（遼寧省）撫順市2022年上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%
2022年上半年，撫順規(guī)模以上工業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)上工業(yè)”)增加值同比增長(zhǎng)8.1%（增加值增速均為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長(zhǎng)率），增速較一季度提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)2.8%。規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省增速11.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)
(一) 石化工業(yè)拉動(dòng)作用明顯，煤炭、電力工業(yè)保持增長(zhǎng)
上半年，石化工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.8%，增速較一季度提升34.6個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為46.1%，向上拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增速10.2個(gè)百分點(diǎn)；煤炭工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.9%，增速較一季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占規(guī)上工業(yè)的14.8%，向上拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；電力工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，增速較一季度提高2.0個(gè)百分點(diǎn)，增加值占規(guī)上工業(yè)的3.8%，向上拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)同比下降 7.7%，降幅擴(kuò)大1.0個(gè)百分點(diǎn)，增加值占5.3%，下拉全市規(guī)上工業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)；冶金工業(yè)同比下降11.1%，降幅擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)，增加值占23.8%，下拉全市規(guī)上工業(yè)3.7個(gè)百分點(diǎn)；建材工業(yè)下降 13.6%，降幅擴(kuò)大13.0個(gè)百分點(diǎn)，增加值占1.1%，下拉0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）超五成行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，石油加工業(yè)貢獻(xiàn)最大
上半年，全市有生產(chǎn)的35個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為54.3%。其中石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.0%，向上拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增速8.2個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)23.2%，上拉2.0個(gè)百分點(diǎn)。
（三）高技術(shù)制造業(yè)增速加快，占比略有提高
上半年，全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.1%，增速較一季度提高21.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全市規(guī)上工業(yè)15.0個(gè)百分點(diǎn)，增加值占比為0.9%，比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，占高技術(shù)制造業(yè)比重67.7%的醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)19.6%，上拉高技術(shù)制造業(yè)增速13.8個(gè)百分點(diǎn)；占比11.0%的電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)1.4倍，上拉7.1個(gè)百分點(diǎn)；占比16.1%的醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)8.2%，上拉高技術(shù)制造業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；占比5.1%的航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.3%，上拉0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（四）三個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng) 四個(gè)縣區(qū)降幅擴(kuò)大
從縣區(qū)情況來(lái)看，東洲區(qū)、新?lián)釁^(qū)及清原縣三個(gè)縣區(qū)上半年規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中東洲區(qū)和新?lián)釁^(qū)的增加值增速高于全市水平。東洲區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.4%，增速較一季度提升30.1個(gè)百分點(diǎn)；新?lián)釁^(qū)增加值同比增長(zhǎng)12.1%，增速較一季度提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；清原縣增加值同比增長(zhǎng)1.2%，增速較一季度減緩16.9個(gè)百分點(diǎn)。新賓縣增加值同比下降3.4%，增速比一季度下降4.9個(gè)百分點(diǎn)；望花區(qū)增加值同比下降3.4%，降幅比一季度擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)發(fā)區(qū)（沈撫示范區(qū)撫順片區(qū)）增加值同比下降4.7%，降幅比一季度擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)；順城區(qū)同比下降17.4%，降幅擴(kuò)大8.9個(gè)百分點(diǎn)；撫順縣同比下降36.4%，降幅擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)。
分縣區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速 | |||
單位：% | |||
2021年上半年 | 2022年一季度 | 2022年上半年 | |
撫順市 | -2.3 | -2.4 | 8.1 |
新?lián)釁^(qū) | -6.2 | 8.2 | 12.1 |
東洲區(qū) | -12.3 | -3.7 | 26.4 |
望花區(qū) | 10.7 | -2.0 | -3.4 |
順城區(qū) | 15.8 | -8.5 | -17.4 |
撫順縣 | -21.0 | -30.5 | -36.4 |
清原縣 | 34.8 | 18.1 | 1.2 |
新賓縣 | 59.0 | 1.5 | -3.4 |
開(kāi)發(fā)區(qū) | -0.6 | -2.4 | -4.7 |
（五）產(chǎn)銷率保持較高水平，出口明顯降低
上半年，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.9%，高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)上工業(yè)出口交貨值16.1億元，同比下降26.8%。
（六）工業(yè)用電量增速提升，高于全省水平
上半年，全市工業(yè)用電量43.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4 %，增速較一季度提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。高于全省工業(yè)用電量增速8.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位，排名比一季度前移3位。
（七）企業(yè)效益水平小幅提高
1-5月，在成品油、頁(yè)巖原油、原煤等主要產(chǎn)品價(jià)格上漲及原油加工量增長(zhǎng)因素的共同影響下，規(guī)上工業(yè)效益水平小幅提高。規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)27.4%，增速比一季度提高13.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損面44.8%，比一季度收窄8.6個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)38.4%，增速減緩39.0個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額22.8億元，同比增長(zhǎng)0.7%；利稅總額65.2
二、需要關(guān)注的問(wèn)題
（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降
上半年，全市19種重點(diǎn)產(chǎn)品中，10種產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降，下降面52.6%。其中：原煤產(chǎn)量195.8萬(wàn)噸，去年同期基本持平；鐵精礦產(chǎn)量115.7萬(wàn)噸，同比下降18.1%；生鐵產(chǎn)量199.4萬(wàn)噸，同比下降4.1%；鋼材217.6萬(wàn)噸，同比下降6.1%。
（二）企業(yè)增長(zhǎng)面相對(duì)較低
上半年，規(guī)上工業(yè)290戶企業(yè)中，有142戶企業(yè)產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)，占規(guī)上工業(yè)單位數(shù)的49.0%，過(guò)半數(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比下降。企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)50%的企業(yè)有46戶，超過(guò)40%的企業(yè)有56戶，降幅超過(guò)40%的企業(yè)有51戶，超過(guò)50%的企業(yè)43戶?？鄢竟?jié)生產(chǎn)因素后，有19戶企業(yè)停產(chǎn)，其中有11戶企業(yè)自年初以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，有2戶企業(yè)因疫情原因臨時(shí)停產(chǎn)，有3戶企業(yè)因維護(hù)檢修原因階段性停產(chǎn)，2戶企業(yè)因安全或環(huán)保問(wèn)題停產(chǎn)整改，有1戶企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他行業(yè)。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足
2021年末以來(lái)，全市新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)33戶，向上拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增速僅0.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市缺少帶動(dòng)作用強(qiáng)的新企業(yè)、新項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模多數(shù)偏小。撫順石化、撫順新鋼、撫順特鋼、礦業(yè)集團(tuán)等少數(shù)大型企業(yè)的運(yùn)行狀況直接影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。同時(shí)，石化、冶金、煤炭等行業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)、宏觀調(diào)控等持續(xù)對(duì)全市產(chǎn)生較大影響，凸顯出全市石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的特點(diǎn)。
三、對(duì)策建議
（一）保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
石化、鋼鐵、煤炭、電力等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到?jīng)Q定性的帶動(dòng)作用，要集中力量抓好這些支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，保障重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定性，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)要針對(duì)全市具備基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的石化、冶金、煤炭、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造升級(jí)，鼓勵(lì)培育高端精細(xì)化工、高端冶金新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向一體化、精細(xì)化、縱深化方向發(fā)展。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
加大對(duì)中小企業(yè)的調(diào)研力度，深入了解企業(yè)實(shí)際困難，密切關(guān)注目前部分企業(yè)在原材料供應(yīng)、用電、用工、運(yùn)輸?shù)确矫娴男枨?，加?qiáng)要素協(xié)調(diào)，制定有針對(duì)性的、符合企業(yè)實(shí)際需求的優(yōu)惠政策，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，幫助停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)解決制約生產(chǎn)的實(shí)際困難，在做好疫情防控的前提下，幫助企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）多措并舉培育工業(yè)企業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)
積極引進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目，積極引入優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目投資，加快利用先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓好工業(yè)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，同時(shí)密切跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)情況，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目盡快達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，培育工業(yè)企業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）科學(xué)有效做好統(tǒng)計(jì)工作
繼續(xù)健全完善“小升規(guī)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的企業(yè)積極創(chuàng)造條件入統(tǒng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充新的增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)力。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)在庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，既要防止數(shù)據(jù)虛報(bào)，也要依法依規(guī)杜絕瞞報(bào)漏報(bào)行為，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)可靠。
