為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，根據(jù)《鶴峰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》規(guī)劃綱要，結(jié)合審計工作實(shí)際，制定“十四五”鶴峰縣審計工作規(guī)劃大牛工程師

一、?指導(dǎo)思想大牛工程師

審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，更好服務(wù)縣委縣政府的中心工作，為我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)審計力量。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

二、基本原則模版下載_資料共享_統(tǒng)計公報

（一）堅(jiān)持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神。始終把貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委審計委員會決策部署作為根本政治任務(wù)，全面落實(shí)縣委審計委員會決定事項(xiàng)和要求。把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計工作的全領(lǐng)域和全過程。大牛工程師

（二）堅(jiān)持依法審計、客觀公正。依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，聚焦主責(zé)主業(yè)，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé)，始終做到查真相、說真話、報實(shí)情。全面辯證地看待審計發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三個區(qū)分開來”要求，客觀審慎作出評價和結(jié)論。大牛工程師

（三）堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣我國社會主要矛盾變化，把改善人民生活品質(zhì)、推動共同富裕作為審計工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。與時俱進(jìn)，推進(jìn)審計理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新，及時揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動解決問題，做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

三、依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

做好“十四五”時期的審計工作，必須圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，治已病、防未病，發(fā)揮好審計機(jī)關(guān)對推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用。大牛工程師

（一）政策落實(shí)跟蹤審計鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

持續(xù)開展對中央、省重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計，著力推動重大政策落地、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金落實(shí)，推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、風(fēng)險防范、制度完善，促進(jìn)政策措施不斷完善并落實(shí)到位，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用。重點(diǎn)審查各部門、各單位貫徹落實(shí)中央、省重大政策措施的具體規(guī)劃和配套政策制定、執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行效果等情況，嚴(yán)肅揭露不作為、慢作為、假作為、亂作為等重大履職不到位問題，加大對重大失職瀆職、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險隱患、重大違法違紀(jì)等問題的揭露和查處力度，及時清理完善不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的地方法規(guī)和部門制度，及時揭露各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、抵消等問題，促進(jìn)與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則建立健全，推動各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、取得實(shí)效。大牛工程師

（二）財政審計。大牛工程師

主要包括：縣本級預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門財政收支審計。大牛工程師

1.縣本級財政和部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計大牛工程師

推動深化財稅改革、促進(jìn)完善財政管理體制機(jī)制、增強(qiáng)財政政策的有效性、保障公共資金高效使用，全面反映本級財政資金管理總體情況，發(fā)揮審計維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)的作用。重點(diǎn)關(guān)注財稅政策執(zhí)行情況、政府預(yù)算體系建立和完善情況、國庫集中支付管理情況、轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用情況、政府債務(wù)管理情況、財政預(yù)算績效管理情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況。加強(qiáng)對黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案的審計。以提高公共資金使用績效為重點(diǎn)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求，審查“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)支出以及政府采購情況等，嚴(yán)肅揭露貫徹落實(shí)重大財政政策措施和資金運(yùn)行管理中存在的突出問題和重大違紀(jì)違法案件線索。重點(diǎn)對縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行審計，如發(fā)現(xiàn)重大問題或線索可追溯其他年度，延伸審計二級預(yù)算單位和其他相關(guān)單位。 報告模板_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

2.地方財政收支審計十四五_資料共享_模版下載

保障公共資金安全高效實(shí)用、保障財政安全，增強(qiáng)財政政策的有效性，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、全面提高財政資金績效、優(yōu)化公共資源配置。重點(diǎn)審查預(yù)決算、財稅政策執(zhí)行情況、國庫集中支付管理情況、轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用情況、政府債務(wù)管理情況。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求，審查“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)支出以及政府采購情況等，嚴(yán)肅揭示財政資金管理運(yùn)行中存在的突出問題及重大違紀(jì)、違法案件線索。文庫_工作報告_資料下載

（三）公共投資審計鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

促進(jìn)深化投融資體制改革，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高投資績效。重點(diǎn)檢查投資項(xiàng)目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益情況，國家、地方重大投資政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況，以及項(xiàng)目立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等情況。大牛工程師

（四）企業(yè)審計鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、防控重大風(fēng)險，創(chuàng)新機(jī)制制度，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。重點(diǎn)檢查國有企業(yè)貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、國家和地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署的情況及效果，國有資本投資、運(yùn)營公司設(shè)立及運(yùn)轉(zhuǎn)，國有企業(yè)改革推進(jìn)，國有資產(chǎn)的真實(shí)、完整和保值增值、資產(chǎn)負(fù)債損益、重大投資決策及投資績效、發(fā)展?jié)摿惋L(fēng)險隱患等，同時結(jié)合企業(yè)審計核查社會審計機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計報告。重點(diǎn)審計國有企業(yè)本部，根據(jù)工作需要延伸審計所屬的重點(diǎn)單位。資料共享_資料庫_模版下載

（五）民生審計。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫

以提高保障和改善民生水平，確保兜牢基本民生底線，推動民生領(lǐng)域相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)落地，促進(jìn)健全多層次社會保障體系，維護(hù)好最廣大人民根本利益為目標(biāo)。圍繞民生短板，對就業(yè)、重大傳染病防控、困難群眾救助、住房等民生資金和項(xiàng)目，以及脫貧村后續(xù)扶持、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼、種子基地建設(shè)等鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金和項(xiàng)目。以及就業(yè)優(yōu)先等政策落實(shí)、困難群體權(quán)益保障、脫貧穩(wěn)定性、專項(xiàng)資金撥付管理使用等情況。大牛工程師

（六）教科文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)徲嫛?/span>鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

促進(jìn)我縣教科文衛(wèi)等領(lǐng)域規(guī)范管理、完善制度、改革創(chuàng)新，提高資金管理使用績效，健全基本公共服務(wù)制度，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平，保障和改善民生，推動我縣科教文衛(wèi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)檢查中央、地方關(guān)于教科文衛(wèi)等領(lǐng)域重大政策措施貫徹落實(shí)情況，科技、教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生資金的管理、分配、使用和績效情況。有關(guān)教科文衛(wèi)領(lǐng)域重點(diǎn)民生項(xiàng)目的建設(shè)管理實(shí)施情況，及時反映教科文衛(wèi)領(lǐng)域改革中出現(xiàn)的新情況新問題，提出對策建議，推動深化改革。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

（七）自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計。工程咨詢_規(guī)劃綱要_模版下載

圍繞黨委和政府部署的資源環(huán)境工作重點(diǎn)，促進(jìn)推動我縣生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)檢查國家、地方相關(guān)法律法規(guī)制度執(zhí)行情況，貫徹執(zhí)行國家、地方重大政策措施情況，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況，國有資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)履行情況，國有重要自然資源開發(fā)利用和保護(hù)情況,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治行動規(guī)劃落實(shí)情況,相關(guān)資金的征收、管理、分配和使用情況,重點(diǎn)資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營效果情況, 以及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度建設(shè)推進(jìn)情況等。大牛工程師

（八）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。大牛工程師

按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本單位財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，客觀公正、實(shí)事求是地審計和評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，揭示領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題，正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，推動建立健全問責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，立足權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任落實(shí)，分類別確定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，主要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家和地方經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況及效果，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況及效果，本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹中央和地方政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任；對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹中央和地方政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、依法作為、有效作為。大牛工程師

（九）加強(qiáng)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督。大牛工程師

?促進(jìn)相關(guān)單位建立健全內(nèi)部審計管理體制和工作機(jī)制。建立與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查，組織開展內(nèi)部審計培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，改進(jìn)和加強(qiáng)對內(nèi)部審計自律組織的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。探索建立社會審計機(jī)構(gòu)向依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位出具的審計報告核查工作機(jī)制。大牛工程師

四、保障措施鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

（一）適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念。自覺服從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，根據(jù)全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃，始終圍繞縣委、縣人民政府中心工作、重大政策、重大決策部署，結(jié)合憲法、審計法等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，認(rèn)真研究新形勢新任務(wù)對審計工作提出的新要求，主動服務(wù)于全縣改革發(fā)展大局，自覺將審計工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加大審計力度，促進(jìn)縣委、政府決策部署的貫徹實(shí)施。牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅(jiān)持依法審計、客觀求實(shí)、鼓勵創(chuàng)新、推動改革，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，正確處理嚴(yán)格依法與實(shí)事求是的關(guān)系，嚴(yán)格按照“三個區(qū)分”原則，客觀審慎做出審計結(jié)論和處理。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出和聚焦審計重點(diǎn)。各項(xiàng)審計都要準(zhǔn)確定位具體目標(biāo)、聚焦審計重點(diǎn)，集中力量、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對損害國家和人民利益、重大違法亂紀(jì)、重大履職不到位、重大失職瀆職、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題的揭露和查處力度，推動整改問責(zé)。注重點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)促面、精準(zhǔn)打擊、深度剖析，揭示和反映重大風(fēng)險隱患、重大管理漏洞、重大體制性障礙和制度性缺陷，推動建立健全體制機(jī)制制度，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。大牛工程師

（三）樹立科學(xué)審計觀，創(chuàng)新審計組織管理。創(chuàng)新審計管理模式和組織方式，統(tǒng)籌安排各類審計項(xiàng)目，加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)成果和信息共享，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和鶴峰縣審計事業(yè)發(fā)展的綜合審計模式。加強(qiáng)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、司法檢察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，推動審計結(jié)果運(yùn)用最大化。積極發(fā)揮內(nèi)部審計作用，充分利用內(nèi)部審計成果。在企業(yè)、投資、資源環(huán)境等審計中，根據(jù)工作需要購買社會服務(wù)，聘請有關(guān)專家提供支持，彌補(bǔ)審計力量不足。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字化審計方式。大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的鶴峰審計信息化建設(shè)，總結(jié)推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，逐步實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計向多點(diǎn)聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提升審計效率。免費(fèi)下載_十四五_資料庫

（五）堅(jiān)持黨對審計事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，加強(qiáng)審計干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊(duì)伍。鶴峰縣審計局“十四五”審計工作規(guī)劃

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