（常德市）漢壽縣2022年上半年經濟運行形勢簡析
今年以來，面對國內疫情散發(fā)多發(fā)等超預期因素影響，漢壽縣縣委、政府貫徹落實中央和省委省政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，聚焦聚力“三大支撐八項重點”“六大專項行動”，深入實施“強工穩(wěn)農、活旅靚城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“雙驅牽引，六輪驅動”，全縣經濟運行“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，基本實現了“雙過半”目標任務。
—、主要經濟指標運行情況
1.經濟總量平穩(wěn)增長。全縣實現地區(qū)生產總值170.2億元，增長5.0%，增速較全市平均水平高0.6個百分點。地方稅收4.39億元，增長6.7%。各項存款余額405.76億元，增長15.1%；各項貸款余額273.6億元，增長20.4%。
2.工業(yè)經濟穩(wěn)中趨緩。全縣實現規(guī)模工業(yè)增加值36.23億元，增長9.0%，增速雖比1-5月上升0.5個百分點，但受工程機械行業(yè)周期性波動的影響，規(guī)模工業(yè)增加值增速總體呈下滑的趨勢，上半年累計增速較1-2月、1-3月和1-4月分別下滑1.0、2.4和0.2個百分點。
3.固定資產投資緩中趨優(yōu)。全縣完成固定資產投資107.5億元，增長4.0%，增速較1-5月下降14.2個百分點。雖然投資增速環(huán)比大幅下降，但投資結構有所優(yōu)化。高新投資占比12.5%，同比提升3.5個百分點，民間投資占比67.9%，提升13.8個百分點。
4.消費市場回升較慢。受疫情影響，二季度社零總額增速下滑，處于較低水平，增速較一季度下降2個分點。上半年全縣完成社會消費品零售總額62.2億元，增長2.1%，較1-5月回升0.6個百分點。
5.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21490元，增長5.6%；農村居民人均可支配收入11169元，增長7.0%。
6.建筑房產市場回暖。全縣實現商品房銷售面積21.1萬平方米，增長6.2%。建筑業(yè)總產值16.5億元，增長22.85%。
7.“四上單位”入庫推進有序。全縣共新增“四上”單位10個，其中規(guī)模工業(yè)新增3家，均全排全市第1。凈增“四上”單位3個，排全市第4，其中規(guī)模工業(yè)凈增2個，排全市第3。
8.外貿外資穩(wěn)中向好。全縣實現進出口總額1.9億美元，增長55.4%。實際利用外商直接投資73萬美元，增長100%。
二、當前存在問題
1.“四上單位”數量少，退庫多。一是數量有限。全縣“四上單位”數雖逐年增加，但增長緩慢，截至6月末全縣四上企業(yè)總數367家。二是退庫較多。近年來主要是抓整合、調結構、促轉型，整合提升傳統(tǒng)產業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)淘汰退出的較多，截至6月末全縣有7家企業(yè)退出“四上單位”庫。
2.企業(yè)經營困難，虧損企業(yè)較多。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)同比增加5個，利潤總額下降的有65家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數量的38.5%；規(guī)上服務業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)有11家，虧損面達17.5%，營業(yè)利潤下降的有23家，占全部規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數量的36.5%；限上商貿企業(yè)虧損企業(yè)有6家，虧損面達7.1%，營業(yè)利潤下降的有23家，占全部限上商貿企業(yè)數量的27.4%。
3.在庫項目支撐不足。剩余投資億元以上的項目數減少。截至6月，在庫項目中沒有剩余投資10億元以上的項目，同比減少1個；剩余投資5-10億元的項目有5個，增加1個；剩余投資1-5億元的項目有31個，減少14個。新入庫項目數減少。全縣新入庫投資項目56個，減少13個。其中5000萬以上項目13個，減少9個。
三、下步建議
1.抓經濟運行穩(wěn)增長保障。加強經濟形勢分析研判，努力擴大增量、遏制減量、防控變量。緊盯影響經濟發(fā)展提升的關鍵領域，抓重點，抓重點行業(yè)、抓高新領域、抓風險企業(yè)；補短板，補空白行業(yè)、補新興行業(yè)、補增加值率高的行業(yè)；強弱項，強數字經濟、強數據質量、強市場培育。相關部門要加大對經濟形勢的分析研究，做好所屬領域的經濟運行，確保經濟始終運行在穩(wěn)中向好的合理區(qū)間。
2.抓入規(guī)挖掘穩(wěn)增長潛力。強化協作，形成聯動格局。相關部門加強溝通銜接，定期對縣內“準四上”企業(yè)進行排查和篩選，為企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)開辟綠色通道。重點突破，落實“一企一策”。掌握重點企業(yè)營業(yè)收入、稅收等核心指標，點對點精準施策，確保應入盡入。
3.抓投資增強穩(wěn)增長后勁。一是抓項目謀劃。圍繞“百億工程、千億產業(yè)”等領域，進一步充實“十四五”重大項目儲備庫，力爭總投資規(guī)模實現新突破。二是抓項目建設。積極協調解決項目開工前的審批、環(huán)評、用地、征拆、融資等問題，促進新項目盡快開工建設。三是抓項目入庫。壓實項目入庫主體責任，完善新開工項目入庫手續(xù)，解決項目前期推進過程中遇到的各類問題，行業(yè)主管部門要及時與統(tǒng)計部門銜接，備齊入庫資料，確保項目開工即能入庫。
4.抓重點筑牢穩(wěn)增長底盤。針對工業(yè)領域?；忉t(yī)藥制造業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題，切實減輕企業(yè)負擔，為穩(wěn)增長筑牢基礎。圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)進一步強化進一步強化引進，抓好相關產業(yè)配套、政策支持、要素保障，助其快速滿產達產，壯大規(guī)模和增量。針對消費領域。順應消費升級和消費模式變化，在平臺建設、人才培養(yǎng)等方面加大投入，充分利用各地現有的電商產業(yè)基地，鼓勵和引導全縣小微經營主體主動進入，鼓勵引導大型商超積極深化線上體驗、線上購物等非接觸新商業(yè)模式發(fā)展。轉變消費熱點，積極引導珠寶類、文化類、化妝品類等消費領域的市場主體入限，促進消費重點由糧油食品類、石油及制品類向高端領域轉變，加快推動消費市場高品質和多樣化發(fā)展。
