各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）、《陜西省人工影響天氣管理辦法》（陜西省人民政府令第196號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2021〕9號(hào)），為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市人工影響天氣現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見：
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，切實(shí)發(fā)揮人工影響天氣工作在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升防災(zāi)減災(zāi)能力、助力生態(tài)文明建設(shè)和保障重大活動(dòng)等方面的重要作用，推進(jìn)我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，形成組織完善、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系，人工增雨（雪）作業(yè)影響面積達(dá)到3500平方公里以上，人工防雹作業(yè)保護(hù)面積達(dá)到2800平方公里以上。到2035年，人工影響天氣業(yè)務(wù)、科技、服務(wù)能力省內(nèi)先進(jìn)，部分領(lǐng)域全省領(lǐng)先。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，補(bǔ)充雷達(dá)、微波輻射計(jì)、智能氣象站等探測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化衛(wèi)星監(jiān)測(cè)資料應(yīng)用，為人工影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮作業(yè)和效果評(píng)估提供技術(shù)支撐。（市氣象局牽頭，市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)縣人民政府配合）
（二）強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。市、區(qū)縣各級(jí)人影部門要制定完善的年度方案和重要農(nóng)事季節(jié)、果樹花期、作物需水關(guān)鍵期作業(yè)計(jì)劃，適時(shí)開展飛機(jī)、地面立體化人工增雨（雪）作業(yè)，保障小麥、玉米、蘋果、櫻桃、核桃等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)干旱、冰雹等災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，科學(xué)協(xié)調(diào)作業(yè)布局，加大對(duì)北部冰雹和南部干旱多發(fā)區(qū)的作業(yè)保護(hù)力度。（市氣象局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心、各區(qū)縣人民政府配合）
（三）提高指揮調(diào)度水平。市、區(qū)縣人影部門要充分應(yīng)用國家、省級(jí)人工影響天氣數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，發(fā)揮銅川人工影響天氣作業(yè)示范市建設(shè)成效，提升增雨（雪）、防雹、重大活動(dòng)保障等科學(xué)指導(dǎo)能力，提高作業(yè)時(shí)效和效果。加強(qiáng)與省氣象局人工影響天氣中心、空軍西安指揮所的密切聯(lián)系，提升空域申請(qǐng)效率。強(qiáng)化彈藥應(yīng)急儲(chǔ)備，固定作業(yè)點(diǎn)最少儲(chǔ)備火箭彈12枚、高炮炮彈200發(fā)。健全作業(yè)反饋機(jī)制，及時(shí)依規(guī)上報(bào)信息。（市氣象局牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局、各區(qū)縣人民政府配合）
（四）提升地面作業(yè)能力。實(shí)施水源涵養(yǎng)人工影響天氣智能化提升工程，建設(shè)渭北地面作業(yè)保障中心，推進(jìn)地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成地面作業(yè)裝備自動(dòng)化改造，提升作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。開展物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點(diǎn)和智慧一體化業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。探索燃?xì)馀凇o人機(jī)、新型催化劑等作業(yè)新方式、新手段。（市氣象局牽頭，市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)縣人民政府配合）
?。ㄎ澹┳龊镁C合保障服務(wù)。積極開展干旱、冰雹等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)整優(yōu)化增雨防雹作業(yè)點(diǎn)布局，擴(kuò)大人工影響天氣作業(yè)保護(hù)區(qū)范圍，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和汾渭平原區(qū)域大氣共治、水庫增蓄水等，常態(tài)化開展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫、重污染天氣應(yīng)對(duì)和嚴(yán)重空氣污染事件的應(yīng)急工作機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人影作業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，做好重大活動(dòng)人工影響天氣服務(wù)保障工作。（市氣象局牽頭，市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市果業(yè)發(fā)展中心、銅川軍分區(qū)、各區(qū)縣人民政府配合）
（六）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。落實(shí)人工影響天氣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，不定期開展人工影響天氣安全聯(lián)合檢查。人工影響天氣作業(yè)裝備、彈藥的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、銷毀等要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國氣象法》《國務(wù)院人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《陜西省人工影響天氣管理辦法》等法律制度規(guī)定。（市氣象局牽頭，市委軍民融合辦、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、銅川軍分區(qū)、各區(qū)縣人民政府配合）
三、保障措施
（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要高度重視人工影響天氣工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要將人工影響天氣安全管理納入地方安全管理體系和巡查范圍，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。軍民融合、公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、氣象等部門要密切協(xié)作，全力做好人工影響天氣相關(guān)工作。
（八）加大支持力度。各區(qū)縣人民政府要將人工影響天氣工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用好省市財(cái)政補(bǔ)助資金，完善地方財(cái)政投入機(jī)制。大力支持開展人工影響天氣新裝備試驗(yàn)示范和新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，保障人工影響天氣工作的高質(zhì)量發(fā)展。
（九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌用好委托購買技術(shù)服務(wù)等措施，健全人影作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任險(xiǎn)等保障制度，確保人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定、工作有序開展。
（十）加強(qiáng)安全宣傳教育。加快出臺(tái)《銅川市人工影響天氣管理辦法》，加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)作業(yè)和安全作業(yè)知識(shí)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員對(duì)人工影響天氣工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí)，確保人工影響天氣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
文件圖解鏈接：圖解《進(jìn)一步推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》
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銅川市人民政府辦公室
2021年12月5日
