確保應(yīng)入盡入。
3.抓投資增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)后勁。一是抓項(xiàng)目謀劃。圍繞“百億工程、千億產(chǎn)業(yè)”等領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)“十四五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)總投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工前的審批、環(huán)評(píng)、用地、征拆、融資等問(wèn)題，促進(jìn)新項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目入庫(kù)。壓實(shí)項(xiàng)目入庫(kù)主體責(zé)任，完善新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)，解決項(xiàng)目前期推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)銜接，備齊入庫(kù)資料，確保項(xiàng)目開(kāi)工即能入庫(kù)。
4.抓重點(diǎn)筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)底盤(pán)。針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域?；忉t(yī)藥制造業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為穩(wěn)增長(zhǎng)筑牢基礎(chǔ)。圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)一步強(qiáng)化引進(jìn)，抓好相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、政策支持、要素保障，助其快速滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，壯大規(guī)模和增量。針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)模式變化，在平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面加大投入，充分利用各地現(xiàn)有的電商產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全縣小微經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)進(jìn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型商超積極深化線上體驗(yàn)、線上購(gòu)物等非接觸新商業(yè)模式發(fā)展。轉(zhuǎn)變消費(fèi)熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)珠寶類(lèi)、文化類(lèi)、化妝品類(lèi)等消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體入限，促進(jìn)消費(fèi)重點(diǎn)由糧油食品類(lèi)、石油及制品類(lèi)向高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。
