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各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：
　　現(xiàn)將《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。銅川市人民政府 關(guān)于印發(fā)《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃》的通知

大牛工程師

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銅川市人民政府　　　　?
2021年6月16日　　　　　大牛工程師

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銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大牛工程師

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前 言縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_報(bào)告模板

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　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
　　當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速增長和密集創(chuàng)新的重要時(shí)期，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革正加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)的流通和應(yīng)用正日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力。銅川是關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，是重要的能源和原材料工業(yè)基地，面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障改善民生和優(yōu)化城市治理等重大課題?！笆奈濉睍r(shí)期是銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迫切需要通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流通共享，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)；借助數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式激活長期積累的優(yōu)勢基礎(chǔ)，在關(guān)中城市群協(xié)同發(fā)展中充分發(fā)揮自身獨(dú)特作用；運(yùn)用智慧城市創(chuàng)新治理體系，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障民生需求。
　　根據(jù)《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《銅川市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，結(jié)合銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃期為2021－2025年?
　　一、戰(zhàn)略態(tài)勢
　　“十三五”以來，銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理和民生服務(wù)中發(fā)揮重要作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益凸顯。目前，銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，培育了銅川特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，初步探索出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，一系列先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了量的積蓄和質(zhì)的提升。未來，銅川需要進(jìn)一步借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化，開辟經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展空間，為資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造新樣板。
　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)
　　1. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)。數(shù)字技術(shù)正逐漸與銅川農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有機(jī)融合。全市重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)智能化數(shù)控加工和檢測設(shè)備，生產(chǎn)效率明顯提升。冀東、堯柏兩條具備世界先進(jìn)制造水平的萬噸水泥生產(chǎn)線數(shù)字化平臺(tái)基本建成，初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的遠(yuǎn)程操作、人機(jī)協(xié)同。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全程溯源系統(tǒng)建設(shè)完成，智慧物流系統(tǒng)投入運(yùn)行。
　　2. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。銅川已建成耀州區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、京東智聯(lián)云（銅川）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、王益數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、宜君縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、銅川市新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。商業(yè)航天、紅色旅游、中醫(yī)藥等特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)已具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，商用航天測運(yùn)控標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2020年全市電子商務(wù)交易額206億元，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)26家。銅川光電子集成產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，促進(jìn)了基礎(chǔ)材料、電路板設(shè)計(jì)、封裝測試和光學(xué)器件等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局的形成。
　　3. 數(shù)字政府框架初現(xiàn)。智慧型數(shù)字化社會(huì)治理云平臺(tái)啟動(dòng)上線，分別建設(shè)了城市運(yùn)營中心服務(wù)管理平臺(tái)和城市運(yùn)行管理、協(xié)同辦公、“銅城辦”APP、新型智慧社區(qū)、大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管等五大應(yīng)用系統(tǒng)。智慧城市（一期）已錄入39家市級(jí)部門共278項(xiàng)55000余條數(shù)據(jù)，已接入25個(gè)部門共54個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本完成錄入接入工作。人口庫、法人庫、電子證照庫、地理信息庫、信用信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等六大“城市數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)庫”已啟動(dòng)建設(shè)。
　　4. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。銅川是陜西首個(gè)“5G+光網(wǎng)”雙千兆商用城市，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障能力不斷增強(qiáng)。市域內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、樞紐、公共場所區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋，累計(jì)建設(shè)并開通5G塔類基站688個(gè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域千兆寬帶加快覆蓋，行政村光網(wǎng)全覆蓋。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，“雪亮工程”建成投運(yùn)。數(shù)據(jù)中心規(guī)劃和建設(shè)步伐加快，紅色數(shù)據(jù)湖建成運(yùn)行，中傳集團(tuán)、阿塔云華能、智慧文旅、華能銅川照金數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)中心正在規(guī)劃建設(shè)。
　　5. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚引領(lǐng)作用凸顯。銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作自2017年全面布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速連續(xù)三年位居全省前列，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)并依托園區(qū)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，搭建了工業(yè)品電商、智慧物流等數(shù)字平臺(tái)，匯聚了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)、技術(shù)和人才基礎(chǔ)。商業(yè)航天等特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)全面鋪開，積累了大量的衛(wèi)星測運(yùn)控和遙感數(shù)據(jù)。水泥、電解鋁等特色制造業(yè)集成應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和工藝裝備，具備較強(qiáng)的可復(fù)制性和可拓展性，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造創(chuàng)造了條件。
　　6. 區(qū)位交通和生產(chǎn)要素條件優(yōu)越。銅川北鄰陜北能源化工基地，南接關(guān)中工業(yè)聚集區(qū)，傳統(tǒng)的煤炭采掘等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小后仍保留大量工礦倉儲(chǔ)用地，形成化工產(chǎn)品、煤炭、水泥等大宗工業(yè)品原材料倉庫，同時(shí)，銅川還是部分工業(yè)中間品（如水泥、電解鋁）的重要生產(chǎn)基地，可以作為工業(yè)品電商、智慧物流等融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本物理空間。在生產(chǎn)要素方面，制定了優(yōu)惠激勵(lì)政策，在用地、電力及勞動(dòng)力價(jià)格等方面擁有承接大規(guī)模投資的成本優(yōu)勢。
　　（二）存在問題
　　1. 市場主體小、散、弱。在平臺(tái)化模式和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展要求較高，大企業(yè)由于技術(shù)、平臺(tái)、客戶等方面的優(yōu)勢，在市場中的競爭地位更為凸顯。銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量較小、布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈個(gè)別環(huán)節(jié)缺失。目前引進(jìn)和培育的數(shù)字企業(yè)以中小企業(yè)為主，龍頭企業(yè)偏少，市場知名度和業(yè)務(wù)范圍普遍較小，難以形成集群效應(yīng)，2019年制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)400余家。這些問題制約了銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展也面臨天花板困境。
　　2. 資金來源亟需進(jìn)一步拓展。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的融資渠道比較單一，金融市場相比東部沿海地區(qū)不夠活躍，尚未形成有效的市場化融資機(jī)制，難以撬動(dòng)社會(huì)資本為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。與此同時(shí)，受財(cái)力所限，政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的支持能力相對(duì)較弱。此外，由于銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是平臺(tái)、服務(wù)類企業(yè)以輕資產(chǎn)為主，在融資評(píng)估等方面不具有優(yōu)勢，亟需拓展新的資金來源。
　　3. 數(shù)字人才短缺且面臨虹吸效應(yīng)的壓力。銅川市人口體量小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺口較大，普通高等教育機(jī)構(gòu)空白，現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育并未設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化等學(xué)科專業(yè)，職業(yè)培訓(xùn)輸出的人才資源尚不足以滿足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要。同時(shí)，西安對(duì)銅川等周邊人才虹吸效應(yīng)明顯。如何在承接西安產(chǎn)業(yè)溢出的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮銅川比較優(yōu)勢，是銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要破解的難題。
　　4. 產(chǎn)業(yè)承接條件和實(shí)力有限。當(dāng)前，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體、技術(shù)資源及研發(fā)力量主要分布在京津冀、珠三角、長三角等重要集聚發(fā)展區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化特征顯著，需要與上下游企業(yè)開展密切合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，主要業(yè)務(wù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移面臨較大內(nèi)生阻力，相關(guān)企業(yè)總部和業(yè)務(wù)主體多數(shù)仍位于東部，在中西部地區(qū)設(shè)立的分公司多以后臺(tái)運(yùn)營和市場拓展為主要經(jīng)營內(nèi)容，對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。此外，銅川市在全民數(shù)字意識(shí)、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套等方面存在短板，制約了與西安等區(qū)域中心城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展交流合作的能力。
　　（三）面臨形勢
　　1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速增長和密集創(chuàng)新的重要時(shí)期，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用模式爆發(fā)式增長。數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)運(yùn)營、資源配置、社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域深度融合，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)不僅催生了眾多新業(yè)態(tài)新模式，還極大提升了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高了社會(huì)治理能力和治理水平。數(shù)據(jù)價(jià)值化態(tài)勢凸顯，數(shù)據(jù)資源已成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的開放共享進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置和使用效率，數(shù)字應(yīng)用場景逐漸豐富，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有利條件不斷積聚。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理等領(lǐng)域做出了重要部署，中央網(wǎng)信辦、工信部、科技部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等紛紛出臺(tái)政策支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)、智能制造、綠色制造、智慧物流等領(lǐng)域發(fā)展，為銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了政策引領(lǐng)和廣闊的市場空間。
　　2. 關(guān)中平原城市群建設(shè)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新機(jī)遇。2018年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出培育發(fā)展關(guān)中平原城市群，發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，明確功能定位，強(qiáng)化錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。各城市之間需要借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)縮小“信息鴻溝”，實(shí)現(xiàn)城際和區(qū)域間信息共享及資源的優(yōu)化配置。銅川作為南接關(guān)中、北連陜北的重要樞紐節(jié)點(diǎn)和傳統(tǒng)的能源重化工城市，其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心位于產(chǎn)業(yè)鏈前端。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)深度流通共享，便于產(chǎn)業(yè)鏈前端企業(yè)在開展服務(wù)型制造的基礎(chǔ)上向產(chǎn)業(yè)鏈中后端延展業(yè)務(wù)；數(shù)字技術(shù)催生的工業(yè)電商大數(shù)據(jù)、智慧物流、精益供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式能夠激活銅川長期積累的優(yōu)勢基礎(chǔ)，使其在關(guān)中平原區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用。
　　3. 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新需求。當(dāng)前，銅川市面臨著產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的迫切需求，傳統(tǒng)工業(yè)以水泥、電解鋁、煤炭等工業(yè)原材料制備為主，產(chǎn)品附加值低，工藝過程與質(zhì)量控制難度大，能耗大，過程污染相對(duì)嚴(yán)重，對(duì)高效率的大宗物流要求較高。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠有效解決上述問題，實(shí)現(xiàn)精益控制、按需生產(chǎn)、節(jié)能降耗、智慧物流。商業(yè)航天、中醫(yī)藥、紅色文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)亟需通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)字業(yè)態(tài)提升影響力和輻射力。此外，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村電商中的應(yīng)用可解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售所面臨的地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、物流費(fèi)用高、生鮮流轉(zhuǎn)時(shí)間長、定點(diǎn)集中服務(wù)難、農(nóng)民操作難等問題，對(duì)拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道、鞏固和擴(kuò)大脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
　　二、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，緊扣數(shù)字化轉(zhuǎn)型主線，大力實(shí)施“數(shù)字銅川”戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智融合賦能、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型、試點(diǎn)示范帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化治理，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。
　　（二）基本原則
　　——因地制宜，科學(xué)布局。發(fā)揮區(qū)位資源稟賦，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，高效融入全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體布局，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
　　——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。整合市域內(nèi)創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新公共服務(wù)供給，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合應(yīng)用，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，將數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理、民生服務(wù)需求有機(jī)結(jié)合，提升人民群眾獲得感和幸福感。
　　——低碳減排，綠色轉(zhuǎn)型。運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)降低制造過程碳排放和污染排放，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在碳排放監(jiān)測和產(chǎn)品碳足跡計(jì)算方面的應(yīng)用，提升運(yùn)用數(shù)字技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和能力，嚴(yán)格把控新建大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心能耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗。
　　——市場主導(dǎo)，開放合作。培育多層次多角色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場主體。開展數(shù)字技術(shù)交流合作，靈活利用域外人才、科研、市場、金融和公共服務(wù)等資源。
　　——防范風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。堅(jiān)持底線思維，防范化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)字安全保障的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　（三）發(fā)展布局?資料共享_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

　　
銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局?報(bào)告模板_模版下載_文庫

　　1. “一核”：新耀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。依托新區(qū)、耀州區(qū)在區(qū)位、人才、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)勢，全領(lǐng)域、高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)、核心圈。
　　2. “一帶”：耀州—王益—印臺(tái)—宜君數(shù)字經(jīng)濟(jì)主力增長帶。耀州區(qū)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和智能制造等方面的基地與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)數(shù)字化、智慧物流、工業(yè)品電商大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。王益區(qū)依托區(qū)位、倉儲(chǔ)優(yōu)勢布局智慧物流、康養(yǎng)醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。印臺(tái)區(qū)和宜君縣立足中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，積極構(gòu)建農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品溯源體系發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。四區(qū)縣形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建南接關(guān)中、北連陜北的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主力增長帶。
　　3.“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”：各數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體的重要集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要承載區(qū)，因地制宜發(fā)展特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)18個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（附件3），形成5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、電子商務(wù)、衛(wèi)星遙感、智慧物流、智慧城市、電子信息、數(shù)字文旅等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)格局。
　　（四）發(fā)展目標(biāo)
　　1. 總體目標(biāo)。
　　到2025年，“一核一帶多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量大幅增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合邁上新臺(tái)階，數(shù)字化治理能力和治理水平大幅提升，建成地域特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)集聚顯著、品牌影響深遠(yuǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。
　　2. 具體目標(biāo)。
　　——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入融合。推動(dòng)全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化升級(jí)，打造數(shù)字化車間30家以上，水泥、電解鋁工業(yè)控制系統(tǒng)數(shù)字化達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，推動(dòng)一批企業(yè)上云，形成一批示范性5G智慧工廠和智慧園區(qū)，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)成效顯著。
　　——先進(jìn)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群形成。商業(yè)航天、中醫(yī)藥、紅色文旅大數(shù)據(jù)等特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，電子商務(wù)交易額超過500億元。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生業(yè)態(tài)進(jìn)一步萌發(fā)，打造1-2個(gè)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建成輻射西部的軍民融合數(shù)據(jù)備份中心和國內(nèi)領(lǐng)先的“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+5G”多網(wǎng)融合時(shí)空信息服務(wù)中心。
　　——數(shù)字化治理能力全方位強(qiáng)化。進(jìn)一步提升政務(wù)云平臺(tái)數(shù)據(jù)互通、便捷易用、安全可靠水平，有效支撐政府科學(xué)決策和重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力，運(yùn)用數(shù)字化手段全面提升社會(huì)管理、公共服務(wù)和政民互動(dòng)效能。
　　——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全市5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化建設(shè)與全行業(yè)應(yīng)用，高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。圍繞研發(fā)創(chuàng)新需求，在標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等領(lǐng)域建設(shè)10個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。
　　——數(shù)字品牌影響力顯著提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升，在農(nóng)產(chǎn)品溯源、工業(yè)電商、商業(yè)航天測控等優(yōu)勢特色領(lǐng)域打造一批知名產(chǎn)品和服務(wù)品牌，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全國的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　三、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升
　　（一）全面推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
　　1. 加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。針對(duì)水泥、電解鋁、煤炭等支柱流程型制造業(yè)開展生產(chǎn)控制、物料調(diào)度、能源管控、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全監(jiān)測、設(shè)備運(yùn)維等各領(lǐng)域數(shù)字化改造，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線和數(shù)字化車間建設(shè)。開展數(shù)字系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)，支持制造業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及平臺(tái)提升生產(chǎn)線管理和經(jīng)營管理效率，將成熟經(jīng)驗(yàn)向同類企業(yè)復(fù)制推廣，降低企業(yè)數(shù)字化成本。針對(duì)水泥、電解鋁等特色產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字仿真、實(shí)時(shí)跟蹤，縮減研發(fā)周期，形成多設(shè)備互聯(lián)、協(xié)同和優(yōu)化的制造新模式。建設(shè)“5G+多接入邊緣計(jì)算（MEC）”平臺(tái)，利用數(shù)字孿生、高級(jí)數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)提高設(shè)備故障診斷的準(zhǔn)確性和可預(yù)測性，降低設(shè)備故障頻率，改善生產(chǎn)連續(xù)性。強(qiáng)化能源管理與生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)同，打造信息化集成的危廢品流通軌跡監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防范體系。?大牛工程師

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　　2. 布局服務(wù)型制造新模式。針對(duì)制造業(yè)以工業(yè)原料制造為主、處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的特點(diǎn)，探索建設(shè)以供應(yīng)鏈管理及節(jié)能環(huán)保服務(wù)為主的服務(wù)型制造體系。推進(jìn)煤炭、水泥、電解鋁等工業(yè)原材料企業(yè)與下游關(guān)中地區(qū)制造業(yè)企業(yè)企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）系統(tǒng)對(duì)接，開展供應(yīng)商管理庫存（VMI）、精益供應(yīng)鏈（LSC）等服務(wù)型制造新模式的試點(diǎn)示范。支持能源企業(yè)為客戶提供一站式能源管理整體解決方案，開展節(jié)能診斷、合同能源管理、節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營等服務(wù)。鼓勵(lì)原材料企業(yè)打造資源回收及再制造流程化管理平臺(tái)，為下游企業(yè)開展廢料及廢件回收、終端產(chǎn)品回收、資源節(jié)約大數(shù)據(jù)評(píng)估系列服務(wù)。支持大型制造業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)開放本企業(yè)空余的廢棄物循環(huán)處理和利用能力。
　　3. 引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)。鼓勵(lì)水泥、電解鋁、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)建設(shè)聯(lián)通上下游的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造具有行業(yè)特色的工業(yè)資源庫（知識(shí)庫、模型庫、工藝庫、標(biāo)準(zhǔn)庫）。依托平臺(tái)開展研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，在各重點(diǎn)領(lǐng)域形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例，面向全市開展經(jīng)驗(yàn)推廣。引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)備上云，重點(diǎn)實(shí)施高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)、故障影響大的化工設(shè)備、冶金設(shè)備、高能耗設(shè)備、通用能源與動(dòng)力設(shè)備等上云行動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高能源利用效率，減少污染物排放和碳排放。鼓勵(lì)銅川制造業(yè)企業(yè)與國內(nèi)知名工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)商、科研院所和國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)合作，支撐企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚和建模分析，推進(jìn)云計(jì)算廣泛覆蓋，打造工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)做好工業(yè)大數(shù)據(jù)采集與處理的適應(yīng)性優(yōu)化。?銅川市人民政府 關(guān)于印發(fā)《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃》的通知

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　　4. 支持大宗工業(yè)品電商及衍生業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)知名信息技術(shù)企業(yè)開展合作，推動(dòng)建成集訂單交互、電子單據(jù)、在線交易、在線支付于一體的大宗原材料工業(yè)電商交易服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)電商平臺(tái)與智慧物流平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息共享，打造采購全過程在線可視模式。加強(qiáng)電商交易結(jié)算數(shù)據(jù)與物流平臺(tái)對(duì)接，為制造業(yè)企業(yè)提供交通、場地租賃供應(yīng)等運(yùn)營配套服務(wù)。拓展工業(yè)品展銷服務(wù)和行業(yè)資訊服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)電商平臺(tái)優(yōu)勢，開展“線上+線下”聯(lián)合推介活動(dòng)，提升本地工業(yè)品牌影響力。
　　5. 推進(jìn)煤炭生產(chǎn)數(shù)字化改造。打造“5G+智慧礦山”應(yīng)用，在全市煤礦建設(shè)開通井下工作面5G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)井下安全監(jiān)測、精準(zhǔn)定位、綜采高清視頻監(jiān)控、車輛輔助運(yùn)輸?shù)戎腔勖旱V建設(shè)多場景應(yīng)用。推廣煤礦巡檢機(jī)器人應(yīng)用，加快高清攝像儀、紅外熱成像儀和傳感器網(wǎng)絡(luò)化部署，實(shí)現(xiàn)設(shè)備儀表示數(shù)、巷道溫度、氣體構(gòu)成等工作環(huán)境全方位監(jiān)控。
　　（二）探索數(shù)字農(nóng)業(yè)新路徑
　　1. 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)應(yīng)用。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，提高土壤墑情監(jiān)測、光照狀態(tài)分析、病蟲害防控工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)傳感器數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展智能灌溉、精準(zhǔn)施肥、智能化防災(zāi)減災(zāi)等工作。
　　2. 提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)字化水平。提升農(nóng)情信息管理、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價(jià)格監(jiān)控預(yù)警、農(nóng)業(yè)地籍信息管理、農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理等領(lǐng)域智能化水平。對(duì)具備條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中藥材種植基地開展數(shù)字化運(yùn)營管理試點(diǎn)。充分運(yùn)用銅川商業(yè)航天技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進(jìn)地理信息系統(tǒng)（GIS）、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，開展農(nóng)情監(jiān)測、產(chǎn)量估算、土壤浸蝕防范、農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測等服務(wù)，打造市級(jí)農(nóng)業(yè)智慧大腦，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。建設(shè)陜西數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)平臺(tái)市級(jí)子節(jié)點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場動(dòng)態(tài)、專家咨詢、農(nóng)技普及、農(nóng)業(yè)氣象等惠農(nóng)信息下行順暢度。
　　3. 打造適情易用的農(nóng)村電商體系。積極發(fā)展共配云倉（冷庫）、共享物流等農(nóng)村電商物流模式，培育多元化的農(nóng)村電商交易主體。吸引知名食品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品落戶銅川開展農(nóng)產(chǎn)品就地深加工業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)品附加值，便利產(chǎn)品倉儲(chǔ)運(yùn)輸。與重要電商企業(yè)合作在全國主要城市設(shè)立銅川農(nóng)產(chǎn)品特色體驗(yàn)店或體驗(yàn)專區(qū)，結(jié)合網(wǎng)紅帶貨等新銷售業(yè)態(tài)打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，探索發(fā)展企業(yè)零售、農(nóng)場直供、訂單農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)模式。
　　4. 深化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全過程溯源體系，接入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)與市場主體綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。建立包裝標(biāo)識(shí)、追溯賦碼、信息采集等農(nóng)產(chǎn)品追溯管理基本制度。以大型農(nóng)業(yè)企業(yè)自建農(nóng)場為依托建立農(nóng)產(chǎn)品種植和畜牧養(yǎng)殖溯源基地，試點(diǎn)建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)、涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、采收、加工、儲(chǔ)運(yùn)和消費(fèi)全過程的溯源體系，打造“銅川溯源”特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、分析及與溯源體系的對(duì)接，擴(kuò)大溯源數(shù)據(jù)豐富度，提升產(chǎn)品吸引力。
　　（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展
　　1. 構(gòu)建特色智慧物流體系。布局智慧物流集聚區(qū)，建設(shè)銅川渭北智慧物流產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園和印臺(tái)智慧物流園，加快建設(shè)橫向聯(lián)通各園區(qū)、縱向打通各行業(yè)的智慧物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)物流集聚區(qū)體系化、智能化協(xié)調(diào)管理。建設(shè)一批立體化、自動(dòng)化物流平臺(tái)，推進(jìn)物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲(chǔ)運(yùn)、無人搬運(yùn)與智能碼垛、物流無人機(jī)、共同配送等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的深度開發(fā)和廣泛運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)物流設(shè)施進(jìn)行智能化改造，探索開展流程瓶頸探測、操作流程優(yōu)化和設(shè)備修理預(yù)測等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)新車貨匹配、運(yùn)輸路線優(yōu)化、庫存預(yù)測、供應(yīng)鏈協(xié)同管理等智能化業(yè)態(tài)。針對(duì)?；芳肮虖U倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施車輛加裝特適性智能裝備，提升安全監(jiān)測、應(yīng)急處置能力，提升物流企業(yè)安全管理智能化水平。銅川市人民政府 關(guān)于印發(fā)《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃》的通知

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　　2. 整合布局智慧文旅產(chǎn)業(yè)。開發(fā)“游銅川”小程序，依托紅色印記、中醫(yī)藥文化、工業(yè)遺址等特色旅游資源做好“一日游”“兩日游”“三日游”線路設(shè)計(jì)，提供便利的旅游信息服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紅色文化數(shù)字化傳承工程，結(jié)合“5G+4K”、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等技術(shù)開發(fā)在線紅色旅游、紅色教育等應(yīng)用，提升紅色文化數(shù)字傳播效度。依托VR/AR技術(shù)建設(shè)紅色旅游數(shù)字博物館、耀州窯文化線上博物館、地質(zhì)科普數(shù)字博物館和線上煤礦工業(yè)旅游館，舉辦線上文化旅游活動(dòng)，發(fā)揮在線平臺(tái)資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)通過直播、短視頻等線上渠道帶動(dòng)智慧文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游、虛擬旅游等新模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，運(yùn)用虛擬展示、數(shù)據(jù)分析、三維成像等技術(shù)實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)品的開發(fā)與營銷。
　　3. 積極承接西安溢出數(shù)字服務(wù)業(yè)。打造高效產(chǎn)業(yè)資源服務(wù)平臺(tái)，通過金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控建模技術(shù)等實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和地方政府三方互通，積極承接華為、百度、騰訊、滴滴出行、金山云、貨拉拉等落戶西安的大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，為中小數(shù)字服務(wù)企業(yè)融資提供平臺(tái)化聚合信息服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)智能C2B平臺(tái)，為企業(yè)提供市場洞察、精準(zhǔn)營銷等服務(wù)。支持現(xiàn)有園區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式企業(yè)逐漸將運(yùn)營、后臺(tái)等業(yè)務(wù)模塊轉(zhuǎn)移至銅川，拓展兩地合作的深度和廣度，帶動(dòng)上下游業(yè)態(tài)發(fā)展。大牛工程師

　　4. 創(chuàng)新數(shù)字化生活服務(wù)業(yè)態(tài)。加快生活服務(wù)供給端互聯(lián)網(wǎng)融合對(duì)接，提升供應(yīng)體系智能化水平，推廣生鮮食品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供給、電商直供、無人零售等新業(yè)態(tài)，探索無人機(jī)配送、北斗導(dǎo)航、5G云端智能機(jī)器人等技術(shù)在生活服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)消費(fèi)者信息技能培訓(xùn)，在社區(qū)、鎮(zhèn)村等基層組織互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能講座，面向老年人等群體普及有關(guān)知識(shí)。加大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用宣傳，開展體驗(yàn)周、體驗(yàn)展等宣傳活動(dòng)，建設(shè)一批線上線下新興消費(fèi)體驗(yàn)中心。強(qiáng)化農(nóng)村電商中心下行物流服務(wù)能力建設(shè)，打通農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購“最后一公里”。
　　四、扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　（一）構(gòu)建商業(yè)航天數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈
　　1. 加快商業(yè)航天數(shù)字化應(yīng)用。依托星地一體化衛(wèi)星大數(shù)據(jù)中心、銅川空間科技研究院等機(jī)構(gòu)，聯(lián)合星邑空間、拓宇星途、天鴻祥云、中星乾景等企業(yè)，探索突破測運(yùn)控裝備制造、軟件研發(fā)、衛(wèi)星測運(yùn)控、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈空白點(diǎn)，打造時(shí)域涵蓋衛(wèi)星全壽命、地域輻射全球的商業(yè)航天服務(wù)體系，推動(dòng)全國衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用示范市建設(shè)。依托航天科技產(chǎn)業(yè)園指揮展示中心和系統(tǒng)工程中心發(fā)展航天教育、科普和培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。
　　2. 推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)先行先試。推動(dòng)衛(wèi)星產(chǎn)品和服務(wù)在國土資源利用、城市管理、交通運(yùn)輸、公共安全、應(yīng)急救援、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)“5G+航天”技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)5G與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)融合通信業(yè)務(wù)，拓展“衛(wèi)星+車聯(lián)網(wǎng)”“衛(wèi)星+智慧城市”“衛(wèi)星+安全服務(wù)”等應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)與國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)云端企業(yè)合作，強(qiáng)化商業(yè)航天數(shù)據(jù)特別是合成孔徑雷達(dá)（SAR）衛(wèi)星成像數(shù)據(jù)處理分析能力。
　　3. 構(gòu)建軍民融合商業(yè)測控體系。加快高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)陜西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心銅川分中心建設(shè)，建立軍民對(duì)地觀測數(shù)據(jù)共享交換分布式中心節(jié)點(diǎn)，提供地理空間信息應(yīng)用整體解決方案。支持航天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)、銅川衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、時(shí)空信息云平臺(tái)、商業(yè)航天測控網(wǎng)（銅川）中心站建設(shè)，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域提供衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用及地理信息測繪應(yīng)用等服務(wù)。加速推進(jìn)商業(yè)航天城建設(shè)，吸引商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，打造航天科技產(chǎn)業(yè)集群新板塊、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能。
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　　（二）打造大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)“銅川樣板”
　　1. 加快發(fā)展特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析挖掘、信息安全與隱私保護(hù)等核心技術(shù)，建立大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和培訓(xùn)教室，開展數(shù)據(jù)采集、計(jì)算分析、存儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、深度學(xué)習(xí)及下游應(yīng)用等領(lǐng)域研究，提升大數(shù)據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新水平。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析等需求不斷優(yōu)化大數(shù)據(jù)服務(wù)。支持本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色集聚化發(fā)展，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與衛(wèi)星測運(yùn)控、商業(yè)航天應(yīng)用、紅色旅游、中醫(yī)藥大健康、陶瓷、物流倉儲(chǔ)等銅川特色產(chǎn)業(yè)全周期、全鏈條交叉融合，擴(kuò)寬數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，發(fā)揮融合賦能效應(yīng)。
　　2. 強(qiáng)化云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用。依托銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合陜西云計(jì)算中心，著力培育云端生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)銅川各領(lǐng)域信息系統(tǒng)的平臺(tái)化、集約化、智能化進(jìn)程，建設(shè)工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、旅游云等公共服務(wù)云平臺(tái)。構(gòu)建銅川時(shí)空信息云，建設(shè)物流和商流相融的物流云服務(wù)平臺(tái)，整合云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造云計(jì)算生態(tài)體系，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
　　（三）壯大特色電子信息制造業(yè)
　　1. 做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)。加快布局LED產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)磷化銦單晶生產(chǎn)基地建設(shè)。支持磷化銦、氮化鎵、砷化鎵、碳化硅等電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)面向新型顯示、集成電路、智能康養(yǎng)、柔性電路板等高端應(yīng)用領(lǐng)域所需電子材料和元器件研發(fā)，提升基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。
　　2. 布局光電子產(chǎn)業(yè)。依托銅川光電子應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、陜西省先進(jìn)光學(xué)技術(shù)國際聯(lián)合研究中心、國家瞬態(tài)光學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)光電子芯片、光通信器件、光傳感與放大器件等光電子產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)光纖通信、光纖傳感、激光芯片、光電成像領(lǐng)域綜合裝調(diào)和測試認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、制備、測試、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信貸優(yōu)惠等金融政策，支持引進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)前沿的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
　　3. 發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)。圍繞智能機(jī)器人、智慧家居和智慧教育等領(lǐng)域，重點(diǎn)部署無人機(jī)、可穿戴設(shè)備、VR眼鏡、車載電子等新型智能終端產(chǎn)品的生產(chǎn)線，強(qiáng)化中高端信息產(chǎn)品供給。推動(dòng)基帶芯片、射頻芯片、存儲(chǔ)芯片、顯示芯片等多種形式的智能芯片在云平臺(tái)、移動(dòng)設(shè)備、智能硬件上應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品。
　　五、全方位強(qiáng)化數(shù)字化治理能力
　　（一）構(gòu)建高效數(shù)字政府
　　1. 打造數(shù)據(jù)共享的政務(wù)云平臺(tái)。
　　強(qiáng)化市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)目錄建設(shè)。建設(shè)市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街辦）三級(jí)數(shù)據(jù)目錄鏈管理體系，按照各部門“三定”職責(zé)梳理數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)項(xiàng)，并通過資源目錄接入各部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成由基礎(chǔ)庫和主題庫組成的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫。
　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享能力。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，依托國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及企業(yè)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化存儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化共享。做好政務(wù)數(shù)據(jù)上云工作，加快銅川市智慧型數(shù)字化社會(huì)治理云平臺(tái)與各部門各單位數(shù)據(jù)對(duì)接，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、管理和共享。打通銅川市政務(wù)數(shù)據(jù)與陜西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)間的接口，推進(jìn)跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
　　擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放應(yīng)用。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、脫敏先行、按需有序的原則，向研究院所、商業(yè)企業(yè)、公眾等開放交通、生態(tài)、金融信用、食藥安全、醫(yī)療健康等政務(wù)數(shù)據(jù)。除“負(fù)面清單”的數(shù)據(jù)外，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放范圍。
　　提升政府決策辦公效率。引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析處理及應(yīng)用企業(yè)，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用，為政府科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。開發(fā)OA辦公系統(tǒng)移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)異地公文處理、行政審批。
　　2. 建設(shè)一體化的政務(wù)服務(wù)體系。
　　增進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率和便利度。將“銅城辦”APP作為全市線上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口，開發(fā)Web、小程序、自助機(jī)等不同方式用戶接口。推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)體系，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。
　　提升政民互動(dòng)數(shù)字化水平。打通12345市民服務(wù)熱線、“銅城辦”APP與市政府各部門OA辦公系統(tǒng)之間的連接，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)事項(xiàng)“接訴即辦”快速響應(yīng)。拓展市民參與社會(huì)共治的途徑，構(gòu)建市場監(jiān)管、稅收、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的數(shù)字共治平臺(tái)。
　　3. 優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障體系。
　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)安防設(shè)施建設(shè)。確保安全系統(tǒng)與信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，保證政務(wù)數(shù)據(jù)和政府信息系統(tǒng)的信息安全。強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)審計(jì)監(jiān)督等制度建設(shè)，明確數(shù)據(jù)安全權(quán)責(zé)界限。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程管理。對(duì)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)運(yùn)營企業(yè)建立數(shù)據(jù)全流程跟蹤和追溯體系，確保核心環(huán)節(jié)可檢查、可追溯、可控制，避免關(guān)鍵環(huán)節(jié)偶發(fā)事件導(dǎo)致的數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)Ъ皵?shù)據(jù)泄露。
　　做好政務(wù)信息系統(tǒng)云平臺(tái)的主動(dòng)防御。定期開展政務(wù)信息系統(tǒng)安全態(tài)勢分析評(píng)估，發(fā)生重大信息安全事件時(shí)及時(shí)按需采取措施封堵政務(wù)信息系統(tǒng)漏洞，加固信息安全防火墻。
　　4. 數(shù)字技術(shù)賦能管理體制改革。
　　助推簡政放權(quán)。確保證照、社保、交管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等高頻事項(xiàng)移動(dòng)端順暢辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)辦理從“最多跑一次”向“一次不用跑”優(yōu)化升級(jí)。提升基于政務(wù)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和決策分析水平，探索與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管方式和各方協(xié)同參與的治理機(jī)制。
　　完善監(jiān)督監(jiān)察體系。探索建立覆蓋各區(qū)縣、各部門的政治生態(tài)分析研判平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和整改監(jiān)督。設(shè)立長效機(jī)制，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)和政民互動(dòng)事項(xiàng)的滿意度開展評(píng)估。
　　提升基層網(wǎng)格化管理水平。創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+微網(wǎng)格”基層治理模式，建立落實(shí)“村（社區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—縣（區(qū)）—市”四級(jí)梯度化聯(lián)動(dòng)治理體系，為網(wǎng)格員和社區(qū)工作者打造數(shù)字化的綜治中心移動(dòng)端小程序入口。
　　（二）提升社會(huì)管理數(shù)字化水平
　　1. 完善智慧城市體系建設(shè)。提升城市數(shù)據(jù)治理能力，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，促進(jìn)城市治理、生活服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。加快城市感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速布局能源安全監(jiān)控中心等一攬子社會(huì)治理信息化項(xiàng)目，在社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理基礎(chǔ)上，推動(dòng)智能設(shè)施、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等一攬子社會(huì)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施優(yōu)政惠民“六個(gè)一”（一格通、一卡通、一站通、一號(hào)通、一點(diǎn)通、一網(wǎng)通）基礎(chǔ)工程。加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用，打造基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合示范城市。大牛工程師

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　　2. 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理。依托銅川智慧型數(shù)字化社會(huì)治理云平臺(tái)，深度運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化、信息化、智能化治理，推進(jìn)地下水污染防治、生活污水治理、土壤監(jiān)測等領(lǐng)域智能治污和精準(zhǔn)管控。充分發(fā)揮商業(yè)航天衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，加快無人機(jī)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　3. 構(gòu)建數(shù)字化防災(zāi)減災(zāi)體系。推動(dòng)市級(jí)數(shù)字化防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)與陜西防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)、陜西自然災(zāi)害輿情監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲取自然災(zāi)害重點(diǎn)災(zāi)情及風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，增強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估、信息共享發(fā)布和減災(zāi)處置能力。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)感知試點(diǎn)研究，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，強(qiáng)化森林和草場火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警。
　　4. 加強(qiáng)傳染病數(shù)字化防控能力。推動(dòng)疫情數(shù)字監(jiān)測平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集的有效集成。全面提升傳染病信息挖掘、分析和預(yù)警能力，制定傳染病數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，改進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘分析，推動(dòng)機(jī)器深度學(xué)習(xí)算法應(yīng)用，提高疫情信息的收集、報(bào)送和處理能力。
　　（三）打造數(shù)字公共服務(wù)體系
　　1. 加快醫(yī)療數(shù)字化進(jìn)程。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康+5G+人工智能”融合應(yīng)用，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、超高清視頻等新技術(shù)開展健康管理與惠民服務(wù)。加速推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善全民健康信息平臺(tái)。鼓勵(lì)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)約掛號(hào)、線上診療、檔案查詢等服務(wù)。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，完善醫(yī)院與區(qū)域信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)。
　　2. 擴(kuò)大在線教育產(chǎn)品供給。加快發(fā)展在線教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效共享。鼓勵(lì)人工智能、超高清視頻、VR/AR、全息投影等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。開展智慧教育示范點(diǎn)創(chuàng)建和應(yīng)用推廣工作，不斷完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建設(shè)全市教育綜合服務(wù)平臺(tái)。
　　3. 提升社保數(shù)字化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”融合應(yīng)用，深化“放管服”改革，不斷提升線上辦理深度和效率，推進(jìn)社保經(jīng)辦信息化和流動(dòng)人員人事檔案電子化建設(shè)，依托“秦云就業(yè)”和“人社一體化服務(wù)平臺(tái)”，逐步構(gòu)建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端等多種形式相結(jié)合的公共社保服務(wù)平臺(tái)。
　　4. 完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活綜合大數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺(tái)，推廣遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、金融網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)村等數(shù)字服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)。鼓勵(lì)將信息技術(shù)引入鄉(xiāng)村振興，開發(fā)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，拓展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品線上銷售渠道。
　　六、夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
　　（一）推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　1. 加快信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。開展千兆光纖接入試點(diǎn)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，完善“5G+光網(wǎng)”雙千兆商用試點(diǎn)示范，5G網(wǎng)絡(luò)全市連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、數(shù)字園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)基地等深度覆蓋，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)多網(wǎng)資源共建共享，擴(kuò)大5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)5G技術(shù)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)生活服務(wù)、生態(tài)監(jiān)測、智慧城市、醫(yī)療教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB－IoT）規(guī)模建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在城市建設(shè)、重點(diǎn)場所、公共設(shè)施的部署應(yīng)用。
　　2. 布局先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展面向未來的智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)。面向商業(yè)航天、智慧物流、水泥工控等本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)數(shù)據(jù)中心等設(shè)施開展專項(xiàng)優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?；?。支持IDC企業(yè)、電信運(yùn)營企業(yè)合理布局大型、超大型數(shù)據(jù)中心，帶動(dòng)算力和數(shù)據(jù)資源集聚發(fā)展。支持先進(jìn)計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、分布式計(jì)算等前瞻技術(shù)的研發(fā)、設(shè)備制造、服務(wù)升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、人才培育和應(yīng)用創(chuàng)新。
　　3. 推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、邊緣及云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)交通、能源、電網(wǎng)、水利、市政、文化、教育、體育等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施部件的智能互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合。?工程資料_十四五_資料下載

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　　（二）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引育
　　1. 加強(qiáng)數(shù)字人才引進(jìn)。制定“候鳥式”（長居外地、定期來銅）數(shù)字人才引進(jìn)政策，完善數(shù)字人才培養(yǎng)吸引流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才柔性招引機(jī)制，加大投入、長租短借，采取引智合作、兼職招聘、智力咨詢、交換使用、人才派遣等靈活方式引進(jìn)人才。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地，吸引省內(nèi)知名高校畢業(yè)生來銅創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引智工作站，鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)外人才智力集聚區(qū)設(shè)立“人才飛地”，儲(chǔ)備數(shù)字經(jīng)濟(jì)高精尖人才。
　　2. 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育。擴(kuò)大銅川大數(shù)據(jù)學(xué)院招生力度，建成特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才學(xué)院，打造西北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才新高地。開展數(shù)字知識(shí)和技能教育，建立健全多層次、多類型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)與高校、科研院所共建數(shù)字人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)多種電商服務(wù)平臺(tái)培養(yǎng)數(shù)字服務(wù)技能型人才。加強(qiáng)農(nóng)村電商人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加高峰論壇、會(huì)議、外派學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等，提升農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)用和管理水平。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫。
　　3. 搭建平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字人才示范作用。依托聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、院校、科研院所等開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，從技術(shù)水平、應(yīng)用效果等方面遴選優(yōu)秀案例和應(yīng)用方案，推廣經(jīng)驗(yàn)并促進(jìn)試點(diǎn)示范，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用宣傳。開展青少年VR/AR、機(jī)器人等領(lǐng)域培訓(xùn)和科普知識(shí)活動(dòng)，通過與機(jī)器人、智能交互等載體的互動(dòng)體驗(yàn)，豐富青少年的數(shù)字生活。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建多層次、多模式數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)載體，廣泛集聚高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。
　　4. 改善數(shù)字人才工作生活環(huán)境。提升產(chǎn)城融合水平，建設(shè)先進(jìn)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和完善舒適的生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺(tái)，優(yōu)化重點(diǎn)數(shù)字園區(qū)交通條件，降低通勤時(shí)間，為在銅定居數(shù)字人才創(chuàng)造“宜居、便利、舒適”的生活環(huán)境。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)、扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，健全數(shù)字技術(shù)成果分配、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用股權(quán)、期權(quán)等形式激勵(lì)、留住人才。
　　（三）強(qiáng)化數(shù)字科研創(chuàng)新能力
　　1. 搭建研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。整合研發(fā)創(chuàng)新資源，為水泥、商業(yè)航天、智慧物流、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，形成配套能力強(qiáng)、功能健全完善的研發(fā)服務(wù)體系。鼓勵(lì)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等服務(wù)平臺(tái)整合數(shù)據(jù)資源，開放科學(xué)儀器設(shè)備，為小微企業(yè)提供檢測、試驗(yàn)、分析等服務(wù)。?銅川市人民政府 關(guān)于印發(fā)《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃》的通知

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　　2. 推動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè)。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，獎(jiǎng)勵(lì)支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)企業(yè)研究所等建立創(chuàng)新平臺(tái)。
　　3. 強(qiáng)化研發(fā)配套能力。整合市域內(nèi)檢驗(yàn)檢測資源能力，打造集設(shè)備信息、樣品管理、結(jié)果查詢、認(rèn)證認(rèn)可等功能于一體的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)。通過發(fā)放檢驗(yàn)檢測券等措施鼓勵(lì)大型企業(yè)向社會(huì)開放自身檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室和測試中心。積極引進(jìn)國內(nèi)知名質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)在銅川設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心，為制造業(yè)企業(yè)提供全過程質(zhì)量提升服務(wù)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求建設(shè)一批工業(yè)軟件和新型工業(yè)APP測試床。鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
　　4. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力。優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化政策，提高專利轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)專利轉(zhuǎn)化供給側(cè)水平。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)各方機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。培育一批專業(yè)化、品牌化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用專利、版權(quán)、商標(biāo)等方式保護(hù)品牌價(jià)值。
　　七、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障措施
　　（一）加強(qiáng)和完善黨對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督合力。各級(jí)各部門把“數(shù)字銅川”戰(zhàn)略及相關(guān)任務(wù)、項(xiàng)目等規(guī)劃到本區(qū)縣、本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并認(rèn)真組織實(shí)施。
　　（二）優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制
　　大力實(shí)施“數(shù)字銅川”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙辦公室”的作用，健全周推進(jìn)、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核的定期推進(jìn)機(jī)制。建立高層次、常態(tài)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)共商咨詢制度，吸引行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各界專家積極參與銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家顧問團(tuán)的工作，為把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、提升政策制定的科學(xué)性提供智力支持。
　　（三）拓展資金支持渠道
　　充分利用現(xiàn)有資金渠道，創(chuàng)新投入方式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范、大型電子商務(wù)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展數(shù)字化升級(jí)。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保，重點(diǎn)對(duì)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、服務(wù)創(chuàng)新、人才集聚、數(shù)字化改造、宣傳推廣等方面給予支持。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)、示范園區(qū)、示范平臺(tái)項(xiàng)目等，支持企業(yè)申報(bào)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智能制造、綠色制造等項(xiàng)目，積極爭取國家專項(xiàng)資金支持。進(jìn)一步落實(shí)國家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。探索建立多元化投資方式，綜合運(yùn)用項(xiàng)目后補(bǔ)助、供應(yīng)鏈金融、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持金融企業(yè)加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的針對(duì)性支持。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)揮絲路科技產(chǎn)業(yè)園作用，吸引各類型金融機(jī)構(gòu)入駐，聚焦商業(yè)航天、特色云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)方向增加金融供給。
　　（四）健全政策治理體系
　　針對(duì)制造業(yè)數(shù)字化改造、企業(yè)上云、政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施辦法，完善和加強(qiáng)人才、稅收、土地等方面的政策保障體系。明確各項(xiàng)政策的牽頭制定單位和牽頭落實(shí)單位，確保相關(guān)政策的高效制定和高質(zhì)量落實(shí)。制定大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和政策措施落實(shí)情況的跟蹤，建立科學(xué)、公正的評(píng)估體系，對(duì)政策落地效果開展定期評(píng)估，建立政策規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告。
　　（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
　　嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、敏感數(shù)據(jù)使用、個(gè)人信息保護(hù)、目錄分類與管理、共享交換接口與服務(wù)、多級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接、平臺(tái)運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障政務(wù)數(shù)據(jù)順暢共享。明確數(shù)據(jù)分類確權(quán)，完善數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)準(zhǔn)則，執(zhí)行數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、交換、使用等標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與商業(yè)航天、水泥工控、中醫(yī)藥制備及溯源等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升話語權(quán)。
　　（六）強(qiáng)化數(shù)字安全管理
　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)，構(gòu)建安全可信的數(shù)字商務(wù)運(yùn)行環(huán)境，以數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)為主體，健全關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)可信審計(jì)制度，建立數(shù)據(jù)全流程跟蹤追溯體系，確保核心環(huán)節(jié)可檢查、可追溯、可控制。完善數(shù)字安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。定期開展關(guān)鍵信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全檢查及網(wǎng)絡(luò)攻防演練，消除安全隱患。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升工業(yè)信息安全態(tài)勢感知、安全防護(hù)、應(yīng)急保障和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平，強(qiáng)化對(duì)安全節(jié)點(diǎn)的防護(hù)。
　　（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作交流
　　定期舉辦銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇。發(fā)揮銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家顧問團(tuán)的智庫作用，落實(shí)常態(tài)化的咨詢機(jī)制，邀請專家為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈。積極舉辦商業(yè)航天、工業(yè)品電商、流程型智能制造等領(lǐng)域的會(huì)展、沙龍等活動(dòng)，緊抓絲博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周等活動(dòng)機(jī)遇，促進(jìn)國際國內(nèi)科技創(chuàng)新交流和互利合作，提升銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)知名度和影響力。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、市場拓展、項(xiàng)目投資建設(shè)等領(lǐng)域開展全方位合作。
　　（八）加大招商引資力度
　　針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，科學(xué)確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商引資領(lǐng)域，建立招商圖譜和招商項(xiàng)目庫，引進(jìn)培育多層次多角色市場主體。通過短視頻、社交媒體、電商平臺(tái)等新興媒介手段開展精準(zhǔn)招商宣介，吸引全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)來銅交流考察、投資興業(yè)。搭建招商信息推廣合作平臺(tái)，開展活動(dòng)咨詢、信息交流等服務(wù)。建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善入駐企業(yè)、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為投產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)值、稅收、用工、流動(dòng)人口等后續(xù)服務(wù)。銅川市人民政府 關(guān)于印發(fā)《銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃》的通知

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　　附件：銅川市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目等4個(gè)附件.docx大牛工程師

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