（湖南省）衡陽(yáng)市2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析
2021年，衡陽(yáng)市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)
從總量上看，2021年全市完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1988.02億元，實(shí)現(xiàn)增加值644.15億元，同比增長(zhǎng)14.3%；從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2021年全市高新技術(shù)企業(yè)633家，較2020年凈增218家；從產(chǎn)值總量上看，高新技術(shù)產(chǎn)值過(guò)億的單位有261個(gè)，較2020年增加30個(gè)；從增加值、營(yíng)業(yè)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)情況看，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)14.3%、14.5%、19.9%。
（二）特色行業(yè)發(fā)展升級(jí)提效
華菱衡鋼生產(chǎn)的深水鋼懸鏈?zhǔn)搅⒐堋⑿阢@桿管，攻克了國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題；特變電工5G智能工廠等項(xiàng)目入列省"數(shù)字新基建"標(biāo)志性項(xiàng)目名單；衡陽(yáng)智造谷、特變電工先后被評(píng)為湖南首批"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"示范工廠；湖南機(jī)油泵、南岳電控噴油泵、天雁機(jī)械渦輪增壓器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)70%、30%、15%以上。通過(guò)大力實(shí)施企業(yè)"原地倍增"計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增、效益倍增。2021年先進(jìn)制造業(yè)與自動(dòng)化行業(yè)增長(zhǎng)20.95%。八大行業(yè)之外的其它行業(yè)雖然體量不大，仍繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，整體行業(yè)增長(zhǎng)35.96%，其中農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)40.8%、食品制造業(yè)增長(zhǎng)18.51%、造紙和紙制品業(yè)增長(zhǎng)26.53%。
（三）企業(yè)培育筑牢發(fā)展支撐
從龍頭企業(yè)看，市委市政府圍繞輸變電裝備、化工新材料、鋼管及深加工、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施企業(yè)"原地倍增"計(jì)劃，支持特變電工、水口山等龍頭企業(yè)通過(guò)合資合作、改建擴(kuò)能等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增、效益倍增。引進(jìn)中國(guó)五礦公司打造了水口山銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年盈利等；從中小企業(yè)看，全市建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育庫(kù)，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，涌現(xiàn)了鐳目科技、泰豪通信車(chē)輛等一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；從品牌看，全市實(shí)施"雁城精品"中小企業(yè)品牌能力提升行動(dòng)，支持中小企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）2家；特變電工17項(xiàng)新產(chǎn)品一次性通過(guò)國(guó)家鑒定，其中8項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、7項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。金杯電工、建衡實(shí)業(yè)、大三湘茶油分別榮獲全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)茶油"十大知名品牌"。
二、需要關(guān)注的問(wèn)題
盡管全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成效，尤其是近年來(lái)取得了一些方面的突破，但面臨的困難和制約還不少，離實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依然存在不少差距。
（一）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。從全省情況看，2021年衡陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為1988.02億元，對(duì)比全省總體規(guī)模偏小。除一些特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，相當(dāng)數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)正處在成長(zhǎng)期，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響力不足，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，對(duì)全市的貢獻(xiàn)作用不強(qiáng)。
（二）企業(yè)創(chuàng)新能力還有待于提高。全市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少，產(chǎn)品中高精尖、高附加值產(chǎn)品所占比重較低，有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵共性技術(shù)還不多，持續(xù)發(fā)展能力不足。企業(yè)普遍自主創(chuàng)新能力偏弱，具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平高新技術(shù)產(chǎn)品不多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)量、質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。企業(yè)資金不足、人才資源欠缺也是高新技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要的瓶頸，尤其是面臨疫情新常態(tài)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在階段性困難因素增加，研發(fā)投入不足。
（三）行業(yè)發(fā)展不平衡。全市高新技術(shù)的主體優(yōu)勢(shì)基本集中在鋼管及深加工、有色金屬及新型合金、化工新材料、電子信息等方面，新能源汽車(chē)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、紡織服裝、視覺(jué)等產(chǎn)業(yè)還未形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)與絕對(duì)的影響力，在一定程度上影響和制約全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體提升與創(chuàng)效。
三、對(duì)加強(qiáng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）夯基礎(chǔ)，抓行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。衡陽(yáng)發(fā)展的最大基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，潛力也在產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞市委市政府發(fā)展壯大"一核兩電三色四新"產(chǎn)業(yè)集群工作部署，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，動(dòng)態(tài)跟蹤、因企施策，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
（二）優(yōu)培育，抓企業(yè)規(guī)模總量。要進(jìn)一步著力搭建工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化創(chuàng)新載體，不斷提升平臺(tái)資源聚集能力，加速高新技術(shù)企業(yè)培育。要指導(dǎo)幫助并積極引導(dǎo)企業(yè)建強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍、完善研發(fā)設(shè)施、加大研發(fā)投入、實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化研發(fā)成果、做實(shí)研發(fā)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)升高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)服務(wù)，抓研發(fā)創(chuàng)新能力。部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能服務(wù)，全方位、多維度支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，破除制約企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，全力支持企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力。要努力多爭(zhēng)取國(guó)省創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室布局落戶衡陽(yáng)，給企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)與可能。進(jìn)一步加大校企合作，在做好在衡高校的對(duì)接的同時(shí)，不斷向外擴(kuò)展，不斷提升企業(yè)的整體能力。
