關于印發(fā)《咸陽市2020年健康城市建設實施方案》和《咸陽市健康城市建設規(guī)劃（2020—2025）》的通知
秦都區(qū)、渭城區(qū)人民政府，咸陽軍分區(qū)，市委和市級國家機關各部門，各人民團體：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《咸陽市2020年健康城市建設實施方案》和《咸陽市健康城市建設規(guī)劃（2020—2025）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．咸陽市2020年健康城市建設實施方案
2．咸陽市健康城市建設規(guī)劃（2020—2025）
咸陽市健康咸陽建設工作委員會辦公室
2020年10月29日? ? ? ? ? ?
咸陽市2020年健康城市建設實施方案
為貫徹落實《“健康咸陽2030”行動規(guī)劃》，根據(jù)《“健康咸陽2030”行動規(guī)劃主要任務分工方案》精神，保障咸陽市健康城市建設工作有效實施，制定本方案。
一、總體任務
鞏固提升國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，開展健康基線調查和業(yè)務培訓，出臺健康城市建設各項政策、制度、措施、方案，在不同行業(yè)、不同領域開展健康細胞建設試點及健康城市建設，如期完成健康咸陽建設主要指標任務。
二、時間安排
2020年11月—12月，積極宣傳動員，落實責任，完善工作方案，以健康社區(qū)、健康機關、健康軍營、健康村莊、健康學校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康家庭等健康細胞創(chuàng)建和無煙機關創(chuàng)建活動為抓手，圍繞健康全方位、生命全周期開展健康城市建設工作；完成2020年健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。
三、任務分工
（一）共性任務
1．落實工作責任，根據(jù)要求和行業(yè)特點，有針對、有創(chuàng)新地開展工作。
2．按時參加市健康委員會辦公室（以下簡稱市健康辦）召開的會議，認真完成市健康辦部署的各項工作任務，及時通報工作進展情況。
3．鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市成果，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，確保創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作不滑坡。
4．落實屬地和部門責任，積極組織開展健康社區(qū)、健康機關、健康軍營、健康村莊、健康學校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康家庭等健康細胞的創(chuàng)建活動,在單位內積極開展無煙機關建設。
5．在單位或系統(tǒng)內開展健康基線調查，掌握困擾干部職工的健康因素，有針對性的繼續(xù)加強健康教育和健康干預，提高干部職工的自我保健意識和能力。
6．按照《咸陽市病媒生物預防控制管理辦法》要求，做好職責范圍內的病媒生物防制工作。?
7．健康城市建設工作資料齊全、內容翔實、邏輯清楚、建檔規(guī)范。
（二）個性任務
1．市健康辦：負責組織開展健康城市建設基線調查，制定相關工作方案、措施、制度，確定健康細胞試點創(chuàng)建，組織開展各類指導培訓，督促檢查各成員單位責任落實情況。
2．咸陽軍分區(qū)：負責“健康軍營”創(chuàng)建活動。
3．市委組織部：將健康咸陽建設主要指標納入各級黨委、政府目標考核。
4．市委宣傳部：負責協(xié)調指導全市公民道德建設和健康教育宣傳，推動健康傳播全面覆蓋，建立共建共享的健康素養(yǎng)基本知識和技能傳播資源庫，完善信息發(fā)布制度，普及健康知識，營造講文明、講衛(wèi)生、關愛健康的社會氛圍。督促指導相關部門開展性教育、性道德和安全宣傳教育與干預。
5．市委精神文明建設指導委員會辦公室：在全國文明城市和文明單位創(chuàng)建評比中融入健康元素，提高健康城市建設影響力。
6．市總工會：負責發(fā)揮各級工會組織作用，開展各類健身活動，讓健康城市建設進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進廣場。
7．共青團咸陽市委：負責組織青年團員開展形式多樣的健康教育知識宣傳教育，參加義務勞動，遠離煙草、毒品，正確對待性行為，樹立愛國、誠信、文明、健康和朝氣蓬勃的青年形象。
8．市婦聯(lián)：負責組織開展面向廣大家庭的健康知識宣傳教育，倡導文明、健康、安全、綠色的生活方式，提升家庭成員綜合健康素質。負責“健康家庭”創(chuàng)建活動。
9．市委直屬機關工作委員會：負責督促各相關單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治和工間操制度落實，開展機關單位禁煙、控煙工作，抓好機關食堂食品安全保障，完善機關單位大樓、院落病媒生物防制。負責“健康機關”創(chuàng)建活動。
10．市委網(wǎng)絡和信息化委員會辦公室：負責監(jiān)督監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)信息，協(xié)調打擊發(fā)布各類不健康不文明信息、廣告，建設健康網(wǎng)絡平臺，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動計劃。
11．市殘聯(lián)：負責做好殘疾人群殘疾原因基線調查，繼續(xù)實施康復救助和扶貧解困工作。
12．市發(fā)展和改革委員會：發(fā)展社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構。鼓勵支持社會資本以多種形式投資醫(yī)療行業(yè)，與公立醫(yī)院優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。促進健康產業(yè)融合發(fā)展。健全政府購買體育公共服務體制制度。負責把愛國衛(wèi)生和健康城市建設工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把“健康融入所有政策”理念貫穿到項目的審批、建設中。
13．市教育局：將健康教育納入教育教學管理，落實體育課程，組織學校開展體育活動。定期開展學生體質監(jiān)測。大力實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強校園傳染病、常見病的預防和控制。建立學生營養(yǎng)與健康監(jiān)測評估制度，開展青春期保健服務，加強托幼機構衛(wèi)生保健工作。負責開展“健康學校”創(chuàng)建活動。
14．市工信局：負責“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動。
15．市公安局：負責查處各類治安案件和刑事案件，加大道路交通管理的科技投入，提高道路交通管理的信息化、智能化管理水平，建立良好的交通秩序，糾正各類交通違法行為，組織完成非正常死亡、交通事故死亡等基線調查評估和市民對社會治安、交通狀況滿意度調查。
16．市民政局：負責低收入人群、五保人群、殘疾人群、流浪乞討人群的政策落實，健康教育宣傳。完善養(yǎng)老機制，辦好養(yǎng)老院，做好養(yǎng)老產業(yè)，構建老齡健康服務體系。開展“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。
17．市財政局：負責健康城市、健康教育、病媒生物防制和衛(wèi)生單位、村鎮(zhèn)建設、培訓、獎勵等各項工作經(jīng)費的落實，并納入財政年度預算。
18．市人力資源和社會保障局：負責做好失業(yè)、養(yǎng)老等各類社會保障制度的落實，開展外來務工人員、農民工的技能培訓和健康知識普及教育，組織完成市民對社會保障的滿意度調查。
19．市生態(tài)環(huán)境局：負責大氣污染、水污染和噪聲污染整治，開展各類污染企業(yè)基線調查。積極實施“防治霧霾天，守護咸陽藍天”行動，建設區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，大力推進鐵腕治霾工作。實施飲用水源地環(huán)境保護專項整治行動。貫徹落實：“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”工作任務，加強生態(tài)環(huán)境保護。
20．市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責提升生活污水、生活垃圾處理能力，負責開展建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治，組織工地開展健康教育工作。
21．市交通運輸局：負責在各汽車站開展健康教育宣傳活動，教育客運車、出租車司機爭當文明、衛(wèi)生、健康使者，開展各類評比活動，開展公路沿線、汽車站的環(huán)境衛(wèi)生整治。
22．市水利局：監(jiān)督各縣市區(qū)做好水源地衛(wèi)生防護，確保生
活飲用水衛(wèi)生安全，積極改善農村群眾飲水條件，提高農村自來水普及率；加強對河道管理，水面、坡岸衛(wèi)生整潔。
23．市農業(yè)農村局：負責農作物秸稈綜合推廣利用，嚴禁焚燒。加大對上市畜、禽肉類及產品的檢驗檢疫，抓好各類屠宰場建設管理和活禽市場管理工作。加強對農藥市場的監(jiān)督，做好瓜果蔬菜農藥殘留的監(jiān)測。貫徹落實有關“廁所革命”的重要指示，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，推動農村廁所建設標準化，管理規(guī)范化、運維市場化和監(jiān)督社會化，引導農民群眾養(yǎng)成良好的如廁習慣和衛(wèi)生習慣，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感，開展農村人居環(huán)境整治工作。
24．市衛(wèi)生健康委員會：負責組織實施健康教育與健康促進，室內公共場所、工作場所和公共交通工具控煙、禁煙。組織完成群眾對醫(yī)療服務滿意度調查，吸煙人群基線調查，健康知識知曉率和行為形成率調查，疾病死亡人群基線調查。加強對傳染病、慢性病的防治和重性精神疾病患者的管理。繼續(xù)開展優(yōu)生優(yōu)育、孕產婦和嬰幼兒管理，規(guī)劃免疫接種規(guī)范。不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平。規(guī)范醫(yī)療行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。加強對學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，確保群眾飲水、消費安全。負責按照《職業(yè)病防治法》的要求，落實用人單位相關防護措施，職工體檢和保障，開展安全生產、健康教育宣傳活動。負責“健康醫(yī)院”創(chuàng)建活動，與市直機關工委、市民政局、市教育局、市工信局，市國資委、市婦聯(lián)、市農業(yè)農村局、市住建局共同開展“健康機關”、“健康社區(qū)”、“健康學?！?、“健康企業(yè)”、“健康家庭”、“健康村莊”創(chuàng)建活動。大力開展愛國衛(wèi)生運動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，配合農業(yè)農村局開展有關“廁所革命”的工作。深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進單位系列創(chuàng)建活動。完善病媒生物防制設施、防制技術和工作機制，進一步提高病媒生物監(jiān)測能力，確保病媒生物密度控制在國家標準范圍。
25．市文化和旅游局：負責在市廣播電視臺宣傳健康城市建設，開設健康教育專欄，引導群眾積極參與健康城市建設。負責文物保護單位、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、旅游市場整治，發(fā)展健康旅游服務，向游客宣傳介紹咸陽精神、健康理念和健康城市建設，引導游客愛護環(huán)境，講究衛(wèi)生，文明旅游。
26．市國有資產監(jiān)督管理委員會：配合市工信局開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動。
27．市體育局：負責宣傳、組織全民開展健身運動和黨政企事業(yè)單位開展工間操，抓好各健身館、體育學校、訓練場及公共場地健康設施配置、維護，開展科學運動宣傳指導。組織完成經(jīng)常參加體育鍛煉人群的基線調查。完善健身公共體系，廣泛開展群眾性健身運動，促進重點人群體育活動。
28．市市場監(jiān)督管理局：負責加強對農貿市場管理，做到規(guī)范有序，干凈整潔，加強對各類廣告的審查、監(jiān)管力度，依法查處各種假冒偽劣商品，保護消費者權益；加強食品安全監(jiān)管，負責繼續(xù)開展食品、保健品、化妝品監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范藥品、醫(yī)療器???
械生產經(jīng)營市場，保證群眾舌尖安全和用藥安全。建立藥品現(xiàn)代流通新體系，鞏固完善藥品“三統(tǒng)一”政策。
29．市扶貧開發(fā)局：負責做好貧困人口致貧原因基線調查，積極做好精準扶貧各項工作，大力宣傳健康教育，倡導健康生活方式和理念，減少貧困人口因病致貧、返貧。
30．市城市管理執(zhí)法局：加強城市（縣城）生活污水、生活垃圾處理設施運營監(jiān)管力度。城市市政基礎設施養(yǎng)護中融入健康元素。實施精細管理，園林綠化管理到位，形成特色，規(guī)范各類戶外廣告牌匾批后監(jiān)管。
31．市商務局：負責對城區(qū)農貿市場提升改造，達到標準化建設。進一步加強對再生資源市場的監(jiān)管，做到規(guī)范運營，整潔衛(wèi)生。
32．市自然資源局：負責將健康融入城市規(guī)劃、設計，城市道路、停車場、環(huán)衛(wèi)設施、集貿市場等公共設施滿足需要，達標建設。
33．市應急管理局：組織完成工地安全事故死亡基線調查。
34．市統(tǒng)計局：負責統(tǒng)計填報建成區(qū)當年常住人口數(shù)、建成區(qū)街道總數(shù)、市域內年末常住人口數(shù)、市域內60歲及以上老年人口數(shù)、市域內社區(qū)總數(shù)、市域內所有小學和中學數(shù)量之和、市域內所有大型和中型企業(yè)數(shù)量之和、市域內18歲—50歲常住人口總數(shù)、當年衛(wèi)生健康一般公共預算財政支出，當年財政支出。與承擔健康城市評價數(shù)據(jù)報表填報任務的單位建立相關數(shù)據(jù)共享機制。
35．市醫(yī)療保障局:不斷完善基本醫(yī)療保障制度，擴大城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的覆蓋面，逐步提高醫(yī)療保障管理水平和待遇。
36．市行政審批局：規(guī)范戶外廣告牌匾設置審批。
37．咸陽火車站：負責車站內部及家屬區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好國家衛(wèi)生城市鞏固提升和區(qū)域范圍內的健康城市建設工作。大力開展愛國衛(wèi)生運動和病媒生物防制工作，開展禁煙、控煙工作，對職工、家屬和過往旅客進行健康教育宣傳，維護古都咸陽良好形象。
38．秦都區(qū)、渭城區(qū)：抓好國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，制定結合自身實際的健康城市建設規(guī)劃、方案，配合各部門開展基線調查、滿意度調查，抓好衛(wèi)生村鎮(zhèn)、健康村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和健康機關、健康軍營、健康社區(qū)、健康村莊、健康學校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康家庭等“健康細胞”示范建設活動。大力開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和“美麗鄉(xiāng)村建設”，以環(huán)境治理為主，加強病媒生物防制，健全市場化有償服務機制，確保病媒生物密度控制在國家標準范圍。
39．咸陽高新區(qū)：高新區(qū)管委會配合秦都區(qū)做好機關病媒生物防制、健康機關示范建設等工作。
40．大西安（咸陽）文體功能區(qū)、咸陽新興紡織工業(yè)園區(qū)：抓好國家衛(wèi)生城市鞏固提升和區(qū)域范圍內的健康城市建設工作。大力開展愛國衛(wèi)生運動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，以源頭治理為主，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。負責轄區(qū)內健康機關、健康社區(qū)、健康村莊、健康學校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康家庭等“健康細胞”示范建設。
四、工作要求
（一）加強領導，充分認識開好局的重要性。開局是否良好，直接影響工作是否能順利進行。各級各部門要加強領導，充分認識健康城市建設和良好開局的重要性，能動性、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮干部群眾的聰明才智，打好健康城市建設第一仗。
（二）強化宣傳，大造輿論聲勢。市區(qū)各類媒體要加大宣傳力度，讓健康城市建設家喻戶曉，人人皆知，讓全社會都來關心、支持、參與健康城市建設，形成人人參與建設、人人享受成果的良好社會氛圍。
（三）把握時限，全面準確完成各項調查測評工作。各級各部門要積極、認真開展各項基線調查和測評工作，盡可能把調查面放寬放大，得出全面準確、有代表意義的調查結果。
（四）嚴格考核，堅決克服麻痹應付思想。健康是人類全面發(fā)展的重要指標，做好健康城市建設相關工作也是各級各部門義不容辭的責任。各級各部門要不折不扣地完成責任范圍的工作，堅決克服應付思想。市考評辦、健康辦要嚴格進行考核，將考核結果納入部門年度綜合考核之中予以獎懲。
咸陽市健康城市建設規(guī)劃（2020—2025）
健康城市是衛(wèi)生城市的升級版。開展健康城市建設是市委、市政府貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的十九大精神的重要舉措以及健康中國、健康陜西的重要舉措，是鞏固提升國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，著力解決人民日益增長的健康需要和不平衡不充分的健康服務供給之間的矛盾，全方位全周期維護和保障人民健康，顯著提升咸陽百姓健康水平和生活品質，讓人民生活得更幸福更美好做出的重大決策。對于促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、提高人民群眾健康幸福指數(shù)具有重要意義。
為扎實推進健康城市建設，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃》、《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）、《全國愛衛(wèi)會關于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號）和中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)的《“健康陜西2030”規(guī)劃綱要》、《陜西省人民政府關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2015〕30號）、《“健康咸陽2030”行動規(guī)劃》精神，結合咸陽實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以黨的十八大和十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化改革為動力，以提高人民健康水平為目標，以健康?促進為手段，以優(yōu)化健康環(huán)境、構建健康社會、提升健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康產業(yè)、營造健康文化為重點，把健康融入所有政策，加快轉變健康領域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高健康水平，為全面建成小康社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供堅實健康基礎。
（二）基本原則
1．堅持以人為本、健康優(yōu)先。以人的健康為中心，針對群眾的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城市規(guī)劃、建設和管理的各項措施之中，促進健康服務的公平、可及和人的全面發(fā)展。
2．黨政主導、全民參與。市委、市政府領導，實行“政府主導、社會參與、部門協(xié)調、有序推進”的原則，各部門聯(lián)動協(xié)作、各區(qū)縣屬地負責，鼓勵、組織和支持社區(qū)、村、單位、家庭和個人參與健康城市建設活動，形成黨政組織、部門區(qū)縣聯(lián)動，條抓塊管、全民參與、社會監(jiān)督的建設局面。
3．堅持問題導向、突出重點、持續(xù)提高。組織科學的城市健康診斷，開展基線調研，找準城市發(fā)展中影響健康的主要問題，提出階段性目標和解決方案并組織實施，指導健康城市建設科學發(fā)展。開展健康城市研究，制定科學的評價指標體系，定期開展階段性評估，為下一階段的建設提供科學依據(jù)，循序漸進推動健康城市建設。
4．堅持屬地管理、市區(qū)聯(lián)動。突出秦都區(qū)、渭城區(qū)的主體責任，采取點面結合、先易后難、市區(qū)一體、分布推進的思路，持續(xù)解決影響群眾健康的環(huán)境因素和社會因素，突出“健康細胞”建設，夯實基層基礎。
5．堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平共享。拓展和延伸健康城市建設范圍，深入推進健康村鎮(zhèn)建設，在優(yōu)化農村環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設等方面加大力度，不斷擴大優(yōu)質公共服務資源覆蓋面，逐步縮小城鄉(xiāng)、人群間基本健康服務和健康水平的差距，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。
6．鞏固提升國家衛(wèi)生、文明城市成果。把健康城市建設作為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市鞏固提升的重要載體，努力打造國家衛(wèi)生城市升級版。把健康城市作為“健康咸陽”的具體抓手，為全面落實健康咸陽行動2030打下堅實的健康基礎。
二、總體目標、實施步驟和區(qū)域范圍
（一）總體目標
通過健康城市建設，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。人民群眾文明衛(wèi)生素質和健康素養(yǎng)顯著提升，健康生活方式廣泛普及。有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步改善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預取得明顯成效，人民群眾健康水平明顯提高。
（二）實施步驟
第一階段（2020年10月—2020年12月）：安排部署，宣傳動員，落實責任，完善工作方案，完成2020年健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。
第二階段（2021年1月—2024年12月）：開展健康城市建設基線調研工作，掌握困擾健康主要問題，制定相應解決措施，完善規(guī)劃方案。落實各項任務，全面實施健康城市建設。
第三階段（2025年1月—2025年12月）：開展健康城市建設自查自評。組織第三方開展綜合評估，依據(jù)評估結果查漏補缺、鞏固完善?？偨Y推廣健康城市建設中的好做法、好經(jīng)驗，健全相關制度規(guī)定，推動健康城市建設廣泛深入開展。
（三）區(qū)域范圍
咸陽市健康城市先行建設區(qū)域為市轄秦都區(qū)、渭城區(qū)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高新區(qū)管委會、大西安（咸陽）文體功能區(qū)所轄區(qū)域。
三、主要指標
（詳見附表1）
四、主要任務
（一）優(yōu)化健康環(huán)境
將健康環(huán)境與生態(tài)文明、環(huán)境保護緊密結合，實施大氣、水和人居環(huán)境治理，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，切實鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，打造整潔有序、健康宜居的城市環(huán)境。
1．科學規(guī)劃城市建設。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構建科學合理的城市布局，建成一批富有文化特色、彰顯地域特征的標志性建筑，充分展現(xiàn)大秦故都、關中風情文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，不斷提高城市整體形象。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、旅游產業(yè)、生態(tài)農業(yè)，倡導綠色消費、低碳生活，建設環(huán)保、節(jié)水和循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展城市，營造生態(tài)宜居，宜于創(chuàng)業(yè)的最佳人居環(huán)境。重點抓好以城市道路、供水排水、公共交通、燃氣、供電、通訊和環(huán)衛(wèi)設施等為主的城市市政公共基礎設施建設，完善城市服務功能。
2．加強飲用水安全管理。加強飲用水水源地保護，深入推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。實施一、二級水源地保護區(qū)內污染整治和生態(tài)建設，確保城市生活飲用水水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。維修完善農村飲水安全設施，加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管，保證群眾生產生活用水安全。
3．持續(xù)改善環(huán)境質量。進一步加強大氣污染綜合治理，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。持續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)、鍋爐燃煤、建筑揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒、煙花爆竹的監(jiān)管。以改善水環(huán)境質量為核心，加快渭河、涇河、灃河等河流流域綜合治理，打擊防范各類偷排廢水廢物等污染事件，保證水環(huán)境質量。大力發(fā)展綠色交通，創(chuàng)建綠色工地，綜合改善大氣質量。加強城區(qū)各類噪聲整治，開展建筑噪音、機動車鳴笛、沿街商販叫賣等噪聲整治。
4．深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。以生活垃圾和污水處置、衛(wèi)生廁所普及、農村飲水安全為重點，深入開展健康、文明、衛(wèi)生縣城（市）、村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動。以環(huán)境治理為主，加強病媒生物防制，確保病媒生物密度控制在國家標準范圍。以農村人居環(huán)境整治、“美麗鄉(xiāng)村”建設和愛國衛(wèi)生活動月為抓手，動員社會各方力量廣泛參與，切實改善群眾生產生活條件。加強城市道路、建筑外立面、綠化、戶外廣告、燈光夜景等方面的規(guī)范整治，建立健全城市美化、綠化、凈化、亮化長效管理機制。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，實行生活垃圾分類收集處理，加快餐廚垃圾和糞便無害化處理廠的建設運行，改造提升農貿市場，規(guī)范數(shù)字城管平臺管理，解決城市管理重點、難點問題，提升城市管理水平。
5．大力改善和優(yōu)化人居環(huán)境。優(yōu)化城市社區(qū)和居民小區(qū)環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造進度。建設和完善優(yōu)質、高效、便利的出行、購物、醫(yī)療、教育、文化、娛樂、健身、休閑等生活服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)養(yǎng)老中心、綜合商業(yè)市場、便民店、餐飲場所和休閑娛樂運動等設施，方便群眾消費和健身。優(yōu)化公交線路，加快公共交通建設，提高出租車文明經(jīng)營水平，完善低成本、高效率的城鎮(zhèn)出行體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設供電、通信、給排水、供熱、燃氣、中水利用等地下管網(wǎng)，加強城市綜合管廊和人防設施建設，促進地下、地上空間配套開發(fā)利用。依法治理城市出店、占道經(jīng)營（加工、維修）、門前亂擺亂放現(xiàn)象；規(guī)范城市（便民市場）；治理亂涂亂畫、城市“牛皮癬”等城市頑疾；解決建筑工地揚塵、車輛拋灑等問題；整治車輛亂停亂放、三輪車、摩托車不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象。
6．加快城鄉(xiāng)公廁建設，消滅城市旱廁。推進“廁所革命”。建成區(qū)內按照新版國衛(wèi)要求規(guī)劃建設公廁，形成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、環(huán)境整潔的城市公廁服務體系。按照全域旅游的設計要求，增加公廁數(shù)量，加強管理，對現(xiàn)有公廁提檔升級，二類以上公廁比例達85%以上。推動實施農村無害化公廁改造，在全市城鄉(xiāng)基本消滅旱廁。
（二）構建健康社會
將健康融入基本公共服務政策體系，提升基本公共服務均等化水平，切實增強全市人民的安全感、幸福感和獲得感。
7．保障食品藥品安全。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食、用藥安全。繼續(xù)開展食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點專項整治行動。加強食品生產、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)管理，嚴格落實食品安全信譽度等級公示和食品原料追溯制度，實行餐飲食品安全量化分級管理工作，加強食品添加劑管理，做到食品加工規(guī)范有序。加大藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展用藥安全知識進機關、進企業(yè)、進農村、進學校、進社區(qū)活動，幫助群眾增強用藥安全意識。
8．建立公平可持續(xù)的社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。統(tǒng)籌城市和農村養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。構建公租房、廉租房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等多層次住房保障體系，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。加強職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，進一步提高參保率，形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、分類享受”的社會保障體系。
9．健全社會救助長效機制。健全社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。加大對農村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象救助幫扶工作力度，擴大醫(yī)療救助、就業(yè)援助、司法援助和教育援助的救助范圍，努力提高困難群眾保障水平。加大就業(yè)困難群體的援助力度，開發(fā)政府公益性崗位，積極為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務；依托街道、社區(qū)開展送政策、送崗位、送技術活動，通過就業(yè)培訓、創(chuàng)新就業(yè)模式、拓寬勞務輸出渠道等措施，為農民工進城就業(yè)營造良好環(huán)境。
10．完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。深入實施“平安咸陽”建設，加強和改進社會管理，排查化解各類社會矛盾，維護交通秩序，加大社會治安綜合治理力度，營造和諧安定的社會環(huán)境。
11．開展健康“細胞”示范建設。以健康社區(qū)、健康機關和健康家庭為重點，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質的服務、和諧文明的文化為主要內容，推進健康“細胞”工程建設，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務，倡導團結和睦的人際關系，提高家庭健康水平。以社區(qū)、學校和機關單位等為重點，完善控煙措施，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。進一步細化健康“細胞”建設考核評價指標，組織實施效果評價，完善考評機制，提高建設水平。
（三）提升健康服務
以解決群眾主要健康問題為導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強疾病預防控制，發(fā)展中醫(yī)藥和養(yǎng)老服務業(yè)，著力構建覆蓋全生命周期的健康服務體系。
12．健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務的短板。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善基本醫(yī)療保障制度，擴大城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，逐步提高新型醫(yī)療保障管理水平和待遇。
13．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，全面規(guī)劃中心城區(qū)衛(wèi)生服務體系和現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，控制新增設施，整合存量，切實提高衛(wèi)生資源利用率。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，中心城區(qū)重點建設綜合性醫(yī)院及中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、口腔醫(yī)院以及傳染病、精神病等專科醫(yī)院，各縣市區(qū)重點加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，完善各類應急預案，組織開展傳染病防治宣傳和應急演練，切實提高疾病預防控制檢驗檢測和應急處置能力。
14．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快醫(yī)院結構調整，推進特色辦醫(yī)，努力打造優(yōu)勢?？?。加強綜合性醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。大力提升醫(yī)療服務能力，形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療就醫(yī)格局。積極推行以全科醫(yī)生為主導的家庭簽約式服務，開展預約診療。鼓勵民營醫(yī)療機構發(fā)展高端、緊缺醫(yī)療服務。加強醫(yī)療服務人才隊伍建設，建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，加強公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓，實施?？铺卦O崗位計劃。引進一批醫(yī)療高層次人才，建設一批市級領先學科，培育一批市級名醫(yī)和學科帶頭人。進一步提高醫(yī)療信息化水平，加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。
15．促進公共衛(wèi)生服務均等化。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構作用，提供健康知識和健康咨詢服務，建立完善居民健康檔案和健康管理信息系統(tǒng)。開展常見慢性病干預措施進社區(qū)、進機關、進學校、進單位活動，為慢性病人群提供防治指導服務，保證城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務，最大限度地預防疾病。嚴格實施結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。
16．加強公共衛(wèi)生服務能力建設。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監(jiān)測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急機制，提高衛(wèi)生應急能力，加強傳染病監(jiān)測預警，及時處置傳染病疫情。著力改善預防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構設施條件，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療機構救助能力。建立殘疾人康復專項救助制度，加強殘疾人康復設施建設，確保困難殘疾人得到醫(yī)療和康復救助。
17．發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強中醫(yī)醫(yī)療機構和醫(yī)藥專業(yè)隊伍建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務網(wǎng)絡。加強中醫(yī)臨床學科、實驗室、名醫(yī)工作室建設，實施中醫(yī)藥“治未病”工程，構建集預防、治療、康復、養(yǎng)生保健于一體的中醫(yī)藥預防治療保健服務體系。促進中醫(yī)院與養(yǎng)老、殘疾人康復等機構的合作，加強中醫(yī)藥對外合作交流。
18．建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預測和個體化服務。發(fā)揮中醫(yī)預防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，探索開展中醫(yī)特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。
（四）培育健康人群
以提高市民身體素質、健康水平和生活質量為目標，積極倡導健康生活方式，為促進社會和諧和文明進步奠定堅實基礎。
19．提高出生人口質量和素質。完善生育服務體系，加強健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群生育指導、孕前篩查等服務工作，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口質量。倡導社會性別平等，完善各項配套措施，落實好全面兩孩政策，實施出生缺陷防治系列工程，提高出生人口素質。
20．開展全民健身運動。全面落實《全民健身條例》，加快公共健身設施和體育場地規(guī)劃建設，加大健身經(jīng)費投入，健全社會健身運動指導和服務隊伍，積極推進各類體育場館、學校體育設施、公眾健身場所向社會免費開放或低收費開放。建設健康主題公園、健康步道、健康長廊，大力推進黨政機關、企事業(yè)單位、中小學校廣播操、課間操、工間操普及活動。積極推廣和舉辦全民健身運動及體育競賽，加大科學健身理念和相關知識宣傳，動員吸引廣大居民堅持參與徒步、騎行、游泳、廣場舞等戶外活動，努力營造“體育生活化”的體育健身社會氛圍。
21．開展戒煙限酒行動。貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》精神，全面履行《煙草控制框架公約》，黨政機關工作人員帶頭不在公共場所吸煙。重點加強對未成年人、女性等人群的煙草危害教育，依法推動學校、醫(yī)院、公共交通工具等公共場所實現(xiàn)全面無煙。加強控煙志愿者隊伍建設，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，改善公共場所控煙狀況。完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布城市控煙狀況信息。把預防酗酒、嚴禁酒后駕車納入公眾健康教育的重要內容，加強科普宣傳，勸導公眾不過度飲酒。
22．倡導健康生活方式。定期監(jiān)測和評估市民健康素養(yǎng)，加強對重點人群、特殊人群建立健康生活方式的指導和干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。支持社區(qū)、學校、單位和公共場所開展健康生活方式行動，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。
（五）發(fā)展健康產業(yè)
以培育新興產業(yè)和拓展消費領域為主線，促進健康產業(yè)與體育、養(yǎng)老、食品、互聯(lián)網(wǎng)等融合，不斷滿足群眾多層次、多元化健康需求。
23．發(fā)展體育健身產業(yè)。積極發(fā)展體育健身休閑業(yè)，依托現(xiàn)有場館資源大力發(fā)展體育競賽表演業(yè)，舉辦各類賽事，支持社會力量舉辦商業(yè)性賽事，鼓勵企業(yè)贊助體育賽事。推進有條件的運動項目職業(yè)化進程，支持社會資本投資職業(yè)俱樂部。吸引大型體育經(jīng)營公司設立分支機構，積極培育體育中介市場，支持社會資本興辦體育中介機構，發(fā)揮其在運動員流動、賽事推廣、贊助商服務等方面的作用，拓展體育咨詢、體育策劃、產權交易、品牌管理、公關服務等新型代理業(yè)務。
24．發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)。積極引進和培育醫(yī)療護理、健康檢測、衛(wèi)生保健、康復護理等健康服務業(yè)機構和項目。充分發(fā)揮中醫(yī)預防保健特色優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健服務業(yè)。加強健康管理教育與培訓，加快健康體檢行業(yè)的規(guī)?；c產業(yè)化進程。支持發(fā)展健康服務機構，推動健康咨詢、健康保險與健康服務融合發(fā)展。鼓勵社會力量建設療養(yǎng)院、康復護理院、養(yǎng)老保健院、老年互助院、臨終關懷院等養(yǎng)老產業(yè)設施，支持社會組織發(fā)展日常護理、慢性病管理、康復等居家養(yǎng)老服務，鼓勵有實力的企業(yè)搭建居家養(yǎng)老信息平臺。加強健康養(yǎng)老專業(yè)培訓機構和人力資源建設，提高健康養(yǎng)老服務水平。 ?
25．發(fā)展健康食品產業(yè)。依托我市地理環(huán)境及綠色純天然的農業(yè)條件，發(fā)展蘋果、葡萄等特色農產品，推進地方特色保健品研發(fā)和應用。加強食品安全檢驗檢測能力建設，不斷滿足食品監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展需要。加快推進健康食品監(jiān)管信息化建設，建立統(tǒng)一的健康食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品生產經(jīng)營單位身份可查驗，食品基礎和流通信息可追溯，企業(yè)和產品信用可積累、可查詢，食品安全信息實時監(jiān)控。支持食品生產企業(yè)升級改造，扶持食品誠信經(jīng)營企業(yè)發(fā)展連鎖配送，向農村延伸網(wǎng)點。重點扶持產供銷一條龍的生產加工基地項目，保障食用農畜產品質量安全。支持食品企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化，推進產業(yè)轉型升級，打造一批健康食品高新技術產業(yè)示范基地。
26．發(fā)展智慧健康產業(yè)。應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫(yī)療服務，逐步在慢病監(jiān)測、體育鍛煉、飲食習慣等方面實現(xiàn)全程跟蹤服務和居民自我健康管理。發(fā)展智慧健康便民惠民服務，推廣健康醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和移動應用程序應用，大力推進互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預約分診、移動支付和檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤等應用。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動計劃，催生更多的健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。完善遠程醫(yī)療會診中心，大力推進面向基層的遠程醫(yī)療服務體系建設，讓老百姓在家門口就能享受到城市醫(yī)院優(yōu)質的醫(yī)療服務。建立全民電子健康檔案和跨部門健康數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)與醫(yī)保、社保、民政等部門信息資源共享共用。
（六）營造健康文化
以全國文明城市創(chuàng)建鞏固提升為載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心；以普及健康知識、繁榮健康文化為重點，切實增強全民健康意識，讓健康理念融入城市文明。
27．全面普及健康知識。充分利用各類新聞媒體，在全社會倡導正確的健康理念，著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好習慣，讓健康的生活方式走進千家萬戶。動員社會各界廣泛開展健康教育與健康促進活動，重點圍繞《健康素養(yǎng)66條》，宣傳普及健康知識，市、縣、區(qū)要成立以衛(wèi)生專業(yè)技術人員為主體的健康教育宣講團，強化各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)指導作用，開展進機關、進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭宣傳教育活動，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心定期在轄區(qū)內舉辦針對家庭和居民的健康講座。
28．發(fā)展中醫(yī)藥特色文化。針對處于亞健康狀態(tài)的不同消費人群，開展不同類型的中醫(yī)藥產品和保健服務，如灸療、藥膳、保健按摩、康復理療等中醫(yī)特色療法，建設一批集休閑、醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游于一體的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生館。定期舉辦“健康大講堂”活動，邀請國內健康養(yǎng)生專家、名中醫(yī)藥專家，采取開放式講座，結合現(xiàn)場問答的方式，充分發(fā)揮好中醫(yī)藥養(yǎng)生保健作用。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以市長為主任，分管領導任副主任，衛(wèi)健、規(guī)劃、財政、發(fā)改等部門單位為成員的健康城市建設工作委員會，辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會，具體負責健康城市建設的推動、協(xié)調、督導、考評等工作。各級各部門要把健康城市建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與的工作機制，明確任務、落實責任，合力推進。要健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
（二）廣泛宣傳動員。深入推進健康城市建設宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭等活動，大力宣傳健康城市建設的重要意義、任務和目標，確保健康城市建設家喻戶曉，深入人心。要充分調動群眾參與健康城市建設的積極性、主動性，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務，使健康城市建設取得實效。
（三）加大工作投入。各級財政部門要為健康城市建設提供資金保障，將健康城市建設工作所需的工作經(jīng)費納入年度財政預算，切實加大城鄉(xiāng)基礎設施、公共文化、體育、衛(wèi)生設施建設等方面的投入，不斷提高建設水平。要積極爭取社會各界力量的支持，通過各項政策扶持，鼓勵社會資本投資健康城市建設項目，推進健康城市建設的順利實施。
（四）加強交流協(xié)作。健康城市建設是一項指標體系逐步探索、創(chuàng)新發(fā)展的工作，各級各部門要圍繞分解細化任務，積極開展調查研究，創(chuàng)新工作方法，總結推廣經(jīng)驗，把健康城市建設逐步引向深入。要加強交流協(xié)作，按照任務分工，責任單位負責牽頭協(xié)調組織實施，協(xié)作單位必須密切配合、相互支持，確保各項工作有序推進。承擔《健康城市評價數(shù)據(jù)報表》（附件1）填報任務的各單位，應與市統(tǒng)計局做好相關數(shù)據(jù)核對工作，確保數(shù)據(jù)的準確性，并于每年1月底之前將上年度健康城市評價數(shù)據(jù)報表加蓋公章上報咸陽市健康咸陽建設工作委員會辦公室。
（五）嚴格考核評估。要把健康城市建設與衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市和旅游景區(qū)等創(chuàng)建有機結合，納入年度目標責任考核。建立健康城市建設監(jiān)測評價和考核激勵機制，定期組織第三方對健康城市建設進行評價。嚴格考核獎懲，對工作不力、行動遲緩和不能按時完成任務的單位，按照《中國共產黨問責條例》和有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
