（遼寧?。┖J島市2021年規(guī)上工業(yè)高新技術產(chǎn)品情況分析
2021年是“十四五”開局之年，葫蘆島市貫徹落實《葫蘆島市關于鼓勵科技創(chuàng)新的若干政策》《關于推進全市科技創(chuàng)新工作方案》及《葫蘆島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，推動制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新布局，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值316.9億元，同比增長50.8%，增幅居全省首位。
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)品相關情況
?。ㄒ唬└咝录夹g產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品增加值67.0億元，較上年同期增長35.8%；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值316.9億元，同比增長50.8%；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品銷售產(chǎn)值318.3億元，同比增長59.6%，其中出口交貨值40.8億元，同比下降7.5%。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值基本恢復到疫情前水平。近三年高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營具體情況如表1。
六個縣（市）區(qū)和三個開發(fā)區(qū)中高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值排名前三位的為連山區(qū)249.1億元、高新園區(qū)21.2億元及龍港區(qū)13.6億元，其中同比增幅最大為連山區(qū)，達到70.0%，龍頭企業(yè)拉動作用明顯。
2021年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值居全省第十位，同比增幅居全省首位；規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)品增加值居全省第十位，同比增幅居全省第二位。全省各市高新技術產(chǎn)品增加值情況如圖1。
?。ǘ└咝录夹g產(chǎn)品結構
高新技術產(chǎn)品是指在一定時期內運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學技術手段生產(chǎn)出來的具有高科技含量的產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品與《遼寧省高新技術產(chǎn)品目錄》中所列產(chǎn)品一致時，即被認為是高新技術產(chǎn)品。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品的數(shù)量為59種，較上年同期增加5種。
從產(chǎn)品涉及高技術領域來看，2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品共涉及高技術領域七個，產(chǎn)品主要集中在新材料、先進制造及現(xiàn)代農業(yè)三個領域。高技術領域產(chǎn)品生產(chǎn)情況如表2。
?。ㄈ└咝录夹g產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品企業(yè)共45家，較上年同期增加了4家，同比增幅9.8%。生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重為16.4%。
從登記注冊類型上看，全市45家有高新技術產(chǎn)品規(guī)上工業(yè)企業(yè)中內資企業(yè)43家，港、澳、臺商投資企業(yè)1家，外商投資企1家，內資企業(yè)中有限責任公司5家，股份有限公司3家，私營企業(yè)35家，超過半數(shù)的高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為私營內資企業(yè)；從隸屬關系上看，全市45家有高新技術產(chǎn)品規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有中央直屬企業(yè)3家，地（市、區(qū)）直屬企業(yè)3家，其他隸屬關系企業(yè)39家，中央直屬企業(yè)雖數(shù)量不多，但體量較大，對我市高新數(shù)據(jù)帶動作用明顯；從地區(qū)分布上看，全市六個縣（市）區(qū)和三個開發(fā)區(qū)中生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品企業(yè)分布較多的地區(qū)為連山區(qū)及綏中縣。各地區(qū)分布情況如圖2。
二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
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一方面，我市高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，2021年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值316.9億元，占全省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的2.3%；另一方面，我市高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中具備領軍能力的企業(yè)偏少，規(guī)模上百億、具有帶動性的龍頭企業(yè)不多。由此可見我市高新技術產(chǎn)業(yè)與省內大城市相比差距還很大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴大。
?。ǘ└咚絼?chuàng)新人才少
2021年我市高新技術產(chǎn)品增加值67.0億元，高新技術產(chǎn)品附加值偏低。提高高附加值、高技術含量產(chǎn)品比重，技術是關鍵、人才是核心。調研發(fā)現(xiàn)，我市部分生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品企業(yè)存在技術創(chuàng)新能力不足問題。技術方面，企業(yè)多依賴于技術引進，技術更新慢、產(chǎn)品缺乏核心競爭力；人才方面，缺少高水平創(chuàng)新性人才，企業(yè)內部研發(fā)人員中本科以上學歷人員占比低。
（三）產(chǎn)業(yè)結構固化
多年來，我市高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量基本保持在40家左右，高新技術產(chǎn)品主要集中在石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)三個行業(yè)，產(chǎn)品結構有一定局限性，產(chǎn)業(yè)結構不均衡，需要開拓新的發(fā)展方向。
三、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
?。ㄒ唬汛蟾咝缕髽I(yè)集群，開發(fā)“新動能”
高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值是高新技術產(chǎn)業(yè)化結果的體現(xiàn)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，高新技術企業(yè)是地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。通過建設高新產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新政策引導，優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質量，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系、培育產(chǎn)業(yè)集群，有利于培育和吸引更多新企業(yè)落地生根，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
（二）輸入高端創(chuàng)新人才，拓展“新思路”
高新技術產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè)，突破技術難關、實現(xiàn)成果轉化，關鍵是智力投資。生產(chǎn)高技術含量、高附加值的產(chǎn)品，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品結構優(yōu)化離不開人才隊伍的建設。我市可充分發(fā)揮毗鄰京津冀的地域優(yōu)勢，搭建平臺促進企業(yè)與周邊大學、企業(yè)及研究機構合作聯(lián)合，繼續(xù)引進“帶土移植”人才團隊，吸引高新人才、高新團隊，助力行業(yè)發(fā)展。
（三）聚焦新興產(chǎn)業(yè)，深耕“新領域”
近幾年，我市高新技術產(chǎn)品涉及領域中現(xiàn)代農業(yè)領域產(chǎn)品產(chǎn)值增長最為明顯。已經(jīng)成為除新材料外，產(chǎn)值最高的高新技術領域，且發(fā)展趨勢良好，有望成為進一步促進地區(qū)高新技術行業(yè)發(fā)展的突破口。
