各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：
《全市重點行業(yè)領域推行企業(yè)班組安全生產“一會一卡一宣誓”實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
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銅川市人民政府辦公室
2022年4月21日
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全市重點行業(yè)領域推行企業(yè)班組安全生產
“一會一卡一宣誓”實施方案?
為進一步深化企業(yè)班組安全生產“一會一卡一宣誓”工作成效，著力在全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品、油氣長輸管線、有色、建材（工貿）等重點行業(yè)領域，打通企業(yè)安全生產班組責任落實“最后一厘米”，持續(xù)提升企業(yè)安全管理規(guī)范化水平，有效防范生產安全事故發(fā)生，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于安全生產系列重要論述為根本遵循，以建設本質安全型企業(yè)為目標，牢牢把握“人”這個核心要素，通過有效推行企業(yè)班組安全生產“一會一卡一宣誓”，落細、落小、落實企業(yè)全員崗位安全生產責任制，讓“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不被傷害”成為每一位員工的行為習慣，實現(xiàn)員工思想認識從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，全面增強員工安全風險防控能力，為有效防范遏制事故發(fā)生打牢堅實基礎，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標
以持之以恒抓“一會一卡一宣誓”為切入點，在企業(yè)改善安全生產條件、提升企業(yè)本質安全管理水平上常抓不懈，著力解決一線員工普遍存在的安全生產突出問題，推動“一切事故可防可控”的安全理念在企業(yè)全員中牢固樹立，“企業(yè)零事故、員工零傷害”的安全目標在企業(yè)全員中始終確立，“以人為本、生命至上”的價值觀在企業(yè)全員中深入人心，逐步固化形成企業(yè)“關注人、重視物、強化管”的安全生產長效機制，實現(xiàn)杜絕“人”的不安全行為和消除“三違”風險的長效目標。
三、主要任務
（一）深刻領會“一會一卡一宣誓”的重要意義。班組是企業(yè)生產經營活動的最小單位，只有抓好班組的管理，發(fā)揮好班組的效能，才能確保企業(yè)制度和目標有效執(zhí)行和落實。督促指導各企業(yè)深刻認識“一會一卡一宣誓”，是從企業(yè)安全管理實踐中摸索出來行之有效的辦法，是以最小投入即可設立的“安全防火墻”，是減少不安全行為、預防事故發(fā)生的重要保障，是保護職工生命安全、保證各項生產活動順利進行的有效途徑，是企業(yè)班組員工相互學習交流、營造企業(yè)安全文化的重要載體，有利于進一步落實企業(yè)全員安全生產責任制，對保障企業(yè)安全生產具有重要而深遠的意義。
?。ǘ┏种院汩_展班組班前安全會。利用班前安全會，充分關注每一名員工生理、心理、觀念、行為等影響安全生產的因素，通過教育、警示、提醒等，讓安全生產意識扎根到每一名員工的思想靈魂深處，用一個“靈魂”觸動另一個“靈魂”。利用班前安全會，強化每一名員工在風險排查、遵章作業(yè)、違章處罰、互相監(jiān)督等方面的“主人翁”意識，真正把安全管理的“群眾路線”落實到每一天、每一班、每一崗。利用班前安全會，全面壓實員工的風險管控責任，用心用力把生產一線員工培養(yǎng)為防范事故的最好“哨兵”，持之以恒打好風險防范和隱患排查的“人民戰(zhàn)爭”。利用班前安全會，教育警示員工始終繃緊安全生產這根弦，讓“抓增強意識、抓風險防范、抓素質提升”成為基層班組天天抓、抓天天的常態(tài)，逐步演變?yōu)槊恳幻麊T工的思想自覺和行為習慣。
（三）員工佩戴崗位安全風險明白卡。指導督促各企業(yè)按照“簡要明了、通俗易懂、便捷實用”的原則，將生產一線崗位，特別是危險崗位的安全風險，以文字、圖表等形式制作成崗位安全風險明白卡（標牌或卡片），主要包含崗位名稱、作業(yè)人員、風險等級、主要危害因素概述、安全標志、風險管控措施、主要事故類型、應急處置措施、責任部門和責任人等要素，要求員工隨身攜帶，使其對自身崗位安全風險做到一目了然、心中有數(shù)。崗位風險明白卡要增加員工全家福照片，讓全家福照片寄托每一名家庭成員對員工的安全囑托和牽掛，成為企業(yè)聯(lián)系員工、員工聯(lián)系家庭成員的感情紐帶，促使員工時刻提醒自己，為了家人的安寧和幸福必須保證安全。
（四）開展班組全員安全宣誓承諾。指導督促各企業(yè)將班組班前會全員安全宣誓承諾作為加強班組安全管理的一項長效措施，作為和班組班前會制度配套的一項規(guī)定動作，作為企業(yè)安全文化建設的一項重要內容來落實。以“安全在心、責任到崗”為主題，編寫統(tǒng)一規(guī)范的安全誓詞，或結合班組自身崗位特點，編寫個性化的安全誓詞，由班組成員輪流帶領工友進行安全宣誓承諾，不斷激發(fā)員工參與安全生產工作的積極性和主動性，時刻提醒員工將“生命至上、安全第一”的理念貫穿到工作始終。
四、工作要求
（一）提高認識，強化領導。各級各部門要認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產“一會一卡一宣誓”的決策部署，提高思想認識，扎實安排部署，加強組織領導，確保落地見效。要進一步落實安全生產“三管三必須”要求，以“一會一卡一宣誓”為抓手，著力打造企業(yè)安全教育的“第一課堂”，筑牢企業(yè)安全的“第一防線”，全力打通企業(yè)落實安全責任的“最后一厘米”。
（二）靈活形式，注重實效。各級各部門要指導企業(yè)結合實際、因時因勢，有針對性的開展“一會一卡一宣誓”，切忌為“開會”而開會、生搬硬套、形式大于內容。指導企業(yè)召開班前會、舉行安全宣誓承諾要不拘泥于形式，會議室、作業(yè)現(xiàn)場旁、隱患整改現(xiàn)場、事故發(fā)生地等都可作為場所，時間和內容可根據(jù)實際靈活安排。
（三）樹立典型，積極引導。各級各部門要采取政策引導、點評通報、督導考核、獎勵激勵、專題宣傳等措施，堅持不懈、久久為功，推動“一會一卡一宣誓”逐漸固化為企業(yè)安全文化。要積極宣傳“一會一卡一宣誓”落實效果好的企業(yè)和經驗做法，樹立典型示范，鼓勵示范企業(yè)開展經驗交流，切實發(fā)揮示范引領帶動作用。
?。ㄋ模﹫?zhí)法倒逼，追責問責。各級各部門要將行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、評優(yōu)評先等作為推動“一會一卡一宣誓”落實的有效措施，對拒不配合落實或落實效果欠佳的企業(yè)，要列為重點監(jiān)管執(zhí)法對象，嚴厲執(zhí)法措施。對因“三違”行為引發(fā)事故的，要嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)追究事故責任企業(yè)和相關責任人責任。
附件：
班組班前會重點落實事項等3個附件.doc
文件圖解鏈接：圖解：銅川市人民政府辦公室關于印發(fā)《全市重點行業(yè)領域推行企業(yè)班組安全生產“一會一卡一宣誓”實施方案》的通知
