（遼寧?。犴樖?021年規(guī)上服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,撫順市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)全面恢復(fù)態(tài)勢(shì)。117戶規(guī)上服務(wù)業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入56.4億元，同比增長(zhǎng)3.9%，低于全省7.7個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第十位。
一、2021年撫順市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）六個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)走勢(shì)
1.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.5億元，同比增長(zhǎng)2.5%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為23.9%。其中道路運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入6.9億元，增長(zhǎng)3.7%；多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)收入0.7億元，增長(zhǎng)50.6%；郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.9億元，增長(zhǎng)10.4%；管道運(yùn)輸業(yè)收入1.3億元，下降2.7%；裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.7億元，下降10.1%，倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)收入整體下降的主要原因是，2020年是全市糧食企業(yè)的三年輪儲(chǔ)期，同期營(yíng)業(yè)收入大幅高于企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)情況。
2.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.6億元，增長(zhǎng)6.3%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為27.7%，其中包含的聯(lián)通、移動(dòng)、電信等傳統(tǒng)電信企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
3.衛(wèi)生和社會(huì)工作服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.4億元，增長(zhǎng)9.4%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為18.3%。行業(yè)內(nèi)全部為醫(yī)院企業(yè)，醫(yī)療行業(yè)去年受疫情影響收入下降，今年基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，收入大幅增長(zhǎng)。
4.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2億元，增長(zhǎng)23.4%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為3.5%。其中居民服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.8億元，增長(zhǎng)35.1%；機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.1億元，下降44.1%。
5.文化、體育和娛樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.5億元，增長(zhǎng)29.7%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為2.6%。其中文化藝術(shù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.2億元，下降8.2%；電影放映業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.05億元，增長(zhǎng)299%；娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.2億元，增長(zhǎng)34.7%。
6.教育業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入0.1億元，同比增長(zhǎng)11%，為2021年新入庫(kù)企業(yè)，同期數(shù)據(jù)較小。
（二）四個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)下降走勢(shì)
1.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.9億元，下降0.3%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為10.5%。其中研究和試驗(yàn)發(fā)展?fàn)I業(yè)收入1.3億元，下降5.2%；專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入4.6億元，增長(zhǎng)1.3%。
2.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.7億元，下降3.6%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為4.9%。其中水利管理業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.9億元，下降0.9%；公共設(shè)施管理業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.9億元，下降9.1%。
3.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.2億元，下降14.6%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為5.7%。其中人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.1億元，下降23.5%，下降的主要原因是，新入庫(kù)的石化勞務(wù)派遣企業(yè)上年同期值較高，而本年由于石化總部政策性調(diào)整無(wú)收入，進(jìn)而造成行業(yè)整體走勢(shì)下降；安全保護(hù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入0.6億元，下降11.3%。
4.房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.6億元，下降5.8%，占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重為2.8%。其中物業(yè)管理營(yíng)業(yè)收入0.6億元，下降10.8%，下降的主要原因，一是物業(yè)費(fèi)收繳情況不好，二是沈撫新區(qū)合澤物業(yè)服務(wù)有限公司2021年要注銷，一直沒(méi)有有收入；房地產(chǎn)租賃業(yè)營(yíng)業(yè)收入1億元，下降2.8%?！?span style="display:none">（遼寧省）撫順市2021年規(guī)上服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析
二、2021年撫順市規(guī)上服務(wù)業(yè)的基本特征
1.前高后低階段性特點(diǎn)明顯。2021年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)呈前高后低再略高走勢(shì)，高點(diǎn)出現(xiàn)在2月、3月，4月到9月份增速持續(xù)走低，從15.4%的增速降到3.5%，從10月份開始略增，到11月份3.9%。
2021年規(guī)上服務(wù)業(yè)增速趨勢(shì)圖
單位：%
2.各行業(yè)間恢復(fù)程度差異較大。在規(guī)上服務(wù)業(yè)10個(gè)行業(yè)中，除租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)延續(xù)下降態(tài)勢(shì)外，其余9個(gè)行業(yè)均不同程度呈現(xiàn)恢復(fù)走勢(shì)。其中，與居民生活消費(fèi)關(guān)聯(lián)度較高的3個(gè)行業(yè)（文化體育娛樂(lè)業(yè)、居民服務(wù)修理其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)工作），恢復(fù)速度明顯快于與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)。
全市規(guī)上服務(wù)業(yè)恢復(fù)情況一覽表
單位：%
行業(yè)名稱 | 2021年11月增速 | 2020年11月增速 |
文化、體育和娛樂(lè)業(yè) | 29.7 | -57.1 |
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) | 23.4 | -15.2 |
衛(wèi)生和社會(huì)工作 | 9.4 | -8.7 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | -0.3 | -12.2 |
教育 | 11 | |
房地產(chǎn)業(yè) | -5.8 | -15 |
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) | 2.5 | -6.6 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | 6.3 | 1.5 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | -3.6 | -6.3 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | -14.6 | 0.7 |
三、撫順市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.達(dá)規(guī)企業(yè)數(shù)量較少，單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)對(duì)行業(yè)影響較大。2021年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)法人企業(yè)117家，排在全省第7位，占全省規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)的2.8%。117家企業(yè)分布在10個(gè)行業(yè)45個(gè)小類上，半數(shù)以上的小類行業(yè)中只有幾家企業(yè)，甚至一個(gè)行業(yè)只有一個(gè)企業(yè)，單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)直接放大為行業(yè)波動(dòng)，行業(yè)代表性不強(qiáng)問(wèn)題明顯。
2.達(dá)規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳。一是虧損面較高。2021年，全市117家規(guī)上企業(yè)中，有59家虧損，虧損面達(dá)50 %，與2020年基本持平。二是企業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成以經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)為主，投資效果不理想。2021年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)9156.7萬(wàn)元，投資收益為-1369.4萬(wàn)元。
四、統(tǒng)計(jì)建議
1．進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)管理和服務(wù)。一是落實(shí)落細(xì)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理責(zé)任，加快制定服務(wù)業(yè)分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、進(jìn)度表、路線圖等，層層落實(shí)管理責(zé)任。二是進(jìn)一步捋順管理體制，加大對(duì)多頭審批、管理缺位等的整治力度，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的系統(tǒng)管理、精細(xì)引導(dǎo)和及時(shí)服務(wù)。
2．進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)規(guī)上企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持。一是充分發(fā)揮規(guī)上企業(yè)的行業(yè)示范作用，加大對(duì)規(guī)上企業(yè)的政策傾斜等，扶持企業(yè)做大作強(qiáng)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。二是大力推進(jìn)達(dá)規(guī)企業(yè)排查和入庫(kù)工作。行業(yè)主管部門要督促、會(huì)同各縣區(qū)全面排查轄區(qū)內(nèi)達(dá)規(guī)企業(yè)，督促企業(yè)申報(bào)入庫(kù)，統(tǒng)計(jì)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范審核和入庫(kù)后對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
