為推動(dòng)我省教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《陜西教育現(xiàn)代化2035》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。
??????一、發(fā)展基礎(chǔ)
??????（一）發(fā)展成就
??????“十三五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和教育部的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全省教育系統(tǒng)全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，順利完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，教育整體水平邁上新臺階。
??????1. 各級各類教育加快發(fā)展。學(xué)前教育毛入園率超過97%，普惠性幼兒園占比達(dá)到91.33%。提前一年整省通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評估驗(yàn)收。30萬以上人口的縣實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.09%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.83%。8所高校入選國家“雙一流”建設(shè)高校，居全國第四。8所高職院校入選國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校，其中4所入選“高水平學(xué)?！?，居全國第四、中西部第一。
??????2. 教育脫貧攻堅(jiān)取得勝利。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成并投用精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)資助制度體系趨于完善，建檔立卡戶學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題得到歷史性解決。招聘“特崗教師”3.3萬名，集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)418元，居全國第六位。貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃穩(wěn)步增長，圓了3萬余名貧困地區(qū)學(xué)生的重點(diǎn)大學(xué)夢。投入281億元改造薄弱學(xué)校7900所，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃配建的153所學(xué)校全部竣工，中小學(xué)校旱廁基本消除。省內(nèi)103所高校參與的“雙百工程”開展各類幫扶8000余項(xiàng)，有力助推全省脫貧攻堅(jiān)工作。
??????3. 教育改革開放深入推進(jìn)。義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生全面推行，免試就近入學(xué)全面落實(shí)。高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，分類考試招生成為高職招生主渠道。民辦教育分類管理改革全面推進(jìn)。以政府令頒布《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》《陜西省教育督導(dǎo)條例》。成立國際漢唐學(xué)院和中國書法學(xué)院，搭建中外人文交流新平臺。積極打造“留學(xué)陜西”，來陜國際學(xué)生總量達(dá)到6萬人次，年均增幅達(dá)10%，學(xué)歷生占比突破50%。
??????4. 教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。高校服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，“十三五”期間，全省高校共承擔(dān)科研項(xiàng)目29.8萬余項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入達(dá)到625.51億元，2020年經(jīng)費(fèi)投入突破160億元，較2015年翻一番。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)79項(xiàng)，占全省獲獎(jiǎng)數(shù)的61%，獲獎(jiǎng)數(shù)量保持全國前六。高校畢業(yè)生170余萬人，超過70%留在西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成績穩(wěn)居全國前列，“青年紅色筑夢之旅”得到習(xí)近平總書記肯定并上升為國賽固定賽道。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.91年，新增勞動(dòng)力接受高等教育比例達(dá)到59.81%。
??????5. 教育保障能力不斷提升。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全部成立，延安精神、西遷精神在全省教育系統(tǒng)大力弘揚(yáng)，教育系統(tǒng)黨建和思想政治工作切實(shí)加強(qiáng)。教育投入大幅增長，各類教育生均撥款或公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育總投入累計(jì)突破5000億元。省委、省政府出臺《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，教師待遇地位得到有效提升，教育人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%。
??????（二）存在問題
??????“十三五”時(shí)期，陜西教育快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。從全省教育發(fā)展整體看，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要、人民群眾對公平而有質(zhì)量教育的迫切需求之間的矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和教育現(xiàn)代化建設(shè)剛需增加之間矛盾突出，加大教育投入面臨較大壓力。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化及生育政策調(diào)整帶來人口流動(dòng)、生源數(shù)量增加，對教育資源優(yōu)化配置帶來重要影響，“城鎮(zhèn)擠”、“大校額”、“大班額”現(xiàn)象不同程度存在。教育發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距仍然較大，教育公平程度有待提升。從教育自身發(fā)展看，立德樹人仍需全面強(qiáng)化，各學(xué)段教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，職業(yè)教育仍是教育現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制不夠健全。學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制有待完善，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。高等教育面臨“前甩后追”的形勢更加嚴(yán)峻，基礎(chǔ)學(xué)科、醫(yī)學(xué)學(xué)科依然薄弱，創(chuàng)新力和服務(wù)力有待提升，“雙一流”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。教師數(shù)量不足且結(jié)構(gòu)不夠合理。教育對外開放程度不高。繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)體系還不完善。
??????（三）發(fā)展環(huán)境
??????“十四五”時(shí)期是我國全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，也是深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，陜西教育面臨前所未有的新形勢、新機(jī)遇和新要求。
??????從發(fā)展環(huán)境看，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)格局加速構(gòu)建，國家之間、地區(qū)之間、行業(yè)企業(yè)之間的競爭越來越多地表現(xiàn)為人才和科技的競爭。伴隨科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大力實(shí)施，文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國加快建設(shè)，教育在支撐國家高質(zhì)量發(fā)展方面的作用愈發(fā)凸顯。陜西作為全國重要的高等教育基地，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，解決關(guān)鍵“卡脖子”問題，迫切需要教育在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，打造中西部教育增長極。
??????從陜西全局看，奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，搶抓共建“一帶一路”倡議、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代振興中西部高等教育等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，亟需挖掘、利用、滋養(yǎng)好陜西優(yōu)勢科教資源，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對公平而有質(zhì)量的教育需求日益強(qiáng)烈，對教育供給也提出了新的要求。
??????從教育領(lǐng)域看，當(dāng)前國際國內(nèi)教育正經(jīng)歷著革命性變化，人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻影響著教育資源的優(yōu)化配置，并促使教育教學(xué)形態(tài)、方式等發(fā)生深刻變革，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合更加緊密，促進(jìn)人的全面發(fā)展，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念更加深入人心，教育多樣化、多元化需求持續(xù)增加，教育治理呈現(xiàn)多方合作、廣泛參與的特點(diǎn)，迫切需要進(jìn)一步深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迫切需要學(xué)習(xí)借鑒新理念、新舉措，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，走出一條教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、教育資源優(yōu)質(zhì)化、教育模式多樣化的教育現(xiàn)代化路子。
??????二、總體思路
??????（一）指導(dǎo)思想
??????以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會(huì)和職教大會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的思想，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，聚焦科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力弘揚(yáng)延安精神、西遷精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以滿足人民群眾對更好教育的需求為目標(biāo)，以加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系為主題，以固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、擴(kuò)開放為工作主線，以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)保障，激發(fā)教育事業(yè)活力，全面開啟陜西教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)省建設(shè)新征程，努力辦好新時(shí)代人民滿意的教育，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供人才和智力支撐。
??????（二）基本原則
??????1. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法治教。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想融入國民教育全過程，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，更加注重教育法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
??????2. 堅(jiān)持教育優(yōu)先，促進(jìn)教育公平。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先保障教育投入，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。堅(jiān)持教育公益性原則，強(qiáng)化政府職責(zé)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，保障困難群體平等受教育權(quán)利，下功夫解決好教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育公平。
??????3. 堅(jiān)持立德樹人，提高教育質(zhì)量。把立德樹人作為根本任務(wù)，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀、人才觀，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，全面發(fā)展素質(zhì)教育，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
??????4. 堅(jiān)持改革開放，激發(fā)辦學(xué)活力。堅(jiān)定不移深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，持續(xù)增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力和活力。主動(dòng)對接共建“一帶一路”倡議，立體推進(jìn)教育對外開放，深化與港澳臺地區(qū)教育合作交流，拓展國際教育資源，加快培養(yǎng)更具全球競爭力的人才。
??????5. 堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。主動(dòng)適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持“四個(gè)面向”、踐行“四個(gè)服務(wù)”，加快緊缺急需人才培養(yǎng)，推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、軍民融合，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提升教育服務(wù)創(chuàng)新型陜西建設(shè)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展厚植人才優(yōu)勢，培育發(fā)展新動(dòng)能。
??????（三）發(fā)展目標(biāo)
??????1. 總體目標(biāo)
??????到2025年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，人民群眾對教育的滿意度顯著提高，教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提高，全面推動(dòng)新時(shí)代教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省建設(shè)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中走在中西部前列。
??????2. 具體目標(biāo)
??????教育體系更加完善。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、橫向融通格局基本形成。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到97.8%以上，九年義務(wù)教育鞏固率超過97%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，高等教育毛入學(xué)率超過64%。
??????教育質(zhì)量整體提升。科學(xué)的教育發(fā)展觀和質(zhì)量觀牢固樹立，立德樹人成效更加凸顯，素質(zhì)教育全面發(fā)展，體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育全面加強(qiáng)，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制更加健全。教育供給更加多元，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.53年。
??????教育公平有效保障。優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系加快構(gòu)建，教育資源配置更加科學(xué)合理，鄉(xiāng)村教育全面振興，56人以上“大班額”全面消除，精準(zhǔn)資助體系更加完善，困難群體依法平等接受教育的權(quán)利得到保障，人民群眾在教育方面的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。
??????教育活力充分激發(fā)。教育綜合改革系統(tǒng)推進(jìn)，科學(xué)的教育評價(jià)體系加快構(gòu)建，“五唯”頑疾有效破除。依法治教、依法治校、依法辦學(xué)全面推進(jìn)，現(xiàn)代學(xué)校制度普遍建立。新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，教師地位待遇不斷提高。加快和擴(kuò)大教育對外開放，來陜留學(xué)生中學(xué)歷生占比超過60%。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展水平有效提升，網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率達(dá)到100%。
??????教育服務(wù)能力全面增強(qiáng)。高?！半p一流”建設(shè)深入實(shí)施，應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建。加快形成與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展體系，高?？蒲腥藛T投入數(shù)超過10萬，高校畢業(yè)生初次就業(yè)去向落實(shí)率穩(wěn)定在88%左右，高等教育綜合實(shí)力和競爭力居全國前列。
附表1?教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十四五”主要目標(biāo)
指?標(biāo) | 2020年 （行業(yè)測算數(shù)據(jù)） | 2025年 （行業(yè)測算數(shù)據(jù)） | 屬性 |
??????學(xué)前教育毛入園率（%） | 97.17 | 97.84 | 預(yù)期性 |
??????九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 96.04 | 97.01 | 約束性 |
??????高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 98.09 | 98.38 | 預(yù)期性 |
??????高等教育毛入學(xué)率（%） | 60.83 | 64.08 | 預(yù)期性 |
??????在學(xué)研究生（萬人） | 16.59 | 18.51 | 預(yù)期性 |
??????職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)比例（%） | 1.30 | 10 | 預(yù)期性 |
??????新增勞動(dòng)力接受過高等教育比例（%） | 59.81 | 63.10 | 預(yù)期性 |
??????勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 10.91 | 11.53 | 約束性 |
??????普通話普及率（%） | 80.32 | ＞85 | 預(yù)期性 |
附表2?陜西教育高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)指標(biāo)
指?標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 | |
??????學(xué)前教育 | ??????公辦園在園幼兒比例（%） | 50.42 | ＞50 | 約束性 |
??????公辦幼兒園比例（%） | 52.30 | ＞50 | 預(yù)期性 | |
??????義務(wù)教育 | ??????城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校 ??????專任教師本科以上學(xué)歷比例之比 | 1.12 | 1.05 | 約束性 |
??????普通高中教育 | ??????示范高中占比（%） | 18.31 | 30 | 預(yù)期性 |
??????職業(yè)教育 | ??????雙師型教師占比（%） | 22.07 | 50.02 | 預(yù)期性 |
??????高等教育 | ??????普通高校專任教師中 ??????博士學(xué)位比例（%） | 34.60 | 35.60 | 預(yù)期性 |
??????高?？蒲腥藛T投入數(shù)（萬人） | 8.47 | 10 | 預(yù)期性 | |
??????繼續(xù)教育 | ??????學(xué)分銀行覆蓋人數(shù)（萬人） | 14.50 | 36 | 預(yù)期性 |
??????三、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
??????（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人
??????堅(jiān)守為黨育人、為國育才初心使命，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤心。將黨的創(chuàng)新理論貫穿課程教材建設(shè)全過程，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價(jià)值體系。推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的思政課程群建設(shè)，探索形成必修課加選修課的課程體系，加快構(gòu)建“三全育人”大格局，不斷增強(qiáng)思政課思想性、理論性和針對性。全學(xué)段推動(dòng)思政課程、課程思政“大練兵”活動(dòng)一體化發(fā)展。實(shí)施思政課教師培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍和教師課程思政能力建設(shè)，配齊建強(qiáng)思政師資力量，高校嚴(yán)格按照師生比不低于1:350配備專職思政課教師，培育、宣傳師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任等先進(jìn)典型，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍。著力提升高校馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材覆蓋率和使用率，建設(shè)一批省級重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。在高中教育階段使用好國家統(tǒng)編思想政治、語文和歷史教材。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科創(chuàng)新平臺和智庫建設(shè)，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，不斷強(qiáng)化“青馬工程”為黨育人的政治功能。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)偉大成就、抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果等的教育價(jià)值，善用“大思政課”，使現(xiàn)實(shí)生活成為思政課的豐富源泉。
??????（二）深入持久生動(dòng)開展愛國主義教育
??????深入開展中國特色社會(huì)主義和“中國夢”教育、國情省情教育、形勢政策教育，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)青少年不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量。大力弘揚(yáng)延安精神、西遷精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。建好用好愛國主義教育基地和國防教育基地。加強(qiáng)憲法、國旗法、國徽法、國歌法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，激發(fā)青少年愛國主義和集體主義精神。健全國家安全和國防教育機(jī)制，加強(qiáng)軍事課和軍事訓(xùn)練的宏觀管理和指導(dǎo)，將國防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級各類教育課程，推進(jìn)國家安全、國防教育及法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教室、進(jìn)課堂，支持建設(shè)一批學(xué)生軍事訓(xùn)練基地，遴選一批國防教育示范學(xué)校，拓展豐富學(xué)校國防教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
??????（三）構(gòu)建新時(shí)代“五育并舉”育人體系
??????1. 突出德育工作實(shí)效?！耙恍Ｒ话浮甭鋵?shí)《中小學(xué)德育工作指南》，引導(dǎo)學(xué)生形成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。遵循學(xué)生思想品德形成發(fā)展規(guī)律和德育工作規(guī)律，明確各年齡段德育目標(biāo)、方式和途徑，加強(qiáng)各學(xué)段德育課程建設(shè)，構(gòu)建學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系，推進(jìn)形成循序漸進(jìn)的大中小幼一體化德育體系。在中小學(xué)深入開展“從小學(xué)黨史，永遠(yuǎn)跟黨走”、“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”、“開學(xué)第一課”等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、儀式感強(qiáng)的教育活動(dòng)。指導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng)新開展“文明風(fēng)采”等德育實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮“時(shí)代楷?！?、“道德模范”、“最美奮斗者”等示范引領(lǐng)作用，深入開展“國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”、“奮斗的我 最美的國”新時(shí)代先進(jìn)人物進(jìn)校園等活動(dòng)。
??????2. 提升智育工作水平。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)把學(xué)習(xí)、觀察、實(shí)踐同思考緊密結(jié)合起來，探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式課堂教學(xué)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)學(xué)科較強(qiáng)的高校和科研機(jī)構(gòu)開放優(yōu)質(zhì)科技教育資源。
??????3. 深化體育教育改革。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作，促進(jìn)體教融合發(fā)展。配齊配強(qiáng)體育教師，改善體育教學(xué)條件，補(bǔ)齊場館、器材等短板。開齊開足上好體育課，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握1至2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，高中階段進(jìn)一步發(fā)展運(yùn)動(dòng)專長。完善“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，促進(jìn)大中小幼體育課程銜接。全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，健全對各市（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)復(fù)核工作機(jī)制。完善學(xué)生體育賽事體系，加強(qiáng)中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，健全協(xié)同育人機(jī)制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)俱樂部打通通道。大力發(fā)展校園足球，建設(shè)一批特色學(xué)校、訓(xùn)練營和試點(diǎn)縣（區(qū)）。積極創(chuàng)建全國校園籃球、排球、冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校。
??????4. 強(qiáng)化美育育人功能。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作，完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的普及藝術(shù)教育推進(jìn)機(jī)制。配齊配好美育教師和器材設(shè)備，建好場地設(shè)施。結(jié)合陜西地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，設(shè)立一批省級美育課題，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)教育資源，打造一批美育精品課程。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，開展大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，積極推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，努力讓學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長。廣泛開展課內(nèi)外藝術(shù)活動(dòng)，持續(xù)建設(shè)中小學(xué)藝術(shù)教育示范學(xué)校。
??????5. 全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育。深入實(shí)施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，把勞動(dòng)教育納入教育教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)勞動(dòng)教育整體設(shè)計(jì)，著力建設(shè)綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對性的勞動(dòng)教育課程體系，打造多元化、專業(yè)化勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍，豐富具有陜西特色的勞動(dòng)實(shí)踐資源，全面建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系。發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化家庭勞動(dòng)教育。加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)。創(chuàng)新勞動(dòng)教育方式，深入開展“大國工匠”、“三秦工匠”、“勞動(dòng)模范”進(jìn)校園活動(dòng)，推廣實(shí)施大中小學(xué)勞動(dòng)教育周活動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)教育吸引力，探索將學(xué)生勞動(dòng)參與情況、勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。統(tǒng)籌配置勞動(dòng)教育資源，開展中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)教育，推動(dòng)職業(yè)教育資源向基礎(chǔ)教育開放。
??????（四）構(gòu)建新時(shí)代學(xué)校文化育人體系
??????將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園文化建設(shè)全過程?？茖W(xué)凝練和倡導(dǎo)學(xué)校的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培育弘揚(yáng)學(xué)校精神，凝聚師生的價(jià)值追求和共同愿景。合理規(guī)劃建設(shè)校園文化環(huán)境，善于將社會(huì)主義核心價(jià)值滲透在標(biāo)志性文化建筑建設(shè)中，彰顯辦學(xué)定位和育人特色。
??????鞏固和拓展校園文化載體，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化建設(shè)，精心組織內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng)，營造良好育人環(huán)境。廣泛開展文明校園創(chuàng)建，全面推進(jìn)美麗校園、友好校園建設(shè)，打造“快樂校園”、“幸福校園”。
??????以生態(tài)文明教育為重點(diǎn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，引導(dǎo)學(xué)生積極踐行綠色生活方式，提升生態(tài)文明素養(yǎng)。大力推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。強(qiáng)化學(xué)校節(jié)約教育，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)。推進(jìn)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合改革，營造良好文化氛圍，增強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識。
??????（五）構(gòu)建新時(shí)代協(xié)同育人體系
??????將家庭教育納入法治化管理軌道，推動(dòng)家庭教育地方立法。探索建立“政府+社會(huì)組織+志愿者”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)。建設(shè)家庭教育骨干隊(duì)伍，通過家長學(xué)校、家長委員會(huì)、家長會(huì)等方式密切家校合作，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化，廣泛深入宣傳家庭教育的科學(xué)理念和知識，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，掌握科學(xué)教育方法，做好言傳身教和良好家風(fēng)傳承。家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
??????統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和政府、企事業(yè)單位資源的育人功能，推動(dòng)公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等按規(guī)定免費(fèi)向?qū)W生開放，支持有條件的學(xué)校教育資源向社會(huì)開放。充分利用大中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，開展社會(huì)實(shí)踐主題活動(dòng)。加強(qiáng)教育、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少工委等部門協(xié)作，建立共同參與的協(xié)同育人機(jī)制。
??????強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)管理，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生每天有足夠的睡眠與休息時(shí)間。強(qiáng)化中小學(xué)課后管理，落實(shí)教育行政部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校按“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。拓展課后服務(wù)渠道，滿足學(xué)生多樣化需求，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，提高課后服務(wù)水平。
??????（六）全面提升學(xué)生健康水平
??????鞏固拓展教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控成果和經(jīng)驗(yàn)，完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置機(jī)制，落實(shí)常見病、多發(fā)病、傳染病防控，不斷加大校園傳染病綜合防控力度，推進(jìn)校園公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。積極開展健康教育，加強(qiáng)中小學(xué)醫(yī)務(wù)室（保健室）、高校校醫(yī)院建設(shè)，按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健教師。把健康教育放在更加突出的位置，分學(xué)段開齊上好健康教育課程，促進(jìn)健康習(xí)慣養(yǎng)成。開展新時(shí)代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化健康學(xué)校建設(shè)，實(shí)施青少年健康促進(jìn)行動(dòng)，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，全省健康學(xué)校建設(shè)率不低于80%。全學(xué)段推動(dòng)學(xué)生心理健康教育和咨詢服務(wù)一體化發(fā)展，每年開展心理健康普查，加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害特殊時(shí)期的心理危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。建好心理輔導(dǎo)室和網(wǎng)絡(luò)心理健康咨詢平臺。推進(jìn)兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和改革試驗(yàn)區(qū)及試點(diǎn)校建設(shè)，健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系。開展綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，力爭全省兒童青少年總體近視率每年降低1個(gè)百分點(diǎn)。
??????（七）推廣國家通用語言文字
??????實(shí)施通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，普通話普及率達(dá)到85%以上。落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，堅(jiān)持把語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)、評估評價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)學(xué)校語言文字工作建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)國家通用語言文字培訓(xùn)力度，提升教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力。實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，組織開展中華經(jīng)典誦寫講比賽活動(dòng)，遴選建設(shè)省級中華經(jīng)典誦寫講基地。落實(shí)普通話水平測試工作巡檢評估制度，不斷提高全省普通話水平測試工作管理水平。
教育重大工程1*?新時(shí)代立德樹人工程
??????1.?推進(jìn)思政課一體化建設(shè)。配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍，深化學(xué)校思政課教師“大練兵”主題活動(dòng)。實(shí)施課程思政建設(shè)工程，建設(shè)300門省級課程思政示范課和300個(gè)省級課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立30個(gè)省級課程思政研究示范中心。設(shè)立100個(gè)思政名師工作室，培養(yǎng)500名左右骨干教師。 ??????2.?加強(qiáng)學(xué)校體育美育和德育工作。實(shí)施學(xué)校體育美育場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全省累計(jì)建設(shè)1200個(gè)左右全國校園足球特色學(xué)校、2-3個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）和2-3個(gè)“滿天星”訓(xùn)練營，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地。創(chuàng)建100個(gè)中小學(xué)德育工作示范基地，100個(gè)中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校，150個(gè)中小學(xué)家校共育創(chuàng)新示范基地、100個(gè)文化建設(shè)示范校。 ??????3.?加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)省、市、縣（區(qū)）三級勞動(dòng)實(shí)踐基地，創(chuàng)建一批省級示范實(shí)踐基地，重點(diǎn)打造10個(gè)本科高校實(shí)驗(yàn)基地，遴選100個(gè)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐示范基地。 ??????4.?深入開展法治教育。創(chuàng)新開展開學(xué)“法治第一課”活動(dòng)，組織開展“學(xué)憲法、講憲法”系列活動(dòng)，營造教育系統(tǒng)普法宣傳氛圍。辦好家長學(xué)校，形成家校法治教育合力。評選創(chuàng)建5個(gè)左右集教學(xué)、實(shí)踐為一體的省級青少年法治教育實(shí)踐基地，支持鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）建設(shè)青少年法治資源教室。 |
? ? ?* “十四五”時(shí)期，我省教育領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推動(dòng)10項(xiàng)重大工程，下同。
??????四、推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展
??????（一）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展
??????優(yōu)化配置學(xué)前教育資源，以縣級為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠縣（區(qū)、功能區(qū)）創(chuàng)建工作。實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，持續(xù)加大公辦園建設(shè)，積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非營利性民辦園收費(fèi)管理，遏制過高收費(fèi)。深入實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程，創(chuàng)建一批省級學(xué)前教育示范基地，推進(jìn)省級示范幼兒園結(jié)對幫扶。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，推進(jìn)科學(xué)保教，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)和治理“小學(xué)化”傾向。注重因材施教，配備豐富適宜的玩教具材料和幼兒圖畫書，加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)與管理，提升幼教課程建設(shè)水平。推進(jìn)幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同、有效銜接，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。
教育重大工程2?學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程
??????強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)，新增公辦園300所，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到97.8%以上，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，公辦園占比和公辦園在園幼兒占比保持50%以上。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所示范園。創(chuàng)建400個(gè)省級學(xué)前教育課程、文化、家園共育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理試點(diǎn)基地，5個(gè)基地實(shí)驗(yàn)市、區(qū)（縣）。 |
??????（二）促進(jìn)義務(wù)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展
??????統(tǒng)籌推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，建立城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加大縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度，支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，提高確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，配齊并及時(shí)更新必要設(shè)施設(shè)備，保障基本教育教學(xué)需要，下功夫解決義務(wù)教育“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”問題。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，保障適齡兒童免試就近入學(xué)。貫徹執(zhí)行《陜西省義務(wù)教育學(xué)校課程與教學(xué)管理指南》，規(guī)范教育教學(xué)管理。開展優(yōu)秀教學(xué)成果培育和推廣應(yīng)用工作，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
教育重大工程3?義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程
??????全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)2000所左右。全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，建設(shè)100個(gè)義務(wù)教育課程與教學(xué)管理示范基地，30個(gè)義務(wù)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，300門義務(wù)教育精品課程、600堂義務(wù)教育“精彩一課”。 |
??????（三）促進(jìn)普通高中多樣特色發(fā)展
??????全面提升普通高中基礎(chǔ)條件，修訂普通高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面消除“大班額”，控制超大規(guī)模學(xué)校。推動(dòng)普通高中育人方式改革，加快構(gòu)建選課走班管理機(jī)制，完善學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價(jià)體系，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。全面實(shí)施新課程新教材，深化課程改革和教學(xué)改革，加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)和教研引領(lǐng)。加強(qiáng)普通高中招生管理工作，實(shí)施普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，推動(dòng)落實(shí)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升計(jì)劃。開展省級新課程新教材示范區(qū)、示范校建設(shè)和省級特色示范高中創(chuàng)建，積極探索發(fā)展科技高中、人文高中等特色學(xué)校，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化發(fā)展。
教育重大工程4?普通高中育人能力提升工程
??????提升普通高中基礎(chǔ)條件，建設(shè)30所高品質(zhì)特色高中、50-80所省級示范高中。開展省級新課程新教材示范區(qū)、示范校建設(shè)，遴選100門精品課程、300堂“精彩一課”，重點(diǎn)培育省級普通高中新課程新教材示范區(qū)20個(gè)、示范校60所。建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)省級信息管理系統(tǒng)，為提高全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價(jià)能力提供信息化支撐。 |
??????（四）持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育增值賦能發(fā)展
??????1. 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。鞏固職業(yè)教育“類型教育”地位，落實(shí)國家職普比政策，科學(xué)確定中職招生規(guī)模。完善職業(yè)院校發(fā)展體系，支持具備條件的高職院校舉辦職業(yè)本科學(xué)?；蛟囖k職業(yè)教育本科專業(yè)，健全專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。推進(jìn)中高職有效銜接，暢通中職學(xué)生升學(xué)通道。建好辦好一批縣域職教中心。完善普通專升本、五年制高職招生培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建中高職、職業(yè)本科（應(yīng)用型本科）、專業(yè)學(xué)位研究生縱向貫通和職普橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。落實(shí)職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。組織好職業(yè)教育活動(dòng)周宣傳活動(dòng)，努力營造技能型社會(huì)建設(shè)良好氛圍。
??????2. 提升職業(yè)教育發(fā)展水平。全面落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。用好職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目資金，改善中職學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)全省中職學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)基本要求“雙達(dá)標(biāo)”。支持國家“雙高計(jì)劃”高職院校建設(shè)，適時(shí)開展第二輪國家“雙高計(jì)劃”申報(bào)和建設(shè)工作，實(shí)施省級“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目。健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)院校不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，及時(shí)發(fā)展數(shù)字革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)，撤銷老舊專業(yè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革，深化課程教學(xué)改革，遴選建設(shè)一批省級和國家精品課程，建設(shè)一批校企“雙元”合作開發(fā)的省級和國家規(guī)劃教材，積極開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，積極推行認(rèn)識實(shí)習(xí)和崗位實(shí)習(xí)，注重學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成，確保實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)一半以上。完善教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。大力探索中國特色學(xué)徒制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)1+X證書制度改革。深入開展職業(yè)院校技能大賽，建立開放式、廣覆蓋的省級技能大賽制度，不斷完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。
??????3. 深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。支持職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，打造一批創(chuàng)新綜合體，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新。圍繞能源化工、高端裝備制造、新材料、基建和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)公共教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)資源共建共享，完善職業(yè)教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。推廣建立省級職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，開展區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展研究。發(fā)揮國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)開放型、共享型、智慧型實(shí)訓(xùn)基地。落實(shí)“項(xiàng)目+金融+稅收+財(cái)政+土地+信用”產(chǎn)教融合組合式激勵(lì)政策，培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。建立覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。遴選產(chǎn)教融合型學(xué)校，持續(xù)建設(shè)示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）。推動(dòng)出臺《陜西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，鼓勵(lì)國有企業(yè)和大型民營企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、管理等要素舉辦或參與職業(yè)教育。建好用好行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，提升行業(yè)舉辦和指導(dǎo)職業(yè)教育的能力。探索建立混合所有制二級學(xué)院，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制，形成產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同發(fā)展的特色現(xiàn)代職業(yè)教育。
教育重大工程5 ?“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程
1.?實(shí)施中職強(qiáng)基工程。推進(jìn)全省中職學(xué)?！半p達(dá)標(biāo)”，支持建設(shè)3-5所旗艦中職學(xué)校，建成30所左右省級高水平示范性中職學(xué)校，100個(gè)中職優(yōu)質(zhì)專業(yè)（點(diǎn)）。 ??????2.?實(shí)施“雙高”建設(shè)引領(lǐng)計(jì)劃。完成4所國家級高水平高職院校、12個(gè)國家級高水平專業(yè)群首輪建設(shè)任務(wù)。建設(shè)13所省級高水平高職學(xué)校和80個(gè)省級高水平專業(yè)群，建成10個(gè)左右高水平專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地。 3.?實(shí)施產(chǎn)教融合工程。遴選建設(shè)30所左右高水平產(chǎn)教融合型學(xué)校，培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)30個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。 |
??????（五）加快高等教育一流特色發(fā)展
??????1. 深入實(shí)施“雙一流”建設(shè)。深入推進(jìn)“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，適時(shí)開展新一輪“雙一流”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省級“雙一流”建設(shè)。突出培養(yǎng)一流人才戰(zhàn)略使命，完善“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)與支持機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)高校瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和學(xué)科前沿，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)模式改革。建立健全國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源交匯融合，政府、社會(huì)和高校共同推進(jìn)、合力協(xié)作的“雙一流”建設(shè)機(jī)制。完善高校分類發(fā)展政策體系，加強(qiáng)高等學(xué)校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)、分類支持和分類評估。支持在陜部屬院校跟進(jìn)國家戰(zhàn)略做強(qiáng)做大，支持省屬高水平大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做優(yōu)做特，支持新建本科院校提質(zhì)擴(kuò)容，加快應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)不同類型高校各安其位、各展所長，辦出特色、爭創(chuàng)一流。
??????2. 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度。優(yōu)先支持支撐國家發(fā)展與安全、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興、綠色循環(huán)、數(shù)字化中國等國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求的學(xué)科布局，升級改造傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰一批不適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)。加大對口支援革命老區(qū)重點(diǎn)高校工作力度，支持革命老區(qū)重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)增加博士碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，扶持冷門學(xué)科，做強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科，探索建立學(xué)科分類發(fā)展機(jī)制。設(shè)立若干省級交叉學(xué)科中心，積極爭取國家級前沿學(xué)科中心，培育新的學(xué)科增長點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)，圍繞以周秦漢唐為表征的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以延安精神為代表的革命文化和“一帶一路”中外文化等，進(jìn)一步構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系和教材體系，健全緊缺急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制。動(dòng)態(tài)優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)，健全省部、省市共建模式，推動(dòng)符合條件的高校按設(shè)置程序更名。鼓勵(lì)高校組建大學(xué)聯(lián)盟（共同體），完善高校對口幫扶長效機(jī)制，探索省企共建、行業(yè)共建模式，推動(dòng)高校共建共享、集群發(fā)展。
??????3. 以本為本提升本科質(zhì)量。聚焦高校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，圍繞陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施建設(shè)高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)行動(dòng)，以開展“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0為引領(lǐng)，重點(diǎn)支持新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。實(shí)施一流專業(yè)、一流課程“雙萬計(jì)劃”，建設(shè)省級線上、線上線下混合式等5類“金課”。推選一批高校省級教學(xué)名師，評選一批省級優(yōu)秀教材，以一流專業(yè)、一流課程和一流成果打造一流本科。完善高校本科教學(xué)評估制度，實(shí)施普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估和新建普通本科院校教學(xué)工作合格評估。辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造“青年紅色筑夢之旅”品牌。支持有條件的高校建設(shè)示范性集成電路學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院、一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、示范性能源學(xué)院和儲能技術(shù)學(xué)院等特色化專業(yè)學(xué)院，布局建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
教育重大工程6?普通高?！半p一流”建設(shè)推進(jìn)工程
1.?實(shí)施“雙一流”建設(shè)計(jì)劃。支持3所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校、5所“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校爭先進(jìn)位，支持1-2所高校沖擊“世界一流大學(xué)”行列、支持若干優(yōu)勢學(xué)科沖擊“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校。重點(diǎn)扶持50個(gè)左右優(yōu)勢特色學(xué)科。 ??????2.?實(shí)施本科育人質(zhì)量提升計(jì)劃。建成5所左右支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流應(yīng)用型本科院校、6所左右高水平有特色的一流民辦高校，500個(gè)省級一流專業(yè)、300-400個(gè)國家級一流專業(yè)。遴選建設(shè)40個(gè)左右的未來技術(shù)學(xué)院、特色化專業(yè)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。立項(xiàng)建設(shè)省級“四新”研究項(xiàng)目400項(xiàng)，建設(shè)2500門省級線上、線上線下混合式等5類“金課”，立項(xiàng)建設(shè)900項(xiàng)教學(xué)改革研究項(xiàng)目。 |
??????4. 打造研究生教育新高地。深化研究生教育改革創(chuàng)新，加大研究生教育投入力度，努力建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系。擴(kuò)大研究生教育在高等教育規(guī)模中的占比，努力擴(kuò)大博士研究生招生規(guī)模。完善學(xué)術(shù)型與專業(yè)型研究生分類培養(yǎng)模式，實(shí)施研究生導(dǎo)師能力提升計(jì)劃，推動(dòng)導(dǎo)師深入人才培養(yǎng)一線、思政教育一線、科學(xué)研究一線，強(qiáng)化導(dǎo)師“導(dǎo)學(xué)導(dǎo)研”意識和能力培養(yǎng)。嚴(yán)格導(dǎo)師評聘標(biāo)準(zhǔn)，健全導(dǎo)師分類遴選、評價(jià)與管理機(jī)制。完善科教融合、產(chǎn)教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)、專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力開展產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。立足研究生教育前沿，科學(xué)設(shè)計(jì)符合研究生教育特點(diǎn)的分層分類課程體系，加強(qiáng)研究方法課程與學(xué)術(shù)前沿課程建設(shè)，推進(jìn)課程教材建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)位論文和學(xué)位授予全方位全流程管理，支持培養(yǎng)單位定期開展質(zhì)量診斷評估。構(gòu)建長效機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
??????5. 提升高校服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。加大基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)領(lǐng)域研究投入力度，支持“數(shù)、理、化、生”等基礎(chǔ)科學(xué)研究院建設(shè)。強(qiáng)化有組織的科研創(chuàng)新，加快科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展陜西高校工程研究中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心、新型智庫和哲學(xué)社科基地等平臺建設(shè)，支持高校建設(shè)大科學(xué)裝置集群、國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮高校文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，支持藝術(shù)院校服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)。深入推動(dòng)高校軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。推動(dòng)全省高校創(chuàng)新資源向秦創(chuàng)原匯聚，加速“兩鏈”深度融合，支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)。引導(dǎo)高校與地方政府、企業(yè)及科研院所深化合作，推進(jìn)科創(chuàng)城、翱翔小鎮(zhèn)、電子谷等建設(shè)，建立創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建以地方政府為主導(dǎo)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈和以企業(yè)為主導(dǎo)的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)。深化高?？蒲泄芾砀母?，推動(dòng)高校建立健全知識產(chǎn)權(quán)全流程管理和權(quán)益分配機(jī)制，完善高校科技創(chuàng)新評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，健全高校科技成果轉(zhuǎn)化體系。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，建立科研誠信長效機(jī)制。
教育重大工程7?高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)工程
??????重點(diǎn)支持組建5個(gè)左右“數(shù)、理、化、生”和能源、醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)研究院，布局20個(gè)左右人工智能、量子科技、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿、新興領(lǐng)域和公共衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理、災(zāi)害預(yù)警等急需緊缺領(lǐng)域的科研創(chuàng)新重大平臺，構(gòu)建“高?？蒲袆?chuàng)新平臺、科研創(chuàng)新項(xiàng)目、科研人才培養(yǎng)和科研獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)”四大體系。 |
??????6.?促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，深入挖掘就業(yè)機(jī)會(huì)，用好中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)等優(yōu)惠政策，支持畢業(yè)生以新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。多渠道開展校園招聘活動(dòng)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)做好就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作，阻斷貧困代際傳遞。建立省級就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，開展畢業(yè)生和用人單位跟蹤調(diào)查，建立健全畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)和人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋機(jī)制。深化就業(yè)與學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)改革，提高高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。完善高校“創(chuàng)新+孵化器+人才培養(yǎng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，支持高校建設(shè)眾創(chuàng)空間孵化器。推進(jìn)雙創(chuàng)課程、導(dǎo)師、示范基地和示范高校建設(shè)，全生命周期深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽。高校統(tǒng)籌所屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等資源，通過完善創(chuàng)業(yè)扶持措施、發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、加大擔(dān)保貸款支持等方式，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮“特崗計(jì)劃”、“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)吸納一批、引導(dǎo)基層就業(yè)一批、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
??????（六）支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展
??????1. 推進(jìn)民辦教育分類管理。全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，加快修訂完善地方法規(guī)，完善分類管理政策體系，加快推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，建設(shè)一批高水平民辦院校。創(chuàng)新投融資機(jī)制，擴(kuò)大辦學(xué)資金來源，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金進(jìn)入非義務(wù)教育階段舉辦學(xué)?；蛘咄度腠?xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對非營利性民辦學(xué)校給與捐贈(zèng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源。健全民辦學(xué)校退出機(jī)制，依法保護(hù)舉辦方、受教育者和教職工的合法權(quán)益?！耙恍Ｒ徊摺奔涌焱七M(jìn)獨(dú)立學(xué)院能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。有效用好民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌使用市級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，支持非營利性民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
??????2. 規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育國家事權(quán)，強(qiáng)化政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任，制定全省義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全省義務(wù)教育公民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)比例和布局，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買學(xué)位方式提供。圍繞“嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量”總目標(biāo)，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，開展“公參民”學(xué)校專項(xiàng)治理，理順公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校體制機(jī)制，消除“公參民”辦學(xué)模式。加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生、財(cái)務(wù)管理等監(jiān)管力度，落實(shí)全省公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生、同步報(bào)名、同步錄取政策，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。全面加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校黨的建設(shè)，推進(jìn)黨組織班子與學(xué)校決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保民辦義務(wù)教育學(xué)校按照黨的教育方針辦學(xué)立校，立德樹人根本任務(wù)得到全面落實(shí)。
??????3. 減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持依法治理、從嚴(yán)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的原則，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌安排其他學(xué)段校外培訓(xùn)。強(qiáng)化各級黨委和政府減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的主體責(zé)任，科學(xué)組織、務(wù)求實(shí)效、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保減負(fù)工作穩(wěn)妥實(shí)施、落到實(shí)處。
??????4. 提升民辦教育治理水平。推動(dòng)建立民辦教育廳（局）級聯(lián)席會(huì)議制度、民辦學(xué)校信息公開制度，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理工作。強(qiáng)化民辦學(xué)校年度報(bào)告和年度檢查機(jī)制，有效發(fā)揮評估診斷作用。加強(qiáng)民辦學(xué)校法人治理和章程管理，健全理（董）事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）制度和校長選聘機(jī)制，完善教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)和工會(huì)制度，建立健全教育教學(xué)及內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，積極推動(dòng)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立，相互制約的法人治理機(jī)構(gòu)，提升學(xué)校治理水平。依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，完善民辦學(xué)校舉辦者變更管理辦法、民辦學(xué)校年度檢查制度，健全民辦學(xué)校收費(fèi)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管體系。
??????（七）重視特殊教育和民族教育發(fā)展
??????認(rèn)真落實(shí)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善學(xué)前、義務(wù)和高中階段教育殘疾兒童少年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，優(yōu)先資助殘疾學(xué)生。有效推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育，逐步完善面向孤獨(dú)癥兒童和超常兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)特殊教育學(xué)校實(shí)行十五年一貫制辦學(xué)，支持縣（市、區(qū)）按照國家要求和實(shí)際需求辦好特殊教育學(xué)校。開展標(biāo)準(zhǔn)化（示范）特殊教育學(xué)校創(chuàng)建，推動(dòng)特殊教育課程教學(xué)改革，完善特殊教育質(zhì)量評價(jià)，推進(jìn)“教育教學(xué)+康復(fù)”，注重學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，不斷提升特殊教育質(zhì)量。建設(shè)省級特殊教育指導(dǎo)中心，推進(jìn)市、縣（區(qū)）、學(xué)校特殊教育指導(dǎo)（資源）中心（教室）建設(shè)。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，配足配齊特殊教育教師，積極開展特殊教育教師（含隨班就讀、送教上門教師）培訓(xùn)。在特殊教育學(xué)校中推行國家通用手語和國家通用盲文。完善專門教育保障機(jī)制。深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建活動(dòng)，鑄牢中華民族共同體意識。加大內(nèi)地民族班經(jīng)費(fèi)保障力度，將內(nèi)地西藏班（含高中西藏插班生）學(xué)生學(xué)習(xí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到生均每年1.2萬元。
??????（八）加快推進(jìn)終身教育發(fā)展
??????1. 完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建成覆蓋城鄉(xiāng)的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性學(xué)習(xí)中心，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。依托學(xué)分銀行，建立健全不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)換認(rèn)定機(jī)制，完善注冊學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度，暢通終身學(xué)習(xí)“立交橋”。加強(qiáng)成人繼續(xù)教育工作，優(yōu)化高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)布局。推動(dòng)高校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，與部門、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。深化開放大學(xué)綜合改革，積極發(fā)展多種形式的高等繼續(xù)教育。
??????2. 創(chuàng)新終身教育模式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育，鼓勵(lì)有條件的地市舉辦社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，支持縣域中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院，健全縣（區(qū)）社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)舉辦老年大學(xué)，擴(kuò)大老年教育資源供給，探索“康養(yǎng)學(xué)游教”結(jié)合新模式。推進(jìn)高水平大學(xué)開放教育資源，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，構(gòu)建新型教育服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)有條件的普通高校和職業(yè)院校參與企業(yè)大學(xué)建設(shè)。
??????3. 深入推進(jìn)終身技能培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，廣泛開展面向特定群體的技能培訓(xùn)。實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等群體，探索田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)方式，建設(shè)技能型鄉(xiāng)村。面向下崗失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)生群體和退役軍人等，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
??????五、推進(jìn)教育重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革
??????（一）構(gòu)建新時(shí)代教育評價(jià)體系
??????1. 深化教育評價(jià)改革。以教育評價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。完善黨委、政府評價(jià)體系，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)。改革中小學(xué)校、幼兒園評價(jià)體系，堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。健全職業(yè)學(xué)校評價(jià)，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。推進(jìn)高校分類評價(jià)，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，辦出特色和水平。改革教師評價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績。改進(jìn)高校教師科研評價(jià)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。改革學(xué)生評價(jià)，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，樹立科學(xué)成才觀念，實(shí)施“第二課堂成績單”制度。完善德育評價(jià)，強(qiáng)化體育評價(jià)，改進(jìn)美育評價(jià)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育評價(jià)，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。改革用人評價(jià)，引導(dǎo)社會(huì)樹立正確用人導(dǎo)向。加強(qiáng)教師教育評價(jià)能力建設(shè)，支持有條件高校設(shè)立教育評價(jià)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價(jià)專門人才。利用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能教育評價(jià)，不斷提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。
??????2. 深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容，逐步形成具有陜西特色的普通高校招生考試制度體系。加快高考命題中心建設(shè)，科學(xué)制定選考科目要求，推動(dòng)高校招生計(jì)劃與就業(yè)需求有效對接，加快形成考試招生與人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施，促進(jìn)隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生在公辦學(xué)校（含政府購買學(xué)位）就讀比例大體相當(dāng)。實(shí)施分類考試招生，推進(jìn)高職院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)招錄模式改革。完善高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮瑥?qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。落實(shí)碩士研究生分類考試制度，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查，完善博士研究生“申請-考核”選拔機(jī)制。
??????（二）構(gòu)建新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展體系
??????1. 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德專題教育，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。全面落實(shí)《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，實(shí)施《陜西省師德師風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，建立科學(xué)的師德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。建設(shè)50個(gè)師德教育涵養(yǎng)基地。實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、骨干教師“雙培養(yǎng)”機(jī)制，發(fā)揮好延安精神、西遷精神淬煉師德作用，增強(qiáng)教師使命擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮高校黨委教師工作部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，重視對高層次人才、海外歸國教師、青年教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的教師隊(duì)伍。宣傳優(yōu)秀教師典型精神、先進(jìn)和崇高師德事跡，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
??????2. 提升教師專業(yè)素養(yǎng)。推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育“三級三類”骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，啟動(dòng)骨干校（園）長培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“卓越校長領(lǐng)航計(jì)劃”和“三秦名師領(lǐng)軍計(jì)劃”，培養(yǎng)數(shù)以千計(jì)的陜西基礎(chǔ)教育領(lǐng)航領(lǐng)軍人才。實(shí)施職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍提升計(jì)劃，專業(yè)教師中“雙師型”教師占比超過50%，支持建設(shè)國家和省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。探索建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，完善高校青年教師培養(yǎng)制度，健全高校教師專業(yè)發(fā)展支撐和保障機(jī)制，推進(jìn)高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)。做好“陜西教師發(fā)展研究院”建設(shè)工作，培養(yǎng)一批全國有影響力的名師名家和領(lǐng)軍教師。推動(dòng)市縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教科研和電教部門資源整合，逐步形成省、市、縣、校多級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化教師培訓(xùn)體系，構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”大平臺。
??????3. 提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。全面深化教師教育改革，加大對師范類院校投入，加強(qiáng)教師教育學(xué)科和一流師范專業(yè)建設(shè)。支持建設(shè)國家、省級師范教育基地、西部教師教育創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)地方和區(qū)域教師教育發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)地方師范生公費(fèi)教育培養(yǎng)工作，實(shí)施“國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”地方專項(xiàng)，支持高校開展教育碩士和教育博士培養(yǎng)工作，支持高水平綜合性大學(xué)建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范（職業(yè)教育）學(xué)院，鼓勵(lì)高水平工科大學(xué)和職業(yè)技術(shù)大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，培育一批省級特色和緊缺師范專業(yè)。開展師范類專業(yè)認(rèn)證。推進(jìn)師范生免試認(rèn)定教師資格改革工作。推進(jìn)國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地共建工作，加強(qiáng)全省教師創(chuàng)新與發(fā)展教育聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，構(gòu)建地方政府、高校、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)教師新機(jī)制。
??????4. 深化教師管理體制改革。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度，全面落實(shí)幼兒園教師及校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從教人員持教師資格證上崗制度。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障教學(xué)一線教師編制。按標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園編制，補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”工作，完善教師和校長交流輪崗制度，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體。擴(kuò)大中小學(xué)人事工作自主權(quán)。推進(jìn)中小學(xué)校長隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。加大中央特崗計(jì)劃實(shí)施力度，確保思政課和體音美、信息等緊缺薄弱學(xué)科教師優(yōu)先得到補(bǔ)充，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)縣優(yōu)先得到補(bǔ)充，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)普通高中教師補(bǔ)充，提高研究生層次普通高中教師占比。擴(kuò)大職業(yè)院校教師聘用自主權(quán)，建立職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)人員雙向流動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大高校用人、崗位設(shè)置管理、職稱評審和收入分配等方面自主權(quán)，提高高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例。嚴(yán)格按照師生比不低于1:200的比例選好配強(qiáng)專職輔導(dǎo)員，按照師生比1:50的標(biāo)準(zhǔn)配齊少數(shù)民族學(xué)生專職輔導(dǎo)員。嚴(yán)格落實(shí)專職輔導(dǎo)員人事管理政策，確保專職輔導(dǎo)員全部進(jìn)入事業(yè)編制。加大非省會(huì)城市高校人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度。建立健全符合大中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)機(jī)制，逐步構(gòu)建以師德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。健全管理機(jī)制，提升服務(wù)水平，吸引港澳臺優(yōu)秀教師來陜工作。
??????5. 全面提升教師社會(huì)地位。將公辦園教師工資收入納入政府保障范疇，確保足額及時(shí)發(fā)放教師工資。民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，保障教師工資待遇。建立健全中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資增長長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。落實(shí)公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，績效工資分配向班主任以及一線骨干教師、農(nóng)村學(xué)校教師、特殊教育教師傾斜。鞏固鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施成果，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，依法依規(guī)保障民辦教師權(quán)益。擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)，因地制宜設(shè)置高校輔導(dǎo)員崗位津貼。健全省、市、縣教師榮譽(yù)表彰體系，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
教育重大工程8?新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工程
??????1.?實(shí)施卓越教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。設(shè)立卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目80個(gè)，建設(shè)“三秦名師”工作室80個(gè)。培養(yǎng)千名骨干校（園）長、5萬名骨干教師，建設(shè)20個(gè)左右省級教師示范性培訓(xùn)基地、200個(gè)教師教育實(shí)踐基地。 ??????2.?實(shí)施高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。每年遴選青年拔尖人才和陜西高校青年優(yōu)秀人才等130人左右、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)左右。建成70個(gè)左右省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 ??????3.?實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師療休養(yǎng)制度。探索建立基層中小學(xué)教師職稱單獨(dú)評審制度，實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，設(shè)立“陜西省鄉(xiāng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每兩年獎(jiǎng)勵(lì)500人。 |
??????（三）構(gòu)建新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新發(fā)展體系
??????1. 推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為教育新基建的重要內(nèi)容，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施“數(shù)字校園”規(guī)范建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)教育專網(wǎng)。全面改善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件，有序推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)和5G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IPv6、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)校園基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)終端，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)的全面融合。推動(dòng)各級各類教育平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同，形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，構(gòu)建以師生為中心，匯集各類學(xué)習(xí)資源、教育服務(wù)事項(xiàng)、教育信息并統(tǒng)一身份認(rèn)證的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和教育管理服務(wù)融合門戶。
??????2. 優(yōu)化數(shù)字教育資源供給模式。加強(qiáng)中小學(xué)數(shù)字教育資源建設(shè)，打造“精品課堂”，持續(xù)建設(shè)線上一流課程、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)一流課程，建設(shè)各級各類教育線上線下融合示范課程。建立數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，加大政府對基礎(chǔ)性資源供給力度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教師參與個(gè)性化資源供給，形成多元主體參與的良好生態(tài)。完善政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育資源與服務(wù)的相關(guān)制度，將在線教育資源與服務(wù)納入地方政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。創(chuàng)新教育資源服務(wù)模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源跨平臺、跨區(qū)域、跨終端互通共享。持續(xù)推動(dòng)“陜西教育扶智平臺”應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推動(dòng)加快虛擬教研室建設(shè)。深化普及學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，為師生提供智能化、精準(zhǔn)化教育教學(xué)服務(wù)。大力開發(fā)和共享基礎(chǔ)教育數(shù)字化校本課程和拓展性課程資源，推進(jìn)國家課程校本化實(shí)施和校本課程特色化，發(fā)揮5G、VR/AR等新技術(shù)優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系。發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)資源優(yōu)勢，構(gòu)建跨校課程共享平臺，加快實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)經(jīng)歷和培訓(xùn)成果的認(rèn)證、管理與應(yīng)用。建立基礎(chǔ)教育“名校+”、“名師+”、“名教研員+”網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶體系，鼓勵(lì)跨區(qū)域的學(xué)校聯(lián)盟開展在線幫扶。積極發(fā)展在線教育的“翻轉(zhuǎn)課堂”，促進(jìn)學(xué)生自主有效學(xué)習(xí)。
??????3. 推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。推進(jìn)基于人工智能、大數(shù)據(jù)支持的教育教學(xué)改革創(chuàng)新，實(shí)施線上線下教學(xué)融合發(fā)展計(jì)劃，全學(xué)段推動(dòng)“課堂革命 陜西行動(dòng)”，從物態(tài)、形態(tài)上實(shí)現(xiàn)課堂創(chuàng)新。深化“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)智能教學(xué)系統(tǒng)、智能教學(xué)助手、智能學(xué)伴等在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。探索開展基于智能技術(shù)的教學(xué)評價(jià)創(chuàng)新實(shí)踐，利用人工智能技術(shù)采集、識別、跟蹤、檢測教與學(xué)全過程，開展多元化、過程性評價(jià)，使教育教學(xué)評價(jià)更加全面、立體、客觀、有效。探索利用智能技術(shù)建立多維、精準(zhǔn)的學(xué)生成長檔案，構(gòu)建個(gè)性化的綜合評價(jià)體系。
??????4. 創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理模式。依托省政府“一朵云”建設(shè)教育行業(yè)云，建立全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺。加速教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源開放共享，形成全省數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的教育管理與服務(wù)新生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)據(jù)“一個(gè)庫”和教育信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。深入推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)融通共享，探索智能化決策應(yīng)用創(chuàng)新，形成支撐教育管理、科學(xué)決策服務(wù)新模式。推動(dòng)網(wǎng)上辦事，優(yōu)化管理服務(wù)流程，加強(qiáng)身份認(rèn)證、學(xué)籍學(xué)歷認(rèn)證、電子印章、電子證照等網(wǎng)絡(luò)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
??????5. 提升全員信息素養(yǎng)和水平。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，開展教師信息化教學(xué)能力全員培訓(xùn)，提高在線授課、網(wǎng)絡(luò)教研和融合創(chuàng)新等能力。組織開展市、縣教育局長和高校校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。加強(qiáng)教育信息化專業(yè)技術(shù)人員配備和能力建設(shè)。定期舉辦教師信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽和交流活動(dòng)，提升教師信息化創(chuàng)新應(yīng)用能力。探索人工智能助推教師管理與評價(jià)改革、教師教育改革、教育教學(xué)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村學(xué)校與薄弱學(xué)校教師發(fā)展，構(gòu)建智能技術(shù)支持的教師發(fā)展新模式。推動(dòng)信息素養(yǎng)培育融入各學(xué)科教學(xué)，各級各類學(xué)校高質(zhì)量開設(shè)信息技術(shù)課程，逐步普及人工智能和編程教育，辦好各類信息化應(yīng)用交流與推廣活動(dòng)，提升學(xué)生信息素養(yǎng)和數(shù)字技能。
??????6. 加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，建立健全教育網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，提升安全預(yù)警、應(yīng)急處置和安全恢復(fù)能力。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)化攻防演練，豐富網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育形式，加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)緊缺急需人才。
教育重大工程9?教育信息化創(chuàng)新工程
??????1.?實(shí)施智慧教育建設(shè)工程。打造20個(gè)省級智慧教育示范區(qū)、100所省級智慧校園示范校，全面推動(dòng)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展。通過“三個(gè)課堂”實(shí)現(xiàn)薄弱地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。 ??????2.?實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目。遴選培育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”相關(guān)試點(diǎn)示范區(qū)域和項(xiàng)目，探索推廣典型案例。 ??????3.?實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升工程。推進(jìn)教育領(lǐng)域國產(chǎn)密碼應(yīng)用，建設(shè)完善省級教育數(shù)據(jù)容災(zāi)備份機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)100%可恢復(fù)。建設(shè)全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練平臺，實(shí)現(xiàn)各市教育局和高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練覆蓋率100%。 |
??????（四）構(gòu)建新時(shí)代教育對外開放體系
??????1. 打造教育對外開放新格局。建設(shè)“一帶一路”教育國際合作交流現(xiàn)代化示范區(qū)，形成以“一帶一路”為核心的教育對外開放新格局，推動(dòng)教育國際合作交流更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)。實(shí)施《陜西教育對外開放服務(wù)“一帶一路”質(zhì)量提升計(jì)劃》，制定教育對外開放提質(zhì)增效指標(biāo)體系。加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育，培養(yǎng)具有國際視野的新時(shí)代青少年。辦好絲綢之路教育合作交流會(huì)等活動(dòng)，打造教育對外開放對話溝通平臺。指導(dǎo)絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟等開展工作，建好上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地。
??????2. 推動(dòng)涉外辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。打造涉外辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳脚_，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，加快中外辦學(xué)資源融合、教育教學(xué)改革和課程教材研發(fā)，開展辦學(xué)水平和質(zhì)量評估，引導(dǎo)學(xué)前教育、普通高中中外合作辦學(xué)健康有序發(fā)展。探索高校自主、高效、有序赴境外辦學(xué)，推進(jìn)應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”協(xié)同辦學(xué)。支持建設(shè)魯班工坊，在省內(nèi)高水平大學(xué)、職業(yè)院校、開放大學(xué)等打造一批教育援外培訓(xùn)品牌和示范基地。加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校牽頭或參與國際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃（工程），支持建設(shè)10個(gè)左右國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地。
??????3. 打造“留學(xué)陜西”新品牌。全面規(guī)范來陜國際學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和服務(wù)，實(shí)施來陜留學(xué)質(zhì)量提升項(xiàng)目，通過“留學(xué)陜西”、“感知陜西”等品牌，切實(shí)提高來陜留學(xué)吸引力，優(yōu)化來陜國際學(xué)生結(jié)構(gòu)。完善來陜留學(xué)質(zhì)量保障體系，規(guī)范國際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立工作并探索增加職業(yè)教育類別，推進(jìn)中外學(xué)生管理和服務(wù)趨同化。依托省內(nèi)高校和國際學(xué)生、教師等群體，打造國際文化藝術(shù)交流平臺。實(shí)施出國學(xué)習(xí)質(zhì)量提升項(xiàng)目，優(yōu)化公派出國留學(xué)選派結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出國留學(xué)資助主體多元化，鼓勵(lì)高校設(shè)立教師和管理人員出國研修和聯(lián)合研究項(xiàng)目。
??????4. 推進(jìn)中外人文交流與合作。依托“一帶一路”國別和區(qū)域研究中心，加強(qiáng)國別區(qū)域研究，建設(shè)國別區(qū)域研究特色智庫，為中國參與全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)陜西智慧。以國際漢唐學(xué)院、中國書法學(xué)院為重點(diǎn)，建設(shè)中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外人文交流基地，開發(fā)具有陜西特色、中國氣度、國際影響的中外人文交流品牌。創(chuàng)新人文交流方式，常態(tài)化運(yùn)用在線、視頻等方式開展教育對外交流，擴(kuò)大中外青少年學(xué)生間的交流規(guī)模與頻次，打造中外人文交流平臺。充分發(fā)揮孔子學(xué)院（孔子課堂）、魯班工坊等作用，推進(jìn)中外語言和人才培養(yǎng)合作交流，提升陜西教育國際影響力。
??????5. 提升國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)省內(nèi)高水平大學(xué)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性合作，通過學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、雙導(dǎo)師制等形式開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。實(shí)施絲綢之路國際產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目，聚焦能源化工、航空航天、新材料、高原生態(tài)保護(hù)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)利用等五大領(lǐng)域，打造高端人才國際聯(lián)合培養(yǎng)平臺，做實(shí)“一帶一路”國際產(chǎn)學(xué)研用合作。加快非通用語種專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)急需語種人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持專家學(xué)者特別是優(yōu)秀青年人才參與國際學(xué)術(shù)活動(dòng)、國際組織活動(dòng)和到國際組織任職工作，推動(dòng)高校與國際組織在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、聯(lián)合科研等方面創(chuàng)新合作。
教育重大工程10?“一帶一路”教育對外開放新高地工程
??????1.?實(shí)施中外人文交流示范建設(shè)工程。申辦10個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，建設(shè)5個(gè)以上優(yōu)秀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)來陜留學(xué)學(xué)歷生占比不低于60%。建設(shè)30個(gè)國際理解教育試點(diǎn)學(xué)校和青少年海外研學(xué)試點(diǎn)學(xué)校。 ??????2.?實(shí)施絲綢之路國際產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目。聯(lián)合“一帶一路”沿線國家高水平大學(xué)，培養(yǎng)高層次人才1000人左右，開展科研合作15-20項(xiàng)。 |
??????（五）構(gòu)建新時(shí)代學(xué)校治理體系
??????1. 激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。依法確立和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，保障學(xué)校依章程自主辦學(xué)。建立健全高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，構(gòu)建學(xué)術(shù)民主和良好學(xué)術(shù)治理體系。強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)院校理事會(huì)制度，促進(jìn)產(chǎn)教融合。推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園家長委員會(huì)制度建設(shè)，強(qiáng)化民主管理。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。依法健全民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)議事決策機(jī)制。支持學(xué)校構(gòu)建完善的教師激勵(lì)體系，強(qiáng)化評價(jià)導(dǎo)向和校內(nèi)激勵(lì)作用，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力。完善開放辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)教育資源和社會(huì)資源融通共享。
??????2. 提升教育治理水平。加大教育地方立法，健全各級教育部門執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。加強(qiáng)非強(qiáng)制手段的運(yùn)用，規(guī)范和推行柔性執(zhí)法。完善地方教育法規(guī)和政府規(guī)章體系，建立政府統(tǒng)籌、部門合作、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開規(guī)定，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。健全教育重大事項(xiàng)決策機(jī)制。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全以章程為核心的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)學(xué)校治理科學(xué)化、民主化、法治化，激發(fā)學(xué)校和二級學(xué)院辦學(xué)活力。把依法治理效能作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員依法治校的意識與能力。健全中小學(xué)法治副校長制度，健全師生權(quán)益保障和救濟(jì)機(jī)制，完善未成年人學(xué)校保護(hù)機(jī)制。
??????3. 深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。深化教育行政部門審批制度改革，健全教育分級管理體制。全面實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，建立省市縣三級教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施清單，探索在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)負(fù)面清單管理。健全許可事項(xiàng)審批程序和工作流程，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。營造良好的社會(huì)組織參與教育治理的制度環(huán)境，完善社會(huì)組織激勵(lì)約束機(jī)制，培育第三方教育評價(jià)機(jī)構(gòu)，有序引導(dǎo)社會(huì)參與教育治理。依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、崗位設(shè)置及選人用人、教師職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面進(jìn)一步放權(quán)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育監(jiān)管新體制，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，引導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。
??????六、構(gòu)建新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展保障體系
??????（一）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作
??????1. 強(qiáng)化督導(dǎo)管理問責(zé)。實(shí)施《陜西省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》和《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》，完善各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)市、縣政府設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì)，健全各級政府教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)程，完善成員單位議事規(guī)則，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，充實(shí)教育督導(dǎo)力量，確保政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職能。完善教育督導(dǎo)報(bào)告公開、反饋、問責(zé)等制度，推動(dòng)公開監(jiān)督和行政問責(zé)。
??????2. 創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制。完善政府履行教育職責(zé)評價(jià)體系，開展對市、縣政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)和對市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育主體責(zé)任督導(dǎo)考核。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估。落實(shí)規(guī)范幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，繼續(xù)實(shí)施“316工程”教育督導(dǎo)評估，創(chuàng)建一批高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀學(xué)校（幼兒園）。建立中小學(xué)、幼兒園校（園）長綜合督導(dǎo)制度。開展教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大教育項(xiàng)目落實(shí)、重大突發(fā)事件的專項(xiàng)督導(dǎo)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，開展常態(tài)化督導(dǎo)。建立健全教育評估監(jiān)測制度，完善指標(biāo)體系，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量的評估監(jiān)測。探索建立通過政府購買服務(wù)方式委托第三方開展教育評估監(jiān)測的工作機(jī)制。
??????3. 增強(qiáng)督導(dǎo)保障能力。配足配強(qiáng)各級督學(xué)，制定督學(xué)管理辦法，完善督學(xué)任命、選聘、配備、管理制度，建立督學(xué)動(dòng)態(tài)更替、補(bǔ)充機(jī)制和對督學(xué)履職的監(jiān)督考核機(jī)制，廣泛開展督學(xué)專業(yè)培訓(xùn)和督導(dǎo)科研交流，提升督學(xué)隊(duì)伍政策水平和專業(yè)能力。落實(shí)教育督導(dǎo)工作條件保障，加快教育督導(dǎo)信息化進(jìn)程，不斷提高督導(dǎo)效能。
??????（二）發(fā)揮教科研專業(yè)支撐作用
??????1. 健全教育科研組織機(jī)構(gòu)。健全各級教育科學(xué)規(guī)劃工作機(jī)構(gòu)，完善省、市、縣、校四級教育科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)各級教科研機(jī)構(gòu)按照編制要求配齊配強(qiáng)各學(xué)段學(xué)科教研員。在高等院校、高中階段學(xué)校以及有條件的中小學(xué)、幼兒園配備教育科學(xué)研究專職人員。
??????2. 注重教科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。實(shí)施優(yōu)秀成果評選和推廣計(jì)劃，提升教育科學(xué)研究工作科學(xué)性、實(shí)效性，做好優(yōu)秀成果評選和轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用工作。完善教育科研成果推廣機(jī)制，搭建成果轉(zhuǎn)化交流平臺，制定成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化率。
??????3. 全面提高服務(wù)決策能力。瞄準(zhǔn)我省重大戰(zhàn)略和發(fā)展需求，把握人口結(jié)構(gòu)變化、科技創(chuàng)新、社會(huì)變革等大形勢大趨勢，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、針對性、儲備性教育政策研究，創(chuàng)新決策咨詢服務(wù)方式，在政策研制中發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析、決策模擬等作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)教育發(fā)展能力。
??????（三）完善教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理機(jī)制
??????1. 健全教育投入機(jī)制。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。完善政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)機(jī)制，落實(shí)各級教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)省級統(tǒng)籌能力。完善稅收減免、金融扶持和政府獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。
??????2. 優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的政策引導(dǎo)作用，整合優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方向，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)重心從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向教育教學(xué)改革和師資隊(duì)伍建設(shè)等轉(zhuǎn)移，經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向困難地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善國家、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本機(jī)制。推動(dòng)完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，對普惠性民辦園公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。健全普通高中投入機(jī)制，支持普通高中改善辦學(xué)條件，滿足高考綜合改革需要。加大職業(yè)教育財(cái)政支持力度。持續(xù)支持非省會(huì)城市高校建設(shè)。完善高校預(yù)算撥款制度，實(shí)行綜合績效獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入，提高教學(xué)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)保障水平。
??????3. 提高經(jīng)費(fèi)使用績效。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，逐步將績效管理范圍覆蓋所有財(cái)政教育資金，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化績效目標(biāo)設(shè)置，完善績效目標(biāo)隨同預(yù)算批復(fù)下達(dá)機(jī)制。開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，提高財(cái)政資金效益。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加大績效信息公開力度，完善全省教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測和季報(bào)年報(bào)、分析公告等制度，提高經(jīng)費(fèi)管理使用績效。將教育經(jīng)費(fèi)投入情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同責(zé)同審，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。完善學(xué)校財(cái)經(jīng)委員會(huì)制度，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)化水平。加強(qiáng)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置，規(guī)范使用流程，完成高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革，推進(jìn)所屬事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
??????（四）加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
??????1. 優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置。貫徹《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，按照多規(guī)合一要求，科學(xué)測算、精心編制中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，抓好年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)新建居民住宅區(qū)規(guī)劃配建學(xué)校規(guī)定，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源供給，完善教育改革有關(guān)措施。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，優(yōu)先用于教育事業(yè)發(fā)展。
??????2. 加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理。在優(yōu)化布局、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)各類學(xué)校基本建設(shè)。堅(jiān)持綠色、節(jié)約理念，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，合理把握建設(shè)規(guī)模，盡力而為，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校。統(tǒng)籌高校新老校區(qū)功能定位，優(yōu)化校園布局，滿足教育教學(xué)需要。支持教學(xué)科研和基本保障設(shè)施建設(shè)，精心謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，建立高校建設(shè)項(xiàng)目庫，用好預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券，內(nèi)引外聯(lián)拓展高校可持續(xù)發(fā)展空間。探索建立長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，推進(jìn)高校老校區(qū)資源置換工作。鼓勵(lì)探索政校企共建、共享、共用的建設(shè)模式。
??????3. 推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化。實(shí)施學(xué)校教育裝備提升計(jì)劃，推進(jìn)大中小學(xué)人工智能教育裝備配備，推進(jìn)中小學(xué)?！皠?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作考試改革。建立健全學(xué)校教育裝備質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提升教育裝備質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善高校重大實(shí)驗(yàn)平臺和儀器設(shè)備共建共享機(jī)制。
??????（五）實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃
??????1. 健全教育幫扶機(jī)制。建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，加強(qiáng)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的銜接。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)資助，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童平安健康成長。加強(qiáng)對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，配備職業(yè)指導(dǎo)師，實(shí)施結(jié)對幫扶、包干到人，優(yōu)先提供崗位、優(yōu)先推薦錄用。加強(qiáng)對國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶支持力度，持續(xù)推進(jìn)高校定點(diǎn)幫扶工作，全面提升脫貧地區(qū)教育水平。
??????2. 鞏固拓展教育脫貧成果。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“溫馨校園”。支持鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘好鄉(xiāng)土文化資源，推動(dòng)學(xué)校融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”、“三區(qū)人才”教師專項(xiàng)計(jì)劃等項(xiàng)目，加大鄉(xiāng)村教師公費(fèi)培養(yǎng)力度，加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)師資短板。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托陜西教育扶智平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
??????3. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，升級打造“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。健全鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，開展面向“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興的職業(yè)技能培訓(xùn)，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，支持圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等建設(shè)30個(gè)特色專業(yè)、8-10個(gè)專業(yè)群。支持有條件的應(yīng)用型本科院校、高職院校提高全科、兒科、婦產(chǎn)、預(yù)防、康復(fù)、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)質(zhì)量并按要求擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，增加健康管理、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、心理咨詢、老年保健與管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健、幼兒發(fā)展與健康管理等專業(yè)招生規(guī)模。落實(shí)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生培養(yǎng)，探索開展高職定向醫(yī)學(xué)培養(yǎng)。支持應(yīng)用型本科院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)學(xué)研中心，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。大力開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)，“一校一品”打造一批鄉(xiāng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)品牌。支持職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人。
??????（六）全力保障校園安全穩(wěn)定
??????統(tǒng)籌發(fā)展與安全關(guān)系，不斷夯實(shí)校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任，強(qiáng)化校園安全穩(wěn)定“三防”建設(shè)，推進(jìn)市縣中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控綜合平臺建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)校園應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全穩(wěn)定宣傳教育，組織開展日常應(yīng)急演練和反恐防爆演練，加快完善重大突發(fā)疫情防控機(jī)制，不斷提升師生安全防范意識、自救自護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)校車安全科技能力提升建設(shè)，提高教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定預(yù)警防范能力。有效防范和處置校園欺凌事件。開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。深化平安校園建設(shè)，不斷打牢安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，全面提升校園安全穩(wěn)定管理能力。依托平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，不斷優(yōu)化校園及周邊安全穩(wěn)定環(huán)境。
??????七、不斷加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
??????（一）牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
??????堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部和師生群眾始終牢記“國之大者”，深刻把握“兩個(gè)確立”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)中。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把教育改革發(fā)展納入各級黨委議事日程，完善定期研究教育工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策程序。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)建立黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，把“四個(gè)正確認(rèn)識”和“四個(gè)相統(tǒng)一”的要求落到實(shí)處，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的教育系統(tǒng)黨建工作新格局。
??????（二）全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
??????堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織實(shí)施高質(zhì)量教育體系黨建領(lǐng)航攻堅(jiān)行動(dòng)，著力抓好教育系統(tǒng)“四史”專題教育以及黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員理想信念教育。持續(xù)推動(dòng)教育部門常態(tài)化開展政治機(jī)關(guān)意識教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治意識，奮力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。貫徹落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，推行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以制度機(jī)制保障教育系統(tǒng)始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
??????以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用，推動(dòng)各級各類民辦學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，健全民辦學(xué)校黨組織參與決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，做好在教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和談心談話、主題黨日等制度。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，創(chuàng)新黨建線上線下工作方式。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。健全考核指標(biāo)體系，細(xì)化落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施教育系統(tǒng)黨政管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。
??????（三）加強(qiáng)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作
??????堅(jiān)持總體國家安全觀，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，筑牢廣大師生員工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、正本清源，把意識形態(tài)工作有效融入教育改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)科研、學(xué)校管理等日常工作中，特別是加強(qiáng)對高校課堂教學(xué)、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流、各類思想陣地和社團(tuán)、校友會(huì)等的管理，確保宣傳理論陣地可管可控。加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，組織全省大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)和網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品評選等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“陜西高校思政網(wǎng)”、“陜西大學(xué)生在線”、“易班網(wǎng)”建設(shè)，打造有影響力的高校網(wǎng)絡(luò)思政工作矩陣，守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地。建立完善重大教育舉措專題采訪報(bào)道機(jī)制，定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、在線訪談等活動(dòng)，加快推進(jìn)陜西教育融媒體中心建設(shè)，講好陜西教育新故事，傳播陜西教育好聲音。健全輿情研判、信息通報(bào)、事件處置、督查指導(dǎo)工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
??????（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
??????堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在教育系統(tǒng)黨員干部中開展經(jīng)常性政治體檢、常態(tài)化專項(xiàng)整治，推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查，加大巡察力度，做好與省委巡視的無縫銜接，完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接、上下“一盤棋”的巡視巡察工作格局。完善教育系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓實(shí)壓緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立健全學(xué)校黨建工作評價(jià)體系，促進(jìn)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，完善教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，緊盯教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力查處師生身邊的微腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，切實(shí)防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。
??????八、組織實(shí)施
??????（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)
??????1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成相應(yīng)的決策事項(xiàng)討論與落實(shí)機(jī)制。建立部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，分析研判規(guī)劃實(shí)施過程中存在的體制機(jī)制障礙和制約瓶頸，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中的突出問題。有效對接國家及全省重大方針政策，扎實(shí)高效推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
??????2. 落實(shí)各級工作責(zé)任。全省各級政府要切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分級管理，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。各級教育管理部門和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，以教育“十四五”規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，研究制定本地、本校的發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福贫ㄇ袑?shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策措施，確保規(guī)劃實(shí)施務(wù)實(shí)高效。
??????（二）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施
??????1. 強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)分解。加強(qiáng)規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，精心組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，制定時(shí)間表、路線圖，確保規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落實(shí)落細(xì)落地。制定年度工作要點(diǎn)時(shí)，要充分體現(xiàn)教育“十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃和教育“十四五”規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一。
??????2. 加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測評估。完善監(jiān)測評估制度，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過政府和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估結(jié)合的多元評估辦法，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測，定期跟蹤重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)展，總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施情況作為督導(dǎo)檢查各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。
??????（三）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳
??????1. 注重宣傳引導(dǎo)。做好教育“十四五”規(guī)劃的宣傳解讀，組織開展政策培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鼓勵(lì)探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)收集規(guī)劃實(shí)施典型案例，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育改革發(fā)展共識與合力。
??????2. 營造良好氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，廣泛宣傳黨和國家的教育方針、政策，宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要性、緊迫性，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持教育。
